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根據(jù)《浙江省檔案局關(guān)于2013年度檔案專業(yè)技術(shù)資格評審有關(guān)事項的通知》(浙檔〔2013〕24號)精神,結(jié)合本市實際情況,現(xiàn)就做好2013年度檔案專業(yè)技術(shù)資格有關(guān)事項通知如下:
一、從2013年起,檔案中級專業(yè)技術(shù)資格實行以考代評,考試相關(guān)規(guī)定按甬人專〔2013〕60號文件執(zhí)行。
二、檔案高級專業(yè)技術(shù)資格申報工作及有關(guān)事項
(一)申報范圍和對象
企事業(yè)單位中從事檔案工作的專業(yè)技術(shù)人員,任職資格的資歷計算到2013年12月底,在此期限內(nèi)已達(dá)到退休年齡的,不列入推薦評審范圍(除已按規(guī)定批準(zhǔn)辦理延長退休手續(xù)外)。
(二)申報條件
1、申報高級職務(wù)(副研究館員)的基本條件:
(1)具有較廣博的科學(xué)文化知識,對檔案學(xué)有較深的研究,并有一定水平的論著。具有比較豐富的工作經(jīng)驗,能夠指導(dǎo)檔案專業(yè)人員進行業(yè)務(wù)、學(xué)術(shù)研究,解決業(yè)務(wù)中的疑難問題,工作成就顯著。
(2)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷;
(3)擔(dān)任館員職務(wù)滿5年以上;
(4)職稱英語B級合格或符合免試條件;(5)計算機四個模塊合格或符合免試條件;
(6)任現(xiàn)職以來的著作、論文在省、部級以上報刊及會上發(fā)表或交流2篇以上。
2、破格申報:對雖不具備規(guī)定學(xué)歷或資歷,但在本職崗位上確有真才實學(xué),成績顯著、貢獻(xiàn)突出的檔案專業(yè)技術(shù)人員;專業(yè)技術(shù)水平高,能力強,業(yè)績突出,有培養(yǎng)前途的中青年拔尖檔案專業(yè)人才,符合相關(guān)破格條件,均可破格申報。
破格申報高一級檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員,如無特殊原因,其任職年限的提前最多不能超過1年。
既不具備規(guī)定學(xué)歷,又不符合任職年限要求的檔案專業(yè)技術(shù)人員,一般不得提前申報高一級檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
破格申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的按浙職改辦〔1992〕23號文件執(zhí)行。
3、職稱外語要求。根據(jù)浙人專〔2007〕80號文件規(guī)定,年齡在40周歲以下推薦評審高級檔案專業(yè)職務(wù)的檔案專業(yè)人員,須通過職稱外語相應(yīng)等級的考試。年齡在40周歲以上人員申報檔案專業(yè)技術(shù)資格的,職稱外語成績不作為必備條件,作為專家評審的參考依據(jù)。
4、計算機要求。申報評審高級專業(yè)技術(shù)資格的人員須獲得4個科目(模塊)的全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試成績合格證書。根據(jù)浙人發(fā)〔2008〕99號文件最新規(guī)定,凡年滿45周歲人員在申報專業(yè)技術(shù)資格評審時,計算機應(yīng)用能力考試不作要求。計算機免試條件按浙人?!?006〕351號文件規(guī)定執(zhí)行。
5、年度考核按甬人職〔1996〕14號文件規(guī)定執(zhí)行。
6、繼續(xù)教育參照甬政辦發(fā)〔2002〕150號文件規(guī)定執(zhí)行。
7、對所有申報高級資格人員均實行公示,具體要求按甬人?!?004〕32號文件執(zhí)行。
(三)推薦評審報送高級材料
1、材料清單、目錄(打?。?份,其中1份貼在檔案袋上;
2、《專業(yè)技術(shù)資格評審表》一式4份;
3、《推薦高級專業(yè)技術(shù)資格人員情況綜合表》用A3紙一式30份,必須加蓋紅印章;
4、《推薦評審檔案高級技術(shù)資格著作、論文同行專家鑒定表》,填寫單位、姓名、推薦評審檔案專業(yè)職務(wù)、著作論文題目欄一式2份,待專家鑒定后再復(fù)印25份;
5、二寸證件照片1張(近期白底免冠彩色照片,背上寫姓名、身份證號碼,放入一信封內(nèi));
上述5項材料不要裝訂。
6、評審對象身份證、學(xué)歷、學(xué)位證書,現(xiàn)專業(yè)技術(shù)資格證書、聘書、檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、獲獎證書等復(fù)印件;
7、職稱外語考試成績合格證書或成績單,計算機應(yīng)用能力考試合格證書,原件、復(fù)印件各1份,如屬免試人員需填報《外語免試審核表》或《計算機應(yīng)用能力免試審核表》;
8、從事檔案工作資歷證明、單位性質(zhì)證明;
9、近三年任期考核材料1套;
10、任現(xiàn)職以來的個人專業(yè)工作總結(jié)一式3份;
11、寧波市高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報材料公示確認(rèn)表1份;
12、專業(yè)技術(shù)資格評審材料真實性保證書1份;
上述7(6—12)項材料需按順序裝訂成冊、編制目錄。
13、選擇有代表性的論文、著作2篇,各復(fù)印3份(需復(fù)印出雜志或著作封面、刊號、目錄、所寫文章),并提供原件1套,經(jīng)同行具有高級技術(shù)資格的專家評價、鑒定。
(四)報送材料注意事項
1、報送的材料需真實填寫,書寫清楚、完整,具體反映申報對象的學(xué)術(shù)水平、專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)能力和工作實績,各單位、各部門要嚴(yán)把資格審查關(guān),有關(guān)證明材料需提供原件,提供復(fù)印件的需由經(jīng)辦人員和人事主管部門簽字、蓋章??h(市)、區(qū)單位申報人員的材料須經(jīng)當(dāng)?shù)厝耸虏块T審核,市屬單位申報人員的材料須經(jīng)主管部門審核。申報對象要對本人申報材料的真實性負(fù)責(zé),并在《專業(yè)技術(shù)任職資格評審材料真實性保證書》上簽字。對在申報過程中有弄虛作假行為的人員,從評審次年起3年內(nèi)不得申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,已參加評審取得資格的取消其評審結(jié)果。
2、破格申報者,需在《綜合表》“單位推薦意見”一欄中寫明“破格推薦”,并注明所符合的破格條件。
3、《綜合表》“論文論著(譯著)”一欄需寫明發(fā)表刊物或出版社名稱、刊號及刊期、作者排名,備注可根據(jù)需要而填。
4、專業(yè)工作總結(jié),重點寫明本人任現(xiàn)職以來的工作業(yè)績和學(xué)術(shù)水平。專業(yè)工作總結(jié)須經(jīng)所在單位人事部門審核,簽署意見并加蓋公章。
5、報送材料由本人或呈報單位自留底稿,除《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》外,其他材料一般不退。
(五)材料報送時間、地點
材料報送截止日期為2013年8月15日,逾期不予受理。報送地點為寧波市檔案局辦公室,地址:解放北路91號,市政府北大院市檔案館大樓4樓。
(六)推薦評審相關(guān)費用
第一條德才兼?zhèn)湓瓌t。按照評審標(biāo)準(zhǔn)條件,全面考察申報人的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和任期業(yè)績。通過評審工作的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員愛崗敬業(yè),爭創(chuàng)一流業(yè)績。
第二條客觀公正原則。評審工作以各系列(專業(yè))評審條件和申報人的參評材料為依據(jù),通過評議、量化打分等形式,對申報人做出客觀公正的評價。
第三條民主評議原則。堅持民主程序,走群眾路線和少數(shù)服從多數(shù)的原則。評審期間,評委會委員一律平等,評委不得以在原單位的行政職務(wù)影響評審工作。
第四條責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則。評審工作由主任委員主持,按照程序和要求開展工作。實行評審工作責(zé)任制,評委會組成人員分別對其評審結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五條堅持標(biāo)準(zhǔn)原則。嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件關(guān)和評審質(zhì)量關(guān),堅持公開、平等、擇優(yōu)的原則,確保評審結(jié)果準(zhǔn)確、公正、客觀。
第二章評審組織
第六條專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作設(shè)置中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評議委員會(以下簡稱推評會)和初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會(以下簡稱初評會)。
第七條推評會和初評會按以下原則組建:
統(tǒng)一管理的原則;
各司其職的原則;
因事組建、調(diào)整、撤消的原則。
第八條推評會和初評會在縣職改辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各執(zhí)行評委由縣職改辦從各專業(yè)評委信息庫中隨機抽取。
第九條建立評委信息庫。
(一)評委信息庫建立的原則:
