前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇農(nóng)業(yè)法規(guī)范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

農(nóng)業(yè)法規(guī)范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力；規(guī)范化建設(shè)；對策及措施

中圖分類號：D922.4 文獻標識碼：A

加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，是對農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的科學規(guī)劃與落實，不僅能提高我國農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的效率，還能普遍提高相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員的農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力，進一步加快我國農(nóng)業(yè)法制化建設(shè)進程。就當前我國農(nóng)業(yè)執(zhí)法實際情況來看，一些出現(xiàn)的問題仍需加以重視和解決，對采取的通過規(guī)范化建設(shè)來提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力這一戰(zhàn)略，要堅持加強內(nèi)在聯(lián)系的理解與把握。因此，筆者結(jié)合我國農(nóng)業(yè)執(zhí)法實情，提出了規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法建設(shè)工作的相關(guān)措施。

1 當代農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力的幾點問題

農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員在著裝上不能被清楚識別，大部分進行農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的人員沒有統(tǒng)一的、正規(guī)的著裝標準，使農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍缺乏威嚴感，不能使農(nóng)資經(jīng)營者、老百姓信服；部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門，由于經(jīng)濟條件的影響，一些必備的農(nóng)業(yè)執(zhí)法設(shè)備嚴重匱乏，這導致相關(guān)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢測流程效率低下，整體農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力不足；農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的個人素質(zhì)不達標，多由各農(nóng)業(yè)服務(wù)單位進行抽調(diào)組建，不僅業(yè)務(wù)不對口，其自身的法律基礎(chǔ)也不高，容易出現(xiàn)、貪污受賄的現(xiàn)象，給老百姓們留下了不好的執(zhí)法形象；農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的宣傳力度不深，使老百姓對農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門的工作性質(zhì)產(chǎn)生錯誤理解，某些違反了法律法規(guī)的群眾會不清楚自己已經(jīng)犯了法；農(nóng)業(yè)法制建設(shè)工作還存在著缺陷和不足，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門間的權(quán)利出現(xiàn)爭奪和蠶食情況，相關(guān)立法的執(zhí)行力度不夠，適應(yīng)不了現(xiàn)行體制。

2 規(guī)范化建設(shè)與農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力的內(nèi)在聯(lián)系

使用規(guī)范化建設(shè)措施，從農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的思想上、行動上進行規(guī)范，形成科學合理的執(zhí)法農(nóng)業(yè)體系，可以有效提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的個人執(zhí)法能力，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的整體執(zhí)法水平。

農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力的提高，表現(xiàn)在體系建設(shè)問題（包括機構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制）、隊伍建設(shè)問題（人員素質(zhì)、行為規(guī)范、證件著裝）、制度建設(shè)問題、能力建設(shè)問題（經(jīng)費保障、執(zhí)法裝備）這4個方面，而規(guī)范化建設(shè)工作就是要從這4個方面進行。

規(guī)范化建設(shè)工作的開展，可以增強農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門的整體實力，分別從農(nóng)業(yè)執(zhí)法方式規(guī)范化、農(nóng)業(yè)執(zhí)法途徑規(guī)范化、農(nóng)業(yè)執(zhí)法法律法規(guī)規(guī)范化這些方面加以體現(xiàn)，做到公正、公平執(zhí)法，合理、合情執(zhí)法。

3 具體策略及措施

3.1 加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)執(zhí)法法律基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系的建設(shè)，要定編定性，成立專業(yè)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)；要全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的審核工作；要關(guān)注農(nóng)業(yè)執(zhí)法設(shè)施的建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)執(zhí)法資金的充足。

農(nóng)業(yè)執(zhí)法法律基礎(chǔ)的完善，要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法法律法規(guī)工作的支持，制定、頒布、完善相關(guān)法律；要積極實踐農(nóng)業(yè)執(zhí)法法律法規(guī)，在實際農(nóng)業(yè)執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的不足之處，并提出與改正；要擴大農(nóng)業(yè)執(zhí)法法律研究團隊，針對農(nóng)業(yè)執(zhí)法中遇到的不同問題，對農(nóng)業(yè)執(zhí)法所依照的法律法規(guī)進行完善。

3.2 改善農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門執(zhí)法模式，做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作

農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)該積極推動政務(wù)公開制度的建立，將農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門的執(zhí)法內(nèi)容進行公開，使老百姓能清楚地知道農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門的工作內(nèi)容和注意到自身需要改正的地方；農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要規(guī)范下屬執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、手段，實現(xiàn)文明執(zhí)法、科學執(zhí)法、高效執(zhí)法。農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作，不僅有農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門內(nèi)部實行的強化監(jiān)督，也有社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，內(nèi)外監(jiān)管，促使農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作在正確的道路上不斷前行，同時也促進了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，提升了農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門的執(zhí)法能力。

3.3 整頓農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍，明確農(nóng)業(yè)執(zhí)法重心

農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的強弱，主要在于執(zhí)法人員的基本執(zhí)法素質(zhì)的高低，因此要對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的選取使用進行嚴格的把關(guān)，并且要對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員定期進行培訓和教育，進一步增強執(zhí)法人員的個人執(zhí)法水平；另外，農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的整頓工作，要重視對胡亂執(zhí)法、等問題人員的治理，要發(fā)現(xiàn)內(nèi)部問題并加以解決。農(nóng)業(yè)執(zhí)法的重心應(yīng)該放在遵照法律法規(guī)上，不能根據(jù)個人意愿來決定農(nóng)業(yè)執(zhí)法內(nèi)容，要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)來進行農(nóng)業(yè)執(zhí)法。

3.4 積極宣傳農(nóng)業(yè)執(zhí)法，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度

