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地方性法規(guī)范文第1篇

今天，市人大常委會在這里舉行新聞會，公布經(jīng)市第十一屆人大常委會第二十八次會議修訂、××省第十屆人大常委會第十七次會議批準的《××市流動人口管理條例》和經(jīng)市第十一屆人大常委會第三十次會議通過、××省第十屆人大常委會第十八次會議批準的《××市道路交通安全條例》。

流動人口的管理工作是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大事，是構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安××的重要任務(wù)之一。市人大常委會歷來高度重視流動人口管理的法制工作，2000年，市人大常委會審議、通過并實施了《××市流動人口管理條例》，對規(guī)范和加強我市流動人口管理，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會全面進步發(fā)揮了積極作用。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院頒布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，原條例出現(xiàn)了與上位法不相適應(yīng)的情況。加之，近年來我市流動人口數(shù)量增多，管理工作出現(xiàn)了新的情況，為保持社會主義法制的統(tǒng)一，適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展和新形勢下流動人口管理工作，進一步加強對流動人口合法權(quán)益的保護，維護社會穩(wěn)定，市人民政府從我市流動人口管理工作實際出發(fā)，向市人大常委會提出對原條例進行修訂的議案，市人大常委會認為，對原條例進行修改、補充和完善是必要和及時的。

新修訂的《××市流動人口管理條例》是在深入調(diào)查研究和考察學(xué)習(xí)，廣泛征求社會各界意見，反復(fù)研究修改論證的基礎(chǔ)上，歷時一年多時間完成的。條例總結(jié)了我市多年來流動人口管理工作的經(jīng)驗，進一步明確了市縣鄉(xiāng)三級人民政府和相關(guān)部門加強流動人口管理和服務(wù)的職責；確定了各部門互相協(xié)作，齊抓共管的工作機制；增加服務(wù)性條款，更有效地保障流動人口合法權(quán)益。同時，刪除了與上位法相抵觸的條款，使流動人口管理的法律責任更加完善。這些規(guī)定重點突出，針對性強，體現(xiàn)了以人為本，和諧發(fā)展的立法理念和與時俱進的精神，反映了我市多年來流動人口管理工作的成果，適應(yīng)了當前工作需要，為我市強化流動人口管理工作提供了有力的法律保障，對促進我市經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。

《中華人民共和國道路交通安全法》自2004年5月1日實施以來，對規(guī)范交通參與者的行為，維護道路交通秩序，保障國家、集體和公民的人身和財產(chǎn)安全提供了強有力的法律保障。隨著我市城市道路的發(fā)展，道路交通管理工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。為了規(guī)范我市道路交通秩序，提高交通管理水平，進一步推進現(xiàn)代新××建設(shè)步伐，2000年市人大常委會就把制定《××市道路交通安全條例》(以下簡稱《條例》)列入立法計劃并開展了工作。2004年5月《道路交通安全法》實施后，又按照上位法的要求，結(jié)合××市交通管理實際，擬寫了條例初稿，征求有關(guān)管理部門的意見后形成《條例（草案）》，并將《條例（草案）》及其修改稿先后在《××日報》和市人大常委會網(wǎng)站上全文刊登，公開征求社會各界意見，共收到意見近千條，經(jīng)過認真分析、采納合理意見，并經(jīng)××市第十一屆人大常委會第三十次會議審議通過。