中、高級推評會由本專業(yè)高級以上職稱人員組成;初評會由本專業(yè)中級以上職稱人員組成。
(二)評委信息庫人員條件:
政治素質(zhì)好,職業(yè)道德高尚;
業(yè)務(wù)水平高,工作能力強,是本系統(tǒng)、本單位、本行業(yè)的技術(shù)骨干;
堅持原則,辦事公正,群眾基礎(chǔ)好。
(三)評委信息庫必須及時更新。
入庫評委中如有工作調(diào)動、離退休、亡故或受黨紀(jì)、政紀(jì)處分、涉嫌犯罪等情況,其所在單位及主管部門應(yīng)立即向縣職改辦報告,并重新推薦入庫人選,以便及時調(diào)整、補充。
第十條推評會和初評會一般由7——11人組成(不等于2的倍數(shù)),設(shè)主任1名、副主任2名。部分專業(yè)根據(jù)評審工作的需要,可設(shè)立專業(yè)評議組。專業(yè)評議組隸屬于推評會和初評會,組長由推評會和初評會委員擔(dān)任,人員由5——7人組成(不等于2的倍數(shù))。
第十一條推評會和初評會當(dāng)年組建,當(dāng)年有效,下個年度重新組建。其組成人員連續(xù)參加推評會或初評會原則不超過兩次。
第十二條推評會和初評會的工作職責(zé):
1、推評會的工作職責(zé)是依據(jù)國家、省、市關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審的有關(guān)規(guī)定和要求,對申報中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的申報材料進行評議評價,確定是否推薦;
2、初評會的工作職責(zé)是依據(jù)國家、省、市關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審的有關(guān)規(guī)定和要求,對申報初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的申報材料按照評審條件進行審查并評審,確定是否通過。
第十三條召開推評會和初評會議時,縣職改辦將采用一定的聯(lián)系方式,分別通知參會評委的會議時間和會議地點。
第十四條推評會和初評會在主任委員主持下開展工作,主任委員因故缺席時,由主任委員委托一名副主任委員主持。評委無特殊原因必須出席會議,不允許委托他人、也不允許補投票。
第十五條職稱評審工作實行回避制度。執(zhí)行評委及工作人員在涉及評審其直系親屬時,應(yīng)主動回避或被告知回避。
第十六條參與評審的執(zhí)行評委和工作人員,不得泄露評委會組成人員名單、會議時間、地點和各評委的評審意見。
第十七條對利用職務(wù)之便營私舞弊、泄露內(nèi)部討論情況、干擾評審工作造成不良后果的,除取消其評委資格外,并要嚴(yán)肅處理。
第十八條評審工作結(jié)束后,本次執(zhí)行評委的職責(zé)即行終止。
第三章崗位審核
第十九條事業(yè)單位評審各級各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時,必須有空缺專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)(評聘分開事業(yè)單位不受此條款限制)。
第二十條縣職改辦依據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》及《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評聘狀況表》進行崗位審核。有空缺專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)的,方可同意開展職稱評審工作。未進行事業(yè)單位崗位設(shè)置的單位,不予開展職稱評審工作。
第四章職稱申報
第二十一條縣職改辦根據(jù)市職改辦職稱評審文件,安排當(dāng)年度職稱評審工作。
第二十二條各單位公示本年度單位應(yīng)評專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)和評審條件。
第二十三條申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員,依據(jù)崗位職數(shù)和評審條件向單位提交書面申請書。
第二十四條申報單位對申報人員進行資格審查,并將審查結(jié)果向本單位全體人員進行公示,征求群眾意見,公示期為7天。
第二十五條經(jīng)公示無異議人員的評審材料,由主管部門以正式文件報送縣職改辦進行初審,對材料不完整、填寫不清楚的,由申報人所在單位在規(guī)定的時間內(nèi)進行完善。
第二十六條對初審合格人員的評審材料,主管部門按照評委會的上會要求進行歸類整理,同時填寫《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報參評人員名冊》。條件成熟后提交推評會或初評會。
第二十七條對不符合職稱申報規(guī)定程序、群眾意見較大及有弄虛作假行為的人員,不得推薦上報參加評審。
第五章評審程序
第二十八條推評會或初評會召開會議時,由評委會或縣職改辦通知相關(guān)人員及會議時間和地點。
第二十九條召開評委會時,評委會委員出席人數(shù)不得少于委員總數(shù)的三分之二。
第三十條推評會或初評會按以下工作程序開展工作:
1、宣讀評審委員會組成人員名單;
2、職改辦領(lǐng)導(dǎo)對評委會評審工作提出要求;
3、評委會主任主持評審工作,在列席人員中提名并表決產(chǎn)生監(jiān)票、唱票、計票人員;
4、組織學(xué)習(xí)職稱評審辦法、評審條件和評審紀(jì)律;
5、按照定性、定量或量化打分的辦法,對評審人員的評審條件、評審材料進行逐一審查,采取表決或無記名投票的方式進行評審。評審人員同意票數(shù)超過到會評委總數(shù)的三分之二以上即為通過;
6、評審表決后,評委會主任當(dāng)會公布評審結(jié)果,到會評委在評審結(jié)果和會議記錄上分別簽名。評委會應(yīng)在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》中寫明評審結(jié)論,由主任委員或副主任委員簽字,并加蓋評委會印章;
7、會議結(jié)束后,評委會要以正式文件,將會議時間、會議地點、應(yīng)到評委人數(shù)、實到評委人數(shù)、評審結(jié)果等情況報送縣職改辦,并附《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審結(jié)果花名冊》;
8、為提高評審質(zhì)量,推評會或初評會當(dāng)年未通過者,不再進行復(fù)議,下年度重新申報;
9、縣職改辦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)同志全程列席評審會議,但不參與表決投票,不做導(dǎo)向性發(fā)言或表態(tài)。只負(fù)責(zé)對評審政策的解釋、對評審程序的指導(dǎo)和對評審紀(jì)律的監(jiān)督;
10、推評會和初評會建立會議記錄制度。記錄內(nèi)容包括會議時間、地點、應(yīng)到評委人數(shù)、實到評委人數(shù)、評委姓名、會議議程、評審對象評議情況、評委發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。會議記錄應(yīng)做好歸檔保密工作。
第六章評審材料
第三十一條符合職稱評審條件的專業(yè)技術(shù)人員,申報職稱時需準(zhǔn)備評審材料。評審材料必須真實、規(guī)范、完備。
第三十二條專業(yè)技術(shù)人員職稱評審時需提供以下材料:
(一)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式3份;
(二)《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式2份;
(三)證書:
1、第一學(xué)歷和第二學(xué)歷畢業(yè)證書的原件及復(fù)印件;
2、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件及復(fù)印件;
3、任現(xiàn)職以來的聘任證書原件及復(fù)印件;
4、在有效期內(nèi)的外語合格證書或外語免試證書原件及復(fù)印件;
5、計算機考試合格證書或免試證書原件及復(fù)印件。
(四)任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)工作總結(jié),按以下內(nèi)容撰寫:
1、工作簡歷。簡要說明參加工作以來的經(jīng)歷;
2、學(xué)歷情況。包括參加培訓(xùn)和進修情況;
3、工作實績。任現(xiàn)職前簡要寫,任現(xiàn)職后重點寫,要求條理清楚,重點突出;
4、任現(xiàn)職以來專業(yè)論文、專業(yè)論著的發(fā)表情況及參加專業(yè)學(xué)術(shù)交流會議情況等;
5、申報理由。
(五)任現(xiàn)職以來在國家、省、市正式刊物或規(guī)定刊號上發(fā)表的專業(yè)論文、論著。期刊必須具有ISSN(國際統(tǒng)一刊號)或CN(國內(nèi)統(tǒng)一刊號)刊號。論著必須具有ISBN書號,合著的需提供本人著作部分
的公證證明。對非本專業(yè)論文或在境外、港澳出版的中文刊物以及繁體字印刷刊物和在增刊中發(fā)表的文章,不能作為參評論文。刊稿單位出具的刊稿證明不予采用(初級職稱評審人員不受此條件限制)。
(六)評審中、高級職稱所需論文的篇數(shù)、字?jǐn)?shù),合著論文所需的排名,根據(jù)省、市職改辦的文件規(guī)定辦理。
(七)推薦報告及公示材料。
(八)報送材料目錄
第三十三條評審材料及證書復(fù)印件必須統(tǒng)一用標(biāo)準(zhǔn)A4紙張形成。
第三十四條論文、論著的復(fù)印件必須包括刊物封面、目錄及論文、論著所在頁面。
第三十五條評審政策涉及工齡條件的,必須以個人原始檔案的記錄予以佐證。