農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的宣傳，是為了使農(nóng)資經(jīng)營者與普通群眾對農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門有所了解，能正確理解農(nóng)業(yè)執(zhí)法的范圍與實際內(nèi)容，而結(jié)合我國目前農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作來看，我國在進行農(nóng)業(yè)執(zhí)法宣傳工作中，要擺脫重技術(shù)輕執(zhí)法的不合理宣傳內(nèi)容，將宣傳中心放到執(zhí)法上。農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的加大，可以從精心組織專項整治、嚴抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與農(nóng)資市場監(jiān)管等方面加以開展。

4 結(jié)語

加強規(guī)范化建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力的重要方式，科學有效的完善了農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門的職能，對農(nóng)業(yè)執(zhí)法的方式、手段合理規(guī)范，強化了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的個人能力與執(zhí)法機構(gòu)的整體水平，大力推動了我國農(nóng)業(yè)法制化建設(shè)工作的發(fā)展。今后，我國農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門在開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作時，要通過對規(guī)范化建設(shè)工作的執(zhí)行加強，促使整個農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門的執(zhí)法能力提高，為我國農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的順利開展，奠定扎實的執(zhí)法基礎(chǔ)。

參考文獻

[1] 李劍英.農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實踐與思考[J].農(nóng)藥科學與管理，2011（10）.

農(nóng)業(yè)法規(guī)范文第2篇

關(guān)鍵詞：長春市；農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化

一、充分利用WTO的規(guī)則。加大對長春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度

(一)增加對農(nóng)業(yè)科技的投入

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史表明，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著重大的推動作用，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的品質(zhì)、提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的決定性因素。從長春市看，農(nóng)業(yè)科研及技術(shù)服務(wù)設(shè)施的投入和建設(shè)，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力的開發(fā)。要保證農(nóng)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，一要增加農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)業(yè)科研工作的手段和條件，重點搞好農(nóng)作物育種設(shè)施建設(shè)，建立起完善的以育種為主的農(nóng)業(yè)科研設(shè)施。二要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度，搞好市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)施建設(shè)，改善工作手段和工作條件，以加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果的轉(zhuǎn)化速度。三要增加農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣經(jīng)費，要保證農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣費用不斷增加。四要對農(nóng)民教育培訓進行投入。提高農(nóng)民的科技素質(zhì)主要是通過農(nóng)業(yè)廣播學校、職業(yè)技術(shù)教育等，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓。還要搞好科技示范基地建設(shè)，通過科技示范基地的建設(shè)，讓農(nóng)民親眼感受現(xiàn)代化科技，讓農(nóng)民真正想干、愿干、積極干。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和推廣的實施者，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加強農(nóng)業(yè)教育，增加農(nóng)民科技培訓費用，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

(二)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入

繼續(xù)加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入。多年來，長春市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有了很大提高，但基礎(chǔ)設(shè)施還比較脆弱，抗災(zāi)能力不強。近幾年水旱災(zāi)害給長春市農(nóng)業(yè)造成的巨大損失就說明了這一點。根據(jù)長春市水資源狀況和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，要本著科學開發(fā)和合理利用的原則，充分利用地表水、合理開發(fā)地下水，蓄、引、提并舉，開源與節(jié)流兼顧，以打井和節(jié)水灌溉為重點，做到遇旱能灌，遇澇能排。要大力發(fā)展管道灌溉，積極發(fā)展噴灌、滴灌、微灌，提高農(nóng)業(yè)水資源的利用率。實現(xiàn)農(nóng)田水利化，關(guān)鍵在于增加投入。因此，必須多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，長期進行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是全面加強以水利、生態(tài)為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強農(nóng)業(yè)信息工程建設(shè)的投入。長春市農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)已經(jīng)開通，各市、縣也要盡快建立相應(yīng)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要建信息站；村要設(shè)立兼職的信息員。要加強市場信息、科技信息和生產(chǎn)信皂、的分析預測、規(guī)范運作程序，提高農(nóng)業(yè)信息的準確性和權(quán)威性。通過信息，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供及時、準確、系統(tǒng)的政策、市場、技術(shù)等信息服務(wù)，引導農(nóng)民按照國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用國際國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上交易。

(三)制定和完善農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)，給農(nóng)業(yè)和農(nóng)民以法律支持和保護

依法支持保護農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，要清理和修改現(xiàn)有的法律、法規(guī)，使我們的法律法規(guī)能與WTO規(guī)則和國際慣例接軌。同時要加緊制定和出臺有關(guān)法規(guī)，建立既適應(yīng)WTO規(guī)則、又能有效保護和促進我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律體系。目前，當務(wù)之急是要抓緊制定《長春市種子管理實施細則》、《長春市獸藥、飼料添加劑管理辦法》、《長春市農(nóng)產(chǎn)品市場準人辦法》等地方法規(guī)和政府章程，盡快完善我市農(nóng)業(yè)標準化管理方面的法律體系。

二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的國際競爭力

(一)培育大規(guī)模、高起點的龍頭企業(yè)群體

入世后我們面對的經(jīng)營主體是大型的跨國公司，因此，我們要創(chuàng)新我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，組建大規(guī)模、高起點的龍頭企業(yè)群體。龍頭企業(yè)要走大企業(yè)、大集團發(fā)展之路；龍頭企業(yè)要向規(guī)?；?、專業(yè)化、系列化和標準化方向發(fā)展；龍頭加工企業(yè)要以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和加工深度為主攻方向，由粗加工向精深加工、由單一產(chǎn)品向系列開發(fā)、由小規(guī)模生產(chǎn)向集約化經(jīng)營、由低產(chǎn)高耗向高產(chǎn)高效方向發(fā)展，按國際標準生產(chǎn)營養(yǎng)食品、保健食品和方便食品。

