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科技興國(guó)范文第1篇

如何療傷？一劑妙方：依靠科技，走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。從1980年代開(kāi)始，開(kāi)縣便著手建設(shè)錦橙良種母本園和與之相配套的品種園、采穗園，讓錦橙新品種試驗(yàn)示范一批，推廣一批，儲(chǔ)備一批，不斷調(diào)優(yōu)全縣錦橙品種結(jié)構(gòu)。

“千淘萬(wàn)瀝雖辛苦，吹盡黃沙始見(jiàn)金?！苯?jīng)多年艱辛的科研攻關(guān)、試驗(yàn)示范，全縣先后建立起了以長(zhǎng)沙鎮(zhèn)為中心的生產(chǎn)基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20余個(gè)，引進(jìn)、推廣錦橙、臍橙、夏橙等名優(yōu)特新品種品系50多個(gè)。開(kāi)縣錦橙多次被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”、“名牌農(nóng)產(chǎn)品”。

為大面積推廣最優(yōu)品種、最新技術(shù)，開(kāi)縣健全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)體系，以精品錦橙園作為技術(shù)培訓(xùn)示范基地，分層次、多形式地培訓(xùn)果農(nóng)，讓數(shù)萬(wàn)戶果農(nóng)系統(tǒng)地掌握了錦橙標(biāo)準(zhǔn)化種植、無(wú)公害化生產(chǎn)的全套技術(shù)，錦橙的最優(yōu)品種和“豬―沼氣―果”生態(tài)種植模式得到大面積推廣。

科技錦橙讓開(kāi)縣農(nóng)民嘗到了增收致富的甜頭。長(zhǎng)沙鎮(zhèn)長(zhǎng)沙村二組村民桂大金，是全縣有名的“錦橙狀元”，近年來(lái)，他著力打好“科技牌”，通過(guò)高接換種、伐舊植新和果園新建，優(yōu)質(zhì)錦橙、臍橙超過(guò)20余畝，去年銷售收入達(dá)5萬(wàn)元。提起種植錦橙，桂大金深有感觸地說(shuō)：“依靠農(nóng)業(yè)增收很有竅門，既要選準(zhǔn)項(xiàng)目，又要注重品質(zhì)，關(guān)鍵是要走科技致富的道路。”

科技興國(guó)范文第2篇

關(guān)鍵詞：杭州市 科技創(chuàng)新 國(guó)際合作

一、導(dǎo)論

自改革開(kāi)放以來(lái)，杭州市就積極地開(kāi)展對(duì)外尤其是國(guó)際間的科技合作和交流，并取得了很好的效果。當(dāng)前，杭州市在國(guó)際科技創(chuàng)新合作方面的項(xiàng)目涉及世界上絕大部分地區(qū)，領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)、生物、航空、航天、機(jī)械制造、能源、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、新材料、冶金、能源動(dòng)力、高能物理、環(huán)保、電子信息技術(shù)、海洋、天文、遙感、水利、石油、化工、地質(zhì)、礦業(yè)、地震、醫(yī)藥、生態(tài)等。

杭州市已經(jīng)與許多國(guó)家和地區(qū)的政府構(gòu)建了友好的合作關(guān)系，市政府竭力充分利用科技創(chuàng)新合作方式推進(jìn)科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，合作方式主要有科技會(huì)展、高層訪問(wèn)與交流、科技考察、人才引進(jìn)科技交流會(huì)、園區(qū)引進(jìn)等方式。通過(guò)高層次、高質(zhì)量、全方位的技術(shù)交流和溝通促進(jìn)合作雙方的相互了解，增進(jìn)彼此之間的信任，形成較好的合作氛圍，從而為國(guó)際科技貿(mào)易合作的進(jìn)一步開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。為了促進(jìn)國(guó)際間的產(chǎn)學(xué)研合作，按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，杭州市采取了相應(yīng)的措施推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)形式存在的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域（如大學(xué)科技園、軟件園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、民營(yíng)科技園區(qū)等）的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。另外，在推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作的發(fā)展過(guò)程中非常重視對(duì)國(guó)際人才的培養(yǎng)和吸收工作。隨著與高層次的對(duì)外合作及交流的不斷深入，以企業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)際科技創(chuàng)新合作工作在對(duì)外投資和科技貿(mào)易合作方面也得到了很好的發(fā)展。在進(jìn)行科技合作時(shí)，較為重視通過(guò)技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)移方式、資金的引進(jìn)、高科技人才的引進(jìn)和合作研發(fā)、合作開(kāi)拓市場(chǎng)等方式進(jìn)行科技創(chuàng)新合作。以團(tuán)隊(duì)的方式引進(jìn)、通過(guò)資金帶動(dòng)、技術(shù)貿(mào)易和進(jìn)行實(shí)地考察的方式推進(jìn)杭州市國(guó)際科技創(chuàng)新合作的發(fā)展。

杭州市在以高等院校、科研院所為主導(dǎo)的國(guó)際科技創(chuàng)新合作方面也取得了很大成就，主要是充分運(yùn)用科技全球化和信息化的推動(dòng)作用，加快高校、科研院所與國(guó)外高等院校、研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)組織之間，以及企業(yè)之間在科技創(chuàng)新方面的溝通、交流和合作。而且，杭州市正逐漸轉(zhuǎn)變和更新國(guó)際科技合作形式，從以高等院校和科研機(jī)構(gòu)之間的合作交流逐漸轉(zhuǎn)變和發(fā)展為專家互訪、人才引進(jìn)、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、共建研究機(jī)構(gòu)等方式。

二、合作模式探究

國(guó)際科技合作模式的選擇直接關(guān)系到合作的效果乃至成敗，但選擇怎樣的國(guó)際科技合作模式并不是合作主體（政府、企業(yè)、大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)）哪一方一廂情愿的事情，它是多因素綜合作用的結(jié)果。模式的選擇不僅受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)因素的影響，同時(shí)會(huì)受到非技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素的影響，特別是科技合作雙方的政策變化。本文在科技合作模式選擇中主要考慮以下幾點(diǎn)：

（一）二次開(kāi)發(fā)的合作模式

我國(guó)在國(guó)際科技合作中采用引進(jìn)國(guó)際成熟的生產(chǎn)工藝技術(shù)及先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)或產(chǎn)品型的合作模式，可以降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。 二次開(kāi)發(fā)型是指中國(guó)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)結(jié)合自己的生產(chǎn)需要從外方引進(jìn)相關(guān)生產(chǎn)工藝、技術(shù)并進(jìn)行改進(jìn)，產(chǎn)生實(shí)用性更強(qiáng)的新生產(chǎn)工藝、制造技術(shù)的合作模式。采用這種合作模式可以鞏固、發(fā)展企業(yè)的技術(shù)積淀，增強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)的深度，提高技術(shù)檔次。

（二）聯(lián)合研發(fā)的合作模式

專家是技術(shù)的載體，專家互訪是實(shí)現(xiàn)技術(shù)交流的最有效形式，專家引進(jìn)是引進(jìn)技術(shù)的最高級(jí)形式。由于聯(lián)合開(kāi)發(fā)型是通過(guò)中外雙方在新技術(shù)、新材料、新工藝等方面的共同開(kāi)發(fā)，使雙方的技術(shù)儲(chǔ)備同時(shí)得到提升的合作模式，所以，杭州市在國(guó)際科技合作單位中采用這種科技合作模式的企業(yè)較多。

