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任丘市是河北省中部的一個縣級市,地處京津冀經(jīng)濟圈,屬環(huán)京津、環(huán)渤海經(jīng)濟開放帶,是國務院確定的對外開放市。改革開放以來,任丘依托豐富的石油資源,在經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了巨大成就,多次被評為全國縣域經(jīng)濟百強縣市,完成了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向具有一定的工業(yè)基礎的縣級市的轉變。任丘正處在城市化的加速期,因此加快工業(yè)化進程,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,提升產(chǎn)業(yè)整體素質,為農(nóng)業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展開辟廣闊空間,為城鎮(zhèn)化建設提供強力支撐,是任丘新型城鎮(zhèn)化建設的重要著力點。
一、任丘推進新型城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢
1.經(jīng)濟發(fā)展初具規(guī)模
2012年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值543億元,全社會固定資產(chǎn)投資130億元,全部財政收入96.5億元,地方一般預算收入19.6億元,綜合經(jīng)濟實力一直穩(wěn)居全省前十強。
2.工業(yè)體系逐步形成
任丘現(xiàn)已成為我國重要的石油化工基地,形成了以中國石油華北石油公司、石化公司、華油榮盛機械等國有大型企業(yè),同時發(fā)展了鋁型材、節(jié)能爐具等多種產(chǎn)業(yè)為特色的大工業(yè)體系發(fā)展格局。
3.園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅猛
繼開發(fā)區(qū)成為省級工業(yè)園區(qū)后,2011年底雁翎工業(yè)區(qū)也被確定為省級工業(yè)開發(fā)區(qū),雁南工業(yè)區(qū)的建設也已經(jīng)如火如荼的展開。園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,不僅解決了一批農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題,更成為推動任丘經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎。
4.中小企業(yè)發(fā)展勢頭強勁
全縣現(xiàn)具備一定規(guī)模的中小企業(yè)1.8萬余戶,其中一部分經(jīng)過自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),完成了一定的原始積累,正在輻射周邊縣市。
5.經(jīng)濟運行質量明顯提高
全市建設中和竣工投產(chǎn)千萬元以上的項目845個,其中超億元的項目85個,省重點項目25個;累計引進外資項目28個,合同利用外資1.6億美元以上,為經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力。經(jīng)濟結構調整取得新進展,鋁型材、摩托車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導地位進一步鞏固,石油鉆采及石化裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起,改變了過去“一油獨大”的局面,實現(xiàn)了大石化、鋁型材、摩托車、石化裝備制造、鐵路機車及電器備件等五大產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的良好局面。
二、任丘工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的制約因素
雖然任丘經(jīng)濟發(fā)展取得了很大成就。但我們還存在著一些問題,比如產(chǎn)業(yè)轉型壓力還很大,淘汰高消耗、高污染、高排放、低產(chǎn)出,粗放型的小微企業(yè)的任務還很艱巨,具體表現(xiàn)在以下幾方面。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨轉型升級
