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保健知識論文范文第1篇

一種制度的有效建立和貫徹，依賴于一定的條件。這是考慮用知識產(chǎn)權(quán)法保護(hù)傳統(tǒng)知識所不能回避的問題。知識產(chǎn)權(quán)作為一種私權(quán)，其核心價值在于界定人們因智力成果及相關(guān)成就所產(chǎn)生的各種利益關(guān)系。當(dāng)人們考慮將該制度延伸到傳統(tǒng)知識領(lǐng)域時，不得不回答后者與知識產(chǎn)權(quán)既有客體間是否具有共性的問題。

一、障礙

我們認(rèn)為，這兩者是否同質(zhì)固然應(yīng)該予以考查。但是，更需要注意到，即使傳統(tǒng)知識和既有知識產(chǎn)權(quán)客體相同，也不能證明它就應(yīng)該在知識產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)受到保護(hù)。因為，知識產(chǎn)權(quán)制度從來就不是，現(xiàn)在也不是保護(hù)智力成果及相關(guān)成就的唯一工具。例如，科學(xué)發(fā)現(xiàn)一般并不受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；所謂“公有領(lǐng)域”之中的智力的成果實際上也不受知識產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)。

其實，用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新的客體時需要解決的更關(guān)鍵的前提條件是客體的確定性和主體的確定性。這兩者是成功協(xié)調(diào)利益關(guān)系所不可缺少的前提條件。就客體而言，眾多的概念雖然都各有道理，但都無法準(zhǔn)確在界定作為知識產(chǎn)權(quán)客體的傳統(tǒng)知識到底包括哪些傳統(tǒng)成果，它和不受知識產(chǎn)權(quán)法保護(hù)的文明成就的界限何在。而這種邊界的極度模糊性必然使得通過財產(chǎn)權(quán)制度來理清權(quán)利義務(wù)關(guān)系的目標(biāo)落空。

至于主體，也存在類似的問題。僅就學(xué)者們提出的各種建議而言，至少包括以下幾種：國家、民族、社區(qū)和個人等。而事實上，任何一個主體都很難被確認(rèn)為某一區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)知識的唯一的所有人。

值得一提的是，在我國有關(guān)部門起草民族民間文化保護(hù)法的過程中，有一種意見認(rèn)為，國家應(yīng)當(dāng)然地被規(guī)定為唯一的主體，我們認(rèn)為這種具有濃厚國有制色彩的構(gòu)想是需要審慎對待的。

二、作用

我們無意否定知識產(chǎn)權(quán)制度在保護(hù)傳統(tǒng)知識方面的價值。相反，正是由于傳統(tǒng)知識與知識產(chǎn)權(quán)客體之間的深刻的內(nèi)在聯(lián)系，使得知識產(chǎn)權(quán)法成為傳統(tǒng)知識綜合保護(hù)制度的有機組成部分。

原則上，傳統(tǒng)知識中任何一項可以被特定化，能夠確定具體主體的成果，如果符合法定的其他條件，都能夠直接地為知識產(chǎn)權(quán)法所保護(hù)。例如，民間舞蹈可以受到鄰接權(quán)的保護(hù)；傳統(tǒng)標(biāo)記、地理名稱可以受到商標(biāo)法以及反不正當(dāng)競爭法的保護(hù)；傳統(tǒng)醫(yī)藥、工藝可受到商業(yè)秘密法的保護(hù)；等等。知識產(chǎn)權(quán)法對傳統(tǒng)知識的保護(hù)還常常以一種間接的方式表現(xiàn)出來。即當(dāng)?shù)厝撕戏ǖ乩盟M(jìn)行再創(chuàng)作時，有關(guān)成果受到知識產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)。在這種情況下，傳統(tǒng)知識所有者雖然并非知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，但是，其利益在以下方面 得到了間接的肯定：文化淵源的確定、完整性的尊重、文化影響力的增加，以及特定情 形下分享經(jīng)濟(jì)利益的機會，等等。當(dāng)然，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)傳統(tǒng)知識所有人利益的局限性必須保持清醒的認(rèn)識。

三、實踐

事實上，傳統(tǒng)知識本身的復(fù)雜性決定了對它的保護(hù)需要依賴綜合的手段，既需要法律的調(diào)整，也需要政策扶持。略加分析就不難發(fā)現(xiàn)，許多法律都在不同程度上涉及到傳統(tǒng)知識的保護(hù)問題。例如，人權(quán)保護(hù)、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、旅游管理及文化市場管理等法律制度。

另外，還有一些專門法律對保護(hù)傳統(tǒng)知識也具有重要意義。例如，1997年5月20日頒布的《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》、2000年9月1日實施的《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》等等。

從性質(zhì)上來說，上述諸種法律多屬于公法，其作用方式主要是通過國家支配公共資源，維護(hù)、促進(jìn)傳統(tǒng)知識成就的存續(xù)和繁榮。

尤其不能忽視的是，傳統(tǒng)知識保護(hù)是一個全球性的議題。在這個領(lǐng)域中的國際合作是不可或缺的。在過去的半個世紀(jì)里，各國以及相關(guān)的國際組織進(jìn)行了大量開拓性的工作，并取得了一定的成就。例如，1982年聯(lián)合國教科文組織和世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合制定的《關(guān)于保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)以抵制非法利用和其他不法行為的國內(nèi)法律示范條款》、1992年6月5日在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上簽署的《生物多樣性公約》、1995年聯(lián)合國的專門工作組發(fā)表的《保護(hù)土著人遺產(chǎn)的原則和方針草案》、2001年11月3日在聯(lián)合國 糧農(nóng)組織大會通過的《國際糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源條約》，等等。

保健知識論文范文第2篇

1全日制工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量保障體系內(nèi)涵

所謂的全日制是一種全天候的教學(xué)體制。全日制工程碩士是指參加全國統(tǒng)一考試合格后，前往研究生培養(yǎng)單位攻讀碩士專業(yè)學(xué)位，學(xué)習(xí)期間不再承擔(dān)工作任務(wù)，在規(guī)定年限內(nèi)達(dá)到《中華人民共和國學(xué)位條例》的相關(guān)要求，申請學(xué)位通過后即可獲得碩士專業(yè)學(xué)位。全日制工程碩士的招生對象主要是應(yīng)屆本科畢業(yè)生。為獲得工程碩士專業(yè)學(xué)位而撰寫的學(xué)位論文即為全日制工程碩士學(xué)位論文。學(xué)位論文選題要求來源于生產(chǎn)實際中的現(xiàn)實問題或應(yīng)用課題，選題須有明確的職業(yè)背景和應(yīng)用價值［2］。學(xué)位論文形式不局限于學(xué)術(shù)型研究論文，可分為調(diào)研報告、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、案例分析、項目管理、文學(xué)藝術(shù)作品等多種形式。本質(zhì)上來說，學(xué)位論文質(zhì)量保障體系是一項學(xué)位論文質(zhì)量管理制度，它包含以下五個要素:準(zhǔn)確把握全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位的概念內(nèi)涵，努力加大全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的宣傳力度，積極搭建企業(yè)參與專業(yè)學(xué)位研究生過程培養(yǎng)的平臺，合理開展全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位論文選題，有效建立專業(yè)學(xué)位論文評審體系和評估機制，五個要素相輔相成、緊密聯(lián)系，有機地結(jié)合起來，構(gòu)建起全日制工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量保障體系。