（三）產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的合作模式

引進(jìn)核心部件型國(guó)際科技合作模式是在合作過(guò)程中引進(jìn)外方生產(chǎn)設(shè)備的核心部件，用于生產(chǎn)設(shè)備或產(chǎn)品改進(jìn)，可在引進(jìn)后對(duì)其經(jīng)過(guò)分析、提煉，形成自己的專有技術(shù)。產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化型國(guó)際科技合作模式是指通過(guò)國(guó)際科技合作，使企業(yè)的技術(shù)含量提高，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的合作模式。如從事船舶推進(jìn)器研究與制造的大型科研、生產(chǎn)聯(lián)合企業(yè)鎮(zhèn)江船舶螺旋槳廠，通過(guò)國(guó)際科技合作，引進(jìn)先進(jìn)工藝技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，提高了螺旋槳的先進(jìn)性，并使該廠成為中國(guó)規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的船用螺旋槳制造企業(yè)之一。

（四）培育輸出型合作模式

輸出核心技術(shù)或產(chǎn)品型是指企業(yè)通過(guò)國(guó)際科技合作，向企業(yè)外輸出相關(guān)的核心技術(shù)或產(chǎn)品，使相關(guān)企業(yè)的技術(shù)或產(chǎn)品檔次得到提升的合作模式。由于采用技術(shù)輻射型合作模式的企業(yè)，其自身的技術(shù)基礎(chǔ)較強(qiáng)，企業(yè)的規(guī)模、銷售、創(chuàng)稅能力等總體水平較高，經(jīng)濟(jì)效益較好。同時(shí)，由于其產(chǎn)品可成為其他企業(yè)的半成品，可以帶動(dòng)一批下游生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提升。因此，這一合作模式在合作效益、合作潛力、合作創(chuàng)新力等方面都有優(yōu)勢(shì)，其合作投入力度也較大，合作效果好。

三、政策建議

（一）組織協(xié)調(diào)政策

1.加強(qiáng)頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和宏觀管理，建立跨部門的國(guó)際科技合作工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)對(duì)外科技合作；2.建立相應(yīng)的行業(yè)或地區(qū)的國(guó)際科技合作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)整合資源，協(xié)調(diào)一致開(kāi)展國(guó)際科技合作；3.建立跨部門、跨地區(qū)的國(guó)際科技合作信息資源共享平臺(tái)和業(yè)務(wù)溝通機(jī)制。

（二）計(jì)劃管理政策

1.加強(qiáng)與中央部委、中國(guó)科協(xié)、中科院、中國(guó)工程院等國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，積極參與落實(shí)各類雙邊、多邊政府間科技合作協(xié)議和重點(diǎn)國(guó)際合作項(xiàng)目。2.加強(qiáng)國(guó)際科技合作計(jì)劃與省內(nèi)其他科技計(jì)劃的銜接和配合，促進(jìn)有關(guān)經(jīng)費(fèi)整合。3.設(shè)立國(guó)際科技合作專項(xiàng)計(jì)劃、國(guó)際科技人才引進(jìn)專項(xiàng)、國(guó)際科技援助專項(xiàng)、國(guó)際科技合作基地專項(xiàng)。4.完善目錄管理。建立技術(shù)引進(jìn)、高技術(shù)出口、對(duì)外科技援助、技術(shù)輸出、人才引進(jìn)等國(guó)際科技合作項(xiàng)目的目錄管理制度，實(shí)行差別管理。

（三）人才引進(jìn)政策

1.實(shí)施海外留學(xué)人員來(lái)杭創(chuàng)業(yè)服務(wù)計(jì)劃?！皣?guó)際人才交流大會(huì)”以及各類留學(xué)創(chuàng)業(yè)園，拓寬引才引智渠道。2.實(shí)施創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃。對(duì)產(chǎn)業(yè)急需的科研團(tuán)隊(duì)給予專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。3.實(shí)施現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)人才集聚計(jì)劃。在杭州地區(qū)打造國(guó)際高端生產(chǎn)業(yè)中心，吸引國(guó)外高層次人才來(lái)杭創(chuàng)業(yè)。4.實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)精英引進(jìn)計(jì)劃。拿出一批重大科技項(xiàng)目面向海外公開(kāi)招標(biāo)，依托項(xiàng)目引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高層次人才。5.完善引才引智機(jī)制。探索設(shè)立海外引才引智工作站。建立海外來(lái)杭工作的高層次人才信息庫(kù)，定期向海外需求信息。創(chuàng)建人才交流平臺(tái)，充分利用科技人才。鼓勵(lì)國(guó)外高層次人才來(lái)杭從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研活動(dòng)，開(kāi)展技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資辦企業(yè)或從事其他專業(yè)工作。6.創(chuàng)新海外高層次人才分配機(jī)制，探索智力資本激勵(lì)辦法。7.加強(qiáng)對(duì)海外高層次人才的服務(wù)保障。簡(jiǎn)化出入境手續(xù)，努力解決家屬就業(yè)和子女讀書問(wèn)題，多渠道解決住房問(wèn)題，建立特殊人才特殊保障服務(wù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與保護(hù)，提供暢通的投融資渠道。

（四）平臺(tái)建設(shè)政策

1.大力扶持一批高水平的國(guó)際科技合作中介機(jī)構(gòu)。選擇一批有較強(qiáng)綜合實(shí)力和豐富業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的信息咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)投資、人才經(jīng)紀(jì)、法律、會(huì)計(jì)、金融、管理咨詢、外事服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行國(guó)際科技合作知識(shí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)，并授予相應(yīng)的業(yè)務(wù)資格，逐步形成全方位、多層次、高水平的國(guó)際科技合作中介服務(wù)體系。2.籌建杭州國(guó)際科技合作信息平臺(tái)。提供國(guó)際科技合作的項(xiàng)目、會(huì)議、人才交流、資金、政策等方面的權(quán)威信息、交易平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)支持，將信息平臺(tái)建設(shè)列入杭州國(guó)際科技合作的優(yōu)先項(xiàng)目。

四、結(jié)論

目前，國(guó)際科技創(chuàng)新合作的研究大多集中在國(guó)家層面的意義分析、推進(jìn)障礙、實(shí)現(xiàn)模式等方面，系統(tǒng)性的研究，結(jié)合地域特色的針對(duì)性研究較少，尤其是有關(guān)杭州市國(guó)際科技創(chuàng)新合作方面的研究成果極為鮮見(jiàn)，因此，本項(xiàng)目研究具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)迫切性。

本研究將以當(dāng)前杭州建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為背景，以扎實(shí)的調(diào)研、訪談研究方法，結(jié)合系統(tǒng)全面的理論分析，就杭州市推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新合作的模式、路徑、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行綜合梳理，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策建議；研究具有很強(qiáng)的理論與現(xiàn)實(shí)意義，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益明顯。

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科技興國(guó)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】國(guó)際板；資本市場(chǎng)；人民幣國(guó)際化；A股估值；資金分流

2009年4月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際船運(yùn)中心的意見(jiàn)》，首次明確提出要適時(shí)啟動(dòng)符合條件的境外企業(yè)發(fā)行人民幣股票。2011年，上海陸家嘴論壇上，證監(jiān)會(huì)主席尚福林宣稱：“我們離推出國(guó)際板越來(lái)越近了。”這是證券監(jiān)管部門對(duì)于國(guó)際板推出最為明確的表態(tài)。與此呼應(yīng)，匯豐、可口可樂(lè)等跨國(guó)公司也紛紛表示有意在A股國(guó)際板市場(chǎng)登陸。

然而市場(chǎng)對(duì)于國(guó)際板概念的提出卻相當(dāng)謹(jǐn)慎。5月23日，即在尚福林對(duì)國(guó)際板推出表態(tài)后首個(gè)交易日，上證指數(shù)大跌2.93%。投資者擔(dān)心國(guó)際板拉低A股估值、分流股市資金是最基本的原因。