《××市道路交通安全條例》主要有以下特點：一、體現(xiàn)了以人為本、便民利民的方針?！稐l例》堅持“以人為本”的方針，加強對人民群眾合法利益的保護，加強管理，方便群眾，規(guī)定“道路和配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，應(yīng)當符合道路交通安全、暢通的要求，向社會公示，廣泛征求意見，并征詢公安機關(guān)交通管理部門的意見”,“開辟和調(diào)整公交客運車輛的行駛路線或者站（點）前，應(yīng)當向社會公示，并聽取公安機關(guān)交通管理部門意見，必要時召開聽證會”、“任何單位和個人不得占有、損毀城市道路上的盲道和無障礙通道；不得在城市主干道、次干道的人行道上設(shè)置非機動車停放站（點）”。二、突出了公交優(yōu)先。《條例》對公共交通專用車道的使用、城市出租客運機動車停放、公共汽車進出站點作出了詳細規(guī)定，以規(guī)范公共交通運輸車輛的運行，確保廣大人民群眾的出行方便。三、規(guī)定了快速處理道路交通事故及保險公司依法理賠規(guī)則?！稐l例》在符合《道路交通安全法》規(guī)定的前提下進行細化，允許當事人在對事故事實及成因無爭議的情況下，對損害賠償事宜進行自行協(xié)商，并規(guī)定事故車輛已投保機動車第三者責任強制保險的，可以持協(xié)議書向保險公司索賠，保險公司應(yīng)當依法理賠。四、進一步明確了法律責任?！稐l例》規(guī)定，非機動車之間、非機動車與行人之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔賠償責任；各方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔賠償責任。對違反道路交通安全規(guī)定的違法行為依法進行處罰。公安交通管理部門及其交通警察應(yīng)當依法履行職責，文明執(zhí)法，對違反法定職責的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

下面，我就如何宣傳、貫徹上述兩個《條例》講幾點意見：

一、全市各級政府要把學(xué)習(xí)、宣傳、施行上述兩個《條例》作為普法的重要內(nèi)容，采取多種形式、多渠道地向人民群眾進行廣泛深入的宣傳，組織群眾認真學(xué)習(xí)。我市外來人員數(shù)量多，分布范圍廣，有關(guān)職能部門要深入外來人員比較集中的地區(qū)，利用多種方式認真宣傳《××市流動人口管理條例》，進一步做好有關(guān)服務(wù)工作，維護外來人員合法權(quán)益。道路交通安全事關(guān)每一位市民的出行，關(guān)乎人民群眾的人身和財產(chǎn)安全，與人民群眾生活密切相關(guān)。有關(guān)職能部門，要采取群眾喜聞樂見的宣傳形式，深入細致地做好宣傳工作，使廣大人民群眾了解、熟悉《××市道路交通安全條例》的有關(guān)內(nèi)容。我市的各類機動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校要按照《條例》要求，加強對培訓(xùn)人員的教育；各類中小學(xué)校要采取多種形式，向?qū)W生宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定，教育學(xué)生遵守交通安全規(guī)定。

二、各級人民政府和人民法院、人民檢察院要切實抓緊抓好兩個條例的貫徹執(zhí)行。要嚴格執(zhí)行《條例》，積極支持和配合主管部門做好執(zhí)法工作。有關(guān)職能部門和單位，要加強對所屬駕駛員的教育和管理，進一步增強他們的交通安全意識。各級人大及其常委會要加強監(jiān)督，適時組織執(zhí)法檢查，保障兩個《條例》的貫徹執(zhí)行。

三、新聞媒體要加大宣傳力度。市屬各新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒介傳播廣，報道及時的優(yōu)勢，大力宣傳兩個《條例》的內(nèi)容及其制定和實施的意義，幫助執(zhí)法部門和廣大群眾加深對法規(guī)的理解和認識，準確、全面地貫徹執(zhí)行好兩個《條例》。我們歡迎中央和省級新聞單位對上述兩個《條例》進行廣泛宣傳，對《條例》的實施進行新聞監(jiān)督，以促進上述兩個《條例》的貫徹實施。

地方性法規(guī)范文第2篇

一、整治內(nèi)容

本次專項整治行動的內(nèi)容為2015年1月1日以來發(fā)生的各類違法違規(guī)用地行為，重點是無合法手續(xù)的養(yǎng)殖用地、村民住宅用地、占用基本農(nóng)田的種植及開采、平整類用地，工業(yè)倉儲、商住用地，無合法設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)或明顯不是設(shè)施農(nóng)用地，無合法臨時用地手續(xù)或明顯不是臨時用地的違法違規(guī)問題，12336群眾舉報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地行為和通過動態(tài)巡查等手段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地行為。