第三十六條無學(xué)歷證書的,以個人學(xué)籍檔案進行佐證,院校出具的學(xué)歷證明函件一般不予采用。
第三十七條評審材料的內(nèi)容及所有證件的復(fù)印件,都必須經(jīng)過單位和主管部門審核、簽字、蓋章,以確定其真實性。對不符合規(guī)定要求的評審材料不予接收;對于偽造學(xué)歷、資歷及相關(guān)證書,剽竊他人技術(shù)成果,抄襲他人論文論著及其他違紀(jì)違規(guī)的參評人員,一經(jīng)查實,取消其參評資格。已經(jīng)評審?fù)ㄟ^的,取消評審結(jié)果并收回證書,其本人三個年度內(nèi)不得參加職稱評審。
第七章資格審批
第三十八條各系列各級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的取得必須經(jīng)縣級推評會或初評會進行推薦或評審。
第三十九條初級評委會評審?fù)ㄟ^人員由縣職改辦審批;
第四十條中級評委會評審?fù)ㄟ^人員由市職改辦審批;
第四十一條高級評委會評審?fù)ㄟ^人員由省職改辦審批。
第八章破格評審
第四十二條不具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定的學(xué)歷、任職年限條件,但成績顯著、貢獻(xiàn)突出、具有真才實學(xué)并符合其它評審條件要求的專業(yè)技術(shù)人員可破格評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第四十三條破格評審職稱人員,占用本單位專業(yè)技術(shù)崗位。
第四十四條中、高級職稱破格評審條件。
中級職稱破格評審條件。
取得計算機合格證書(或免試證)及外語免試證,且任現(xiàn)職期間符合下列條件之一者,可破格評審中級職稱。
1、獲國家自然科學(xué)獎(含技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎)并持有證書者;省部級科技進步獎(含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎、教學(xué)優(yōu)秀成果獎)一等獎前三名、二等獎前二名、三等獎第一名并持有證書者;
2、獲國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎、科技成果獎并持有證書者;省部級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎、科技成果獎一等獎前二名、二等獎第一名并持有證書者;
3、獲地市或省廳局級科技進步一等獎前二名、二等獎第一名并持有證書者;獲農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎、科技成果獎一等獎第一名并持有證書者;
4、在教學(xué)工作中作出突出成績,獲市級以上先進(優(yōu)秀)教育工作者、勞模、優(yōu)秀班主任,或獲得一次省級教學(xué)能手,兩次市級教學(xué)能手,或出版教育教學(xué)專著3萬字以上;
5、在危難險重各類突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻(xiàn)的人員;
6、在高新技術(shù)成果引進轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟社會效益或在企業(yè)管理中求實創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟和社會效益的高級經(jīng)營管理者。
高級職稱破格評審條件。
取得計算機合格證(或免試證)及外語免試證且任現(xiàn)職期間符合下列條件之一者,可破格評審高級職稱。
1、獲國家自然科學(xué)獎(含技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎)一等獎前三名、二等獎前兩名、三等獎第一名,省部級科技進步獎(含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎、教學(xué)優(yōu)秀成果)一等獎第一名;
2、在危難險重各類突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻(xiàn)的人員;
3、在高新技術(shù)成果引進轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟社會效益或在企業(yè)管理中求實創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟和社會效益的高級經(jīng)營管理者;
4、引進的急需特殊人才;
5、在教學(xué)工作中作出突出成績,獲得省級以上先進(優(yōu)秀)教育工作者、勞模、優(yōu)秀班主任,或獲得兩次以上省級教學(xué)能手,或出版教育教學(xué)專著5萬字以上。
第四十五條申請破格評審職稱人員,填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式3份,《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式2份,《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格花名冊》1份,附專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)、職稱、學(xué)歷、獲獎證書、業(yè)績材料等原件和復(fù)印件各1份(復(fù)印件須經(jīng)單位、主管部門蓋章)。
第九章資格考試
第四十六條全國性專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試及計算機考試工作,由縣職改辦統(tǒng)一組織實施。
第四十七條考試報名工作在縣職改辦統(tǒng)一指導(dǎo)下由下列具體部門組織實施:
1、全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作由縣財政局具體組織實施;
2、全國經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作由縣職改辦具體組織實施;
3、全國審計專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作由縣審計局具體組織實施;
4、全國統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作由縣統(tǒng)計局具體組織實施;
5、衛(wèi)生專業(yè)中、初級資格考試報名工作由縣衛(wèi)生局具體組織實施;
6、計劃生育專業(yè)中、初級資格考試報名工作由縣計生局具體組織實施。
第四十八條全國專業(yè)技術(shù)資格考試合格人員,授予人事部統(tǒng)一印制的《專業(yè)技術(shù)資格證書》,全國有效?!秾I(yè)技術(shù)資格證書》以及職稱計算機、職稱外語免試證由縣職改辦負(fù)責(zé)辦理。
第四十九條應(yīng)試人員不能替考、代考,不能借用他人相片隱形報名。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消其報考資格或應(yīng)試資格,三年內(nèi)不得報考。
第五十條報考人員的報考資格須經(jīng)縣職改辦進行審查。未經(jīng)縣職改辦審查的,考后有關(guān)業(yè)務(wù)縣職改辦不予受理。
第五十一條在縣及縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的可免試外語(需辦外語免試證)。
第五十二條符合下列條件之一的可免試計算機:
(一)全日制碩士研究生以上學(xué)歷初次認(rèn)定專業(yè)技術(shù)資格者;
(二)取得計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)大學(xué)??埔陨蠂医y(tǒng)招全日制院校畢業(yè)證書者;
(三)取得國家計算機與軟件資格考試合格證書,在單位受聘職稱時免考;
(四)山區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員申報高級職稱者;
(五)年滿45周歲者。
第五十三條符合免試條件的人員,填寫《省職稱外語考試免試申請表》或《市計算機應(yīng)用能力考試免試審批表》各一式三份,一寸彩照各一張,附本人相關(guān)免試條件證明材料原件及復(fù)印件各一份(復(fù)印
件須經(jīng)單位、主管部門審核蓋章),經(jīng)縣職改辦審核蓋章后,上報市職改辦履行審批手批。
第五十四條高級證書辦理需填寫《省專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)取任職資格證書登記表》。
第十章職稱轉(zhuǎn)換(評)
第五十五條專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位變動從事其它系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,應(yīng)根據(jù)實際情況進行必要的職稱轉(zhuǎn)換(評)。
第五十六條初級職稱的轉(zhuǎn)換,由縣職改辦審批;中級職稱的轉(zhuǎn)換,報市職改辦審批;高級職稱的轉(zhuǎn)換(評),報省職改辦審批。
第五十七條職稱轉(zhuǎn)換按照“同檔次、同系列或相近系列”的原則進行。高級職稱及“同檔次、不同系列”的職稱轉(zhuǎn)換需進行評審,按職稱評審申報程序上報評審材料。
第五十八條工作崗位變動后從事不同專業(yè)的人員,需在新的崗位連續(xù)工作滿一年(衛(wèi)生系列滿2年)以上,經(jīng)單位綜合考核優(yōu)秀方可參加職稱轉(zhuǎn)換(評)或考試。職稱轉(zhuǎn)換時本人需提供以下材料:
(一)原單位所屬人事(職改)部門審批的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件的原件和復(fù)印件;