決策層和國(guó)內(nèi)投資者的分歧緣何而起？筆者認(rèn)為，決策層從資本市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局來(lái)思考問(wèn)題，而投資者更關(guān)心的是當(dāng)前的投資收益和風(fēng)險(xiǎn)。歸結(jié)起來(lái)，決策層與市場(chǎng)的沖突，本質(zhì)上是短期和長(zhǎng)期視角的矛盾。

相應(yīng)地，筆者從長(zhǎng)期和短期這兩種不同視角分析國(guó)際板的推出：長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)于中國(guó)資本市場(chǎng)的成熟與發(fā)展，國(guó)際板是否必要；若必要，那么短期來(lái)看，現(xiàn)階段推出是否適宜。

一、出臺(tái)國(guó)際板的必要性

1.國(guó)際板的推出可以促進(jìn)中國(guó)國(guó)際金融中心的建設(shè)

從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，全球主要交易所都擁有外國(guó)上市公司。根據(jù)世界交易所聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)，在其注冊(cè)的52家交易所中，只有13家沒(méi)有國(guó)際板，其它75%的會(huì)員交易所都建立了規(guī)模大小各異的國(guó)際股票市場(chǎng)。

全球最重要的國(guó)際金融中心——倫敦和紐約吸引了最多的外國(guó)上市公司。以倫敦為例，截止2010年底，倫敦證交所擁有上市公司2966家，其中國(guó)外公司604家，占比20.36%。2010年全年倫敦證交所的交易量是2.08萬(wàn)億英鎊，其中外國(guó)公司貢獻(xiàn)0.20萬(wàn)億英鎊，占比10%。由此可見(jiàn)，外國(guó)公司在倫敦證交所具有重要地位。不僅如此，這些外國(guó)公司對(duì)于倫敦金融中心的構(gòu)建、國(guó)際化水平的提高以及對(duì)其他金融市場(chǎng)的輻射力和影響力，起到了更為重要的作用。英國(guó)成功地吸引了美國(guó)和歐洲的金融機(jī)構(gòu)全面參與英國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展。

此外，新加坡開(kāi)設(shè)國(guó)際板的思路也值得我們思考和借鑒。新加坡利用其語(yǔ)言文化與中國(guó)的共通性，推出了一個(gè)特殊的國(guó)際板，主要吸引中國(guó)企業(yè)到新加坡上市。截止2010年年底，在新加坡上市的778家企業(yè)中，有317家外國(guó)企業(yè)，大部分是中國(guó)公司。并且外國(guó)公司的比例近幾年呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，2003年這一比例低于5%，2010年已經(jīng)達(dá)到了40.75%。這一定程度上也幫助了新加坡成為亞太地區(qū)國(guó)際化程度最高的區(qū)域之一。

表1 世界主要交易所外國(guó)上市公司總數(shù)

交易所 上市公司總數(shù) 國(guó)內(nèi)上市公司總數(shù) 國(guó)外上市公司總數(shù) 外國(guó)上市公司占全部上市公司比例

倫敦證券交易所 2966 2362 604 20.36%

紐約泛歐交易所 2238 1787 451 20.15%

納斯達(dá)克-OMX集團(tuán) 2778 2480 298 10.73%

多倫多證券交易所集團(tuán) 3741 3654 87 2.32%

新加坡交易所 778 461 317 40.75%

東京證券交易所集團(tuán) 2293 2281 12 0.52%

德意志交易所 765 690 75 9.80%

澳大利亞證券交易所 1999 1913 86 4.30%

數(shù)據(jù)來(lái)源：world federation of exchanges

從上表中可以發(fā)現(xiàn)東京證券交易集團(tuán)外國(guó)上市公司的比例只有0.52%。為什么比例會(huì)這么小？1973年日本金融自由化剛起步時(shí)，東京就開(kāi)始有了自己的國(guó)際板，但發(fā)展緩慢。1985年后，隨著日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及日本金融自由化、國(guó)際化的推進(jìn)，日本股市呈現(xiàn)繁榮景象。歐美企業(yè)開(kāi)始將東交所作為第二上市市場(chǎng)，到該所上市的外國(guó)公司迅速增加。至1991年，日本的國(guó)際板發(fā)展達(dá)到巔峰，在東交所上市的外國(guó)公司共有127家之多，占總市值的比重達(dá)7%。但隨著90年代日本經(jīng)濟(jì)泡沫破滅，日本經(jīng)濟(jì)便一蹶不振，日本股市也長(zhǎng)期低迷，外國(guó)企業(yè)感覺(jué)不能在東交所以合理價(jià)格融得資金。同時(shí)，日本的監(jiān)管十分嚴(yán)苛，市場(chǎng)準(zhǔn)入過(guò)高，審核手續(xù)繁雜，維持交易成本過(guò)高，最終導(dǎo)致在日上市外國(guó)企業(yè)數(shù)目銳減，截止2010年末，僅有12家外國(guó)上市公司在東交所交易。隨著東交所國(guó)際板的不斷萎縮，東京的國(guó)際金融中心的地位以及日元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的地位頗受其影響。日本的歷史對(duì)于我們推出國(guó)際板是一個(gè)很好的素材，值得我們引以為鑒。

基于各國(guó)國(guó)際板情況的比較，我們認(rèn)為，成熟的資本市場(chǎng)不能沒(méi)有國(guó)際板，國(guó)際金融中心的建設(shè)更離不開(kāi)國(guó)際板。

2.國(guó)際板的推出可以促進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展

第一，對(duì)于投資者而言，國(guó)際板的推出拓寬了投資者的投資渠道，滿足了投資者全球化配置資產(chǎn)的需求。

科技興國(guó)范文第4篇

一、更名組建國(guó)際旅行社的市場(chǎng)條件：

1.根據(jù)《江西省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》繪就的旅游藍(lán)圖，未來(lái)20年，江西省的旅游業(yè)將取得長(zhǎng)足發(fā)展。到2020年，江西接待國(guó)內(nèi)游客將由2000年的0.25億人次提高到1.5億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入將由129.6億元提高到1500億元左右，旅游創(chuàng)匯將由0.62億美元提高到11.7億美元。

2.按照《總體規(guī)劃》要求，今后江西旅游業(yè)將著力推廣最

具代表的三條金牌線路，它們分別是名山名水名城瓷都文化游：南昌（滕王閣）——九江（廬山）——景德鎮(zhèn)——婺源；名山名城道教文化尋蹤游：南昌（滕王閣）——龍虎山——龜峰——三清山；中華紅色文化研習(xí)游：南昌（滕王閣）——井岡山——贛州——瑞金，以上三條金牌旅游線路設(shè)計(jì)合理，能夠形成江西旅游的積聚效應(yīng)。尤其對(duì)海外游客具有比較強(qiáng)的吸引力，上述線路推廣以后，將極大地促進(jìn)江西旅游業(yè)的發(fā)展，必將為全省旅行社行業(yè)的發(fā)展帶難得的機(jī)遇，尤其對(duì)國(guó)際旅行社的運(yùn)行注入了新的內(nèi)涵。