龍頭企業(yè)要與基地和農(nóng)戶結(jié)成緊密型的經(jīng)濟利益共同體；要切實完善利益聯(lián)結(jié)和分配機制，使龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風險共擔的經(jīng)濟利益共同體，以保持龍頭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)提高農(nóng)民進入市場的組織化程度

國外實踐和經(jīng)驗表明，只有把千家萬戶組織起來，實行產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營，才能形成國際競爭力。在國外，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織承擔了生產(chǎn)、購銷等一條龍的任務(wù)，從而大大提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度。像美國的新奇士橙協(xié)會，由6500戶果農(nóng)、61個包裝公司自發(fā)聯(lián)合，統(tǒng)一商標，統(tǒng)一價格。首批新奇士打人我國市場，就是由這個協(xié)會“包打天下”的。類似這樣的協(xié)會在美國就有上百家。所以，我們要借鑒國際的成功作法，以龍頭企業(yè)為主體，以廣大農(nóng)民為基礎(chǔ)，盡快建立各類農(nóng)業(yè)協(xié)會。協(xié)會要制定和執(zhí)行章程，代表農(nóng)民和企業(yè)利益，切實發(fā)揮職能作用。

三、以入世為契機，加快長春市農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

(一)按照比較優(yōu)勢的原則，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是穩(wěn)定種植業(yè)，突出發(fā)展畜牧業(yè)，大力發(fā)展園藝特產(chǎn)和多種經(jīng)營。特別是把發(fā)展畜牧業(yè)當作農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：實現(xiàn)以糧食為主的糧經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變糧食作物向優(yōu)質(zhì)化、專用化發(fā)展。壓縮普通玉米種植面積，增加專用玉米、綠色水稻和優(yōu)質(zhì)大豆種植面積。

經(jīng)濟作物要重點圍繞薯類、瓜菜、果品、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)煙葉、特種油料、藥材、食用菌等類上規(guī)模、上檔次、上水平。努力把我市建成全國最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。我市蔬菜產(chǎn)業(yè)獲得了長足發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，很多產(chǎn)品打人國際市場，入世給我市蔬菜產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。但目前看，我市發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)還需慎重。人世后為避免種糧受到?jīng)_擊，各地都在積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。現(xiàn)在，蔬菜生產(chǎn)也出現(xiàn)了供大于求、價格下降的現(xiàn)象。比如，我國蔬菜出口總量持續(xù)增長，但貿(mào)易額卻沒有增加。因此，我們要以積極而又慎重的態(tài)度發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。

飼料作物要重點發(fā)展高能量、高蛋白優(yōu)質(zhì)品種?，F(xiàn)代三元種植結(jié)構(gòu)排序是：飼料作物、經(jīng)濟作物、糧食作物。把長春市建成現(xiàn)代化畜牧業(yè)大市．必須以發(fā)展飼料作物為戰(zhàn)略依托，積極引種飼料玉米、紫花苜蓿等高能量、高蛋白優(yōu)質(zhì)飼草，用優(yōu)質(zhì)青飼料作物替代以玉米為主的高成本精料和低養(yǎng)分粗料，降低飼養(yǎng)成本，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。

畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。我們要依托我市豐富的飼料飼草資源優(yōu)勢和畜產(chǎn)品深加工能力．瞄準國內(nèi)外中高檔消費群體市場，大力發(fā)展精品畜牧業(yè)，努力把我市建成現(xiàn)代化畜牧業(yè)大市。

長春市人均耕地資源有限，農(nóng)村勞動力過剩，人世后土地密集型糧食產(chǎn)品缺乏競爭優(yōu)勢，但卻為勞動密集型畜牧業(yè)提供了發(fā)展空間；我市畜牧業(yè)產(chǎn)值已達到了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50％，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)；德大、皓月成功地打人國際市場，為我市參與國際競爭取得了經(jīng)驗；人世后糧食和飼料價格趨于平穩(wěn)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了條件。因此，發(fā)展畜牧業(yè)是我市應(yīng)對人世，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國際化的戰(zhàn)略選擇；是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入最現(xiàn)實、最快捷、最有效的途徑。

(二)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

長春市農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次低，主要是工業(yè)化程度低，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，整個農(nóng)村經(jīng)濟缺乏強有力的工業(yè)拉動，這也是我們與發(fā)達城市的主要差距所在。我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模不大、加工深度不夠。長春市的糧食加工轉(zhuǎn)化量僅占糧食商品量的25％，畜產(chǎn)品的屠宰加工量僅占肉類總量的23％，國外農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率大多在90％以上；從加工規(guī)?？?，長春市年加工玉米60萬噸以上就是較大型的加工企業(yè)，而國外大型加工企業(yè)每天可加工1萬噸以上；從加工深度看，僅以玉米為例，美國以玉米為原料加工產(chǎn)品達4000多種，而長春市常見的僅幾十種。由此可以看出，長春市的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。從三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部聯(lián)系看，提高農(nóng)業(yè)效益最終要靠農(nóng)村工業(yè)化。沒有工業(yè)的拉動，糧食經(jīng)濟搞不活，畜牧業(yè)也難以有更快的發(fā)展，大宗農(nóng)產(chǎn)品就擺脫不了出賣原料的狀況；發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從根本上說，也要依賴于工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)化達不到一定程度，服務(wù)業(yè)是很難發(fā)展起來的。因此，突出工業(yè)拉動，加速農(nóng)村經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)主導型向工業(yè)主導型轉(zhuǎn)變，是長春市現(xiàn)階段結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。

(三)加快發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)

無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。都不能就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村論農(nóng)村，而必須放眼于城鄉(xiāng)結(jié)合。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的組成部分，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然受到宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響。因此，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整要內(nèi)、外同時進行。外部調(diào)整主要是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市化水平。城市化的加速推進是我國下階段推進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要動因。