(二)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件和復(fù)印件;
(三)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件和復(fù)印件;
(四)《市專業(yè)技術(shù)人員職稱轉(zhuǎn)換審批表》一式三份;
(五)所轉(zhuǎn)換系列任職資格評審條件規(guī)定的學(xué)歷證書、外語、計算機合格證(免試證)及其它硬件證明材料。
第十一章調(diào)入確認(rèn)
第五十九條由外縣調(diào)入我縣的初級專業(yè)技術(shù)人員和外省、市調(diào)入我縣中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員(參加全國中、初級專業(yè)技術(shù)資格考試人員除外),其職稱必須重新進行審核確認(rèn),并換發(fā)相應(yīng)的資格證書。
第六十條初級職稱確認(rèn)由縣職改辦審批,中級職稱確認(rèn)由市職改辦審批,高級職稱確認(rèn)由省職改辦審批。
第六十一條審核調(diào)入人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時,本人需提供以下材料:
(一)原單位所屬人事(職改)部門審批的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件的原件和復(fù)印件;
(二)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件和復(fù)印件;
(三)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件和復(fù)印件;
(四)《調(diào)入和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審核登記表》一式三份。
第六十二條單位對調(diào)入人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格應(yīng)及時報送審核。在職稱評審工作過程中報送審核的,縣職改辦不予辦理。
第六十三條調(diào)入人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格未經(jīng)審核確認(rèn)的,單位不能聘任其專業(yè)技術(shù)職務(wù)、不能申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第十二章職務(wù)聘任
第六十四條專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任必須在單位核定崗位職數(shù)限額內(nèi)進行。
第六十五條專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任按下列程序進行:
1、單位公示崗位名稱、崗位任職條件、崗位工作職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn);
2、應(yīng)聘人員根據(jù)崗位名稱、崗位任職條件、崗位工作職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)向單位提交應(yīng)聘申請書;
3、單位成立聘任委員會,對應(yīng)聘人員的應(yīng)聘資格和應(yīng)聘條件進行審查,按照“應(yīng)聘崗位名稱與應(yīng)聘資格名稱相一致”的原則實行競爭上崗,逐級聘任;
4、受聘人員與單位簽訂專業(yè)技術(shù)職務(wù)《聘約書》,明確雙方的責(zé)任與權(quán)利;
5、聘任結(jié)果單位要以文件形式報送縣職改辦備案。受聘人員的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格聘任證書》須經(jīng)縣職改辦加蓋公章后,方可與有關(guān)待遇掛鉤。聘期內(nèi),對不能履行崗位職責(zé),達(dá)不到崗位工作標(biāo)準(zhǔn)者,可轉(zhuǎn)聘相當(dāng)職務(wù),或低聘、解聘。轉(zhuǎn)聘、低聘、解聘人員享受新的崗位工資待遇。
第六十六條聘任期限為三年,三年后重新續(xù)聘。
第六十七條實行了以考代評或評聘分開的單位,聘任專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,須向縣職改辦報審《專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘狀況表》,經(jīng)縣職改辦審核確有空缺崗位職數(shù)時,方可批準(zhǔn)按照聘任程序進行聘任。聘期執(zhí)行時間從單位聘任委員會研究通過之日起執(zhí)行。
第六十八條凡符合規(guī)定的報考條件,通過參加全國不分助理級和員級初級專業(yè)技術(shù)資格考試,取得了《專業(yè)技術(shù)資格證書》的人員,按下列條件進行聘任:
①大專畢業(yè)擔(dān)任員級職務(wù)2年以上;中專畢業(yè)擔(dān)任員級職務(wù)4年以上;不具備規(guī)定學(xué)歷擔(dān)任員級職務(wù)5年以上,經(jīng)單位考核合格,可聘任為助理級職務(wù);
②其他人員可聘任為員級職務(wù)。
第十三章監(jiān)督
第六十九條縣職改辦對授權(quán)組建評委會的各系列職稱評審工作實施監(jiān)督、檢查、受理舉報、申訴,接受業(yè)務(wù)上級及有關(guān)部門的監(jiān)督。
第七十條對不執(zhí)行上級有關(guān)方針、政策,違反申報、評審程序和規(guī)定,以及組織不嚴(yán)、評審質(zhì)量無法保證、或因評委及工作人員工作失誤導(dǎo)致評審結(jié)果錯誤的評委會或?qū)I(yè)組,停止其評審工作,評審結(jié)果無效。
第七十一條對,打擊壓制專業(yè)技術(shù)人員的評委和工作人員,撤銷其評委或工作人員資格。對在職稱評審工作中違犯規(guī)定和程序、弄虛作假等違紀(jì)行為,將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
第十四章附則
根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好2012年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的通知》(魯人社〔2012〕46號)的文件要求,為了做好2012年度翻譯高級專業(yè)技術(shù)職稱評審材料報送工作,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、申報、呈報的程序
申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法,按有關(guān)規(guī)定要求進行。
(一)專業(yè)技術(shù)人員所在單位公布申報評議方案。
(二)單位要成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的專家委員會,對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績等進行評價,提出推薦名單。
(三)單位根據(jù)專家委員會提出的推薦名單,綜合考慮申報人的品德、業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度等情況,確定推薦人選。
(四)單位對申報材料進行認(rèn)真核實,重點審查其申報材料、證書和證明等是否真實、齊全,內(nèi)容格式等方面是否符合規(guī)定要求。
(五)公示申報人的申報材料及有關(guān)情況。將填好的《專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱情況一覽表》(以下簡稱《一覽表》)進行公示。經(jīng)5個工作日公示無異議后,并由申報人、審核人、單位負(fù)責(zé)人分別簽字后推薦上報。
(六)單位組織填寫《“六公開”監(jiān)督卡》。
(七)報經(jīng)主管部門審查,符合申報條件的材料,主管部門簽署意見,負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋印鑒后,及時送呈報部門。
二、應(yīng)呈報的有關(guān)材料和要求
(一)申報人須提供的評審材料類別、數(shù)量
1.《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》1份(A4紙型,原件)。
2.《專業(yè)技術(shù)職稱評審簡表》一式3份(A4紙型,原件)。
3.《專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱情況一覽表》一式20份(A3紙型打印,其中原件3份,其余可為復(fù)印件)。
4.反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份;代表性著作、論文、作品,成果及獎勵證書等(原件)。其中:《專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱情況一覽表》中“任現(xiàn)職以來取得的成果及受獎情況”(以下簡稱“成果及受獎”)欄填報數(shù)量不超過3件;“任現(xiàn)職以來發(fā)表、出版的論文、著作、作品等”(以下簡稱“論文、著作、作品”)欄填報數(shù)量不超過3件。
5.學(xué)歷及學(xué)位證書(原件。如學(xué)歷證書丟失,須提交畢業(yè)生登記表原件,或經(jīng)單位人事部門審核,負(fù)責(zé)人簽字,單位蓋章的畢業(yè)生登記表復(fù)印件)。
6.現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、單位公布聘任的文件或聘書(原件)。