二、掌握主動，迅速開展查處整改工作

各鎮(zhèn)區(qū)街道要對本轄區(qū)內(nèi)新增土地違法違規(guī)問題，本著從快從嚴的原則，依法依規(guī)嚴肅查處。沒有開工的堅決不動，已經(jīng)開工的堅決停工，對形成違法事實的，加大查處力度，該拆除的必須拆除，該恢復(fù)土地原狀的必須恢復(fù)土地原狀，限期追繳罰沒款，對人對事處理到位。力爭在12月30日前對轄區(qū)內(nèi)違法違法建筑，特別是對占用基本農(nóng)田的違法建筑拆除到位、復(fù)耕到位。對各類違規(guī)違法用地的處置意見依據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市違法違規(guī)用地專項整治行動工作方案的通知》實施。

三、把握政策，加快完善用地手續(xù)報批

要加快推進項目用地手續(xù)報批工作，避免跨年度批復(fù)后仍被計入違法用地，造成工作被動。結(jié)合即將開展的2015年度土地變更調(diào)查工作，掌握新增建設(shè)用地底數(shù)。對核實確有合法手續(xù)的抓緊組卷備案，沒有合法手續(xù)的立即整改，能補辦手續(xù)的安排專人負責，盡快報批補辦。爭取報批一批、完善一批、消除一批違法用地狀態(tài)，為2015年土地執(zhí)法監(jiān)督檢查工作打好基礎(chǔ)。

四、職責分工

各鎮(zhèn)區(qū)街道政府負責牽頭組織，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對本轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地依法進行拆除、復(fù)耕。

監(jiān)察局負責對土地違法違規(guī)案件中違紀政紀的涉案人員依法追究責任。

公安局負責對違法占用耕地超過10畝、基本農(nóng)田超過5畝的，依法追究相關(guān)人員刑事責任。負責做好拆除現(xiàn)場的秩序維持工作，對惡意妨礙、阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

法院負責接收有關(guān)部門移交的土地違法案件處理案卷。

財政局負責接收依法沒收的非法財物。

國土局負責依據(jù)《土地管理法》對各類違法用地進行立案查處，加快推動項目用地手續(xù)報批。

住建局負責依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對各類違法建筑進行立案查處；負責對符合條件的村民宅基地出具選址意見書。

畜牧局、環(huán)保局協(xié)助各鎮(zhèn)區(qū)街道完善養(yǎng)殖用地手續(xù)。

城管大隊配合做好城區(qū)范圍內(nèi)違法用地及其違法建筑的拆除工作。

沿海辦配合做好管轄范圍內(nèi)違法用地及其違法建筑的拆除工作。

五、完善機制，常抓不懈，規(guī)范土地監(jiān)管利用秩序

地方性法規(guī)范文第3篇

關(guān)鍵詞：科技銀行；風險投資；運作模式創(chuàng)新

我們建議在安徽省建立科技銀行,解決科技型中小企業(yè)發(fā)展過程中的“成長瓶頸”問題。科技銀行是科技和金融結(jié)合的突破點,通過科技銀行把有限的金融資源配置到有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科技型企業(yè)中去,是促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要著力點。

一、科技銀行的概念與特點

國內(nèi)把專為高科技企業(yè)提供融資服務(wù)的銀行機構(gòu)定義為“科技銀行”,在國外被稱為“風險銀行”?？萍笺y行貸款的主要對象為科研機構(gòu)和科技型中小企業(yè)等,為技術(shù)引進、技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品試驗推廣等與科技創(chuàng)新有關(guān)的業(yè)務(wù)提供服務(wù),而不得用于普通房地產(chǎn)開發(fā)和固定資產(chǎn)投資。

相比于普通意義上的銀行,這種科技銀行具有以下三個顯著特點:

1.定位專一化?？萍笺y行貸款的主要對象是從事科技型研發(fā)、生產(chǎn)的科研機構(gòu)和科技型中小企業(yè),為技術(shù)引進、技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品試驗與推廣等與科技創(chuàng)新有關(guān)的業(yè)務(wù)提供服務(wù),而不用于普通房地產(chǎn)開發(fā)和固定資產(chǎn)投資等。

2.利率市場化?？萍笺y行作為一種特殊的商業(yè)銀行,所從事業(yè)務(wù)的對象是不能取得一般商業(yè)銀行貸款的科技型中小企業(yè),其業(yè)務(wù)風險性相對而言較高,因此科技銀行自主根據(jù)市場情況決定對企業(yè)的貸款利率,不設(shè)固定利率,以保證銀行的可持續(xù)經(jīng)營。

3.融資服務(wù)多樣化?？萍笺y行不同于傳統(tǒng)商業(yè)銀行,除提供貸款外,還可以參股企業(yè)。針對企業(yè)不同發(fā)展階段的資金需求特點,提供借貸與股權(quán)相結(jié)合的多種融資服務(wù)。既可以對企業(yè)發(fā)放一般貸款,取得固定貸款利息收益,又可以通過持有企業(yè)一定的股權(quán)來獲取未來企業(yè)上市以后的投資收益。

二、國內(nèi)科技銀行發(fā)展狀況

我國一直在嘗試設(shè)立為科技型中小企業(yè)提供服務(wù)的金融機構(gòu)。2000年,國內(nèi)首家專門為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供特色金融服務(wù)的科技銀行在深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立。該行首期提供5億元創(chuàng)業(yè)貸款額度,專門滿足園區(qū)內(nèi)眾多中小高科技企業(yè)在產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化過程中提出的融資需求。2002年,南寧市商業(yè)銀行也成立了專門為高科技企業(yè)提供融資服務(wù)的科技支行,這是廣西第一家科技銀行。

進入2009年,籌建科技銀行的消息不絕于耳。1月10日,中國銀監(jiān)會批準成都銀行高新支行、中國建設(shè)銀行成都高新支行為科技銀行。7月8日,杭州科技銀行(杭州銀行科技支行)在高新(濱江)區(qū)正式開業(yè)。10月10日,湖北省首家專為科技型中小企業(yè)融資的科技銀行——漢口銀行光谷支行在“光谷軟件園”揭牌。據(jù)悉,北京、上海、浙江、廣東等省市也在醞釀,并即將推出自己的科技銀行。據(jù)《中國證券報》2月20日報道,科技部和銀監(jiān)會有望出臺相關(guān)文件,推行商業(yè)銀行設(shè)立科技支行試點。有意向成立科技支行的商業(yè)銀行需先向當?shù)劂y監(jiān)部門、科技部門遞交申請和實施方案。獲批的科技支行可獲得科技部和銀監(jiān)會給予的優(yōu)惠政策。

三、運作模式創(chuàng)新

1.以“與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、風險投資機構(gòu)的緊密合作”為開展業(yè)務(wù)的前提條件。一般來講,能夠被創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、風險投資機構(gòu)看中的中小型科技企業(yè)都具有良好的項目的前景,創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與風險投資以其專業(yè)的目光具有識別和控制風險的能力,因此,科技銀行的建立首先要與這些機構(gòu)保持緊密的合作關(guān)系,通過合作共享信息,可以有效地發(fā)掘和支持有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)企業(yè),最大限度地降低風險程度,減小壞賬損失,并獲取高額的貸款收益。