3.2002年江西接待國(guó)內(nèi)游客3269.52萬(wàn)人次,旅游收入185.14億元人民幣,接待海外游客24.09萬(wàn)人次,創(chuàng)匯7161.77萬(wàn)美元。南昌市近兩年旅游接待人次、旅游收入分別為2001年接待國(guó)內(nèi)游客447萬(wàn)人次，旅游收入27.16億元人民幣，接待海外游客4.2萬(wàn)人次，創(chuàng)匯2912.55萬(wàn)美元；2002年接待國(guó)內(nèi)游客507.68萬(wàn)人次,旅游收入32.76億元人民幣,接待海外游客44840人次,創(chuàng)匯1642.96美元。隨著南昌花園英雄城市的架構(gòu)初步形成，南昌的旅游業(yè)正在不段升溫，南昌旅游業(yè)的龍頭地位將得到進(jìn)一步鞏固，未來(lái)20年境外旅游人次和旅游創(chuàng)匯必將取得快速的增長(zhǎng)。因此，更名組建江西南昌旅游集團(tuán)五環(huán)國(guó)際旅行社有限公司勢(shì)在必行。

二、組建國(guó)際旅行社的資金條件

公司注冊(cè)資金150萬(wàn)元人民幣，由江西南昌旅游集團(tuán)有限公司絕對(duì)控股，出資142.5萬(wàn)元人民幣，占總出資額的95%。江西南昌旅游集團(tuán)有限公司的注冊(cè)資金為15810萬(wàn)元人民幣，下轄滕王閣管理處、南昌賓館、江西南昌旅游資源開(kāi)發(fā)有限公司、江西南昌五彩旅游咨詢服務(wù)有限公司，以及正在籌建中的上規(guī)模的旅游車隊(duì)等，國(guó)際旅行社的成立一定能給集團(tuán)公司帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益。

三、組建國(guó)際旅行社的人員條件版權(quán)所有

更名組建的江西南昌旅游集團(tuán)五環(huán)國(guó)際旅行社有限公司下設(shè)

辦公室、計(jì)調(diào)部、海外部、國(guó)內(nèi)部、外聯(lián)部、財(cái)務(wù)部等5部一室。員工13名，全部為大專以上學(xué)歷。其中包括總經(jīng)理在內(nèi)的4名公司中高級(jí)管理人員持有國(guó)家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書》，公司的兩名專職財(cái)務(wù)人員持有中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱，在旅游行業(yè)有近十年的從業(yè)經(jīng)歷,并具備較豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)及企業(yè)策劃、營(yíng)銷運(yùn)作的能力。

四、其它條件

公司選址于南昌市福州路165號(hào)，位于南昌市區(qū)商貿(mào)中心，交通便利，毗鄰八一廣場(chǎng)、省體育館、省政府大院、人民公園和聯(lián)通廣場(chǎng)，周邊遍布省級(jí)機(jī)關(guān)、大專院校等企事業(yè)單位,客源市場(chǎng)潛力巨大。公司營(yíng)業(yè)面積90平方米，擁有傳真機(jī)、直線電話、電子計(jì)算機(jī)（可與省、市旅游局聯(lián)網(wǎng)）、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，以及1輛業(yè)務(wù)用車。

五、可行性研究結(jié)論

科技興國(guó)范文第5篇

國(guó)科發(fā)成字[1995]048號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市科委，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位：

為了貫徹執(zhí)行一九九四年十月二十六日國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)第19號(hào)令的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》，明確規(guī)范科技成果鑒定操作規(guī)程，現(xiàn)將《科技成果鑒定規(guī)程)發(fā)送給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《科技成果鑒定規(guī)程》

一九九五年二月十三日

科技成果鑒定規(guī)程（試行）

（國(guó)家科委1994年12月）

為了貫徹執(zhí)行一九九四年十月二十六日中華人民共和國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)第19號(hào)令的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》（以下簡(jiǎn)稱《鑒定辦法》），正確理解《鑒定辦法》的有關(guān)內(nèi)容，規(guī)范科技成果鑒定的操作程序，特制訂本規(guī)程。

一、科技成果鑒定的一般原則

（一）科技成果鑒定是指有關(guān)科技行政管理機(jī)關(guān)聘請(qǐng)同行專家，按照規(guī)定的形式和程序，對(duì)科技成果進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并作出相應(yīng)的結(jié)論?？萍汲晒b定工作是主管科技工作的政府機(jī)關(guān)的行政行為。

（二）科技成果鑒定工作的目的是正確判別科技成果的質(zhì)量和水平，促進(jìn)科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果的推廣應(yīng)用。

（三）科技成果鑒定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，確?？萍汲晒b定工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

（四）科技成果鑒定是科技行政管理部門評(píng)價(jià)科技成果的方法之一。國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)成果通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)踐，以及學(xué)術(shù)上的百家爭(zhēng)鳴等方法得到評(píng)價(jià)和認(rèn)可。

（五）科技成果鑒定嚴(yán)格實(shí)行歸口管理，杜絕政出多門、多頭管理帶來(lái)的不良后果，以保證《鑒定辦法》的有效貫徹。

國(guó)家科委歸口管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)的科技成果鑒定工作，具體由國(guó)家科委科技成果司負(fù)責(zé)執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市科委歸口管理、監(jiān)督本地區(qū)的科技成果鑒定工作，具體由省、自治區(qū)、直轄市科委的科技成果管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督本部門的科技成果鑒定工作，具體由各有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

二、鑒定范圍

（一）根據(jù)《鑒定辦法》第六條的規(guī)定，科技成果鑒定的范圍是指列入國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技計(jì)劃內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)成果，以及少數(shù)科技計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果。

1本條所稱的國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的科技計(jì)劃是指：

（1）國(guó)家科技計(jì)劃包括國(guó)家科委、國(guó)家計(jì)委和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理的國(guó)家重大科技計(jì)劃（如國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃中只對(duì)專題取得的成果組織鑒定，八六三計(jì)劃只對(duì)重大技術(shù)項(xiàng)目和課題取得的成果組織鑒定）；

（2）省、自治區(qū)、直轄市科技計(jì)劃的范圍，可由各省、自治區(qū)、直轄市科委根據(jù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的具體情況與?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)部門商定，報(bào)國(guó)家科委備案。對(duì)于計(jì)劃單列市和副省級(jí)城市的科技計(jì)劃，就科技成果鑒定來(lái)說(shuō)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市科委同意可視為省級(jí)科技計(jì)劃的一部分；

（3)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的科技計(jì)劃是指國(guó)務(wù)院各部門科技司（局）管理和認(rèn)定的科技計(jì)劃。

2本條所稱的應(yīng)用技術(shù)成果包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)和生物、礦產(chǎn)新品種等。

3少數(shù)計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果申請(qǐng)科技成果鑒定，必須具備下列條件：

（1）技術(shù)成熟并有明顯的創(chuàng)造性；

（2）性能指標(biāo)在國(guó)內(nèi)同領(lǐng)域中處于領(lǐng)先水平；

（3）經(jīng)實(shí)踐證明能應(yīng)用；

（4）對(duì)本行業(yè)或本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及科技進(jìn)步具有重大的促進(jìn)作用。

凡科技計(jì)劃外重大應(yīng)用技術(shù)成果申請(qǐng)鑒定的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市科委或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，否則不能組織鑒定。

4科技計(jì)劃內(nèi)的基礎(chǔ)性研究、軟科學(xué)研究等其他科技成果的評(píng)價(jià)方法，由國(guó)家科委另行制定。

5執(zhí)行科技計(jì)劃所完成的應(yīng)用技術(shù)成果，也可以通過(guò)其他形式進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)可，省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)可以視具體情況決定是否有必要進(jìn)行鑒定。

（二）根據(jù)《鑒定辦法》第六條的規(guī)定，下列科技成果不組織鑒定。

1基礎(chǔ)理論研究成果是指自然科學(xué)中純理論性研究的結(jié)果，主要表現(xiàn)形式為學(xué)術(shù)論文。其評(píng)價(jià)方法，應(yīng)根據(jù)國(guó)際慣例，通過(guò)國(guó)內(nèi)外同領(lǐng)域的學(xué)術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會(huì)議公開(kāi)發(fā)表，引起國(guó)內(nèi)外同行專家的關(guān)注、評(píng)論和引用來(lái)獲得認(rèn)可，并由所在單位學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)出具綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