加速推進城市化，不僅可以拓寬吸納農(nóng)村剩余勞動力的渠道，而且可以有效地提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，使農(nóng)業(yè)發(fā)展增強內(nèi)在的活力。因此推動以城市化打頭的新一輪農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，這是區(qū)別于以往農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的最主要的特征。如果將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要局限于農(nóng)業(yè)，那就將使這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整陷入困境。從我國現(xiàn)有的國情國力看要提高城市化水平，首先要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展重點放到縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟、文化中心的作用。農(nóng)民非農(nóng)化，成為市民．改變農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)，才能使農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

(四)加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)業(yè)法規(guī)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè) 貴州 問題 發(fā)展

一、貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

1、貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給環(huán)境帶來的問題

貴州省內(nèi)地形破碎、山高坡陡、河谷深切、石多土少、土層淺薄、土被不連續(xù),本來就不適宜大面積農(nóng)耕。大規(guī)模的陡坡墾殖,導致整個自然環(huán)境生態(tài)平衡失調(diào),引起了以水土流失為中心、以石漠化為極端的一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡化,主要導致了以下幾個方面的嚴重問題:墾殖指數(shù)高、坡耕地占耕地的比例大、林草覆蓋率低、耕地質(zhì)量差、水旱災(zāi)害嚴重、水土流失嚴重及石漠化現(xiàn)象嚴重,據(jù)統(tǒng)計,貴州省的石質(zhì)荒漠化的土地面積已經(jīng)達到2.15萬平方公里,占全省土地總面積的12.2%,占全省耕地面積的7.9%,并且還在以每年900多平方公里的速度增加。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,增收困難

農(nóng)業(yè)比其他產(chǎn)業(yè)的利潤率低,這是因為中國農(nóng)產(chǎn)品市場接近或者就是完全競爭市場,并且由于實行,使得每家每戶的生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量很小,而產(chǎn)品利潤與產(chǎn)品的市場競爭力以及銷售量成正比,這就決定了農(nóng)民種地沒任何利潤可言,甚至是一種賠錢的生產(chǎn),土地產(chǎn)出屬于報酬遞減,這種情況在市場中處于壟斷地位、壟斷競爭地位的其他產(chǎn)業(yè)、行業(yè)中很難見到;另外貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展未來形勢比平原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展未來形勢更為嚴峻,由于貴州地方多山地形、不利于機械化耕種,目前平原地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機械化、適度規(guī)模經(jīng)濟方向發(fā)展,故未來貴州地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率將越來越低于東中部平原地區(qū),貴州農(nóng)業(yè)如不改變發(fā)展的思路,轉(zhuǎn)向重點發(fā)展自己的特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),即走生態(tài)化發(fā)展道路,以此來形成農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,從而形成利潤,便會陷于更加惡劣的境地。

二、對貴州農(nóng)業(yè)問題的分析

1、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以避免“毀林造田”現(xiàn)象發(fā)生及擴大化

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),面向市場因地制宜轉(zhuǎn)變思想不再“以糧為綱”思想為主導,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),種植果樹等這樣便會很大程度上避免“毀林造田”發(fā)生和擴大化,避免農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾。

2、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢,避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效率

利用當?shù)氐乩須夂騼?yōu)勢,大力發(fā)展畜牧業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等可以發(fā)揮出山地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,把不利于機械化耕種的土地轉(zhuǎn)變?yōu)槔谛竽翗I(yè)、種植業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利地理位置,避免了山地為主的地理位置不利于規(guī)?；瘷C械化發(fā)展小麥、水稻種植的相對優(yōu)勢,避免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效率。

3、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力促進農(nóng)業(yè)增收

提高貴州農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力需要通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)。在我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)處于完全競爭市場中,農(nóng)產(chǎn)品基本上處于完全競爭市場中,生產(chǎn)者以幾億計算,而購買者也是幾億或十幾億計,產(chǎn)品完全無差別,對價格的控制能力沒有一點,進入一個市場很容易,處于這樣的市場中,每個生產(chǎn)者即農(nóng)民都微不足道、可有可無,農(nóng)產(chǎn)品由于壟斷力為零,一家一戶的銷售量又很少,一般的農(nóng)產(chǎn)品由于壟斷力為零,故沒有超額利潤可講。另外,由于貴州地區(qū)人多地少且以山地為主,不利于機械化耕種,而目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機械化、適度規(guī)模經(jīng)濟方向發(fā)展,故未來貴州地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率將越來越低于東中部平原地區(qū),貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展未來形勢比平原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來形勢更為嚴峻。

怎樣使貴州地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品具有一定的壟斷力、或者說市場競爭力,是增加貴州農(nóng)民收入的關(guān)鍵之所在,尤其在貴州地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率將越來越低于東中部平原地區(qū)的情況下意義更加重大,既要保護生態(tài)環(huán)境,又要增加貴州農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,結(jié)合貴州地理位置的實際情況可見貴州農(nóng)業(yè)只有加大力度發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等,即走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路,才能使產(chǎn)品有差別,并且生產(chǎn)、銷售者數(shù)量也變得較少,故對產(chǎn)品價格的控制力會增加,而不會淪為價格接受者的不利位置,使貴州農(nóng)產(chǎn)品由“處于完全競爭市場中”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤幱趬艛喔偁幨袌鲋小被蛘哒f“處于寡頭壟斷市場中”,從而提高了貴州農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,因此完全可以說即使沒有環(huán)境問題,貴州農(nóng)業(yè)也應(yīng)該走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展道路。