2.盡量放寬利率管制,實現(xiàn)與高風險匹配的高收益。由硅谷銀行來看,科技銀行的利潤主要是來自于銀行存貸款的利率差以及為上市高科技企業(yè)的投資回報。特別是貸款利差是科技銀行獲益的主要來源,其中所表現(xiàn)出來的是風險與收益的正相關(guān)性。為此,對于科技銀行來說,要貸款給創(chuàng)業(yè)初期具有高風險的企業(yè),就需要一個與之相匹配的高貸款率以獲取高額的存貸利差收益。因此,對應(yīng)于較高的風險,科技銀行的貸款利率范圍可適當放寬,在規(guī)定范圍內(nèi),賦予科技銀行貸款自主定價的權(quán)利;此外,根據(jù)成長性科技企業(yè)的特點,不設(shè)固定利率,將銀行收益與企業(yè)發(fā)展掛鉤,實現(xiàn)銀行與企業(yè)共同成長。

3.允許企業(yè)以技術(shù)專利等知識產(chǎn)權(quán)作為抵押擔保?？萍笺y行的客戶由于主要是具有高風險性的中小型科技企業(yè),因此,貸款擔保對于降低銀行的貸款風險尤為重要。從硅谷銀行的規(guī)定來看,所有服務(wù)的客戶對象必須是有風險投資支持的企業(yè),且必須與客戶簽訂以及數(shù)專利、其他知識產(chǎn)權(quán)等為抵押擔保的協(xié)議。而在我國目前的商業(yè)銀行體系下,一般的科技型中小企業(yè)難以滿足銀行擔保、抵押或質(zhì)押的條件,因此難以得到銀行貸款的支持。為此,科技銀行需要在傳統(tǒng)貸款模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合科技型中小企業(yè)的特點,從抵押、擔保等多個方面進行創(chuàng)新,擴大抵押品范圍,允許企業(yè)以技術(shù)專利等知識產(chǎn)權(quán)作為抵押擔保,甚至可以探討將擔保由有限責任擴展到企業(yè)家個人的無限責任,從而有利于科技銀行規(guī)避風險。

4.鼓勵銀行參股企業(yè)。由硅谷銀行來看,科技銀行并非傳統(tǒng)意義上的只做貸款不參股企業(yè)的商業(yè)銀行,而是融產(chǎn)業(yè)與資本市場運作于一體的新型商業(yè)銀行,擁有其信貸服務(wù)對象——未上市高科技企業(yè)的股權(quán)是科技銀行的一大特色,通過促使科技型企業(yè)上市,科技銀行一方面獲取了高額投資收益,另一方面也沖減了貸款或投資中小企業(yè)而承擔高風險。根據(jù)中關(guān)村園區(qū)的具體情況,科技銀行可針對創(chuàng)業(yè)期和成長期的企業(yè),借鑒夾層基金的業(yè)務(wù)模式,貸款與股權(quán)投資相匹配,銀行持有企業(yè)一定的股權(quán),其目的不在于控股,而是使科技銀行能夠從企業(yè)的高成長中獲得較高股權(quán)收益,彌補成長期企業(yè)帶來的高風險。

參考文獻:

地方性法規(guī)范文第4篇

《通知》提出五點明確要求：

――強化思想認識，嚴防因征地引發(fā)矛盾和沖突。積極穩(wěn)妥地做好征地工作，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、農(nóng)民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定。在促進經(jīng)濟發(fā)展和保護耕地的同時，要將被征地農(nóng)民的合法權(quán)益放在首要位置，不得強行實施征地，杜絕暴力征地。

――開展全面排查，堅決糾正違法違規(guī)征地行為。各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門要迅速行動，對本省（區(qū)、市）內(nèi)征地工作組織開展一次自查，重點檢查征地程序是否嚴格規(guī)范、補償是否符合規(guī)定要求、安置是否落實、是否存在違法違規(guī)強制征地行為等。對征地程序不規(guī)范、補償不到位、安置不落實的，必須立即進行整改；對違法違規(guī)強行征地行為，要嚴肅查處。凡整改、查處不到位的，不得繼續(xù)實施征地。