2全日制工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量保障體系構(gòu)建

科學(xué)合理的學(xué)位論文質(zhì)量保障體系是提高全日制工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，學(xué)位論文質(zhì)量保障體系的構(gòu)建要緊緊圍繞全日制工程碩士培養(yǎng)過程中亟待解決的問題環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃、查漏補缺，開展卓有成效的質(zhì)量保障工作。

2．1加大解釋和宣傳全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位的力度全日制碩士研究生分為學(xué)術(shù)型和專業(yè)型兩種，全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生與學(xué)術(shù)型研究生均屬同一層次，但培養(yǎng)類型不同，它與一般意義上側(cè)重學(xué)術(shù)、理論研究的研究生教育所不同，專業(yè)學(xué)位研究生教育重在應(yīng)用性、專業(yè)性、實踐性，旨在培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專門人才。全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位是新時期、新階段進(jìn)一步完善和發(fā)展研究生教育的客觀需要，是進(jìn)一步優(yōu)化研究生教育結(jié)構(gòu)的重要舉措，也是研究生教育體制改革的重要內(nèi)容。在國內(nèi)，大規(guī)模開展全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育對于教育行政主管部門、研究生學(xué)位授予單位、研究生指導(dǎo)教師、學(xué)生來說，都是一個新生事物。新生事物的普及、被廣泛接受需要一定的時間，需要教育行政主管部門、研究生學(xué)位授予單位、研究生指導(dǎo)教師乃至新聞媒體等主體的共同努力，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等多種媒介，深入第一現(xiàn)場多渠道、多途徑加大對全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的宣傳報道。使企業(yè)、社會人士和學(xué)生、學(xué)生家長對全日制工程碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)能有一個全方位的正確認(rèn)識、了解，被廣大考生、考生家長、企業(yè)、社會充分認(rèn)可和廣泛接受［3］。

2．2提高全日制工程碩士培養(yǎng)中企業(yè)參與的積極性全日制工程碩士研究生生源主要來自于剛剛畢業(yè)的本科大學(xué)生，他們未來就業(yè)主要是面向社會上的大中小型廠礦、企業(yè)，需要走進(jìn)現(xiàn)場和工程前線。在全日制工程碩士培養(yǎng)過程中，要創(chuàng)造一切條件使研究生更深入、更便捷地走到企業(yè)中去，多視角、多方位了解企業(yè)，同時也要讓更多的廠礦、企業(yè)參與到研究生的培養(yǎng)中，悉心指導(dǎo)、倍加關(guān)懷、愛護(hù)研究生，給他們提供一個良好的學(xué)習(xí)、成才環(huán)境。加強研究生與企業(yè)之間的溝通交流，督促研究生與企業(yè)之間換位思考，使他們之間的合作更加融洽、更加深入。在全日制工程碩士研究生培養(yǎng)過程中，積極推進(jìn)企業(yè)參與工程碩士培養(yǎng)方案制定、課堂教學(xué)、實踐培訓(xùn)、論文選題、論文答辯等多個環(huán)節(jié)，力爭從企業(yè)中尋找一批熱心研究生教育的企業(yè)大家和工程技術(shù)、管理骨干，擔(dān)任全日制工程碩士“雙導(dǎo)師制”中的校外導(dǎo)師，承擔(dān)起全日制工程碩士研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)的部分工作，建設(shè)一批校內(nèi)外雙導(dǎo)師隊伍，建立健全“校內(nèi)導(dǎo)師+校外導(dǎo)師”的雙導(dǎo)師制。指導(dǎo)過程中仍以校內(nèi)導(dǎo)師指導(dǎo)為主［4］，全面負(fù)責(zé)研究生培養(yǎng)與指導(dǎo)工作，校外導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)實踐鍛煉、學(xué)位論文指導(dǎo)工作，并承擔(dān)學(xué)校研究生教學(xué)的部分任務(wù)。作為提高企業(yè)參與全日制工程碩士培養(yǎng)的一項舉措，高校應(yīng)注重加強與企業(yè)之間的校企合作，實現(xiàn)共贏。并注重在企業(yè)中建立一批研究生培養(yǎng)實踐基地［5］，一方面安排學(xué)生到企業(yè)實踐鍛煉，發(fā)揮全日制工程碩士培養(yǎng)第二課堂的育人作用，另一方面讓研究生到實踐基地實習(xí)，在實踐過程中磨煉，練就一身真正的才干。在全日制工程碩士培養(yǎng)過程中，西安科技大學(xué)率先垂范，建立起陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司等29家研究生培養(yǎng)實踐基地，遴選校外導(dǎo)師110余名，卓有成效地開展全日制工程碩士培養(yǎng)工作，實現(xiàn)校企合作，互惠共贏。

保健知識論文范文第3篇

[關(guān)鍵詞]保險公司，治理結(jié)構(gòu)，監(jiān)管，董事會，監(jiān)事會

改革開放以來，我國保險業(yè)蓬勃發(fā)展，保費收入年均增長34%，是國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。目前，保險公司總資產(chǎn)已經(jīng)突破1.9萬億元。全面建設(shè)小康社會和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的宏偉目標(biāo)對保險業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求，在這種新的形勢下，加強保險公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管，建立現(xiàn)代保險企業(yè)，對于進(jìn)一步促進(jìn)保險業(yè)改革發(fā)展具有十分重要的意義。國際保險監(jiān)督官協(xié)會(1AIS)于2004年1月的保險公司治理的核心原則指出，公司治理結(jié)構(gòu)和保險公司決策程序是保險監(jiān)管的關(guān)鍵組成部分，根據(jù)這一理念，把政府監(jiān)管與公司治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，既有利于通過監(jiān)管督促保險公司不斷完善治理結(jié)構(gòu)，也有利于從根本上防范風(fēng)險。

一、我國保險公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管當(dāng)前存在的主要問題

(一)國有保險公司與股份制保險公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管存在的共性問題

1.法律法規(guī)滯后

近年來，隨著我國法制建設(shè)的不斷深入，《公司法》、《保險法》以及一系列保險公司管理規(guī)定對于公司治理結(jié)構(gòu)中股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責(zé)范圍都有明確規(guī)定，但是由于保險公司發(fā)展迅速，現(xiàn)實問題層出不窮，相關(guān)法律法規(guī)存在一定的滯后性，譬如對在實踐中已有多家保險公司實行、業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同的首席執(zhí)行官(CEO)制度，就沒有明確的說法。對于現(xiàn)實中保險公司治理結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的新問題、新情況，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)及時予以體現(xiàn)，以與現(xiàn)實發(fā)展情況相適應(yīng)。