7.符合免于職稱外語考試的專業(yè)技術(shù)人員,須提供《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語考試審核表》。
8.全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試合格證(原件),符合免考部分科目(模塊)的人員,須上報免考部分科目(模塊)審核表。
9.符合山東省海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格免于外語、計算機應(yīng)用能力考試的須上報免于外語和計算機應(yīng)用能力考試審核表及相關(guān)的證明材料。
10.《“六公開”監(jiān)督卡》1份。
11.繼續(xù)教育證書。
12.改系列申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格(指同級別的),須呈報《改系列申報專業(yè)技術(shù)職稱(資格)評審表》一式4份,原《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》或《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表》(原件,或經(jīng)單位人事部門審核,負(fù)責(zé)人簽字,單位蓋章的復(fù)印件)1份,并報送反映其工作變動后業(yè)務(wù)水平、業(yè)績情況等證明材料。
(二)申報人所在單位、主管部門、呈報部門應(yīng)履行的手續(xù)及要求
1.所在單位、主管部門要加強對申報推薦材料的審核把關(guān)。重點審核申報人員的工作業(yè)績、從事專業(yè)工作的年限、學(xué)歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計算機應(yīng)用能力證書等內(nèi)容是否真實準(zhǔn)確。對審核情況填寫明確意見,并按要求簽名、蓋章。其中,所在單位須在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫:“本單位已對提供的申報材料逐一審核,真實準(zhǔn)確,同意推薦?!必?fù)責(zé)人簽名,單位蓋章。
2.符合《山東省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報指導(dǎo)條件》破格申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,須由單位和有關(guān)主管部門出具破格推薦報告1份,并由呈報部門核準(zhǔn)簽署意見,加蓋印鑒。
3.需委托評審的,分級管理的原則,由相應(yīng)的人事主管部門出具委托函。
4.申報材料須按要求裝入統(tǒng)一印制的材料袋內(nèi),實際材料件數(shù)與材料目錄必須相符并整理規(guī)范。
5.呈報的申報材料必須手續(xù)完備,內(nèi)容齊全,一般應(yīng)打印,字跡清晰,不得涂改、漏頁、缺頁。
三、填表說明
(一)申報表格中的項目不能漏填,無需填寫或沒有的填“無”,不能置空。
(二)申報材料中的“單位”、“呈報單位”一律使用法定全稱。“所從事專業(yè)”須按專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例中規(guī)定的專業(yè)名稱填寫,如沒有明確規(guī)定的,據(jù)實填寫規(guī)范名稱。
(三)“學(xué)歷”應(yīng)填報國家承認(rèn)的學(xué)歷。應(yīng)填報與申報專業(yè)相關(guān)或相近的學(xué)歷(后學(xué)歷須滿三年),其他學(xué)歷僅作參考。獲得國民教育學(xué)歷的,分別填寫為“研究生、大學(xué)、大專、中專、高中及以下”,1970—1977年恢復(fù)高考制度以前入學(xué)的高等院校畢業(yè)生學(xué)歷填寫“大學(xué)普通班”;黨校學(xué)歷填寫“中央(省、市委)黨校研究生、大學(xué)、大專”;1993—1997年入學(xué)并取得“山東省干部教育驗印專用章”驗印的學(xué)業(yè)證書,填寫“省業(yè)余大學(xué)、大?!?。
(四)“畢業(yè)時間”、“畢業(yè)院校及專業(yè)”填寫:×年×月,×?!翆I(yè)。
(五)“聘任時間及年限”中“聘任時間”填寫第一次受聘現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時間,“年限”則填寫聘任累計年限,年限計算到申報當(dāng)年的年底。采取時間/年限的填法,
例:1998年10月連續(xù)聘任至今,累計聘任5年,填1998.10/5,中間有間斷,累計聘任3年,填1998.10/3。
(六)“任現(xiàn)職以來各年度考核結(jié)果”欄應(yīng)按實際考核確定的等次填寫。
(七)“成果及受獎”欄的填寫:
1.要填寫受聘現(xiàn)職以來的成果和獎項;
2.同一成果的不同獎項只填寫最高獎項;
3.“時間”填寫證書落款時間,×年×月;
4.“位次”填寫:成果、受獎等系個人獨立完成的填寫“獨立”;與他人合作完成的,采用申報人位次/合作人數(shù)的填法,如:申報人為第1位完成人,系3人合作完成的,填寫:1/3,依此類推,為第2位的,填:2/3(申報表格中的“位次”欄均依此法填寫)。
(八)“論文、著作、作品”欄的填寫:
1.要填寫受聘現(xiàn)職以來的論文、著作、作品;
2.要填寫發(fā)表在省級以上具有全國統(tǒng)一刊號(CN、ISSN)的報刊上的論文、作品,公開出版的具有統(tǒng)一書號(ISBN)的著作;
3.“時間”填寫報刊或著作的出版時間:×年×月;
4.“題目”的填寫,先注明“論文”、“著作”,然后寫作品名稱;
5.“報刊或出版社”填寫報刊或出版社的法定全稱。
(九)“成果及受獎”和“論文、著作、作品”欄,要有選擇性地提供任現(xiàn)職以來最能反映其業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平的代表作。要按代表水平由高到低依次遞減的順序填寫,并在報刊封面上依此順序編號排列。一項內(nèi)容不得在以上兩欄中重復(fù)填寫。上述材料的截止時間為呈報的截止時間,超期的不予認(rèn)可,不予受理。
(十)在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績登記(或個人總結(jié))”欄的最后填寫如下承諾語:“本人承諾:所提供的個人信息和證明材料真實準(zhǔn)確,對因提供有關(guān)信息、證件不實或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果,責(zé)任自負(fù)?!?/p>
四、關(guān)于對評審人員進行專業(yè)知識測試問題
根據(jù)省人力資源和社會保障廳的要求,為進一步完善評審制度,提高評審質(zhì)量,由評委會的辦事機構(gòu)組織對所有申報參加評審的人員根據(jù)所申報的專業(yè)語種進行集中閉卷考試。專業(yè)測試的目的是為全面了解申報人員專業(yè)基礎(chǔ)和知識水平。測試成績提交評委會,作為評審依據(jù)之一。測試的具體要求和時間另行通知。
五、報送材料時間和地點
今天召開全市職稱改革工作會議,主要任務(wù)是研究分析當(dāng)前職稱改革工作面臨的形勢和任務(wù),總結(jié)20*年我市職稱工作取得的成績,安排部署職稱改革工作和20*年的職稱評審工作。根據(jù)會議安排,我就去年的職稱工作情況及做好今年的職稱評審和改革工作講幾點意見。
一、20*年職稱工作簡要回顧
去年以來,我市職稱改革工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為指導(dǎo),把建立以業(yè)績和能力為導(dǎo)向,科學(xué)、客觀、公正的人才評價機制作為基本工作目標(biāo),不斷改革創(chuàng)新,適應(yīng)發(fā)展需要,較好的完成了各項任務(wù)。
(一)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,職稱工作質(zhì)量進一步提高
認(rèn)真做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例審核工作,堅持集中辦理、限時辦理、一次審核、當(dāng)年不再調(diào)整的制度,維護結(jié)構(gòu)比例管理的嚴(yán)肅性;嚴(yán)格實行“公開、展示、考核、評議、監(jiān)督”相結(jié)合的推薦申報辦法,加強對申報材料的審核把關(guān),有效遏制基層單位弄虛作假行為;按照“誰審核、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”的辦法,規(guī)范資格審查和材料接收工作,形成有分工、有協(xié)作、職責(zé)分明、齊抓共管的整體合力,收到了良好的效果。20*年,全市共調(diào)整組建高校教師、中專教師、技校教師、中小學(xué)教師、工程、農(nóng)業(yè)、新聞、檔案等系列中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會9個,中小學(xué)教師、工程、文博等系列初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會4個,其中,中級各系列(專業(yè))評委會參評2351人,通過2*3人,評審?fù)ㄟ^率為88%,初級各系列(專業(yè))評委會參評3041人,通過2876人,評審?fù)ㄟ^率為94%。為了進一步規(guī)范評委會的評審工作,市職改辦依據(jù)評委會組織法和評審工作規(guī)則,對評委會的組建、材料接收整理、評審工作程序、評審工作原則等各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范,評審期間實行全封閉管理,在規(guī)定的評審范圍、權(quán)限內(nèi),強化對學(xué)歷、業(yè)績、成果等的鑒別措施,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、真假關(guān),確保了評審質(zhì)量,對申報人作出科學(xué)、客觀、公正的評價,受到申報參評人員的一致好評。