4、貴州省具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的條件優(yōu)勢

(1)氣候條件優(yōu)勢

“欠發(fā)達、欠開發(fā)”,這是貴州的基本省情,由于開發(fā)較晚,使得貴州得以保存了良好的自然和文化生態(tài),從而建設(shè)生態(tài)文明的優(yōu)勢更為明顯。例如,貴州92.5%的面積是丘陵和山地,以前交通不發(fā)達,但在生態(tài)上卻具有明顯的比較優(yōu)勢。在自然生態(tài)上,全省森林覆蓋率為39.9%,比全國高出1.2倍。貴州復雜多樣的喀斯特地貌條件和明顯的立體氣候特征,在農(nóng)業(yè)生態(tài)上,由于氣候、生物的多樣性,又有低緯度、高海拔的特點,加上工礦企業(yè)不多,土壤中農(nóng)藥、化肥、除草劑等人工合成物質(zhì)殘留量很小,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化前景廣闊。

(2)工業(yè)化初期省情優(yōu)勢

貴州省工業(yè)欠發(fā)達,目前仍處于工業(yè)化初期,這在全國都是很少見的,從工業(yè)化進程來看,這是一個不利因素;但是從另外一個方面看,即從生態(tài)化建設(shè)的角度看,由于“三廢”污染少,環(huán)境被工業(yè)化破壞程度小,土壤中農(nóng)藥、化肥、除草劑等人工合成物質(zhì)殘留量很小,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化前景廣闊,則更有利于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,更易于樹立起一系列綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌,形成市場競爭力,易于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,以及貴州工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的建設(shè),在目前流行綠色消費、吃天然食品的現(xiàn)階段以及未來都蘊藏著巨大的市場潛力。

(3)具有競爭力的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品

可見,隨著人民生活水平的提高和人們環(huán)境意識的日益增強,綠色消費浪潮風起云涌,吃天然食品,喝天然飲料,穿天然紡織品,用天然物品,已成時尚;各種無公害蔬菜、有機大米、綠色禽畜水產(chǎn)品為公眾所青睞。當前國內(nèi)外市場對綠色產(chǎn)品有著巨大的需求,席卷全球的綠色消費浪潮從食品消費開始逐步滲透至生活消費的其他方面,反過來又影響、決定著許多部門的生產(chǎn),尤其是農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn);并且綠色食品的消費數(shù)量和規(guī)模逐漸增加,根據(jù)對一些市民對于綠色食品的消費調(diào)查可知,絕大多數(shù)市民不僅喜歡消費這種有益于健康又能保護環(huán)境的綠色食品,同時也很愿意出相對較高的價格;再者就是綠色食品在出口方面也享受到一定的政策優(yōu)惠?？梢娰F州一定要抓住這個機遇大展手腳地加大力度發(fā)展綠色農(nóng)作物,以帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展同時又有利地保護了自然環(huán)境。

三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)――貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇

1、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

貴州省要在特色優(yōu)勢上下功夫,抓住你無我有、你有我優(yōu)、你優(yōu)我特,發(fā)展特而專、新而奇、精而美的農(nóng)產(chǎn)品。立足于各地的自然優(yōu)勢,加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村鎮(zhèn)。貴州省很有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品主要包括:辣椒;小水果;干果;竹類;中藥材;貴州地方特色畜禽產(chǎn)品,如香豬、平壩灰鵝、香羊、三穗鴨等不僅肉質(zhì)鮮美,且產(chǎn)品質(zhì)量上乘。除以上幾種特色農(nóng)產(chǎn)品外,貴州省較有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品還有:苡米、魔芋、蕓豆、酒用高粱等?？傊?貴州省特色農(nóng)產(chǎn)品很多,有馬鈴薯、油菜、烤煙等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,有蔬菜、豬羊牛肉、油桐籽、水果、中藥材、竹葉、茶葉、生漆、核桃、板栗、竹筍等潛在特色產(chǎn)品,只要引導得當,開發(fā)有方,就可以把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要促進特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,政府要積極引導和扶持,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工,培育特色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,應(yīng)努力提高農(nóng)民科技水平和商品意識,合理布局,重點發(fā)展,抓好良種繁育和示范基地建設(shè)。

2、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

貴州發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的資源和生態(tài)環(huán)境條件,一是農(nóng)藥化肥施用水平低,生態(tài)環(huán)境較好。二是生物資源豐富,種類繁多。全省有可供開發(fā)的實用植物500多種,地方畜禽良種39種,特種經(jīng)濟魚類10余種。這些資源為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)。三是氣候類型多樣,水熱資源豐富,立體氣候明顯,為綠色產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)和多種經(jīng)營提供了良好的氣候條件。貴州省工業(yè)欠發(fā)達,“三廢”污染小,化肥、農(nóng)藥施用量遠低于全國平均水平,加上低緯度、高海拔的優(yōu)勢,農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量低,是發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的天然理想場所。如果把普及沼氣給抓上去,讓農(nóng)家肥和有機肥成為主要肥源,就可以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品。再加上貴州不少地方富硒、富鋅,有些作物是維生素之王,是有益的健康產(chǎn)品。如果我們把自然生態(tài)保護于經(jīng)濟社會建設(shè)之中,在發(fā)展中保護環(huán)境,就是建設(shè)更高層次的生態(tài)文明。貴州省還是全國生物資源最豐富的地區(qū)之一,長在山坡上的純天然、無污染的芳香植物就有580多種,占全國香料品種的71.4%,僅次于云南,可見發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢,要進一步加強原料基地建設(shè),進行標準化生產(chǎn),強化質(zhì)量安全監(jiān)管,做實綠色農(nóng)業(yè),做優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)業(yè),做精綠色農(nóng)業(yè)。而從貴州省的省情看,要把發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)放在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略化的調(diào)整和西部大開發(fā)的突出位置,從政策和資金等多個方面給予重點傾斜。而從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的角度,應(yīng)注意以下幾點:市場定位要準,標準水平要高,運作載體要強,市場營銷要活。