2.獨立董事問題

目前我國保險公司中，無論是國有還是股份制，大多都聘請了獨立董事，作為公司利益共同體的重要代表，獨立董事代表的是公眾的利益和公開、公正、公平的原則。但目前獨立董事制度都面臨著嚴(yán)峻的問題：一是獨立董事主要由大股東決定聘請，是否決定聘請以及聘請后的薪資問題都由大股東決定，使得獨立董事在一定程度上受制于大股東，從而很難代表中小股東的利益，也很難對公司經(jīng)營活動發(fā)表客觀的獨立意見，獨立董事身份尷尬；二是大多數(shù)獨立董事來自院校和研究機構(gòu)或政府部門，缺乏保險公司實際操作經(jīng)驗，很難對公司經(jīng)營活動起科學(xué)決策和監(jiān)督作用，影響監(jiān)督的有效性?！盎ㄆ俊豹毝默F(xiàn)象不乏存在。最近一家主要媒體對各行業(yè)上市公司抽樣調(diào)查顯示，33.3%的獨立董事在董事會表決時從未投過棄權(quán)票或反對票，35%的獨立董事從未發(fā)表過與上市公司大股東有分歧的獨立意見。獨立董事的作用受到廣泛質(zhì)疑。

3.公司治理結(jié)構(gòu)中的激勵機制問題

目前在境外上市的保險公司中，有的嘗試實施虛擬股票期權(quán)或股票升值收益權(quán)進(jìn)行期權(quán)激勵，但是國內(nèi)相關(guān)法律和法規(guī)對高管人員實施中長期激勵計劃并無明確規(guī)定，更談不上相關(guān)配套規(guī)定，在現(xiàn)實中很難操作。在保險市場競爭異常激烈的形勢下，很多公司為了穩(wěn)定高管團(tuán)隊，使用提高年薪的辦法，加大了公司的治理成本。還有一些保險公司實行員工持股計劃，但是由于人人平等，持股量小，達(dá)不到激勵員工的目的。

(二)我國國有保險公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管當(dāng)前存在的主要問題

1.股權(quán)控制問題

目前，在我國國有保險公司中，大股東是國家，國有股占比過高，股權(quán)性質(zhì)單一，國有股占有絕對的控制地位。政府作為國有股權(quán)的代表對公司實行控制，政府作為國有資產(chǎn)的所有者，尚未尋找到高效率地行使所有權(quán)的方式，目前通過層層委托授權(quán)經(jīng)營者管理，而委托人并不是真正的產(chǎn)權(quán)所有者，不享有產(chǎn)權(quán)剩余索取權(quán)，原國有公司存在的問題沒有得到根本解決。同時公司經(jīng)營者的績效評估體系復(fù)雜且目標(biāo)多元化，其人事任免權(quán)又另屬一套體系，政府作為國有資產(chǎn)出資人對公司的人事安排干預(yù)過多，從公司總經(jīng)理到部門經(jīng)理都由政府主管部門任命。因此難以跳出官本位的束縛，使市場意識和進(jìn)取意識弱化，從而成為影響國有保險公司發(fā)展的重要阻礙。在國有獨資保險公司中，不設(shè)立股東會，董事會成員由政府委派。由于各級政府部門的利益不一致，又不能代表國家行使所有者的權(quán)利，最終導(dǎo)致所有者缺位。政府官員干涉和控制公司正常的經(jīng)營活動，使保險公司的經(jīng)營自得不到落實，使國家的所有者權(quán)益得不到落實，國有資產(chǎn)保值增值的壓力較大。

2.董事會及監(jiān)事會的作用得不到正常發(fā)揮

在國有保險公司中，董事長及董事會的權(quán)力較小，凡是需要公司董事會做決策的事都由政府部門管理，國有保險公司不能成為獨立的市場主體。從公司總經(jīng)理到部門經(jīng)理都由政府主管部門任命，公司的經(jīng)營決策難以通過經(jīng)理層的經(jīng)營活動充分、有效地貫徹下去。同時監(jiān)事會的監(jiān)督職能尚未得到有效地行使，監(jiān)事會成員的監(jiān)督水平、監(jiān)督的積極性和責(zé)任感有待于通過制度建設(shè)得到進(jìn)一步的加強。

3.沒有建立經(jīng)營管理人員有效的激勵和約束機制

高層經(jīng)營管理人員大多由政府而非董事會任命，他們的級別、工資、獎金和福利等與他們的經(jīng)營業(yè)績的好壞無關(guān)，這就抑制了經(jīng)理層經(jīng)營管理的積極性。同時，公司經(jīng)理在經(jīng)營的過程中，有可能追求自身利益的最大化，而損害資產(chǎn)所有者的利益。

(三)我國股份制保險公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管當(dāng)前存在的主要問題

1.尚未完全實現(xiàn)投資主體多元化

近年來，我國保險業(yè)通過多種籌資方式，逐步實現(xiàn)了保險公司投資主體的多元化，如推進(jìn)規(guī)范上市。但是投資主體的多元化背后仍然存在一些問題。如某財產(chǎn)保險股份有限公司擁有股東63家，大多是國有企業(yè)。國有股東行使自己權(quán)利的積極性不高，股東大會表決流于形式，尚未形成對董事會具有強有力的制約機制。另一個問題是，有些股東通過關(guān)聯(lián)股東，間接控制股份制保險公司。如有些企業(yè)通過其附屬公司的關(guān)聯(lián)交易控制股份制保險公司的股份，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家對金融企業(yè)單一股東持股限額10%的限制，容易造成少數(shù)股東大權(quán)獨攬的局面，從而損害中小股東的利益。

2.董事會及監(jiān)事會職能未得到正確發(fā)揮

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是加強董事會自身建設(shè)、充分發(fā)揮董事會的各項職能。目前在我國股份制保險公司中董事會的職權(quán)和責(zé)任還不明確。董事會存在的主要問題是董事長權(quán)力絕對化，沒有真正做到集體決策。因為在股份制保險公司中獨立董事尚未得到普及，即使引入獨立董事制度，獨立董事同內(nèi)部董事在薪酬及是否聘請等方面一樣受制于董事長，在很大程度上是由董事長來決定和控制的。同時獨立董事的作用未得到合理發(fā)揮就使得董事會成員和經(jīng)理的經(jīng)營活動往往偏離股東的利益，形成“內(nèi)部人控制”。監(jiān)事會存在同樣的問題，監(jiān)事在薪資、聘用等方面受制于董事會，難以有效地行使監(jiān)事的權(quán)力，無法實現(xiàn)對董事會及經(jīng)理層經(jīng)營活動的有效監(jiān)督。

3.經(jīng)理層的職能未能很好地實現(xiàn)

目前股份制保險公司中經(jīng)理層的激勵機制沒有得到完害，股票期權(quán)等激勵措施沒有法律依據(jù)，實踐中還有待于摸索。激勵機制的不健全導(dǎo)致經(jīng)理層的利益與股東利益相脫節(jié)，影響其職能的發(fā)揮。此外，有些保險公司中董事長與經(jīng)理由一人擔(dān)任，影響董事會對經(jīng)理層的監(jiān)督，也影響了經(jīng)理層職能的有效發(fā)揮。