――加強調(diào)查研究，完善征地政策措施。各地區(qū)要進行深入調(diào)查研究，分析了解當前征地中存在的突出問題和原因，有針對性完善政策措施。要按照國家有關(guān)規(guī)定，制定與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的征地補償標準，保障被征地農(nóng)民得到合理補償；要按照被征地農(nóng)民權(quán)益不減少原則，實行留地安置或留物業(yè)安置等多種安置方式；要按照發(fā)展權(quán)益均等的原則，制定相應(yīng)的政策措施，將有穩(wěn)定收入、風險小、易于管理的項目配置給被征地農(nóng)村集體經(jīng)營，確保被征地農(nóng)民成為新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的積極參與者和真正受益者；要指導(dǎo)農(nóng)村集體建立公平合理的收益分配制度，防止少數(shù)人侵占集體土地收益；要完善征地實施程序，落實征地信息公開要求，讓群眾充分了解征地相關(guān)信息，切實保障征地中農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)。

――改進工作方法，建立健全征地矛盾糾紛調(diào)處機制。征地實施中，要加強監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并化解苗頭性、傾向性問題；要建立健全征地矛盾糾紛排查調(diào)處機制，認真做好征地中矛盾糾紛化解工作；征地實施中一旦發(fā)生矛盾沖突，基層國土資源主管部門要及時主動向同級人民政府和上級國土資源主管部門報告，積極采取措施，配合妥善解決，防止事態(tài)擴大引發(fā)群體性或惡性事件。

地方性法規(guī)范文第5篇

關(guān)鍵詞：核電常規(guī)島主廠房；極限安全地震；彈塑性變形驗算；

中圖分類號：[TL48] 文獻標識碼：A

概述

核電工程的常規(guī)島主廠房，是核安全無關(guān)物項（抗震Ⅲ類物項），但它往往與核安全有關(guān)的重要物項（抗震Ⅰ類物項）相鄰。為了確?？拐稷耦愇镯椀陌踩话惚ＷC在極限安全地震SL-2作用下，常規(guī)島主廠房能夠保持結(jié)構(gòu)的完整性（不倒塌）。

本文提出并論述說明對于常規(guī)島主廠房，利用民用規(guī)范的抗震計算方法和計算程序進行在SL-2地震作用下結(jié)構(gòu)完整性的簡單校核計算方法。

常規(guī)民用工程與核電廠的抗震設(shè)計要求

2.1常規(guī)民用工程的抗震要求

《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》是以“三個水準”為抗震設(shè)防目標的，即“小震不壞，中震可修，大震不倒”。在設(shè)計中采用兩階段設(shè)計實現(xiàn)上述的設(shè)防目標，即：第一階段設(shè)計是承載力驗算、第二階段設(shè)計是彈塑性變形驗算。

2.2核電廠的抗震設(shè)計要求

在HAD102/02《核電廠抗震設(shè)計與鑒定》中規(guī)定，與核安全有關(guān)的重要物項要考慮：SL-1（運行安全地震）和SL-2（極限安全地震）。在SL-1地震水平下，與核安全有關(guān)的重要物項應(yīng)保持正常運行狀態(tài)，要求結(jié)構(gòu)處于彈性范圍。在SL-2地震水平下，對于與核安全有關(guān)的重要物項而言，驗收準則要比SL-1時有所降低，一般允許進入彈塑性范圍。

2.3常規(guī)民用工程與核電廠的抗震設(shè)計要求對比

（1）二者的所考慮的地震水平的超越概率不同。例如根據(jù)《建筑抗震設(shè)葉規(guī)范》，當抗震設(shè)防烈度為8度時所對應(yīng)的設(shè)計基本地震加速度值為0.2g，此值與SL-2地震峰值加速度0.2g的含義是不同的，前者對應(yīng)的是475年一遇的地震，而后者對應(yīng)的是10000年一遇的地震。

（2）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》和核電廠所使用的設(shè)計反應(yīng)譜不同。核電廠設(shè)計中使用較多的是美國NRC的RG1.60反應(yīng)譜或廠址特定反應(yīng)譜?！督ㄖ拐鹪O(shè)計規(guī)范》給出了地震標準反應(yīng)譜。

