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新安全生產(chǎn)法

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新安全生產(chǎn)法范文第1篇

新的安全生產(chǎn)法法在煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法方面的變化主要有以下幾個。

一是為煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法找準了重心。煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的重心就是依法進一步督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,強化隱患排查治理工作,將事故消滅在萌芽狀態(tài),提高煤礦安全保障能力,真正實現(xiàn)不安全不生產(chǎn)。細化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的責任,為推動煤礦安全生產(chǎn)主體責任落實提供了有力的法律武器;把加強事前預防、強化隱患排查治理作為重要內(nèi)容,賦予安全生產(chǎn)監(jiān)管部門相應的權(quán)力,并設定了嚴格的行政處罰罰則,大幅提高了罰款額度,加大了企業(yè)的違法生產(chǎn)成本。

二是為規(guī)范煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法指明了方向。新的安全生產(chǎn)法要求安全監(jiān)管部門按照分類分級監(jiān)管的要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查,為煤礦安全監(jiān)察部門實施計劃執(zhí)法提供了法律依據(jù)。計劃執(zhí)法既可以提高執(zhí)法工作的針對性、有效性,又要求執(zhí)法人員嚴格落實、認真履行,是實施“1+4”工作法的前提和保證。

三是對加強事中事后監(jiān)管提出了更高要求。新的安全生產(chǎn)法調(diào)整了行政許可事項,將礦山建設項目安全設施竣工驗收工作交由建設單位負責,進一步強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,但同時要求煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)加強對建設單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查;對驗收結(jié)果的核查可以與安全生產(chǎn)許可證頒證條件的審查一并進行,即將對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證條件的審查和現(xiàn)場核查結(jié)合起來,避免了以前既要組織驗收又要搞安全生產(chǎn)許可證辦證條件審查的問題,簡化了許可程序,提高了監(jiān)察效能。

四是為提高執(zhí)法效能奠定了法律基礎。新的安全生產(chǎn)法加大了對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度。規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入,將一些行政法規(guī)中關于事故處罰的規(guī)定上升為法律條文,大幅度提高了對事故責任單位的罰款金額,加大了對事故責任人員的處罰力度,煤礦企業(yè)主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的將終身不得擔任任何企業(yè)的主要負責人。加大了對安全生產(chǎn)違法行為的罰款處罰力度,將罰款上限提高了2倍至5倍,并且大多數(shù)罰則不再將限期改正作為前置條件,反映了“打非治違”、“重典治亂”的現(xiàn)實需要,增強了對安全生產(chǎn)違法行為的震懾力,提高了違法成本,降低了執(zhí)法成本,提高了執(zhí)法效能。建立了嚴重違法行為公告和通報制度,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,對違法行為情節(jié)嚴重的要向社會公告并通報有關部門。

新安全生產(chǎn)法范文第2篇

《安全生產(chǎn)法》于**年*日正式頒布實施?!栋踩a(chǎn)法》最重要的特點之一,就是更加明確了生產(chǎn)安全事故的責任追究和在生產(chǎn)安全管理工作中要始終堅持“安全第一,預防為主”的指導方針。通過學習《安全生產(chǎn)法》談一點學習體會。

眾所周知,在傳統(tǒng)的安全管理工作中,始終貫穿著“三不放過”的原則,經(jīng)過一段時期的運行之后,體會到追究事故責任者的責任不夠明確。因此,現(xiàn)在又將“三不放過”改為了“四不放過”,加大了發(fā)生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘,后事之師”的好做法,有新意。但生產(chǎn)安全事故一旦發(fā)生,將會帶來一系列的社會問題和不可挽回的經(jīng)濟損失,即使再加多幾個“不放過”也為時晚矣。新出臺的《安全生產(chǎn)法》則體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強化“超前意識”、“預防為主”的理念,進一步明確了只有有效地預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達到最高的境界。