二、保險公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的相關(guān)對策

(一)國有保險公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的相關(guān)對策

1.產(chǎn)權(quán)配置創(chuàng)新，優(yōu)化國有股權(quán)結(jié)構(gòu)

引入多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行股份制改造。在保持股權(quán)“國有”性質(zhì)不變的前提下，通過產(chǎn)權(quán)流通、股權(quán)置換等多種形式，多方引入國有機構(gòu)投資者，如社?；?、國有(控股)企業(yè)等，從而優(yōu)化國有股權(quán)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)股權(quán)相對分散，形成多元化。將國家獨資的股權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閲页止?、國有法人持股、民營企業(yè)持股、外資企業(yè)持股的多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)。這樣一方面可以解決國有獨資保險公司資本金不足的問題，另一方面可以克服國有獨資保險公司所有者“非人格化”的缺陷。在多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)下，各方面的股東出于自身利益考慮，將強化對公司董事會和經(jīng)理人員的監(jiān)督和約束。

2.加強董事會的職能，完善監(jiān)事會的監(jiān)督職能

中國保監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)曾強調(diào)，公司董事會的建設(shè)是公司治理的核心，應(yīng)該從六個方面加強：一是保險公司應(yīng)當(dāng)在董事會下設(shè)審計與風(fēng)險管理委員會；二是建立董事資格審查制度；三是加強對董事的風(fēng)險教育；四是建立董事追究制度；五是建立監(jiān)管部門與股東之間的監(jiān)管信息反饋機制；六是建立外部審計報告制度。國有保險公司的董事會職能也可以從以上幾個方面加強。

同時應(yīng)盡快完善監(jiān)事會的監(jiān)督職能。按照相關(guān)法律規(guī)定，監(jiān)事會要檢查國有保險公司貫徹執(zhí)行國家有關(guān)保險、經(jīng)濟(jì)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況；檢查國有保險公司的財務(wù)，查閱其財務(wù)會計資料及與其經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他資料，驗證其財務(wù)報告、資金營運報告的真實性、合法性；核查國有保險公司的經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值、資金營運等情況；檢查國有保險公司的董事、經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營行為，并可根據(jù)國有保險公司年初確定的經(jīng)營目標(biāo)、保險監(jiān)管機構(gòu)對國有保險公司的考核評價辦法等對主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理業(yè)績進(jìn)行評價，提出獎懲、任免建議；通過提出專項檢查任務(wù)等方式，指導(dǎo)國有保險公司的內(nèi)部審計、稽核、監(jiān)察等內(nèi)部監(jiān)督部門開展工作。實踐中，應(yīng)保證監(jiān)事會按照以上規(guī)定對國有保險公司進(jìn)行監(jiān)督。

3.建立管理人員有效的激勵機制

可以對員工持股計劃進(jìn)行創(chuàng)新，激發(fā)管理人員的工作熱情。合理拉開檔次，根據(jù)員工職位、工作年限和貢獻(xiàn)大小等確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，通過建立等級梯次，鼓勵員王提升的積極性。同時可以完善實踐中某些保險公司已經(jīng)實施的股票期權(quán)計劃，從法律上對此制度加以肯定，并制定配套政策措施，以便于該制度的有效實施。

(二)股份制保險公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的相關(guān)對策

1.實現(xiàn)投資主體多元化，并保持股權(quán)結(jié)構(gòu)的清晰

投資主體多元化，可以避免股權(quán)過分集中，降低決策風(fēng)險，股權(quán)清晰簡單而適當(dāng)集中可以確保董事會作用的有效發(fā)揮，為推動公司的快速穩(wěn)健發(fā)展，奠定良好的基礎(chǔ)。股東企業(yè)要規(guī)范、透明，確保質(zhì)量。規(guī)范、透明的股東企業(yè)會為公司治理結(jié)構(gòu)的形成提供許多先天的優(yōu)勢。股東的價值觀念和管理理念要一致。股東投資的價值觀念往往決定公司的商業(yè)運作模式，直接影響公司經(jīng)營指導(dǎo)思想和策略。實踐表明，目前許多公司出現(xiàn)的問題以及暴露出來的摩擦與分歧，在很多方面來源于對保險行業(yè)特別是壽險公司經(jīng)營規(guī)律、發(fā)展道路缺乏了解。股東企業(yè)行業(yè)背景差距太大，投資價值觀念和管理理念不一致，為日后合作和發(fā)展埋下隱患。

2.正確發(fā)揮董事會職能

一是建立董事審查和問責(zé)制度。從監(jiān)管的角度來看，建立該制度的目的是為了保證高素質(zhì)、有經(jīng)驗的人員進(jìn)入董事會，確保董事能公正負(fù)責(zé)地履行職責(zé)，從而保證董事會決策的科學(xué)性。應(yīng)考察擬任董事的行業(yè)背景工作能力、業(yè)務(wù)能力，以及董事的忠誠度、代表性、職務(wù)與職責(zé)權(quán)限，使真正的內(nèi)行和對于公司的發(fā)展管理具有規(guī)劃能力、同時具有發(fā)言權(quán)的股東代表進(jìn)入董事會。董事問責(zé)制度是指對于在公司經(jīng)營不當(dāng)?shù)臅r候，未能提出可靠的調(diào)整意見的董事，應(yīng)該考慮基于保護(hù)股東、投保人等公眾利益的理由，向法院申請取消其擔(dān)任董事的資格，強化對董事的問責(zé)機制。要設(shè)立有法律地位的、有關(guān)公司董事責(zé)任的聲明，要強化對公司董事的訓(xùn)練。

二是廣泛設(shè)立獨立董事，避免內(nèi)部人控制。在股份制保險公司中，應(yīng)該設(shè)立不屬于“內(nèi)部人”的獨立董事。獨立董事制度的引入是非常必要的，但同時也要避免流于形式。真正發(fā)揮獨立董事的作用要在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從監(jiān)管制度上加以規(guī)范，明確獨立董事的職責(zé)和法律責(zé)任。獨立董事的主要任務(wù)是監(jiān)督公司的經(jīng)營活動，維護(hù)股東利益，參與董事會的重大決策，為公司提供咨詢、意見、考評董事會的工作績效，并決定其報酬。獨立董事在董事會中具有否決權(quán)，被獨立董事否決的議案如果再議時，要由全體董事的2／3以上同意才能通過。并且要在公開披露的決議中列明獨立董事的意見。對股份制保險公司經(jīng)營中存在的問題，以及有關(guān)信息，獨立董事應(yīng)該能夠及時獲得。獨立董事如果沒有履行相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。

三是應(yīng)建立董事會議事制度。全面、高效地行使董事會的各項職能必須有完善的董事會議事制度和規(guī)則，并且要嚴(yán)格遵守和貫徹。董事會議題要務(wù)實，每次董事會會議都確定專項議題，進(jìn)行專項討論，解決具體問題，避免形式主義，走過場。建立追蹤和整改制度。每次董事會議應(yīng)將上次董事會責(zé)成落實的事項，向本次董事會進(jìn)行報告，強化對董事會發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行。