任丘是典型的資源型城市,雖然為我國為中國石油事業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻。但是現(xiàn)在存在很多問題,諸如:如何進一步延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條,怎樣發(fā)展其他幾大支柱產(chǎn)業(yè)才能更好的實現(xiàn)由石油城向石化產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)城市的轉變。
2.農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重大成就,尤其新農(nóng)村建設成效顯著
目前,任丘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較零散,多以小范圍分散種植為主,很少形成規(guī)模,一些地方農(nóng)民為了取得較高的收入放棄耕種轉而務工經(jīng)商,因此出現(xiàn)了耕地撂荒現(xiàn)象,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大都以單戶分散經(jīng)營為主,就使農(nóng)業(yè)技術推廣成為難題,農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個短板。
3.城鄉(xiāng)收入分配不合理,公共資源配置不均等問題存在
任丘屬于農(nóng)村包圍的城市,目前,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的收入水平是高于城市居民的。在農(nóng)村,對于沒有勞動能力的農(nóng)村居民每月的養(yǎng)老補助也是很有限的,更別說其他的一些保險了,幾乎是沒有的,而對于城鎮(zhèn)居民在這方面就比較完善。還有在廉租房、經(jīng)濟適用房的購買條件上,住房公積金的發(fā)放上城鎮(zhèn)居民就可以享有,而農(nóng)村居民卻不可。對于復員軍人的安置費城鎮(zhèn)和農(nóng)村的也是大不一樣。還有就是農(nóng)村的公共基礎設施建設是相對滯后的,一些農(nóng)村地區(qū)至今還沒有水改,沒有通公路,更不用說建公園,圖書館,一些農(nóng)村的文化生活是十分貧乏。
4.城市化建設推進形式較為單一,缺乏市場機制的有效參與
任丘的城鎮(zhèn)化建設也存在問題,城鎮(zhèn)化建設由政府規(guī)劃和主導,以政府為主導的城鎮(zhèn)化建設短期內集中資金,提高城市建設的效率,但如果缺乏市場機制的有效參與,就會使城鎮(zhèn)化缺少了生機和活力。沒有產(chǎn)業(yè)、沒有人的城鎮(zhèn)建設是有問題的,而依靠市場機制來主導城鎮(zhèn)化建設,使資金投入優(yōu)勢項目,可以實現(xiàn)資源的更合理的配置。
三、新型城鎮(zhèn)化建設的對策
1.做大做強主導產(chǎn)業(yè),加強工業(yè)園區(qū)及周邊配套設施建設,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,推進城鎮(zhèn)化進程
我市可以啟動建設任丘石化基地,重點建設熱電廠項目,對五大特色主導產(chǎn)業(yè)進行整合,加強排污設備運作。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設,要注意相關配套設施建設,周邊配備相應的社區(qū),作為新農(nóng)村社區(qū)建設的另外一種嘗試。
2.培育新的經(jīng)濟增長亮點,搞活一批新的旅游項目
白洋淀素有“北地西湖”和“華北明珠”之稱,要合理開發(fā)和利用白洋淀資源。通過新建水上游樂景點、溫泉度假村、新民居改造及高效有機農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目,搞活白洋淀的旅游經(jīng)濟,啟動“引水進城”工程,營造北國水鄉(xiāng)風情;同時規(guī)劃新的旅游景點,例如莫州大廟,紅色旅游等項目,促進任丘旅游業(yè)的健康發(fā)展。
3.以打造文明生態(tài)城市為目標,加快推進城鎮(zhèn)化進程,打造城鎮(zhèn)新形象