對(duì)于可以直接指導(dǎo)應(yīng)用技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)的理論成果，它的作用不僅表現(xiàn)為論文的學(xué)術(shù)價(jià)值，還表現(xiàn)在被該理論指導(dǎo)的應(yīng)用技術(shù)成果上，這種應(yīng)用性理論成果可以視同應(yīng)用技術(shù)成果，并依照《鑒定辦法》第六條的規(guī)定申請(qǐng)鑒定。

2軟科學(xué)研究成果是指對(duì)推動(dòng)決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化，促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起重大作用的研究結(jié)果，主要表現(xiàn)形式為研究報(bào)告。

3已申請(qǐng)專利的應(yīng)用技術(shù)成果以該項(xiàng)目向中國(guó)專利局提交專利申請(qǐng)的日期為限，申請(qǐng)日后不組織鑒定，局部技術(shù)已申請(qǐng)專利但整體未申請(qǐng)專利且符合《鑒定辦法》第六條規(guī)定的應(yīng)用技術(shù)成果可以申請(qǐng)鑒定。

4已轉(zhuǎn)讓實(shí)施的應(yīng)用技術(shù)成果是指由研究開(kāi)發(fā)方按照《技術(shù)合同法》的規(guī)定將研究開(kāi)發(fā)的結(jié)果轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)，并投入工業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用技術(shù)成果，應(yīng)該由生產(chǎn)實(shí)施單位作出評(píng)價(jià)。

5企業(yè)、事業(yè)單位自行開(kāi)發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果，除《鑒定辦法》第六條規(guī)定的重大應(yīng)用技術(shù)成果外，應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制得到社會(huì)認(rèn)可。

6國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，必須經(jīng)過(guò)法定的專門機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)的科技成果是指有專門的法律規(guī)定，或主管行業(yè)部門規(guī)章明確規(guī)定，必須按照法律、規(guī)章的規(guī)定由專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審定的科技成果，如《藥品管理法》和《衛(wèi)生部新藥審批辦法》規(guī)定，新藥必須由“衛(wèi)生部藥品審評(píng)委員會(huì)”審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可應(yīng)用；農(nóng)業(yè)新品種必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認(rèn)的專門審查機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后才能正式推廣應(yīng)用。這些都是評(píng)價(jià)和審查科技成果的方式，因此，無(wú)需再組織鑒定。

凡不組織鑒定的科技成果，各級(jí)科技行政管理部門都不得受理鑒定的申請(qǐng)。通過(guò)其它方法評(píng)價(jià)的科技成果，任何單位不得使用《科技成果鑒定證書》、（以下簡(jiǎn)稱《鑒定證書》）格式。

（三）違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)社會(huì)公共利益、國(guó)家資源有破壞作用，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染危害的科技成果（包括三廢未達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的科技成果），各級(jí)科技行政管理部門不得受理鑒定的申請(qǐng)。已經(jīng)受理正在進(jìn)行鑒定的，應(yīng)立即停止鑒定；已經(jīng)通過(guò)鑒定的，應(yīng)當(dāng)撤銷。

三、鑒定組織

（一）根據(jù)《鑒定辦法》第九條的規(guī)定，國(guó)家科委和省、自治區(qū)、直轄市科委以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)是科技成果鑒定的具體組織單位。

1根據(jù)鑒定工作的需要，各省、自治區(qū)、直轄市科委可以視具體情況授權(quán)省政府有關(guān)業(yè)務(wù)廳、局和計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、地級(jí)市科委組織鑒定。

2國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，有特殊情況的，經(jīng)國(guó)家科委同意后，可授權(quán)其具有政府行政管理職能的單位（或派出機(jī)構(gòu)）組織鑒定。

3組織鑒定單位同意組織鑒定后，可以直接主持該項(xiàng)科技成果的鑒定，也可以根據(jù)科技成果的具體情況和工作的需要，委托有關(guān)單位對(duì)該項(xiàng)科技成果主持鑒定。受委托主持鑒定的單位為主持鑒定單位。主持鑒定單位可以是科技成果完成單位的上級(jí)行政主管部門（如：國(guó)家教委可委托清華大學(xué)主持由該校某系完成項(xiàng)目的鑒定；農(nóng)業(yè)部可委托中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院主持其所屬研究所完成項(xiàng)目的鑒定；冶金部可委托武漢鋼鐵公司主持其下屬企業(yè)完成項(xiàng)目的鑒定等）或其他有關(guān)單位；但不得委托科技成果完成單位對(duì)自己的科技成果主持鑒定。主持鑒定單位要對(duì)組織鑒定單位負(fù)責(zé)。

（二）根據(jù)《鑒定辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定，鑒定分為檢測(cè)鑒定、會(huì)議鑒定和函審鑒定三種形式，三種鑒定形式具有同等效力。

1檢測(cè)鑒定：凡通過(guò)國(guó)家、省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、測(cè)試，性能指標(biāo)可以達(dá)到鑒定目的的科技成果（如計(jì)量器具、儀器儀表、新材料等），組織鑒定單位應(yīng)采用檢測(cè)鑒定形式。專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告是檢測(cè)鑒定的主要依據(jù)。專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)檢測(cè)報(bào)告對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目作出質(zhì)量和水平的評(píng)價(jià)。憑檢測(cè)報(bào)告難于對(duì)被鑒定的科技成果作出質(zhì)量和水平評(píng)價(jià)時(shí)，組織鑒定單位或主持鑒定單位可以會(huì)同專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)三至五名同行專家，成立檢測(cè)鑒定專家小組，依據(jù)檢測(cè)報(bào)告，提出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

省、部級(jí)專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由省、部科技主管部門按照國(guó)家科委制定的專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)確定，并報(bào)國(guó)家科委備案。

2會(huì)議鑒定：對(duì)于需要組織同行專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或演示、測(cè)試和答辯的科技成果，組織鑒定單位可以采用會(huì)議鑒定形式。組織鑒定單位根據(jù)被鑒定科技成果的技術(shù)內(nèi)容可聘請(qǐng)七至十五名同行專家組成鑒定委員會(huì)。鑒定委員會(huì)到會(huì)專家不得少于應(yīng)聘專家的五分之四。被聘專家不得以書面意見(jiàn)或委派代表出席會(huì)議。組織鑒定單位或主持鑒定單位不得因?qū)＜也坏綍?huì)臨時(shí)更換鑒定委員。鑒定結(jié)論必須經(jīng)到會(huì)專家的四分之三以上通過(guò)才有效。不同意見(jiàn)應(yīng)在鑒定結(jié)論中明確記載。

3函審鑒定：不需要組織同行專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察、測(cè)試和答辯，由專家通過(guò)書面審查有關(guān)技術(shù)資料即可進(jìn)行評(píng)價(jià)的科技成果，組織鑒定單位可以采用函審鑒定形式。函審鑒定由組織鑒定單位聘請(qǐng)五至九人組成函審組。提出書面函審意見(jiàn)的專家不得少于應(yīng)聘專家的五分之四，鑒定結(jié)論必須依據(jù)函審專家四分之三以上的意見(jiàn)形成。不同意見(jiàn)應(yīng)在結(jié)論中明確記載。