四是董事會應(yīng)設(shè)立專門的委員會，如執(zhí)行委員會、審計委員會、薪酬委員會等，這些委員會的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)由外部董事?lián)?。?zhí)行委員會應(yīng)對公司的總體業(yè)績進(jìn)行監(jiān)督，就有關(guān)公司總體方向的一切重大事項向董事長提出建議。審計委員會審查公司的內(nèi)部財務(wù)狀況。公司稽核部門直接向?qū)徲嬑瘑T會負(fù)責(zé)，并有一套完整的審計追蹤反饋系統(tǒng)，追蹤整改情況。會計師事務(wù)所的年度外部審計是公司審計監(jiān)督體系的重要補充，這對于具有公眾性質(zhì)的保險公司來說尤為重要。如太平人壽就把內(nèi)部審計、董事會審計和公眾會計師事務(wù)所審計三種方式相結(jié)合，發(fā)揮監(jiān)事會在稽核審計中的作用，嚴(yán)格按香港上市規(guī)則要求披露信息，確保了公司經(jīng)營管理和財務(wù)狀況的透明度。薪酬委員會應(yīng)根據(jù)董事會決定的薪酬政策，確定應(yīng)付給董事和由董事會任命的高級管理人員的報酬。

3.正確發(fā)揮經(jīng)理層的職能

一是建立對經(jīng)理層有效的激勵機制。建立合理的報酬制度，將公司經(jīng)理的利益與股東的利益結(jié)合起來?？梢钥紤]采取對經(jīng)營者和骨干人員實行認(rèn)股權(quán)證、股票期權(quán)等激勵辦法，使他們的利益與公司的利益聯(lián)系在一起。也可以通過外部評價的方式，實現(xiàn)對經(jīng)理活動的監(jiān)督。

二是確保董事會對于經(jīng)理層的監(jiān)督。主要體現(xiàn)在：全面監(jiān)督他們執(zhí)行董事會制定的經(jīng)營目標(biāo)、重大方針和經(jīng)營管理原則的情況；掌握高層經(jīng)理的任免、報酬與獎懲；防止個別股東、董事以及經(jīng)理人員濫用公司資產(chǎn)和進(jìn)行私下交易；設(shè)立財務(wù)控制與風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)，確保公司的會計和財務(wù)報告的真實性，監(jiān)察主要的資本支出、資產(chǎn)售出、收購和兼并；監(jiān)督信息披露的過程，保證信息披露的全面和及時；董事會成員與經(jīng)理、副經(jīng)理不能高度重合，一般情況下董事長與經(jīng)理應(yīng)分設(shè)，削弱關(guān)鍵人物的過度權(quán)利。

保健知識論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：工傷保險；制度；對策

我國的工傷保險制度發(fā)展到今天，實踐過程中得到了一定的貫徹，發(fā)揮了一定的作用，但從總體來看，我國工傷保險制度的建立、發(fā)展的時間較短，制度本身的建設(shè)不夠完善。我們應(yīng)結(jié)合我國的實際情況，就我國的工傷保險制度存在的問題和不完善的地方，采取各種措施加以解決和完善。

一、提高立法層次，建立更具強制性的工傷保險制度

已建立工傷保險制度的世界各國，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，工傷保險的特征都是由國家立法，實行強制和互濟(jì)，工傷保險的內(nèi)容也是按照制定法律由政府直接組織或指導(dǎo)實施。德國是工傷保險立法最早的國家，早在1884年就頒布實施了《工傷事故保險法》，挪威于1895年頒布了《工傷保險法》，美國在1908年聯(lián)邦政府頒布《美國聯(lián)邦雇員傷害賠償法》。以上國家由于采用基本法的形式規(guī)定工傷保險制度，效力高，在實施過程中具有較強的強制力，執(zhí)行起來自然也較為順暢。我們國家的工傷保險歷經(jīng)了十多年的改革，1996年勞動部頒布了《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》，2004年開始施行《工傷保險條例》(以下簡稱《條例》)，前者是部門規(guī)章，后者是行政法規(guī)，在實踐過程中，由于效力較低，難于發(fā)揮工傷保險制度作用。例如，有些企業(yè)不參加工傷保險，嚴(yán)重影響工傷保險統(tǒng)籌基金的基數(shù)，以致造成工傷保險難于達(dá)到真正分散風(fēng)險的目的。另外，各省、市制定了地方性法規(guī)或辦法，使得工傷保險制度在實施過程中存在著較大的差異，沒有體現(xiàn)工傷保險法律制度的嚴(yán)肅性。因此，必須盡快制定出自成體系的較為完整的全國統(tǒng)一的工傷保險法或者包括工傷保險在內(nèi)的社會保險法，使我國的工傷保險立法進(jìn)入正規(guī)的國家權(quán)力機關(guān)立法層次，以便提高我國工傷保險制度實施與執(zhí)行的力度；制定和頒布全國統(tǒng)一的工傷保險法或者包括工傷保險在內(nèi)的社會保險法有助于用人單位及勞動者本身法律意識的提高，更有助于弱化行政權(quán)力直接干預(yù)工傷的處理，這樣有利于社會補償機制的建立，從而促進(jìn)工傷保險法法律制度的全面建設(shè)。

二、建立健全我國的勞動行政執(zhí)法隊伍，提高經(jīng)辦水平

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動保障糾紛將會越來越多，其社會影響亦越來越大。尤其是工傷糾紛，由于直接涉及到職工的人身權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利，因此十分敏感，社會關(guān)注程度較高。我國勞動保障業(yè)務(wù)整體來說具有較為濃重的計劃經(jīng)濟(jì)色彩，本著“與時俱進(jìn)”的精神，勞動保障的執(zhí)法隊伍應(yīng)該得到加強，逐步淡化其“行政色彩”，強化其“法律特點”，時機成熟時在法院系統(tǒng)建立“勞動保障法庭”，形成一支專業(yè)化、高水平的勞動保障法律事務(wù)經(jīng)辦隊伍。在工傷保險開展較好的國家(比較有代表性的如德國)，工傷保險經(jīng)辦及糾紛處理基本是通過法院的勞動法庭處理，這對我國有很好的借鑒和啟發(fā)意義。建立勞動保障法庭，是勞動保障事業(yè)貫徹“依法治國”方針的一個重要方面，對我國的勞動保障事業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。