市民化是提高城鎮(zhèn)化質量的關鍵,要加強城鎮(zhèn)管理,改善人居環(huán)境,提高城市文明??梢酝ㄟ^舉辦夜校,開展對市民文化素質的教育滿足市民多樣的文化需求。加大公共基礎設施建設資金投入力度,建設一批高質量的休閑娛樂廣場,建立健全精細化、標準化的城市管理體制,深入開展市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,交通和市場的綜合治理活動,做好城市綠化工作和地下管網(wǎng)改造,城鄉(xiāng)并重。任丘要在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化,打造生態(tài)宜居城市。
【關鍵詞】新型工業(yè)化建筑;技術標準;技術規(guī)范;建設
新型工業(yè)化建筑與傳統(tǒng)建筑相比有很大優(yōu)勢,在工廠制作預制構件的生產(chǎn)方式很大程度上避免了在現(xiàn)場生產(chǎn)的浪費,大量節(jié)約建筑材料和能源消耗,而且還可以提高構件精度和構件生產(chǎn)效率,在提倡可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展綠色建筑的背景下,新型工業(yè)化建筑已經(jīng)成為我國建筑業(yè)的發(fā)展方向。但目前我國建筑工業(yè)化程度與國外發(fā)達國家相比還有很大差距,相關技術標準體系還很不完善。新型工業(yè)化建筑的生產(chǎn)要求標準化的設計、工廠化的生產(chǎn)和裝配化的安裝,這就需要一套完善的技術標準使各個專業(yè)、各個環(huán)節(jié)有效銜接起來。因此,發(fā)展新型建筑工業(yè)化,制定一套完善的技術標準是前提。目前,我國國家、地方和相關企業(yè)已經(jīng)頒布了一些有關丁業(yè)化建筑的標準,指導著我國新型建筑工業(yè)化發(fā)展。但是,這些標準還存在著國家統(tǒng)一標準較少,標準不統(tǒng)一和相關標準缺失的問題。本文在對典型國家和地區(qū)的工業(yè)化建筑技術標準進行分析和借鑒的基礎上,系統(tǒng)分析我國新型丁業(yè)化建筑技術標準和規(guī)范現(xiàn)狀。
一、國外典型國家新型工業(yè)化建筑技術標準借鑒
雖然改革開放以來中國各個方面都取得了長足發(fā)展,但在工業(yè)化建筑方面還與國外發(fā)達國家存在著一定差距。國外許多發(fā)達國家在很早以前就已開始推廣工業(yè)化建筑,在技術標準方面也已取得了許多成果,值得我國借鑒。
(一)瑞典
瑞典從20世紀50年代開始推行工業(yè)化建筑政策,并大力發(fā)展以通用部件為基礎的通用體系,早在20世紀40年代就著手建筑模數(shù)協(xié)調的研究,并在20世紀60年代,將建筑部件的規(guī)格化逐步納入瑞典工業(yè)標準。瑞典在1960年頒布了“浴室設備配管”標準,1962年頒布了“門扇框”標準,1967年頒布了“主體結構平面尺寸”和“樓梯”標準,1968年頒布了“公寓式住宅堅向尺寸”及“隔斷墻”標準,1970年頒布了“模數(shù)協(xié)調基本原則”,1971年頒布了“廚房水槽”標準。這些標準囊括了公寓式住宅的模數(shù)協(xié)調,各部件的規(guī)格、尺寸。部件的尺寸、連接等的標準化、系列化使通用體系得到較快的發(fā)展。瑞典標準對于建筑產(chǎn)品的規(guī)定比較詳細,大至主體結構尺寸小到廚房水槽都有規(guī)定,這樣可以大大提高建筑產(chǎn)品的通用性,逐漸形成通用體系。
(二)丹麥
丹麥是世界上第一個將模數(shù)法制化的國家,并制定了20多個必須采用的模數(shù)標準,包括“建筑規(guī)則設計模數(shù)”、“模數(shù)組件的尺寸”、“優(yōu)先采用的建筑水平向尺寸”、“雙跑樓梯的樓梯間”、“廚房構件”等。丹麥推行工業(yè)化建筑的途徑是開發(fā)以采用“產(chǎn)品目錄設計”為中心的通用體系,同時比較注意在通用化的基礎上實現(xiàn)多樣化。丹麥通過模數(shù)和模數(shù)協(xié)調實現(xiàn)構配件的通用化。主要的通用部件有混凝土預制樓板和墻板等主體結構構件。這些部件都適合于3M的設計網(wǎng)格,各部分尺寸是以1M為單位生產(chǎn)的,部件的連接形狀(尺寸和連接方式)都符合于“模數(shù)協(xié)調”標準,因此不同廠家的同類產(chǎn)品之間具有互換性(于萍、陳效逑,2011)。丹麥標準對于模數(shù)協(xié)調的要求比較嚴格,對于建筑及建筑產(chǎn)品的尺寸和規(guī)格的規(guī)定比較多而且比較詳細,對于建筑的水平與豎向尺寸、各類構件的尺寸和小型建筑產(chǎn)品的尺寸都有規(guī)定,通過這種方式來規(guī)范設計,發(fā)展通用體系。