3、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

要發(fā)展好高效農(nóng)業(yè)應(yīng)主要重點抓好以下幾個方面:第一,抓品種。要因地制宜地大力發(fā)展市場前景比較好的花、果、藥、樹、茶、菜等特色產(chǎn)業(yè)。第二,抓基礎(chǔ)。貴州省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,尤其是道路、水利比較差,有的道路是“晴通雨阻”,有的農(nóng)田是“望天水田”。第三,抓科技。要加強農(nóng)業(yè)科研教育和技術(shù)推廣體系、動植物疫病防治體系和農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè),要抓好科技一條龍服務(wù),依靠科學技術(shù),提高質(zhì)量、提高單產(chǎn)、提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。第四,抓管理,要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,通過協(xié)會、專業(yè)合作社來加強農(nóng)村的管理工作。要提高農(nóng)村的組織化程度,把合作社真正辦成民辦、民管、民受益的合作經(jīng)濟組織,成為興一個產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟、富一方群眾的重要力量。第五,抓服務(wù)。要抓服務(wù)的內(nèi)容很廣,要重點抓好農(nóng)村的流通服務(wù),改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制,健全市場流通體系,要加強農(nóng)產(chǎn)品快速通道建設(shè),要深化農(nóng)村金融體制改革,開展農(nóng)業(yè)貸款抵押擔保和農(nóng)業(yè)政策性保險工作。要搞好防疫體系服務(wù)、優(yōu)良品種的服務(wù)等服務(wù),要抓一項成一項。

4、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

貴州發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的必要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,貴州農(nóng)業(yè)自然資源可持續(xù)利用的內(nèi)在要求。貴州省位于我國西南近海內(nèi)地,海拔較高,不靠長江干流,不靠海岸,是農(nóng)業(yè)自然資源相對匱乏的省份之一。貴州省雖然屬于我國東部季風區(qū),但是各地地貌類型復雜,山地面積廣布,氣候類型多樣性,光照和熱能區(qū)域差異顯著,氣象災(zāi)害種類很多。省內(nèi)雖然地表水資源較為豐富,但是開發(fā)利用水平較低, 水土資源分布不平衡, 部分地區(qū)水資源供需矛盾很突出;干旱年份降水量季節(jié)變化大, 在農(nóng)作物大量需水季節(jié)出現(xiàn)降水量短缺的現(xiàn)象。山區(qū)土層薄,蓄水能力極弱, 植被少涵養(yǎng)水源能力差,連人畜飲用水有時也得不到保障。貴州省也是宜耕地較少的省份,各地人均耕地占有量極不平衡。貴州的農(nóng)業(yè)自然資源條件說明了發(fā)展以節(jié)約資源、改善生態(tài)環(huán)境為核心的循環(huán)農(nóng)業(yè)對貴州農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切性和必要性。第二,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是解決貴州“三農(nóng)”問題的迫切需要?！叭r(nóng)”問題一直是困擾貴州省經(jīng)濟、社會發(fā)展的核心問題,廣大農(nóng)村呈現(xiàn)“貧困面大、貧困度深”的特點。2004年全省有48個貧困縣,占到全國貧困縣總數(shù)的8.11%;貧困人口達910萬人,占全國貧困人口數(shù)的11.38%;行政區(qū)域面積為10.35萬km2,占全省總面積的63.11%。因此,應(yīng)從保護生態(tài)著手,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),降低農(nóng)業(yè)成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)率是增加農(nóng)民收入和解決“三農(nóng)”問題的重要手段。第三,適應(yīng)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場需求的客觀要求。伴隨著人們食品結(jié)構(gòu)的改變,國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了根本性改變,食品安全問題成為市場準入的主要門檻,綠色壁壘已成為阻礙農(nóng)產(chǎn)品出口的重大障礙。因此,應(yīng)發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品是適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場需求的必然趨勢。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)要依托科學技術(shù),實行標準化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和清潔生產(chǎn)水平是貴州省盡早實現(xiàn)農(nóng)業(yè)國際化目標和長久占領(lǐng)國內(nèi)市場的客觀要求。

5、發(fā)展畜牧業(yè)

大力發(fā)展貴州省草地畜牧業(yè)意義重大:第一,發(fā)展草地畜牧業(yè)有利于充分開發(fā)利用貴州省各種資源。第二,發(fā)展草地畜牧業(yè)是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、治理生態(tài)環(huán)境的客觀要求。由于貴州地處長江水系和珠江水系上游,又是我國最大的巖溶山區(qū),發(fā)育強烈的喀斯特面積占全省土地面積的73 %左右。貴州地區(qū)人口多耕地少、土地坡度大,是全國唯一沒有平原支撐的省份。生產(chǎn)水平極為落后,經(jīng)濟增長方式曾一度誤入歧途:“吃飯靠山、用錢靠山、大肆毀林、毀草開荒”,長期對森林、草地進行掠奪式經(jīng)營,以致造成生態(tài)極大破壞。第三,加大草地畜牧業(yè)的發(fā)展是改善和提高城鄉(xiāng)人民生活水平的重要途徑。第四,發(fā)展草地畜牧業(yè)是貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口。貴州省雖然是個農(nóng)業(yè)省,但人均占有糧食低于全國平均水平近100kg,目前尚有300多萬貧困人口未解決溫飽問題,另外飼料用糧又占整個用糧的1/3以上。要改變這種狀況,減輕糧食壓力,要開發(fā)草場,發(fā)展草地畜牧業(yè),以草換肉等以促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。要加強草山草坡的改良與利用,提高牧草質(zhì)量和牛、羊、兔、禽、奶的轉(zhuǎn)化率,可大幅度提高畜牧業(yè)的產(chǎn)值。把發(fā)展草地畜牧業(yè)作為貴州省農(nóng)村的經(jīng)濟支柱和最活躍的經(jīng)濟增長點來抓,將大有作為。第五,發(fā)展草地畜牧業(yè)重點抓好以下幾個環(huán)節(jié):提高認識,更新觀念;增加科技投入,確?？萍嫉闹瘟Χ?要加大對廣大畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶技術(shù)培訓的力度,提高其技術(shù)水平;要充分發(fā)揮示范場和專業(yè)戶的典型示范和技術(shù)輻射作用;積極學習和引進國外、省外草地畜牧業(yè)的先進技術(shù),結(jié)合本地實際使之逐步本土化;認真總結(jié)貴州省發(fā)展草地畜牧業(yè)的成功經(jīng)驗,及時推廣運用,并逐步建立貴州省草地畜牧業(yè)的科技體系。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),既能有力地避免和防止環(huán)境破壞、有力地保護好環(huán)境,又可以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,以實現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收是貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。