三、進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險的覆蓋面

從國外的工傷保險狀況來看，工傷保險的覆蓋面是相當(dāng)廣泛的。1964年，國際勞工大會通過了《工傷事故補助公約》，其中規(guī)定，工傷補助是對因工負(fù)傷者提供的保障。工傷補助的對象應(yīng)當(dāng)包括:因工受傷者；按照國家法律規(guī)定因工傷不能工作并中斷收入者；因工而永久地全部喪失勞動能力或部分喪失勞動能力者；因工死亡者需贍養(yǎng)的人口。由此看來，工傷保險對象應(yīng)包括:公務(wù)員、各類企業(yè)職工、臨時工、季節(jié)工等。實行強制性工傷保險的德國，其工傷保險的對象甚至超出了國際標(biāo)準(zhǔn)。在1885年工傷保險創(chuàng)立之初，首先在部分工業(yè)行業(yè)建立，以后逐步發(fā)展到所有雇員。1942年，德國全部企業(yè)為工傷保險制度所覆蓋。1971年，各類人員為這一制度所覆蓋(從工人到國家工作人員及中小學(xué)生甚至幼兒園兒童)。德國統(tǒng)一以后，1990年，該法對前東德地區(qū)生效。目前，德國8，500萬人口中有5300多萬人處于工傷保險的保護(hù)范圍。我國2004年的《條例》對工傷保險覆蓋范圍進(jìn)行了進(jìn)一步的擴(kuò)大，規(guī)定在我國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工傷戶都應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定參加工傷保險。但是，就我國的實際情況來看，覆蓋范圍仍然比較窄。我國大量的人口在農(nóng)村，在農(nóng)閑季節(jié)他們涌進(jìn)城市、城鎮(zhèn)做臨時工、季節(jié)工，這部分人數(shù)量比較多，可是未能納入工傷保險的范圍。因此，我國應(yīng)擴(kuò)大工傷保險的覆蓋面，工傷保險的對象應(yīng)包括各種從業(yè)人員。同時加大執(zhí)法力度，使現(xiàn)行《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險的人員能夠真正參加工傷保險。

四、統(tǒng)一工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和完善工傷認(rèn)定工作

在工傷保險中，確定工傷是決定是否享受工傷待遇的前提。我國工傷認(rèn)定的依據(jù)是2004年施行的《條例》第14條及第15條規(guī)定?！稐l例》第20條規(guī)定:勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷申請之日起60日作出工傷認(rèn)的決定。也就是說，我國工傷認(rèn)定機構(gòu)由勞動行政部門組織保險經(jīng)辦機構(gòu)來組成，至于如何組成，該機構(gòu)的性質(zhì)如何，權(quán)威性如何，該《條例》未作明確的規(guī)定。工傷認(rèn)定機構(gòu)是一個重要的機構(gòu)，立法應(yīng)對此作出明確的規(guī)定。工傷認(rèn)定程序作為一種秩序，權(quán)威在秩序中至關(guān)重要，工傷認(rèn)定更多體現(xiàn)的是醫(yī)療專家的專業(yè)水平和職業(yè)道德的結(jié)合，威信因素大于權(quán)利因素，在這一意義上與行政機關(guān)依法行使行政權(quán)力有很大的區(qū)別。人們之所以相信工傷認(rèn)定結(jié)論更多出于對專家專業(yè)水平的認(rèn)可及專家在該領(lǐng)域從業(yè)的經(jīng)驗所形成的威信。我們可以借鑒國外的做法，成立一個由法律授權(quán)的完全獨立的、由副高級以上職稱的專業(yè)人員組成的機構(gòu)來專門認(rèn)定是否屬于工傷。特別是這個機構(gòu)不能隸屬任何行政機關(guān)，屬于國家法律特許的社會服務(wù)組織，這樣將有效地限制行政權(quán)力在工傷認(rèn)定過程中擴(kuò)張，其結(jié)果必然是工傷認(rèn)定的結(jié)論科學(xué)含量上升，行政權(quán)力含量下降，這樣會使當(dāng)事人各方更加滿意，從而避免了不必要的爭端。如果當(dāng)事人對認(rèn)定結(jié)論不服，可直接向人民法院。

五、完善工傷保險基金運營機制和解決長期待遇費用平衡問題

5.1完善工傷保險基金運營機制:

各國政府在工傷保險領(lǐng)域注重選擇基金制的原因，在于工傷事故與職業(yè)病的補償具有長期性的特點，并且工傷事故與職業(yè)病的發(fā)生是不可預(yù)見的，使得工傷保險待遇的支付無法精確預(yù)算，為實現(xiàn)工傷保險待遇支付的可能，實行基金制是可行的選擇。但是若儲存的基金因通貨膨脹的影響而導(dǎo)致貶值，則實行基金制的好處就會大打折扣。因此，基金的儲存應(yīng)當(dāng)與基金的運營統(tǒng)一起來，即將可能遭遇的貶值風(fēng)險與可能獲得的投資收益統(tǒng)一起來。我國目前的工傷保險尚未規(guī)定工傷保險基金運營制度，所以建立這種制度來實現(xiàn)工傷保險基金的增值勢在必行。

5.2切實解決長期待遇費用的平衡問題:

國外工傷保險基金有的實行“現(xiàn)收現(xiàn)付”制，即經(jīng)過精算，當(dāng)年基金基本平衡；也有的國家如日本實行的是“部分積累模式”，即當(dāng)年籌措的資金除應(yīng)付當(dāng)年支出外，還留有部分積累，以降低未來基金支付的風(fēng)險。這種辦法把一段時間內(nèi)將花費的長期費用在相應(yīng)的時間內(nèi)征收上來，并考慮將來利息收入的增加因素確定費率，實際上是階段性儲備積累。該制度以3年內(nèi)確保保險費穩(wěn)定(行業(yè)費率不變)和6年內(nèi)資金平衡為基礎(chǔ)。具體說，確定保險費率時把基金籌集金額分為兩部分，第一部分等于該年度新增長期待遇領(lǐng)取人年金數(shù)量的6倍，第二部分為下年度短期待遇所需的費用。該辦法的好處是當(dāng)代人與下代人的負(fù)擔(dān)能夠合理分配。同時，根據(jù)不同工種確定費率，可能有利于勞動力從工業(yè)部門流向技術(shù)開發(fā)部門。“基金階段平衡制度”所積累的資金，將支付給未來的年金享受人員。我國的《條例》確定了“以支定收，收支平衡”的工傷保險基金收付原則，對于長期待遇的支付是不合理的。日本的工傷保險待遇短期實行“現(xiàn)收現(xiàn)付”，長期待遇按當(dāng)年新增人數(shù)所需年金的6倍征集上來。這一做法值得我們借鑒，這將有助于解決目前我國工傷保險長期待遇費用難于平衡的問題。