安全管理工作的“超前意識”,強調(diào)把安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來。要建立完善的事前監(jiān)督管理體系,在貫徹 “安全第一”工作中必須遵循“預防為主”的原則和“防范勝于救災”的內(nèi)涵。同時,也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍,這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)?!鞍踩幕弊非蟮氖且环N各級領導干部身體力行現(xiàn)出來的安全管理理念,從而促使所有人員表現(xiàn)出較高的重視安全工作的自覺性和積極性,并將安全生產(chǎn)工作放在自己的職業(yè)價值中去,從而使各項安全生產(chǎn)管理工作成為自己工作的行動指南。另外,建立完善的安全管理考核機制,是事故“超前防范”的有效措施。目前,我司已將“安全生產(chǎn)考核標準”納入到了各部門的“月度工作計劃指標考核”中去,從某種程度上起到了一個監(jiān)督和防范的作用。然而,還存在著重視對安全事故的考核,輕視對不安全因素、異常的監(jiān)控。在這種安全管理體制中,不可避免地抱有了一種僥幸的心里。孰不知,“小病不醫(yī),終成大患”。等到安全事故發(fā)生后,再找原因談“幾不放過”晚矣。因此,一個完善的考核機制應包含安全管理的各個環(huán)節(jié),健全“責任鏈”的監(jiān)控系統(tǒng),提高“防患”意識,從小事做起,建立必備的安全防患措施,堅決杜絕“三違”,養(yǎng)成工作嚴謹、執(zhí)行制度認真、工作程序規(guī)范的良好工作作風。在實際工作中提高自防和互防能力,做到“三不傷害”,從而建立起安全管理工作的新風尚。把生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的可能性消滅在萌芽狀態(tài)。

新安全生產(chǎn)法范文第3篇

一、《安全生產(chǎn)法》的基本性質(zhì)和意義???理念認識層面

三種性質(zhì)——“安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全、國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。”朱?基總理在代表國務院向人大常委會提請審議《安全生產(chǎn)法》(草案)時講的這段話清楚地表明了《安全生產(chǎn)法》關系到如下三個基本性質(zhì)的問題:一是關系人權(quán)(人民生命財產(chǎn))性質(zhì)的問題;二是關系社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略性質(zhì)的問題;三是關系社會穩(wěn)定的政治問題。

三個體現(xiàn)——《安全生產(chǎn)法》的頒布實施,體現(xiàn)了總書記“三個代表”的重要思想;體現(xiàn)了憲法中關于改善勞動條件、加強勞動保護的基本要求和我國的社會主義本質(zhì);體現(xiàn)了依法治國的基本方略。

四個標志——《安全生產(chǎn)法》的立法成功,既標志著我國安全生產(chǎn)法制建設的成果,也是社會進步和歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物;既標志著廣大人民群眾的呼聲和企盼得以實現(xiàn),又體現(xiàn)了黨和政府對人民生命安全和健康的關懷;既是我國安全生產(chǎn)工作者長期總結(jié)事故預防和經(jīng)驗教訓的結(jié)果,又借鑒了國外科學預防事故做法;既是我國社會主義市場經(jīng)濟條件下依法監(jiān)管安全生產(chǎn)的進步,也是加入WTO后面對國際新經(jīng)濟的現(xiàn)代安全管理的需要。

八個有利于——可以說《安全生產(chǎn)法》的頒布和實施,將有利于加強我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設;有利于改變我國人權(quán)狀況;有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn);有利于各級政府加強安全生產(chǎn)工作的領導;有利于安全監(jiān)管部門依法行政、加強監(jiān)管;有利于提高經(jīng)營管理者和從業(yè)人員的安全素質(zhì);有利于增強公民的安全法律意識;有利于制裁各種不利于安全的違法行為。

二、《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容和制度???目標機制層面

三大目標——《安全生產(chǎn)法》的第一條,開宗明義地確立了通過加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)如下基本的三大目標:保障人民生命安全,保護國家財產(chǎn)安全,促進社會經(jīng)濟發(fā)展。由此確立了安全(生產(chǎn))所具有的保護生命安全的意義、保障財產(chǎn)安全的價值和促進經(jīng)濟發(fā)展的功能。

五方運行機制??五方結(jié)構(gòu)——在《安全生產(chǎn)法》的總則中,規(guī)定了保障安全生產(chǎn)的國家總體運行機制,包括如下五個方面:政府監(jiān)管與指導(通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段);企業(yè)實施與保障(落實預防、應急救援和事后處理等措施);員工權(quán)益與自律(八項權(quán)益和三項義務);社會監(jiān)督與參與(公民、工會、輿論和社區(qū)監(jiān)督);中介支持與服務(通過技術(shù)支持和咨詢服務等方式)。