(二)積極穩(wěn)妥,大膽實踐,職稱工作改革取得明顯成效
在我市中、小教中、初級職稱評審工作中增設(shè)了理論水平測試、論文鑒定和破格申報人員答辯等評價方式,評審工作采取考評結(jié)合的辦法進行,對中、小學(xué)教師中級評審試行量化賦分,在改革評價方式、完善評價標(biāo)準(zhǔn)方面進行了積極的探索,在全省職稱工作經(jīng)驗交流會議上受到好評。以《河南省農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定辦法》和《河南省民間藝術(shù)人才職稱評定辦法》等政策性文件為依據(jù),研究制定具體的配套措施,打破農(nóng)村中小學(xué)教師直接認(rèn)定數(shù)額限制,積極開展農(nóng)村一線大齡教師不占結(jié)構(gòu)比例申報評審和直接認(rèn)定工作,認(rèn)真做好農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才及農(nóng)民職稱、民間藝人的職稱評定工作,開辟了農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱的便捷通道,建立符合農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實用人才特點的評價標(biāo)準(zhǔn)、評價辦法。為加快推進事業(yè)單位人事制度改革,建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的職稱工作制度,深入基層單位對全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位最高等級和結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進行調(diào)查研究,對我市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置情況進行了調(diào)查摸底,為下一步做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分離”工作奠定了基礎(chǔ)。
(三)拓寬領(lǐng)域,注重服務(wù),認(rèn)真完成其它各項工作
按時完成了全市6000余人的各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格通過人員、二級建造師考試合格人員和衛(wèi)生初、中級專業(yè)技術(shù)資格考試合格人員的文件下發(fā)和證書辦理工作。加強對各類專業(yè)技術(shù)資格考試和職(執(zhí))業(yè)資格考試的監(jiān)督和指導(dǎo),圓滿完成了20余種近萬人參加的各類職(執(zhí))業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格考試的報名資格審查和考試監(jiān)督、指導(dǎo)工作。20*年,我市正式啟動職稱信息管理工作以來,基本實現(xiàn)了職稱申報、評審和專業(yè)技術(shù)人員信息管理、聘任管理、崗位與結(jié)構(gòu)比例管理等全方位、全過程的信息化、自動化服務(wù),并按照系統(tǒng)管理的要求,做好歷史數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換工作,建立新的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,確保了各級數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性,極大的提高了職稱工作效率,促進了職稱工作的規(guī)范化、科學(xué)化。
在肯定成績的同時,我們還應(yīng)該清醒地看到,職稱工作還存在一些不容忽視的問題,面臨不少矛盾和困難:我市事業(yè)單位結(jié)構(gòu)比例與崗位管理矛盾還比較突出,人才在行業(yè)、層級分布上還不盡合理,人才評價制度和體系有待進一步完善,評價方式較為單一,一些部門和單位怕觸及矛盾,改革的主動性不高,申報人員弄虛作假現(xiàn)象還時有發(fā)生,人事職改部門的服務(wù)和監(jiān)督力度有待進一步加強等。這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以改進和解決。
回顧職稱改革實踐,基本經(jīng)驗有以下四點:
——服務(wù)大局,職稱工作才能有為有位。職稱工作有沒有生命力,關(guān)鍵在于能否調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員積極性,加強人才隊伍建設(shè),為促進經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要把職稱工作與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,與實施人才強市戰(zhàn)略結(jié)合起來,與整個人事工作結(jié)合起來,著眼大局,服務(wù)大局,努力為實現(xiàn)*經(jīng)濟跨越式發(fā)展服務(wù),為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人才智力保證。
——以人為本,職稱工作才能抓住核心。職稱工作從根本上講是如何評價和使用人才。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,尊重勞動,尊重知識,尊重人才,尊重創(chuàng)造,牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的觀念,尊重不同人才的成長規(guī)律,充分調(diào)動各類人才的積極性,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),不拘一格選人才。
——改革創(chuàng)新,職稱工作才能煥發(fā)生機和活力。職稱制度是在計劃經(jīng)濟下建立的,多年來我們不斷進行改革創(chuàng)新,但與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求和人民群眾的期望仍有距離,必須處理好解放思想與實事求是的關(guān)系,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,處理好與時俱進與發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的關(guān)系,深化職稱改革,創(chuàng)新評價機制,在改革中求發(fā)展,形成人才輩出、人盡其才、充滿生機與活力的良好機制和環(huán)境。
——強化服務(wù),職稱工作才會得到社會的理解和支持。職稱工作是社會關(guān)注的熱點,是一項為全社會提供的人才評價服務(wù)工作,必須牢固樹立服務(wù)意識、品牌意識,拓展評價服務(wù)的領(lǐng)域和空間,扎扎實實地為基層單位、為廣大專業(yè)技術(shù)人員辦實事,不斷提高評價質(zhì)量,提升服務(wù)水平,以良好的作風(fēng)和形象贏得社會和群眾的信任、理解和支持。
二、新形勢下職稱工作的新要求、新特點
當(dāng)前,新的形勢給人才評價工作和職稱改革帶來了新機遇、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。一是思想大解放推動*大發(fā)展加快“三個跨越”大討論活動為職稱改革帶來了新的戰(zhàn)略機遇。職稱工作必須把實現(xiàn)*經(jīng)濟跨越式發(fā)展作為根本出發(fā)點,及時跟進、重點支持,在多出人才、快出人才、出好人才、用好人才方面發(fā)揮應(yīng)有作用。二是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會,對人才評價工作提出了新的要求。人事人才工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的人才評價制度,努力提高人才評價工作的科學(xué)化水平,切實加強我市各類人才隊伍建設(shè),為推進科學(xué)發(fā)展提供人才支持。三是積極推進事業(yè)單位人事制度改革,真正變身份管理為崗位管理,為職稱工作提出了新的挑戰(zhàn)。要深入調(diào)查研究,采取切實措施,保證事業(yè)單位崗位管理制度先入軌運行、再逐步完善,促使職稱制度與崗位管理制度相互配合、相互促進,推動事業(yè)單位人事制度改革深入發(fā)展。
總之,我們要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,深刻認(rèn)識職稱改革的特點和規(guī)律,進一步增強做好職稱工作的自覺性和責(zé)任感,增強職稱工作的科學(xué)性、預(yù)見性,不斷提高駕馭新形勢下職稱改革工作的能力,努力形成有利于各類人才健康成長和脫穎而出的科學(xué)體制和機制。
三、20*年職稱工作主要任務(wù)
20*年,我市職稱工作要按照全省職稱工作會議要求,結(jié)合我市專業(yè)技術(shù)人才的實際,深入貫徹黨的十七大和市委九屆六次全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,深化改革,努力構(gòu)建以業(yè)績和能力為導(dǎo)向,注重社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可,科學(xué)、客觀、公正的人才評價機制,探索建立面向社會的專業(yè)技術(shù)人才評價體系,為實施人才強市戰(zhàn)略做出新的貢獻(xiàn)。