六、加強工傷保險的預(yù)防和康復(fù)功能的發(fā)揮

傳統(tǒng)的工傷保險主要是以經(jīng)濟(jì)補償為主，隨著現(xiàn)代工傷保險的發(fā)展，世界各國開始意識到經(jīng)濟(jì)補償是消極的事后補償措施。如果工傷事故和職業(yè)病能夠防患于未然，盡可能減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，將更符合現(xiàn)代社會以人為本的思想。預(yù)防為主被視為一種積極的工傷保險思想，被當(dāng)今許多國家看作是工傷保險的首要職能，它改變了傳統(tǒng)工傷保險中以工傷補償為主的模式。德國一般從工傷保險基金中提取5%~7%用于工傷預(yù)防，預(yù)防費用逐年增加，1994全年預(yù)防經(jīng)費超過了10億馬克。德國的成功經(jīng)驗表明，預(yù)防工作做得越好，工傷事故發(fā)生就越少。在過去的幾十年里，工傷案例減少了三分之二，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。法國的社會保障機構(gòu)除負(fù)責(zé)工傷補償事務(wù)外，還建立專門的工傷預(yù)防基金和專職的安全監(jiān)督員，雇主繳納工資總額的1.5%建立工傷預(yù)防基金，主要用于為企業(yè)提供安全方面的咨詢，提供安全技術(shù)和安全專家，監(jiān)督實施安全條例和工傷統(tǒng)計分析等工作。在德國，康復(fù)優(yōu)于賠償也同樣被視為改變傳統(tǒng)的通過行政劃撥來配置社會資源的模式，而利用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論，對資產(chǎn)進(jìn)行評估，通過股份制改造來實現(xiàn)現(xiàn)有資源的整合，從而形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明的現(xiàn)代職業(yè)康復(fù)的社會機構(gòu)；四是在管理上轉(zhuǎn)變管理理念，增強服務(wù)意識。我國工傷保險立法應(yīng)當(dāng)改變過去著重體現(xiàn)工傷補償?shù)墓δ?，而?yīng)把工傷預(yù)防與工傷康復(fù)結(jié)合起來，充分發(fā)揮工傷保險制度的積極功能——工傷預(yù)防和康復(fù)。

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保健知識論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：圖書館，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

 

1 圖書館數(shù)字化建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)問題

知識產(chǎn)權(quán)是指人們對于自己的智力活動創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動中的標(biāo)記、信譽依法享有的權(quán)利。圖書館的數(shù)字化建設(shè)涉及到信息的數(shù)字化、信息傳遞及共享，在建設(shè)過程中不可避免地涉及到了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題。免費論文。與圖書館數(shù)字化建設(shè)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)主要有著作權(quán)即版權(quán)、計算機軟件所有權(quán)和專利權(quán)。其中，版權(quán)與圖書館的數(shù)字化建設(shè)和應(yīng)用更是有著直接的關(guān)系。

1.1 作品復(fù)制中的版權(quán)問題

館藏資源的數(shù)字化是調(diào)整圖書館館藏結(jié)構(gòu)的主要方式之一，館藏資源的數(shù)字化只涉及到

館藏資源的存儲方式的改變，并沒有創(chuàng)新的成分，是一種完全復(fù)制工作。而復(fù)制是知識產(chǎn)權(quán)

中重要的一項——著作權(quán)中最重要的權(quán)利。我國著作權(quán)法對復(fù)制的定義是以印刷、復(fù)印、臨摹、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或多份的行為。因此，圖書館在對館藏資源進(jìn)行數(shù)字化的過程中，應(yīng)當(dāng)按照復(fù)制權(quán)的有關(guān)規(guī)定，關(guān)注數(shù)字化權(quán)的歸屬、內(nèi)容、行使及限制等各方面的規(guī)定。若有不慎，就會陷入知識產(chǎn)權(quán)的爭端之中。

1.2 圖書館網(wǎng)站建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)問題

在圖書館數(shù)字化建設(shè)中，圖書館的網(wǎng)站有著引導(dǎo)讀者訪問和瀏覽圖書館數(shù)字化資源的作用。網(wǎng)站的網(wǎng)頁是圖書館工作人員利用計算機多媒體技術(shù)制作的作品，網(wǎng)頁的制作需要投入大量的人力、物力和財力，網(wǎng)站能為圖書館帶來社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，所以圖書館要重視保護(hù)自己網(wǎng)站的知識產(chǎn)權(quán)，同時尊重其他網(wǎng)站的知識產(chǎn)權(quán)，不侵犯他人的合法權(quán)益。

1.3 數(shù)據(jù)庫建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)問題

數(shù)據(jù)庫開發(fā)是數(shù)字圖書館信息資源建設(shè)的重要內(nèi)容，它主要是通過圖書館工作人員獨立開發(fā)和購買他人的數(shù)據(jù)庫來實現(xiàn)的。一般來說，我國著作權(quán)法將那些匯集有著作權(quán)材料的數(shù)據(jù)庫作為編輯作品加以保護(hù)，規(guī)定編輯作品內(nèi)編輯人享有著作權(quán)，但行使著作權(quán)時，不得侵犯原作品的著作權(quán)。對于那些以事實性信息或無著作權(quán)材料匯集為特征的數(shù)據(jù)庫，主要采用反不正當(dāng)競爭法保護(hù)，由匯編者享有著作權(quán)。圖書館在數(shù)字化建設(shè)中涉及到數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)問題，主要存在于數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和應(yīng)用過程之中。特別是在圖書館建設(shè)全文數(shù)據(jù)庫過程中，由于需要使用作品全文，因此需要獲得版權(quán)人的許可。除進(jìn)人公有領(lǐng)域的作品或失去著作權(quán)保護(hù)期的作品外，在使用原文時必須獲得版權(quán)人的許可，同時對數(shù)據(jù)庫鏈接使用時，必須經(jīng)過同數(shù)據(jù)庫權(quán)利人簽訂某項合作協(xié)議，否則屬于侵權(quán)。另外，圖書館開發(fā)的數(shù)據(jù)庫也享有版權(quán)，在避免侵犯他人的數(shù)據(jù)庫版權(quán)的同時，也應(yīng)具有自我保護(hù)意識，保護(hù)圖書館自己開發(fā)的數(shù)據(jù)庫的版權(quán)。

在現(xiàn)實工作中，如果未經(jīng)版權(quán)人許可，拷貝數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，然后用于有償?shù)那閳笞稍兎?wù)，這種行為是嚴(yán)重的侵犯版權(quán)人的知識產(chǎn)權(quán)的行為，在現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度下是嚴(yán)格禁止的。因此，圖書館在數(shù)據(jù)庫建設(shè)和應(yīng)用中應(yīng)避免這些情況的發(fā)生。

1.4 圖書館館藏資源在網(wǎng)絡(luò)傳輸中的知識產(chǎn)權(quán)問題

圖書館數(shù)字化建設(shè)的最終目的是將數(shù)字化了的信息，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)仁侄蝹鬟f給讀者。數(shù)字圖書館的最大特點在于通過網(wǎng)絡(luò)資源的共享，實現(xiàn)用戶跨越時間和空間的信息資源利用。在數(shù)字圖書館的廣闊資源空間里，用戶可以隨時隨地通過網(wǎng)絡(luò)終端對數(shù)字圖書館的數(shù)字信息資源進(jìn)行瀏覽、下載、打印。而網(wǎng)絡(luò)傳輸這種已興起的傳播方式已經(jīng)引發(fā)了一系列的知識產(chǎn)權(quán)問題。著作權(quán)法已經(jīng)對網(wǎng)絡(luò)傳輸權(quán)有了法律認(rèn)定，因此圖書館能否合理、有效的規(guī)避侵犯作品作者的知識產(chǎn)權(quán)將會是圖書館數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)那疤嶂弧Ｃ赓M論文。為了借助信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮這些數(shù)字作品的作用，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》規(guī)定，圖書館、檔案館等機構(gòu)可以通過信息網(wǎng)絡(luò)向館舍內(nèi)服務(wù)對象提供這些作品。