【參考文獻】

[1] 宋承先:現(xiàn)代西方經(jīng)濟學[M].復旦大學出版社,1997.

農(nóng)業(yè)法規(guī)范文第4篇

農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)是指一個地區(qū)或區(qū)域內(nèi)在因地制宜、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，在一定時期產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)技術(shù)先進，生產(chǎn)規(guī)模大、商品率高、經(jīng)濟效益顯著，能夠較大幅度地增加農(nóng)民收人和地方財政收人，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大比重，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有強烈拉動作用的產(chǎn)業(yè)。運用合理的產(chǎn)業(yè)政策對主導產(chǎn)業(yè)進行培育與扶持，促進其健康快速的發(fā)展，并通過它的帶動作用，促進上游產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而可以推動整個經(jīng)濟的騰飛。選擇主導產(chǎn)業(yè)一般應(yīng)遵循以下原則:

1.1市場導向原則

主導產(chǎn)業(yè)必須是在今后一定時期、一定地域范圍內(nèi)產(chǎn)品具有較好的市場前景，其中大部分能夠直接或通過加工而成為商品銷售，且市場占有率較高的產(chǎn)業(yè)。

1.2資源適宜性原則

主導產(chǎn)業(yè)必須是該地區(qū)資源條件最適宜產(chǎn)業(yè)之一，且可開發(fā)資源量廣質(zhì)優(yōu)，區(qū)域分布相對集中，開發(fā)利用后仍可持續(xù)發(fā)展。

1.3比較效益原則

主導產(chǎn)業(yè)必須選擇在當前和今后一定時期內(nèi)，在本地區(qū)適宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)中比較效益最好的產(chǎn)業(yè)。

1.4開發(fā)主體意愿原則

選擇主導產(chǎn)業(yè)必須尊重開發(fā)主體對開發(fā)項目(品種)的選擇和尊重歷史傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)習慣，同等條件下群眾愿意發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先選擇。

1.5產(chǎn)業(yè)政策原則

選擇發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)要符合本級政府或上級政府已出臺的產(chǎn)業(yè)政策的要求。

2必須確定主導產(chǎn)業(yè)的最適宜發(fā)展規(guī)模和方式

主導產(chǎn)業(yè)確定后，如何加快主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得非常重要。主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須以資源的可持續(xù)利用，資源到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)化程序最高為原則。也就是說，主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但資源和投人要可持續(xù)發(fā)展，而且投人產(chǎn)出比例要最高。根據(jù)這一要求，首先要根據(jù)對一定時期內(nèi)、一定的地域范圍內(nèi)的交通、人口、居民生活水平、經(jīng)濟發(fā)展水平等因子的預測，并以此預測某一主導產(chǎn)業(yè)在該地域范圍內(nèi)的市場前景，進而提出這一主導產(chǎn)業(yè)在這時期內(nèi)的最佳發(fā)展規(guī)模其次是要對各主導產(chǎn)業(yè)所依賴的資源條件進行承載力分析，探討在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提卜的資源最佳開發(fā)程度和與此相應(yīng)的主導產(chǎn)業(yè)最適宜發(fā)展規(guī)模。第三是要分析主導產(chǎn)業(yè)的投人產(chǎn)出情況.尤其是分析主導產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的效益情況比較，找出決定主導產(chǎn)業(yè)效益的關(guān)鍵限制因子，分析其發(fā)展的后勁，提出主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳時限和替換產(chǎn)業(yè)選擇對象等。最后，綜合分析上述三個主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因子，提出最適宜的發(fā)展規(guī)模和模式，并以此為依據(jù)搞好主導產(chǎn)業(yè)的基地發(fā)展規(guī)劃。

3必須科學規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售龍頭企業(yè)的發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售龍頭企業(yè)上聯(lián)市場下聯(lián)農(nóng)戶(基地)的特殊地位決定了它在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中具有不可忽缺的作用，因此搞好龍頭企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的核心。要對龍頭企業(yè)的發(fā)展有一個科學合理的規(guī)劃，首先必須對該企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Φ茸饕豢茖W分析.然后根據(jù)加工能力、原材料供應(yīng)、市場銷售能力、產(chǎn)品科學含量等情況的綜合分析，提出企業(yè)在某一特定時期的發(fā)展規(guī)劃。

農(nóng)業(yè)法規(guī)范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號] D922.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0076-01

1 常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的困境

19世紀40年代以后，發(fā)達國家進入了以消耗大量化石能源為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也稱石油農(nóng)業(yè)，或常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大大提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加。但是常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了嚴重的問題，如生產(chǎn)效益下降、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)業(yè)資源枯竭等，這些問題使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著重重困難，受到了極大的挑戰(zhàn)。