（三）組織鑒定單位選聘參加鑒定工作的同行專家應(yīng)具備下列條件。

1具有高級(jí)技術(shù)職務(wù)（特殊情況下可聘請(qǐng)不多于四分之一的有中級(jí)技術(shù)職務(wù)的中青年科技骨干）。特殊情況是指：個(gè)別地區(qū)專業(yè)不全，缺少高級(jí)技術(shù)職務(wù)的科技人員；某些新型學(xué)科和邊緣學(xué)科高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員比較少；某些部門因保密的需要，選聘社會(huì)上專家受到限制。

2對(duì)被鑒定科技成果所屬專業(yè)有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況。

3具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德。

“同行專家”是指最接近被鑒定科技成果所涉及的專業(yè)的科技人員，選聘同行專家組成鑒定委員會(huì)（或函審小組或檢測(cè)鑒定小組）時(shí)，應(yīng)盡可能同時(shí)有教學(xué)、科研、生產(chǎn)三方面的專家參加。

下列人員不得選聘為科技成果鑒定專家：

（1）科技成果完成單位的人員；

（2）計(jì)劃任務(wù)下達(dá)單位的人員；

（3）任務(wù)委托單位的人員；

（4）長(zhǎng)期脫離教學(xué)、科研、生產(chǎn)的黨政機(jī)關(guān)管理人員。由于公安、安全、國(guó)防等特殊部門某些科技成果涉及國(guó)家秘密，不宜擴(kuò)大知密范圍，可以聘請(qǐng)科技成果完成單位、任務(wù)下達(dá)或委托單位的同行專家參加鑒定，但不能聘請(qǐng)直接參加被鑒定的科技成果的研制工作的人員。

（四）參加鑒定工作的專家在鑒定工作中應(yīng)當(dāng)對(duì)被鑒定的科技成果進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的審查，作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)結(jié)論。并對(duì)作出的評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)，參加鑒定工作的專家有義務(wù)和責(zé)任對(duì)被鑒定的科技成果保守秘密。

（五）組織鑒定單位和主持鑒定單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人，不得干涉參加鑒定工作的專家獨(dú)立地進(jìn)行鑒定工作，組織鑒定單位和主持鑒定單位對(duì)鑒定專家在鑒定工作中提出與鑒定工作有關(guān)的請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并及時(shí)作出明確答復(fù)。

四、鑒定程序

組織鑒定單位或主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)鑒定的全部過(guò)程，但不得成立鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)鑒定工作。

（一）鑒定申請(qǐng)的渠道根據(jù)《鑒定辦法》第十六條的規(guī)定，科技成果完成單位或個(gè)人可按下列渠道申請(qǐng)鑒定：

1完成國(guó)家、省、自治區(qū)、直轄市、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技計(jì)劃內(nèi)的需要鑒定的科技成果，由科技成果完成單位根據(jù)任務(wù)來(lái)源或者隸屬關(guān)系，向有權(quán)組織鑒定的單位申請(qǐng)鑒定；

2隸屬關(guān)系不明確的，科技成果完成單位或個(gè)人可以向其所在省、自治區(qū)、直轄市科委申請(qǐng)鑒定；

3兩個(gè)以上單位共同完成的需要鑒定的科技成果，經(jīng)完成單位共同協(xié)商，由第一完成單位負(fù)責(zé)根據(jù)任務(wù)來(lái)源或者隸屬關(guān)系，向有權(quán)組織鑒定的單位申請(qǐng)鑒定，同一科技成果只能鑒定一次，不得多單位分頭申請(qǐng)鑒定；

4屬于多學(xué)科、跨行業(yè)的，整體性能具有國(guó)際先進(jìn)水平，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步具有重大促進(jìn)作用的特別重大的科技成果，受理鑒定申請(qǐng)的主管機(jī)關(guān)可以向上一級(jí)科技成果管理機(jī)構(gòu)提出鑒定申請(qǐng)報(bào)告，由上一級(jí)科技成果管理機(jī)構(gòu)組織鑒定。

（二）申請(qǐng)鑒定的科技成果應(yīng)當(dāng)符合《鑒定辦法）第六條規(guī)定的范圍，并具備第十八條規(guī)定的條件。1沒(méi)有完成計(jì)劃任務(wù)書或者合同約定要求的一律不能申請(qǐng)鑒定，“計(jì)劃任務(wù)書或者合同約定要求，主要是指計(jì)劃任務(wù)書或合同約定的技術(shù)性能與指標(biāo)。

2凡有異議或爭(zhēng)議的科技成果，組織鑒定單位不得受理鑒定申請(qǐng)，應(yīng)待異議或爭(zhēng)議解決后方可受理鑒定申請(qǐng)。

3技術(shù)資料和有關(guān)文件齊全，并符合檔案管理部門的要求，主要包括：

（1）計(jì)劃任務(wù)書或者合同書；

（2）技術(shù)研究報(bào)告（包括技術(shù)方案論證、技術(shù)特征、總體性能指標(biāo)與國(guó)內(nèi)外同類先進(jìn)技術(shù)的比較、技術(shù)成熟程度、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的意義、推廣應(yīng)用的條件和前景、存在的問(wèn)題等基本內(nèi)容）；

（3）測(cè)試分析報(bào)告及主要實(shí)驗(yàn)、測(cè)試記錄報(bào)告（包括原始記錄）；

（4）設(shè)計(jì)與工藝圖表；

（5）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）

（6）國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)的背景材料和對(duì)比分析報(bào)告，以及國(guó)家科委、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省（自治區(qū)、直轄市）科委認(rèn)定的，有資格開(kāi)展檢索任務(wù)的科技信息機(jī)構(gòu)出具的檢索材料和查新結(jié)論報(bào)告；

（7）用戶使用情況報(bào)告；（8）經(jīng)濟(jì)效益（一次性直接效益）、社會(huì)效益分析報(bào)告及證明材料；

（9）涉及污染環(huán)境和勞動(dòng)安全等問(wèn)題的科技成果，需有關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告或證明；

（10）準(zhǔn)確的完成單位（不包括一般試制加工單位及一般協(xié)作單位）和主要完成人員名單（按解決該項(xiàng)成果技術(shù)問(wèn)題所作貢獻(xiàn)大小排序）；

（11）行業(yè)主管部門要求具備的其他文件。上述技術(shù)資料和有關(guān)文件的內(nèi)容必須真實(shí)可靠，引用文獻(xiàn)資料和他人技術(shù)必須說(shuō)明來(lái)源，材料文件必須打印、裝訂整齊、符合檔案部門的要求。

（三）申請(qǐng)鑒定的程序?yàn)椋?/p>

1凡符合申請(qǐng)條件的科技成果，由科技成果完成單位填寫《科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請(qǐng)表》，經(jīng)其主管部門審查并簽署意見(jiàn)后向組織鑒定單位提交申請(qǐng)；

2申請(qǐng)鑒定單位應(yīng)在其建議的鑒定日期前二個(gè)月將鑒定申請(qǐng)報(bào)告、《科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請(qǐng)表》和技術(shù)資料以及起草的《鑒定證書》同時(shí)報(bào)送組織鑒定單位；3能獨(dú)立應(yīng)用的重大階段性成果，經(jīng)下達(dá)任務(wù)的主管部門同意，可以單獨(dú)申請(qǐng)鑒定。“重大階段性成果”是指在重大科技項(xiàng)目研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程中取得的具有創(chuàng)造性、先進(jìn)性和獨(dú)立應(yīng)用價(jià)值的科技成果。

（四）組織鑒定單位接到科技成果鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地進(jìn)行形式審查和技術(shù)性審查，并在三十天內(nèi)批復(fù)審查意見(jiàn)。形式審查由組織鑒定單位的科技成果管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，技術(shù)性審查由科技成果管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行。