1.5 數(shù)字參考咨詢中的知識產(chǎn)權(quán)問題

在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)信息資源為圖書館的參考咨詢服務(wù)提供了良好的平臺和手段。而在網(wǎng)絡(luò)參考咨詢服務(wù)中，需要對文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行摘錄和引用，如果沒有嚴(yán)格的按照知識產(chǎn)權(quán)法的要求尊重作品作者的署名權(quán)以及其他一些權(quán)利，那么就會產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛。根據(jù)我國《專利法》及其實施條例、《計算機軟件保護(hù)條例》等知識產(chǎn)權(quán)法律文件規(guī)定，專利技術(shù)在受保護(hù)期內(nèi)，他人未經(jīng)專利權(quán)人的許可不能實施。因此圖書館在開展數(shù)字參考咨詢服務(wù)時，應(yīng)加強咨詢委托合同中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的約定，避免涉及專利侵權(quán)糾紛。

2圖書館如何在數(shù)字化建設(shè)中規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)糾紛

2.1 提高圖書館員的素質(zhì)，增強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識

素質(zhì)能力是圖書館專業(yè)人員的立身之本，無論何時都應(yīng)不斷加強和提高。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，要得到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)并且不侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，提高自身知識產(chǎn)權(quán)素質(zhì)，積極學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)制度。由于國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的迅猛發(fā)展，新的法規(guī)也相繼出臺。圖書館員在運用信息咨詢系統(tǒng)發(fā)揮信息職能的同時必須增強知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識，提高自己的政策認(rèn)知能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，充分掌握知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。與圖書館數(shù)字化建設(shè)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，除了要學(xué)習(xí)《著作權(quán)法》、《計算機軟件保護(hù)實施條例》等法規(guī)之外，圖書館館員還應(yīng)該在數(shù)字化建設(shè)和應(yīng)用中，通過各種網(wǎng)絡(luò)通訊方式，向讀者傳達(dá)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)思想，提高讀者的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，減少讀者違法傳播圖書館數(shù)字化信息造成的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，從而達(dá)到在圖書館服務(wù)范圍內(nèi)普及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的作用。

2.2 加強圖書館網(wǎng)站數(shù)字資源的版權(quán)保護(hù)

圖書館在建設(shè)自己的館藏數(shù)字資源的同時，要通過各種手段加強數(shù)字資源的版權(quán)保護(hù)，在圖書館網(wǎng)站網(wǎng)頁中，應(yīng)該注重本館館藏數(shù)字資源的版權(quán)說明，按照知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律規(guī)定，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源的侵權(quán)行為。圖書館應(yīng)提高館藏數(shù)字資源的自我保護(hù)意識，及時搜索、發(fā)現(xiàn)他人網(wǎng)站對本館館藏資源的非法轉(zhuǎn)載和鏈接，并運用法律手段及時制止他人通過網(wǎng)絡(luò)侵犯圖書館數(shù)字資源版權(quán)行為的發(fā)生。

2.3 恰當(dāng)利用“合理使用”原則規(guī)避數(shù)字化建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)糾紛

合理使用原則是指使用人在法律規(guī)定的條件下不必征得版權(quán)人的同意，也不必向其支付報酬，基于正當(dāng)目的而使用他人版權(quán)作品的合法行為?！缎畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》結(jié)合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點，將著作權(quán)法規(guī)定的合理使用情形合理延伸到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，并規(guī)定圖書館、檔案館等機構(gòu)可以通過信息網(wǎng)絡(luò)向館舍內(nèi)服務(wù)對象提供數(shù)字化作品。這在一定程度上擴(kuò)寬了圖書館數(shù)字化建設(shè)中的合理使用范圍，將成為圖書館規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的一個重要渠道。

2.4 完善版權(quán)集體管理制度

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，版權(quán)集體管理機制的健全與否將在很大程度上制約圖書館功能的發(fā)揮，因為數(shù)字化作品的公共性與外部效應(yīng)大大增強，提高了版權(quán)交易的費用。圖書館也必須判斷將要使用的作品的版權(quán)狀態(tài)，鑒別真正的版權(quán)人，并向他們?nèi)〉檬跈?quán)，這就大大地增加了圖書館的交易費用。而通過網(wǎng)絡(luò)版權(quán)集體管理機制，不但可以降低版權(quán)人監(jiān)督作品使用情況的難度，而且可以具有比個人更強的管理能力，并且集體管理機構(gòu)通過對不同圖書館就同一版權(quán)作品的授權(quán)申請的批量處理，可以大大降低交易的費用。

2.5 使用技術(shù)方式加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

在高科技時代，對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行的維權(quán)行為具有很高的技術(shù)含量。圖書館在數(shù)字化建設(shè)中為了加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，應(yīng)該對圖書館的數(shù)字化信息資源進(jìn)行技術(shù)武裝，達(dá)到預(yù)防侵權(quán)行為發(fā)生的目的。目前比較成熟的有防火墻技術(shù)、數(shù)字水印技術(shù)等。

（1）防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息安全防范措施最重要的手段。防火墻技術(shù)的工作原理是在被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)之間設(shè)立一道屏障(即防火墻)，在此檢查進(jìn)出被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的信息是否被準(zhǔn)許通過，或用戶的服務(wù)請求是否被允許，從而阻止非授權(quán)用戶的進(jìn)入和對信息資源的非法訪問。

（2）數(shù)字水印技術(shù)。免費論文。數(shù)字水印技術(shù)是用信號處理方法在數(shù)字化的多媒體信息中嵌入隱藏的標(biāo)記，這種標(biāo)記通常是不可見的，只有通過專用的檢測器或閱讀器才能提取。使用數(shù)字水印技術(shù)將作者姓名、創(chuàng)作時間、作品使用條件和要求等權(quán)利管理信息嵌入到數(shù)字作品中，由于數(shù)字水印具有幾乎不可破譯性，因此，偷換水印、去除水印的難度很大，從而使作者的精神權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益得到了保障。一旦該數(shù)字信息被復(fù)制，該水印會在其中央明顯地顯示版本信息，要想正常閱讀復(fù)制數(shù)字信息，用戶只能向數(shù)字圖書館的擁有者申請合法使用。

總之，在網(wǎng)絡(luò)時代，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題已成為圖書館必須直接面對的問題。圖書館的數(shù)字化建設(shè)只有關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的更新和發(fā)展，從多方面、多角度重新審視數(shù)字化資源的合理合法性，才能為圖書館館藏資源建設(shè)提供優(yōu)化的運行環(huán)境和必要的保障體系，不斷推進(jìn)圖書館事業(yè)的發(fā)展。

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