(一)落實用人自,改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作
20*年,我市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作將出臺一系列新舉措,各級人事職改部門要在工作中認(rèn)真加以落實。一是在全市事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分離”,事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報評定專業(yè)技術(shù)資格,不受結(jié)構(gòu)比例和崗位控制,事業(yè)單位根據(jù)本單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和工作需要,對取得專業(yè)技術(shù)資格的人員實行自主聘任。二是全市不再開展初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審工作,初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評價,采取初聘和直接認(rèn)定兩種方式,實行屬地分級管理的辦法進行,市職改辦負(fù)責(zé)市直單位初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的管理工作,各縣、區(qū)職改辦負(fù)責(zé)各縣、區(qū)所屬單位初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的管理工作。三是按照全省中小學(xué)教師評聘改革試點工作的總體部署,在我市分設(shè)中學(xué)教師高級評審委員會,評審工作由市職改辦組織進行。四是著眼于事業(yè)單位人事制度改革的需要,結(jié)合貫徹落實國家和我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理辦法和實施意見,按照我省現(xiàn)行的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn),做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例審核工作,為下一步專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置打好基礎(chǔ)。
(二)強化程序觀念,規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格申報推薦工作
從目前掌握的情況看,全市事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分離”后,今、明兩年,我市高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報、參評人數(shù)會明顯增加。但是,專業(yè)技術(shù)人員申報評定專業(yè)技術(shù)資格不受結(jié)構(gòu)比例和崗位控制,并不是不受申報程序和條件控制。專業(yè)技術(shù)人員申報評定專業(yè)技術(shù)資格時,基層單位要嚴(yán)格按照“公開、展示、考核、評議、監(jiān)督”相結(jié)合的辦法進行推薦,各級人事職改部門也要認(rèn)真審查其申報資格,加強對申報資格和材料的審核把關(guān),對不符合申報程序和條件的人員取消其參評資格。各縣(區(qū))、各單位要在規(guī)定的時間內(nèi)報送有關(guān)評審材料,未經(jīng)資格審查或?qū)彶椴缓细袢藛T的材料及逾期報送的材料,不予接收。市職改辦在審核、接收評審材料時,要實行責(zé)任制,誰審核,誰簽名,精心組織,周密安排。要指定專人做好接收材料的清點、分類、整理工作。要完備報送、交接手續(xù),防止遺漏、丟失、摻假等現(xiàn)象,切實做到萬無一失,不出差錯。同時,市職改辦將把“打假”關(guān)口前移,在資格審查和材料接收時,充分利用信息技術(shù),強化對學(xué)歷證書、資格證書、論文論著、業(yè)績成果等的檢索鑒別措施,進一步提高“打假”的力度和效果,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的堅決實行“一票否決”,樹立正確的評審導(dǎo)向和人才導(dǎo)向。
(三)完善評價機制,提高專業(yè)技術(shù)資格評審質(zhì)量
一、目的和意義
對專業(yè)技術(shù)人員進行考核是實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基礎(chǔ)和前提,合理的確定考核等次,科學(xué)地使用考核結(jié)果,對保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的科學(xué)性和公正性,調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性,認(rèn)真履行崗位職責(zé),激勵先進,鞭策后進都具有十分重要的意義。同時,可在激烈的改革浪潮中,提高競爭能力和憂患意識,激勵專業(yè)技術(shù)人員開拓創(chuàng)新、銳意進取,自覺地提高基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,從而全面提高局的服務(wù)三農(nóng)質(zhì)量和工作效益。專業(yè)技術(shù)人員的考核成績也是對其進行獎懲、調(diào)薪、評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、續(xù)聘、低聘及解聘的依據(jù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.全局專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局職稱辦負(fù)責(zé)安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員代表組成的5~7人考核小組,考核小組中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占2/3以上。專業(yè)技術(shù)人員代表由專業(yè)技術(shù)人員選舉產(chǎn)生,應(yīng)盡可能代表級類專業(yè)技術(shù)人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)任組長,負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員的考核工作。
4.考核小組的職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的全面工作。
(2)對被考核人員逐個進行客觀公正地評議,并按評分標(biāo)準(zhǔn)(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結(jié)果及考核成績。
(4)受理、調(diào)查并處理個人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認(rèn)真總結(jié),如實填寫有關(guān)表格,并按時上報本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的有關(guān)材料。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分為基本項和加分項兩部分。
1.基本項考核包括:
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度等的綜合評估。
(2)工作數(shù)量及質(zhì)量。
(3)接受繼續(xù)教育情況。
(4)出勤情況及工作紀(jì)律。
2.加分項考核包括:工作、科研獲獎及鑒定、獲專業(yè)技術(shù)工作榮譽稱號、、出版著作、黨政及社會兼職、超工作量等內(nèi)容。
考核內(nèi)容中有關(guān)項的評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對專業(yè)技術(shù)人員的年度考核,采取定量考核和定性評議考核相結(jié)合,以定量考核為主的方法進行。具體步驟如下:
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當(dāng)年全局專業(yè)技術(shù)人員考核的時間及具體要求。
2.學(xué)習(xí)動員。單位在進行考核時,首先要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定及文件,明確考核的目的、意義和方法,統(tǒng)一思想,增強參與考核的自覺性。同時選舉成立考核小組。
3.個人總結(jié)、填表和提供原始材料。每位專業(yè)技術(shù)人員要認(rèn)真全面、實事求是地總結(jié)本年度工作情況,寫出述職報告,在肯定成績的同時要指出不足。同時,認(rèn)真填寫《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》,提供本年度獲獎、鑒定、論文、著作、專業(yè)技術(shù)榮譽稱號等材料的原始證件,供考核小組核查。
4.個人述職。單位要組織召開專業(yè)技術(shù)人員述職會議,每位專業(yè)技術(shù)人員都要向本單位領(lǐng)導(dǎo)、考核小組進行述職。與會人員應(yīng)暢所欲言,充分發(fā)表意見,開展批評與自我批評。
5.定量考核打分。考核小組要在述職評議的基礎(chǔ)上,對每位專業(yè)技術(shù)人員按照評分標(biāo)準(zhǔn)打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作質(zhì)量綜合評估:由單位考核小組在民主評議的基礎(chǔ)上,以無記名方法打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分。單位可自行設(shè)計表格進行打分。