兩結(jié)合的監(jiān)管體制——《安全生產(chǎn)法》明確了我國現(xiàn)階段實行的國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是:國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級政府有關職能部門(公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建筑、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理)專項監(jiān)管相結(jié)合的體制。有關部門合理分工、相互協(xié)調(diào)。相應地表明了我國安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體是國家安全生產(chǎn)綜合管理部門和相應的專門監(jiān)管部門。

七項基本法律制度——《安全生產(chǎn)法》確定了我國安全生產(chǎn)的七項基本法律制度:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度;生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務制度;生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全責任制度;安全中介服務制度;安全生產(chǎn)責任追究制度;事故應急救援和處理制度。

四個責任對象——《安全生產(chǎn)法》明確了對我國安全生產(chǎn)負有責任的各方,包括以下四個負有責任的方面:政府責任方,即各級政府和對安全生產(chǎn)負有監(jiān)管職責的有關部門;生產(chǎn)經(jīng)營單位責任方;從業(yè)人員責任方;中介機構(gòu)責任方。

三、《安全生產(chǎn)法》的保障措施和方法???技術(shù)方法層面

《安全生產(chǎn)法》指明了實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)的三大對策體系:首先是事前預防對策體系,即要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責任制,堅持“三同時”,保證安全機構(gòu)及專業(yè)人員,落實安全投入,進行安全培訓,實行危險源管理,進行項目安全評價,推行安全設備管理,落實現(xiàn)場安全管理,嚴格交叉作業(yè)管理,實施高危作業(yè)安全管理,保證承包租賃安全管理,落實工傷保險等。同時,加強政府監(jiān)管,發(fā)動社會監(jiān)督,推行中介技術(shù)支持等,都是預防策略。第二是事中應急救援體系,要求政府建立行政區(qū)域內(nèi)的重大安全事故救援體系,制定社區(qū)事故應急救援預案;要求生產(chǎn)經(jīng)營單位進行危險源的預控,制定事故應急救援預案等。第三是建立事后處理對策系統(tǒng),包括推行嚴密的事故處理及嚴格的事故報告制度,實施事故后的行政責任追究制度,強化事故經(jīng)濟處罰,明確事故刑事責任追究等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的六項責任——《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的安全生產(chǎn)責任作了專門的規(guī)定:建立健全安全生產(chǎn)責任制;組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證安全生產(chǎn)投入;督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案;及時如實報告生產(chǎn)安全事故。

從業(yè)人員權(quán)利——《安全生產(chǎn)法》明確了從業(yè)人員的八項權(quán)利是:①知情權(quán),即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施;②建議權(quán),即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;③批評權(quán)和檢舉、控告權(quán),即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;5拒絕權(quán),即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè);⑤緊急避險權(quán),即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況

時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所;⑥依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利;⑦獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權(quán)利;⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權(quán)利。

《安全生產(chǎn)法》明確了從業(yè)人員的三種義務:①自律遵規(guī)的義務,即從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品;②自覺學習安全生產(chǎn)知識的義務,要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力;③危險報告義務,即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時,應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。

四種監(jiān)督方式——《安全生產(chǎn)法》以法定的方式,明確規(guī)定了我國安全生產(chǎn)的四種監(jiān)督方式:第一是工會民主監(jiān)督,即工會有權(quán)對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況進行監(jiān)督,提出意見;第二是社會輿論監(jiān)督,即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利;第三是公眾舉報監(jiān)督,即任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報;第四是社區(qū)報告監(jiān)督,即居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時,有權(quán)向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。

安全監(jiān)管部門的三大職權(quán)——國家有關安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的安全監(jiān)督檢查人員具有以下三項職權(quán):第一是現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán),即安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員可以進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行現(xiàn)場調(diào)查,單位不得拒絕,有權(quán)向被檢查單位調(diào)閱資料,向有關人員(負責人、管理人員、技術(shù)人員)了解情況。第二是現(xiàn)場處理權(quán),即對安全生產(chǎn)違法作業(yè)當場糾正權(quán);對現(xiàn)場檢查出的隱患,責令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的職權(quán);責令緊急避險權(quán)和依法行政處罰權(quán)。第三是查封、扣押行政強制措施權(quán),其對象是安全設施、設備、器材、儀表等;依據(jù)是不符合國家或行業(yè)安全標準;條件是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門負責人批準、通知被查單位負責人到場、登記記錄等,并必須在15日內(nèi)作出決定。