1形式審查的主要內(nèi)容是：

（1）是否屬于鑒定范圍內(nèi)需要鑒定的科技成果；

（2）《科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請(qǐng)表》和起草的《鑒定證書》是否正確無(wú)誤；

（3）提交的文件、技術(shù)資料是否齊全、完整并符合要求；

（4）成果完成單位及主要完成人員排序是否正確，有無(wú)成果權(quán)屬爭(zhēng)議等問(wèn)題。

2技術(shù)性審查的主要內(nèi)容是：

（1）是否完成合同或計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)；

（2）報(bào)送的文件和技術(shù)資料內(nèi)容是否正確、翔實(shí)；

（3）初步判別技術(shù)的創(chuàng)造性、先進(jìn)性、實(shí)用性、成熟性、可靠性、推廣應(yīng)用的條件和前景，以及存在的問(wèn)題等。組織鑒定單位的科技成果管理機(jī)構(gòu)或者其所會(huì)同的有關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可聽(tīng)取科技成果完成單位的技術(shù)情況介紹。

3組織鑒定單位在完成審查后，應(yīng)及時(shí)作出批復(fù)，批復(fù)的主要內(nèi)容包括：

（1）同意組織鑒定的

A確定組織鑒定單位和主持鑒定單位。確定組織鑒定單位和主持鑒定單位時(shí)可分三種情況：由組織鑒定單位組織和主持鑒定；由組織鑒定單位組織鑒定，委托有關(guān)單位主持鑒定；責(zé)成其他有組織鑒定權(quán)的單位組織鑒定。

B確定鑒定形式。采用檢測(cè)鑒定時(shí)，根據(jù)被鑒定科技成果所屬專業(yè)，確定專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并同時(shí)下達(dá)《科技成果檢測(cè)鑒定委托書》（以下簡(jiǎn)稱“委托書”）；采用會(huì)議鑒定時(shí)，確定鑒定委員會(huì)名單及正、副主任委員，需要現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的，確定測(cè)試專家組名單；采用函審鑒定時(shí)，確定函審專家組名單及正、副組長(zhǎng)。

C責(zé)成其他單位組織鑒定時(shí)，需要采用的鑒定形式和參加鑒定工作的專家名單由被責(zé)成的組織鑒定單位確定。

（2）不同意組織鑒定的，應(yīng)說(shuō)明不同意的理由。

4根據(jù)《鑒定辦法》第二十條的規(guī)定，參加鑒定工作的專家，由組織鑒定單位從國(guó)家科委或省、自治區(qū)、直轄市科委、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的科技成果鑒定評(píng)審專家?guī)熘绣噙x，申請(qǐng)鑒定單位不得自行推薦和聘請(qǐng)。

（1）鑒于目前國(guó)家科委的科技成果鑒定評(píng)審專家?guī)焐刑幱谠囉秒A段，人庫(kù)專家的數(shù)量和專業(yè)以及地區(qū)的分布等還有待補(bǔ)充和完善，部分省、部的專家?guī)焐形唇?，組織鑒定單位選聘參加鑒定工作的專家時(shí)，可先通過(guò)以下途徑解決：

A從國(guó)家科委科技成果鑒定評(píng)審專家?guī)?、部已建科技?jiǎng)勵(lì)評(píng)審專家?guī)熘羞x聘；

B通過(guò)行業(yè)主管部門推薦；

C通過(guò)高等院校、科研院所、企業(yè)的業(yè)務(wù)管理部門推薦；

D由本單位相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門推薦。

（2）組織鑒定單位在確定參加鑒定工作的專家名單時(shí)，應(yīng)事先征得專家的同意。

（五）鑒定步驟1檢測(cè)鑒定步驟

按《科技成果檢測(cè)鑒定規(guī)則（試行）》進(jìn)行，程序如下：

（1）由組織鑒定單位指定對(duì)口的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，向檢測(cè)機(jī)構(gòu)和成果完成單位下達(dá)“委托書”“委托書”是檢測(cè)機(jī)構(gòu)受理檢測(cè)鑒定的依據(jù)；

（2）成果完成單位持“委托書”并攜帶成果實(shí)物和相關(guān)技術(shù)資料到指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。必要時(shí)，成果完成單位應(yīng)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)介紹成果的具體情況，但不得干擾檢測(cè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行檢測(cè)工作；

（3）檢測(cè)機(jī)構(gòu)在接到“委托書”和被檢測(cè)的成果后，一般在一個(gè)月之內(nèi)完成檢測(cè)工作，并出具“檢測(cè)報(bào)告”。“委托書”的有效期為二個(gè)月；

（4）檢測(cè)機(jī)構(gòu)須在檢測(cè)報(bào)告上加蓋“成果鑒定—檢測(cè)專用章”（以下簡(jiǎn)稱“專用章”），“專用章”由檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一刻制；

（5）檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)被檢測(cè)成果的個(gè)別技術(shù)指標(biāo)不能進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，可委托其它機(jī)構(gòu)對(duì)該指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，必要時(shí)可使用成果完成單位的儀器或設(shè)備，但事先必須確定該儀器或設(shè)備的可靠性；

（6）檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)為被檢測(cè)成果不在本機(jī)構(gòu)的檢測(cè)范圍之內(nèi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向組織鑒定單位提出，由組織鑒定單位指定其它檢測(cè)機(jī)構(gòu)；

（7）檢測(cè)數(shù)據(jù)難以全面表證被鑒定成果性能、水平時(shí)，組織鑒定單位可會(huì)同檢測(cè)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)同行專家，并指定一名負(fù)責(zé)人，對(duì)成果作出綜合評(píng)價(jià)，形式書面評(píng)價(jià)意見(jiàn)；

（8）檢測(cè)機(jī)構(gòu)將檢測(cè)報(bào)告和評(píng)價(jià)意見(jiàn)一并送組織鑒定單位審查，組織鑒定單位將檢測(cè)報(bào)告和評(píng)價(jià)意見(jiàn)作為《鑒定證書》中鑒定意見(jiàn)；

（9）《鑒定證書》的頒發(fā)，按會(huì)議鑒定步驟中《鑒定證書》的頒發(fā)規(guī)定辦理；

（10）檢測(cè)報(bào)告和評(píng)價(jià)意見(jiàn)（原件）由組織鑒定單位存檔。

2會(huì)議鑒定步驟

（1）會(huì)前準(zhǔn)備

A，組織鑒定單位批復(fù)鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定并發(fā)出召開(kāi)鑒定會(huì)的通知（其他任何單位不得另發(fā)與鑒定會(huì)有關(guān)的通知或請(qǐng)柬），通知的主要內(nèi)容包括：批準(zhǔn)組織鑒定的文號(hào)和機(jī)構(gòu)；組織鑒定單位和主詩(shī)鑒定單位名稱；鑒定形式；鑒定日期、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等具體事宜。

組織鑒定單位或主持鑒定單位應(yīng)在鑒定會(huì)前十天將召開(kāi)鑒定會(huì)的通知和技術(shù)資料以及起草的《鑒定證書》寄（或）送到應(yīng)聘參加鑒定工作的專家，應(yīng)改變召開(kāi)鑒定會(huì)時(shí)發(fā)資料的做法。

B，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的，測(cè)試組專家必須在鑒定會(huì)召開(kāi)前完成測(cè)試工作，并寫出測(cè)試報(bào)告，測(cè)試報(bào)告需經(jīng)測(cè)試組專家簽字。測(cè)試組工作期間，成果完成單位應(yīng)該為測(cè)試組積極創(chuàng)造條件，配合測(cè)試組順利完成測(cè)試工作。