以8度區(qū)、第二組、Ⅱ類場地為例（基本加速度值為0.2，阻尼比為0.05），根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》給出的計算公式可得水平方向加速度如表1所示。

表1 8度地震區(qū)、Ⅱ類場地標定的加速度反應(yīng)譜 g

地震影響 周期

0 s 0.1s 0.4s 2s 6s

多遇地震 0.07 0.16 0.16 0.035 0.025

相應(yīng)地，用0.2g標定的RG1.60反應(yīng)譜（阻尼比取為0.05）所得到的結(jié)果如表2所示。

表20.20g標定的RG1.60反應(yīng)譜g

阻尼比 控制點放大系數(shù)

0.03s 0.11s 0.4s 4s

0.05 0.20 0.522 0.626 0.094

二者的對比曲線圖，見圖1所示。

圖18度地震區(qū)標定的加速度反應(yīng)譜與RG1.60反應(yīng)譜對比曲線

通過對比可以看出，RG1.60反應(yīng)譜遠大于《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》的標定的反應(yīng)譜?！督ㄖ拐鹪O(shè)計規(guī)范》的設(shè)計基本地震加速度O.2g，與核電廠設(shè)計基準地震動O.2g的含義是不同的：一方面是超越概率有所不同，另一方面，對于相同的設(shè)計地震加速度0.2g，核電廠的抗震設(shè)計安全要求高于《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》的安全要求。

簡化計算方法的基本思路

常規(guī)島主廠房作為抗震Ⅲ類物項，抗震設(shè)計一般按國家民用規(guī)范進行設(shè)計。為了保證在SL-2地震作用下結(jié)構(gòu)的完整性，在建和已建常規(guī)島主廠房設(shè)計方法有：采取將抗震設(shè)防烈度提高度1度的方法；也有采取中震彈性的計算方法。均提高了廠房的抗震設(shè)計要求。但給廠房結(jié)構(gòu)帶來多大的安全性與保守性沒有一個量化的概念，能否說明廠房在SL-2地震作用不倒塌呢？這就需要從以下兩個方面進行論證說明。

首先，應(yīng)保證在進行結(jié)構(gòu)彈塑性變形驗算時采用的罕遇地震作用水平應(yīng)與SL-2地震作用水平相當（或者說前者不低于后者）。

其次，在罕遇地震作用不低于核電廠SL-2地震作用水平的基礎(chǔ)上，利用民用規(guī)范的結(jié)構(gòu)抗震計算方法和工具進行結(jié)構(gòu)完整性校核計算（結(jié)構(gòu)彈塑性變形驗算）。

簡化計算方法的主要步驟

用《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》的計算方法和工具進行常規(guī)島主廠房在SL-2地震作用下的完整性驗算的主要過程可以歸納如下：

（1）根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》，確定特征周期Tg、確定結(jié)構(gòu)的阻尼比；

（2）將廠房的抗震設(shè)防烈度按《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的抗震設(shè)防烈度提高一度；

（3）將以設(shè)計基準地震SL-2峰值加速度標定的反應(yīng)譜與以抗震設(shè)防烈度提高后的罕遇地震標定的《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》反應(yīng)譜進行對比，確認在周期0s至主廠房結(jié)構(gòu)第一自振周期（最大周期—T1）范圍內(nèi)前者被后者所包絡(luò)；

如果出現(xiàn)不能包絡(luò)的情況，還需要進一步提高抗震設(shè)防烈度，重復(fù)上述步驟，直至確定包絡(luò)關(guān)系。

（4）確認包絡(luò)關(guān)系后，利用民用規(guī)范的結(jié)構(gòu)抗震計算方法和工具進行罕遇地震下彈塑性變形驗算，校核結(jié)構(gòu)的完整性，以層間位移是否滿足《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》要求作為判斷標準。