安全監(jiān)管部門及監(jiān)督檢查人員的五項義務——《安全生產(chǎn)法》除規(guī)定了安全監(jiān)管部門和監(jiān)督檢查人員的權(quán)利外,還明確了其要求和應盡的義務:一是審查、驗收禁止收取費用;二是禁止要求被審查、驗收的單位購買指定產(chǎn)品;三是必須遵循忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法的執(zhí)法原則;四是監(jiān)督檢查時須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;五是對檢查單位的技術(shù)秘密、業(yè)務秘密盡到保密之義務。

新安全生產(chǎn)法范文第4篇

關鍵詞:安全生產(chǎn)檢驗技術(shù)監(jiān)督檢查

中圖分類號:C35文獻標識碼: A

一、兩省開展安全生產(chǎn)技術(shù)檢測檢驗工作的基本情況

(一)河北省基本情況。

1.河北安科檢測檢驗有限公司成立于2010年5月,是由河北省安全生產(chǎn)協(xié)會設立的第三方職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu),是國家安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系省級專業(yè)中心實驗室、中國職業(yè)安全健康協(xié)會職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務分會副主任委員單位,并于2013年6月被國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認可為首批甲級專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)。河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以該公司為依托單位,建設了職業(yè)危害檢測與鑒定實驗室,為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管提供技術(shù)支撐。自中心開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務工作以來,完成各行業(yè)多項建設項目預評價、控制效果評價以及用人單位職業(yè)病危害的日常檢測與現(xiàn)狀評價工作。目前中心共有專業(yè)技術(shù)人員42人,其中國家級職業(yè)衛(wèi)生專家3人,省級職業(yè)衛(wèi)生專家12人。中心可實現(xiàn)國家職業(yè)衛(wèi)生標準規(guī)定的物理因素、粉塵全項檢測以及80大類、320余種化學有害因素的檢測,檢測能力基本覆蓋職業(yè)病危害檢測全領域。

2.河北省安全生監(jiān)督管理局安全科學技術(shù)中心于2007年開始建設,隸屬于河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。是國家認證認可監(jiān)督管理委員會認可的金屬非金屬礦山在用設備檢測檢驗實驗室,實驗室共有專業(yè)技術(shù)人員14名,其中高級職稱專業(yè)技術(shù)人員3名,下設提升機監(jiān)測組、通風機檢測組、壓縮機檢測組、水泵檢測組,可完成多繩摩擦式提升機、單繩纏繞式礦井提升機、礦用提升絞車、礦用絞車、礦用人車等共24個檢測項目。

(二)廣東省基本情況。

1.廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心成立于1982年,于1993年首次通過廣東省技術(shù)監(jiān)督局的審查認可,1995年復查時取得省技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量監(jiān)督檢驗授權(quán)書;1997年通過勞動部勞保防護產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室的特種勞動防護用品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗資格審查。2006年中心首次取得安全生產(chǎn)檢測檢驗乙級資質(zhì),目前已取得工作場所職業(yè)病危害因素檢測、礦山在用設備檢測、電氣安全檢測等十大類的計量認證資質(zhì)及相應的安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì),2012年取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)乙級資質(zhì)。

中心內(nèi)設綜合部、資產(chǎn)財務部、科技發(fā)展部、市場推廣部、安全生產(chǎn)宣傳教育研究所、安全與職業(yè)衛(wèi)生檢測檢驗研究所、安全標準研究所、安全與職業(yè)衛(wèi)生評價研究所八個部門;有珠海分中心、深圳分中心、惠州分中心及大亞灣工作站四個派出機構(gòu);還有三個下屬公司:《廣東安全生產(chǎn)》雜志社、廣東科安安全評價有限公司及廣東科安安全教育有限公司。中心現(xiàn)有礦山安全、非礦山安全和重大危險源監(jiān)控、職業(yè)危害檢測與鑒定三個國家安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系廣東省中心實驗室,主要承擔監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)論證、事故技術(shù)分析與鑒定、危險源檢測、設備設施安全檢測檢驗、作業(yè)場所職業(yè)危害檢測檢驗等工作。目前中心共有專業(yè)技術(shù)人員50余名,其中高級工程師及以上職稱13人。