1.1 農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出比下降

1950―1986年，世界谷物產(chǎn)量從7億噸增至18.7億噸，增加了1.7倍，肉類產(chǎn)量從3819萬噸增至14821萬噸，增加了2.9倍；與此同時，全球拖拉機總臺數(shù)增加了3.6倍，化肥施用量增加了8.6倍，農(nóng)藥使用量增加了32倍，灌溉面積增加了2.5倍，農(nóng)業(yè)的化石能源（石油、煤及天然氣）使用量增加了6倍。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會預測，把發(fā)展中國家人口增長和生活水平提高的需要計算在內(nèi)，全世界的食物生產(chǎn)年增率應(yīng)達3%～4%，如按常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能源利用率計算，農(nóng)業(yè)中一次性能源消耗量的年增長率應(yīng)超過6%～8%。顯然，一次性能源生產(chǎn)的增長滿足不了這樣的需要。另有資料表明，發(fā)達國家每公頃耕地的能耗達到24.8×109焦耳，而世界平均水平為7.8×109焦耳，發(fā)達國家為世界平均水平的3.18倍。美國每公頃玉米生產(chǎn)需消耗760升石油，能量的投入產(chǎn)出比為1∶2.4，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式可達1：15。

1.2 生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞

常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對生態(tài)系統(tǒng)的破壞主要表現(xiàn)在森林減少、土地侵蝕與土壤退化、生物物種滅絕等。森林的破壞和消失，嚴重地破壞了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，從而引起氣候異常、水土流失、土壤退化、物種滅絕、大規(guī)模病蟲害頻發(fā)。就生物資源來說，據(jù)估計，全球物種有1000萬～2000萬種，但日益發(fā)展的專業(yè)化、商品化生產(chǎn)方式，使人們只注意其中的150種植物和15種牲畜，其他大多數(shù)物種遭到了淘汰。目前每年生物物種的滅絕數(shù)量達4萬種。20世紀初以來，全世界有75%的農(nóng)作物和近半數(shù)的牲畜品種已經(jīng)絕跡。

1.3 環(huán)境污染加劇

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依靠大量化石能源的投入來維持農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)出，造成大量化肥和農(nóng)藥殘留于水、土壤、空氣和生物體內(nèi)，也增加了空氣中二氧化硫的含量，對環(huán)境形成廣泛和長久的破壞。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是對土地、生物、水、氣候等自然條件的改造和利用的過程。但是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式忽視了人與自然之間的協(xié)調(diào)，造成了人與自然的對立，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的代價越來越大，也越來越難以持續(xù)。這種狀況強烈要求人類改變以征服者的姿態(tài)對待自然的做法，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。20世紀70年代，西方發(fā)達國家先后提出了有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)、生物動力農(nóng)業(yè)、超石油農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)等替代模式，試圖摒棄化肥、農(nóng)藥等化學品的使用，回歸自然農(nóng)業(yè)。然而這些替代模式過于崇尚自然，產(chǎn)出低、效益差，不能滿足人類日益增長的農(nóng)產(chǎn)品需求，在市場經(jīng)濟中也不為廣大農(nóng)民所接受。而80年代中期提出的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，引起了極大的反響，被世界各國所普遍接受。

2 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2.1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的定義

自20世紀80年代可持續(xù)農(nóng)業(yè)提出以來，對于什么是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，認識并不統(tǒng)一。有的側(cè)重資源和環(huán)境保護，有的強調(diào)增加產(chǎn)品以滿足需要；有的強調(diào)低投入，有的強調(diào)高效率。例如，1988年發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)性委員會對“持續(xù)”的解釋是：指一種能夠增進人類需要同時不僅不破壞甚至還能改善自然資源的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的能力。1989年美國農(nóng)學會、作物學會、土壤學會的意見是：可持續(xù)農(nóng)業(yè)是在一個長時期內(nèi)有利于改善農(nóng)業(yè)所依存的環(huán)境和資源，提供人類對食品和纖維的基本需要，經(jīng)濟可行并提高農(nóng)民以及整個社會的生活質(zhì)量的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。1990年10月，美國國會通過的《食品、農(nóng)業(yè)保護和貿(mào)易法案》對可持續(xù)農(nóng)業(yè)的定義是：可持續(xù)農(nóng)業(yè)是一種因地制宜的動植物綜合生產(chǎn)系統(tǒng)，在一個相當長的時期內(nèi)，能滿足人類對食品和纖維的需要，提高和保護農(nóng)業(yè)經(jīng)濟賴以維持的自然資源和環(huán)境質(zhì)量，最充分地利用非再生資源和農(nóng)場勞動力，在適當情況下綜合利用自然生態(tài)周期和控制手段，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟活力，提高農(nóng)民和全社會的生活質(zhì)量。

2.2 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特點

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有四個特點：

2.2.1生態(tài)可持續(xù)。生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也必須以生態(tài)可持續(xù)性為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)資源的持久、穩(wěn)定的供給能力為基礎(chǔ)，持久地保持資源的開發(fā)能力，實現(xiàn)資源的永續(xù)利用，做到在滿足當代人需求的同時，不危及后代人滿足其發(fā)展需要的能力。

2.2.2經(jīng)濟可持續(xù)性。經(jīng)濟可持續(xù)性是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。經(jīng)濟可持續(xù)性就是經(jīng)濟活動的可獲利性和持續(xù)增長。從生產(chǎn)者方面看，在市場經(jīng)濟條件下，如果農(nóng)業(yè)不能有利可圖，生產(chǎn)者沒有積極性，農(nóng)業(yè)就不可能持續(xù)。從社會來看，可持續(xù)農(nóng)業(yè)必須持續(xù)地增加農(nóng)產(chǎn)品與就業(yè)，持續(xù)地提高土地等生產(chǎn)投入和資源的利用效率。