簡化計算方法的應(yīng)用實例

以某工程為例，結(jié)構(gòu)按中震彈性進行抗震計算，對常規(guī)島主廠房在SL-2地震作用下廠房保持完整性的校核計算方法進行論述說明。

（1）廠址與核安全無關(guān)的抗震設(shè)計參數(shù)：

抗震設(shè)防烈度為6度；基本地震加速度值為0.05g；設(shè)計地震分組為第三組；場地土類別I1類；場地特征周期為0.40s（罕遇地震作用時）。

（2）極限安全地震（SL-2級）：

廠址特定SL-2級基巖水平向峰值加速度值為0.12g。水平向和豎直向加速度反應(yīng)譜（5%阻尼比）參數(shù)值見表3所示。

表 3廠址特定SL-2級基巖加速度反應(yīng)譜參數(shù)（5%阻尼比）

周期值(sec) 0.03 0.16 0.40 1.20 4.00

水平向加速度反應(yīng)譜(g) 0.12 0.36 0.24 0.12 0.033

（3）廠址SL-2級地震反應(yīng)譜與不同烈度的罕遇地震反應(yīng)譜的對比：

廠址SL-2級地震反應(yīng)譜與7度、8度的罕遇地震的反應(yīng)譜進行對比分析，見表4及圖2所示。

表4 廠址SL-2與7度的罕遇地震反應(yīng)譜值（5%阻尼比） g

周期（s） 0.00 0.03 0.11 0.16 0.40 0.80 1.20 2.00 4.00

廠址特定SL-2 0.12 0.268 0.360 0.240 0.180 0.120 0.098 0.033

7度大震 0.225 0.308 0.500 0.500 0.500 0.268 0.186 0.117 0.097

圖2廠址SL-2與7度的罕遇地震反應(yīng)譜值對比曲線圖（5%阻尼比）

通過上表可知：7度的罕遇地震能將廠址特定SL-2級反應(yīng)譜完全包絡(luò)。

（5）計算程序的計算步驟：

結(jié)構(gòu)計算采用的計算程序PMSAP。在PMSAP參數(shù)修改菜單中輸入：按中震彈性設(shè)計、指定地震影響系數(shù)最大值為0.12g，地震設(shè)防烈度定義為7度。此時程序會按照6度中震彈性進行結(jié)構(gòu)抗震計算，同時按照7度大震進行結(jié)構(gòu)的彈塑性變形驗算。

從輸入地震參數(shù)的角度看，設(shè)防烈度提高后罕遇地震的加速度峰值和反應(yīng)譜曲線都可以包絡(luò)SL-2地震的相應(yīng)參數(shù)，并且具有一定的保守性。在此基礎(chǔ)上進行罕遇地震下彈塑性變形驗算，如果結(jié)構(gòu)的彈塑性層間位移滿足《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》的相關(guān)要求，就可以判定在廠址SL-2地震作用下，被驗算結(jié)構(gòu)不會倒塌。

幾點說明

（1）簡化計算方法的出發(fā)點是為了充分利用常規(guī)民用設(shè)計規(guī)范的計算方法和工具進行常規(guī)島主廠房在SL-2地震作用下的結(jié)構(gòu)完整性校核計算，并不能說明計算中所用的提高設(shè)防烈度后的罕遇地震與SL-2之間在地震安全性上的對應(yīng)關(guān)系。

（2）設(shè)防烈度后提高后的罕遇地震與SL-2相比，不論在峰值上和反應(yīng)譜形狀上都具有保守性，如果計算結(jié)果不能滿足層間位移的限值要求，并不能說明被驗算廠房在SL-2下一定不滿足完整性的要求。

（3）如果計算程序采用SATEW，就可以認為定義罕遇地震的水平地震影響系數(shù)最大值，使其與SL-2級地震反應(yīng)譜盡量的吻合，不至于有較大包絡(luò)。

總之，本專題所述的簡化論證方法完全是為了充分利用常規(guī)抗震設(shè)計方法而提出的，應(yīng)用時必須依據(jù)廠址的具體情況進行地震輸入的包絡(luò)性判斷。

參考文獻：