二、檢測檢驗機構(gòu)特點

(一)市場化運營模式。上述檢測機構(gòu)全部采用市場化運營模式,為企業(yè)提供安全設施及職業(yè)衛(wèi)生評價和檢測工作。通過靈活的市場化專業(yè)技術(shù)人員引進方式,滿足開展相關檢測檢驗工作的人員需求。

(二)實驗室設備先進,環(huán)境優(yōu)良?,F(xiàn)代化的實驗室需要高、精、尖的檢測儀器和設備,同時需要滿足實驗要求的環(huán)境條件。廣東、河北兩省檢測檢驗機構(gòu)均擁有獨立的檢測檢驗實驗室,并配備了精良的專業(yè)檢測檢驗設備儀器。河北省職業(yè)病危害檢測中心現(xiàn)有各類檢測設備268臺(套),,主要設備均為國際國內(nèi)主流高端設備,如美國INFCON便攜式氣質(zhì)連用儀、日本島津氣質(zhì)連用儀、美國安捷倫氣相色譜儀、德國耶拿原子吸收分光光度計、美國戴安離子色譜儀、美國CEM消解儀、美國熱電便攜式分光光度儀等。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心檢測檢驗實驗室擁有儀器設備近500臺(套),其中礦山安全實驗室擁有135臺(套),非礦山安全和重大危險源監(jiān)控實驗室擁有83臺(套),職業(yè)危害檢測與鑒定實驗室擁有224臺(套),技術(shù)中心防護用品實驗室擁有54臺(套)。

(三)為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。兩省檢測檢驗機構(gòu)均積極承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)論證、事故技術(shù)分析與鑒定、重大危險源辨識及鑒定、設備設施安全檢測檢驗、作業(yè)場所職業(yè)危害檢測檢驗、相關地方規(guī)范性文件和地方標準起草等工作,為河北省、廣東省的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供了強有力的技術(shù)支持。

(四)重視質(zhì)量管理體系建設。質(zhì)量管理體系建設是檢測檢驗機構(gòu)建設中非常重要的一項基礎性工作,兩省檢測機構(gòu)非常重視質(zhì)量管理體系運行的各項工作,建立了較為完善的管理體系文件,通過定期開展的內(nèi)部審核和管理評審等工作,并結(jié)合實驗室認可的要求,不斷對管理體系進行修訂完善。

(五)技術(shù)人員專業(yè)覆蓋面廣。兩省檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)人員專業(yè)不僅包括職業(yè)衛(wèi)生、安全檢測等專業(yè),還包括技術(shù)管理、化學分析、采暖通風、輕工、醫(yī)藥、電力、地礦、建材、冶金、環(huán)境、煙草、土木工程、交通、法律等專業(yè),專業(yè)覆蓋面廣泛,為開展各行業(yè)企業(yè)安全設施和職業(yè)衛(wèi)生檢測檢驗打下良好基礎。

三、我區(qū)開展安全生產(chǎn)檢測檢驗工作的建議

(一)規(guī)范管理和發(fā)展檢測檢驗機構(gòu)

規(guī)范管理和發(fā)展檢測檢驗機構(gòu),是我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督技術(shù)檢測檢驗工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要任務。要充分利用各種政策和社會資源,高起點、高標準的規(guī)劃和建設實驗室,為提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的權(quán)威性、科學性和公證性提供技術(shù)支撐,為安全生產(chǎn)和職業(yè)危害事故技術(shù)分析鑒定提供科學依據(jù)。

(二)創(chuàng)新機制立足發(fā)展

面對日益激烈的市場競爭,僅依靠傳統(tǒng)的管理模式很難取得長遠的發(fā)展,河北、廣東兩省的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)之所以發(fā)展快、效果好,與其靈活的管理模式和市場化運營機制是分不開的。我區(qū)檢測檢驗機構(gòu)需逐步規(guī)范并采取市場化管理模式,不斷提升檢測能力,形成檢測機構(gòu)良性發(fā)展的局面。

(三)提升實力強化服務

為加強檢測機構(gòu)建設,不斷強化檢測技術(shù)、人才培養(yǎng)、機構(gòu)管理等水平,確保檢測機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