C申請(qǐng)鑒定單位應(yīng)在鑒定會(huì)前認(rèn)真做好會(huì)務(wù)的準(zhǔn)備工作。

D組織鑒定單位和主持鑒定單位以及鑒定委員會(huì)的正、副主任在鑒定會(huì)前開(kāi)預(yù)備會(huì)，聽(tīng)取成果完成單位關(guān)于鑒定會(huì)準(zhǔn)備情況的匯報(bào)，并商定會(huì)議的具體議程，必須安排充裕的時(shí)間保證專家進(jìn)行討論和評(píng)議。

E鑒定委員會(huì)主任指定一名鑒定委員起草鑒定意見(jiàn)。

（2）鑒定會(huì)過(guò)程（通常程序）

A組織鑒定單位或主持鑒定單位的負(fù)責(zé)人宣布鑒定會(huì)開(kāi)始，宣讀組織鑒定單位對(duì)鑒定的批復(fù)文件，宣布鑒定委員會(huì)成員名單，報(bào)告出席鑒定會(huì)專家人數(shù)，宣布由鑒定委員會(huì)主任或副主任主持技術(shù)鑒定。

B在鑒定委員會(huì)主任或副主任主持下，成果完成單位、專家測(cè)試組、用戶單位等分別作技術(shù)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、應(yīng)用報(bào)告。

C專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或觀看演示。

D專家質(zhì)疑。專家根據(jù)已經(jīng)審閱的鑒定材料和聽(tīng)取的技術(shù)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、用戶報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)考察或觀看演示等，提出質(zhì)疑。成果完成單位必須據(jù)實(shí)回答專家提出的問(wèn)題和提供所需要的原始技術(shù)資料。

E專家評(píng)議。采取背靠背的形式，由鑒定委員會(huì)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)議，組織鑒定單位和主持鑒定單位可派一至二名代表列席會(huì)議（其他人員一律不得參加），了解專家評(píng)議情況，但不得對(duì)被鑒定的科技成果發(fā)表評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

鑒定委員會(huì)評(píng)議內(nèi)容包括：是否完成合同或計(jì)劃任務(wù)書要求的指標(biāo)；技術(shù)資料是否齊全完整，并符合規(guī)定，應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和成熟程度；應(yīng)用價(jià)值推廣的條件和前景；存在問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)；核對(duì)起草的《鑒定證書》與提交鑒定會(huì)審查的技術(shù)資料是否相符。評(píng)議時(shí)，作出的總體性能、水平的評(píng)價(jià)要有可比的對(duì)象。

根據(jù)評(píng)議情況，由鑒定委員會(huì)指定的鑒定委員起草鑒定意見(jiàn)，不能由其他人代擬。不明確寫上“存在問(wèn)題”和“改進(jìn)意見(jiàn)”的鑒定意見(jiàn)視為無(wú)效鑒定，組織鑒定單位或主持鑒定單位應(yīng)退回重新鑒定，予以補(bǔ)正。

參加鑒定會(huì)的專家和列席會(huì)議的人員不得以任何理由將評(píng)議情況，特別是討論中的不同意見(jiàn)對(duì)外泄露。

F鑒定意見(jiàn)形成后，鑒定委員會(huì)委員在鑒定意見(jiàn)原稿和《鑒定證書》中“鑒定委員會(huì)委員簽字表”欄簽字。不同意鑒定意見(jiàn)的委員有權(quán)拒絕簽字。經(jīng)專家簽字的鑒定意見(jiàn)原件由組織鑒定單位存檔，復(fù)印件交成果完成單位填寫《鑒定證書》用。

科技成果經(jīng)鑒定委員會(huì)評(píng)議未通過(guò)的，鑒定委員會(huì)應(yīng)正式寫出未通過(guò)的理由，經(jīng)組織鑒定單位審核后，通知成果完成單位，并報(bào)其主管部門。

組織鑒定單位或主持鑒定單位發(fā)現(xiàn)鑒定意見(jiàn)有不符合《鑒定辦法》和本規(guī)程有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)向鑒定委員會(huì)指出，責(zé)成鑒定委員會(huì)改正。

G鑒定意見(jiàn)形成后，組織鑒定單位或者主持鑒定單位的領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議，鑒定委員會(huì)主任或副主任在鑒定會(huì)上宣布鑒定意見(jiàn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話。鑒定會(huì)結(jié)束。

特別注意事項(xiàng)：鑒定會(huì)開(kāi)始時(shí)，組織鑒定單位或者主持鑒定單位不能對(duì)被鑒定科技成果發(fā)表導(dǎo)向性評(píng)價(jià)意見(jiàn)；專家的技術(shù)咨詢費(fèi)應(yīng)在專家評(píng)議后由組織鑒定單位或者主持鑒定單位發(fā)給，經(jīng)費(fèi)由成果完成單位支付。

（3）頒發(fā)《鑒定證書》

科技成果鑒定結(jié)束后，由組織鑒定單位按照國(guó)家科委制訂的格式頒發(fā)《鑒定證書》。

A成果完成單位將專家簽字的鑒定意見(jiàn)填寫在《鑒定證書》的“鑒定意見(jiàn)”欄中，再將《鑒定證書》送主持鑒定單位和組織鑒定單位主管領(lǐng)導(dǎo)審查簽署意見(jiàn)。省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市科委組織鑒定的，由主管主任簽字；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）業(yè)務(wù)廳（局）組織鑒定的，由主管廳（局）長(zhǎng)簽字；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織鑒定的，由科技司（局）主管司（局）長(zhǎng)簽字。

B《鑒定證書》由組織鑒定單位按年度統(tǒng)一編號(hào)，并填寫“鑒定批準(zhǔn)日期”。

C成果完成單位按國(guó)家科委制訂的格式和尺寸要求印刷《鑒定證書》，《鑒定證書》最多不超過(guò)五十份。

D印制的《鑒定證書》先送主持鑒定單位審核無(wú)誤后，加蓋主持鑒定單位印章，再送組織鑒定單位審核，無(wú)誤后加蓋組織鑒定單位“科技成果鑒定專用章”，《鑒定證書》生效。

E科技成果鑒定會(huì)全部程序完成后，組織鑒定單位按照檔案管理部門的要求，及時(shí)將成果鑒定的有關(guān)文件、資料整理歸檔，鑒定會(huì)的所有原始文件和資料由組織鑒定單位存檔。

3函審鑒定步驟

（1）組織鑒定單位選聘函審專家組成函審組，并指定正、副組長(zhǎng)。

（2）組織鑒定單位將同意鑒定的批復(fù)件、《科學(xué)技術(shù)成果函審表》（以下簡(jiǎn)稱《函審表》）和技術(shù)資料以及起草的《鑒定證書》初稿送函審專家審閱，函審專家收到函審材料后，按會(huì)議鑒定評(píng)議內(nèi)容進(jìn)行審查，在《函審表》中填寫審查意見(jiàn)，一個(gè)月內(nèi)將已填寫審查意見(jiàn)的《函審表》、技術(shù)資料、《鑒定證書》初稿寄回組織鑒定單位。

（3）組織鑒定單位將各函審專家已填寫審查意見(jiàn)的《函審表》寄函審組正、副組長(zhǎng)，函審組正、副組長(zhǎng)根據(jù)專家的函審意見(jiàn)，寫出綜合鑒定意見(jiàn)，簽字后寄組織鑒定單位。

（4）鑒定意見(jiàn)經(jīng)組織鑒定單位審核后填寫在《鑒定證書》的“鑒定意見(jiàn)”欄。

（5）函審鑒定意見(jiàn)原件和《函審表》由組織鑒定單位存檔。版權(quán)所有

（6）《鑒定證書》的頒發(fā)程序與會(huì)議鑒定相同。

五、鑒定的管理