(2)基本項、加分項中的定量考核打分:由單位考核小組全體成員按《基本項考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》(表一)和《加分項考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》(表二)自打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分?jǐn)?shù)。
(3)最終得分的計算:最終得分=綜合評估平均得分+基本項得分+加分項得分。
6.綜合評估,確定考核等次。單位考核小組根據(jù)定量、評估計分考核結(jié)果,將同一職務(wù)人員按得分多少排出名次,確定考核等次。
7.接受監(jiān)督和復(fù)議。單位要將考核結(jié)果公示7天,接受群眾監(jiān)督。凡對考核結(jié)果有異議者,可以直接以口頭或書面形式反映??己诵〗M要對反映的情況和問題進行調(diào)查核實、復(fù)議處理,及時修改,形成最終考核結(jié)果。
8.總結(jié)上報和公布考核結(jié)果。單位要對年度考核認(rèn)真總結(jié),按要求填寫《考核結(jié)果統(tǒng)計表》及《年度考核審核備案花名冊》,按時將總結(jié)報告、表格和相關(guān)材料上報局職稱辦。局職稱辦審核后的結(jié)果要向全體專業(yè)技術(shù)人員進行通報。
經(jīng)局審核后,對考核等次確定為優(yōu)秀的人員要進行公示,時間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業(yè)技術(shù)人員年度考核等次確定為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四等。其中,優(yōu)秀人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的10%,良好人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的20%。按比例計算時,小數(shù)點后數(shù)字可四舍五入。對于同級專業(yè)技術(shù)人員較少的單位,可進行年度累計比例。
考核等次除受比例限制外,同時要符合最終得分要求。優(yōu)秀人員最終得分不小于90分,良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優(yōu)秀和良好),稱職人員最終得分不小于60分,最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關(guān)司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進集體稱號的單位,獲得先進集體稱號的當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(2)經(jīng)中央或省業(yè)務(wù)主管部門評定先進單位,先進單位當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優(yōu)秀或良好。
(1)獲得省部級以上自然科學(xué)、發(fā)明創(chuàng)造、科技進步、星火科技、優(yōu)秀設(shè)計、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工作成果、社會科學(xué)、“五個一”工程個人,其獲獎當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(2)對因?qū)I(yè)技術(shù)工作成績突出,獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進稱號、省直部門授予的全省系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進稱號,其獲先進稱號當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(3)獲得地廳級科技進步、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、社會科學(xué)成果獎等獎項,以及獲得縣(市、區(qū))科技進步一等獎(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位評選的上述獎項)的定額內(nèi)人員,其獲獎當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進稱號、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進稱號(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位授予的本單位先進稱號),其獲先進稱號當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者,直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務(wù)崗位職責(zé)中的工作任務(wù),既無研究成果、論文著作、推廣開發(fā)實績,且工作效果和質(zhì)量差、群眾反映強烈者。
(4)不認(rèn)真履行現(xiàn)職崗位職責(zé),拒不接受組織上分配的任務(wù),長期(三個月以上)沒有實際承擔(dān)和完成工作任務(wù)者或工作任務(wù)很輕,經(jīng)多次動員仍然不愿意接受其他工作任務(wù),私自另謀職業(yè)撈取外快,情節(jié)嚴(yán)重者。
(5)未按有關(guān)規(guī)定和程序任意遲到早退累計五次以上者。
(6)經(jīng)工作督查或評估,工作質(zhì)量不合格者。
(7)職業(yè)道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果,影響惡劣者。
(8)工作極不負(fù)責(zé),造成嚴(yán)重事故,經(jīng)濟損失嚴(yán)重,影響很壞者。
(9)因工作表現(xiàn)不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個月;或因表現(xiàn)不好,長期(三個月以上)找不到接受單位者。
六、考核結(jié)果的使用:
1.任現(xiàn)職以來年度考核等次連續(xù)三年優(yōu)秀的人員,允許提前兩年(包括專業(yè)技術(shù)工作總年限和任低一級職務(wù)年限)申報晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
2.任現(xiàn)職期間年度考核等次達(dá)三次優(yōu)秀或五次良好,可作為達(dá)到一項硬化評審條件。
3.任現(xiàn)職期間年度考核等次均在稱職以上,并至少有一次優(yōu)秀或二次良好,才允許申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。被評為省部級優(yōu)秀專家、省部級優(yōu)秀中青年專家、國務(wù)院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業(yè)技術(shù)拔尖人才或?qū)W科帶頭人(以正式文件為準(zhǔn))的人員,晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,可不受優(yōu)秀、良好次數(shù)的限制。
4.年度考核等次為不稱職者,解聘其現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù),低聘或不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)至少一年以上。年度考核等次不稱職,當(dāng)年及低聘、不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時間,不能計入其申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)所規(guī)定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進行考察,若年度考核仍為不稱職者,取消其相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者,不能參加當(dāng)年或兩年一次的調(diào)薪,同時執(zhí)行《專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理辦法》中有關(guān)規(guī)定。
七、其它事項
1.凡未進行年度考核或年度考核不符合規(guī)定的單位,下一年度不得進行新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員,其申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)在所規(guī)定的擔(dān)任低一級職務(wù)年限的基礎(chǔ)上增加一年。
3.出國或在國內(nèi)進修、學(xué)習(xí)、交流、訪問等一年以上的人員,不參加本年度的專業(yè)技術(shù)考核,本人也不計入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。編制在而人不在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,同樣落實。
4.科研獲獎或授予專業(yè)技術(shù)榮譽稱號考核等次直接確定為優(yōu)秀或良好的人員不計入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。