1.檢測檢驗內(nèi)容擴展。不斷擴大檢測范圍,適應全區(qū)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作的需求,同時對非煤礦山、危險化學品企業(yè)等高危行業(yè)企業(yè)有針對性的增加專項檢測項目。

2.人才隊伍建設。人才是檢測機構(gòu)取得競爭優(yōu)勢的關鍵,需不斷壯大人才隊伍。重點應建設兩個專業(yè)化團隊:一是檢驗檢測技術(shù)團隊建設,根據(jù)需要合理配置不同專業(yè)檢驗檢測人員,重點培養(yǎng)關鍵領域的專業(yè)人才。二是專家團隊建設,引進相關領域權(quán)威專家,有效整合社會資源促進檢測技術(shù)團隊良性發(fā)展。

新安全生產(chǎn)法范文第5篇

一、存在的問題

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度不夠

自從質(zhì)檢中心建成后,對農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)產(chǎn)品進行了抽樣檢測,但工作到位,而對社會的影響不到位,呈現(xiàn)了檢測數(shù)據(jù)無話說的局面。市場準入制沒有得到貫徹,不能有效保護消費者的安全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不能從產(chǎn)地環(huán)境,主要農(nóng)業(yè)投入品得到全面監(jiān)控,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管得不到加強,對重點企業(yè)還沒有開展專項監(jiān)督檢查。

2 質(zhì)量安全意識淡薄

很多生產(chǎn)者對產(chǎn)品質(zhì)量安全認知不足,生產(chǎn)中只重高效增收,而不考慮農(nóng)藥的安全間隔期,殘留及毒性,不考慮化肥、生長激素等農(nóng)業(yè)投入品,不考慮農(nóng)產(chǎn)品的種植環(huán)境。對一些消費者而言,首先考慮的是價格因素,哪里低價便宜哪里買,其次只重農(nóng)產(chǎn)品的外觀質(zhì)量。而經(jīng)營者對質(zhì)量安全認識不到位,對開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入工作不夠積極。這樣一種集生產(chǎn)、消費、經(jīng)營形成的沒有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的氛圍,嚴重影響了質(zhì)檢工作的職能發(fā)揮。

3 檢測經(jīng)費不足

質(zhì)檢中心是非營利性的國家事業(yè)單位,檢測工作要正常運轉(zhuǎn),一定要有經(jīng)費做保障。因缺經(jīng)費,時常缺化學試劑,缺開動儀器的燃氣、載氣,玻璃器皿不足,使得工作開展很難。很多的時候,工作只能停下,阻礙了工作的進展,精良的儀器設備只能成為擺設。

二、解決思路

1 盡快對檢測中心進行“三認證”,即省廳機構(gòu)認可、省級計量認證和食品檢測機構(gòu)認可

通過“三認證”獲得出具第三方公正性檢驗檢測報告的相應資質(zhì)。只有這樣,才能盡快發(fā)揮檢測中心的職能與作用,才能有資格對重點企業(yè)、重點市場、生產(chǎn)基地進行全面的監(jiān)督檢查。

2 爭取上級、政府等領導部門的支持

爭取經(jīng)費,使檢測中心工作正常運轉(zhuǎn)。同時,加大體系建設的投入度,使檢測手段完備,檢測數(shù)據(jù)更可靠,保證檢驗結(jié)果的科學性、準確性,進而體現(xiàn)檢測工作的權(quán)威性。

3 加強同政府等相關部門的協(xié)調(diào)合作

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作是一項復雜的社會化系統(tǒng)工程。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,僅靠質(zhì)檢中心的力量不夠,還需要黨和政府的高度重視,以及相關部門的參與,齊抓共管,形成合力,嚴格依法行政,依法進行監(jiān)管,建立健全“產(chǎn)地準出、市場準入”制度,這樣,對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度就會加大。

4 提高全民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識

采取標語、橫幅、電視、發(fā)放宣傳單等多種形式開展宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和省實施辦法,使生產(chǎn)者按農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)規(guī)范進行生產(chǎn),接受當?shù)匦姓鞴懿块T及質(zhì)檢中心等有關部門的檢驗檢測;經(jīng)營者遵循農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入原則;消費者參與推動。

5 加強人才的培養(yǎng)

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