(三)日本
早在1969年,日本政府就制定了《推動住宅產(chǎn)業(yè)標準化五年計劃》,開展材料、設備、制品標準、結構材料安全標準等方面的調查研究工作,并依靠各有關協(xié)會加強住宅產(chǎn)品標準化工作。1971年2月通產(chǎn)省和建設省聯(lián)合提出“住宅生產(chǎn)和優(yōu)先尺寸的建議”,對房間、建筑部品、設備等優(yōu)先尺寸提出建議。標準化工作是企業(yè)實現(xiàn)住宅產(chǎn)品大批量社會化商品化生產(chǎn)的前提,極大推動了住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展(紀穎波,2011)。
(四)法國
法國的工業(yè)化建筑起步較早。從20世紀50年代到70年代是“第一代工業(yè)化建筑”,出現(xiàn)過許多“專用建筑體系”,不同體系出自不同廠商,各建筑體系的構件互相不通用。20世紀70年代后過渡為“第二代工業(yè)化建筑”,以通用構配件制品和設備為特征。1977年成立了構件建筑協(xié)會,1978年該協(xié)會制訂了尺寸協(xié)調規(guī)則。法國政府在1982年調整了技術政策,提出一套構件目錄,只要與某些其它目錄協(xié)調,并組成一個“構造邏輯系統(tǒng)”即可(孟剛,2005)。
(五)小結
可以看出,模數(shù)協(xié)調和部件通用體系在工業(yè)化建筑發(fā)展中起到了十分重要的作用。模數(shù)協(xié)調強調的是在建筑設計階段盡量統(tǒng)一尺寸,做到標準化設計,而部件通用體系強調的是在部件生產(chǎn)階段盡量統(tǒng)一部件的規(guī)格尺寸,做到部件通用。兩者之間存在著緊密的聯(lián)系,設計是生產(chǎn)的基礎,標準化設計有助于部件的通用,部件生產(chǎn)是設計的延續(xù),部件通用可以促進標準化設計。各級政府部門在修訂和制定標準時應充分借鑒國外標準,尤其是在模數(shù)協(xié)調和部件通用體系兩方面。
二、我國新型工業(yè)化建筑技術標準現(xiàn)狀
目前我國針對傳統(tǒng)建筑的標準規(guī)范已經(jīng)形成相對完善的體系,其中也涉及了一些有關工業(yè)化建筑的內容,但涉及專業(yè)不全,規(guī)定分散,不成體系,本文對此按照執(zhí)行范圍進行分類、總結和分析。
(一)國家標準
表-1中所列標準涉及建筑設計、建筑產(chǎn)品、結構設計和施工驗收四方面,其中既有針對工業(yè)化建筑而制定的標準,也有針對傳統(tǒng)建筑制定而又涉及裝配式混凝土結構的標準。針對工業(yè)化建筑的標準大部分頒布較早,已不能夠滿足新型工業(yè)化建筑的要求,應結合新材料、新技術和新工藝等進行修訂。傳統(tǒng)建筑標準中關于裝配式混凝土結構的規(guī)定不夠深入,應進行深化完善。
(二)行業(yè)標準
表-2中所列行業(yè)標準大部分為建筑產(chǎn)品標準,另外還有兩部集設計和施工于一身的綜合規(guī)程以及一部抗震標準。與國家標準情況相似,針對工業(yè)化建筑的標準頒發(fā)時間較早,應結合現(xiàn)狀修訂,傳統(tǒng)建筑標準中關于工業(yè)化建筑的規(guī)定應深化完善。
(三)地方標準
從表-3可以看出,各地區(qū)已出臺的針對新型工業(yè)化建筑的技術標準在內容上基本一致,大體可分為總則、術語解釋、材料要求、建筑設計、結構設計、施工和驗收。且各技術標準和規(guī)范都集中大部分篇幅對結構設計進行了詳細規(guī)定,而其他章節(jié)則只做了原則性規(guī)定,比較概括,不夠具體、詳細,具有一定的指導作用。
沈陽市作為全國首個國家現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化試點城市,在制定技術標準方面明顯領先于其他地區(qū)。在國家住建部、省住建廳等部門的指導和大力支持下,沈陽市組織中建標準院、中建東北院、中建設計集團、沈陽建筑設計院等設計單位,以現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化工程建設為依托,不斷豐富完善裝配式建筑技術標準體系,在構件制作與驗收、工程質量、安全、節(jié)能、檢測等方面開展技術標準體系研究編制工作(于海,2012)。
(四)在編標準
目前行業(yè)標準《裝配式混凝土結構技術規(guī)程》(征求意見稿)已經(jīng),相關人員正在積極修改。該規(guī)程規(guī)定了裝配式混凝土結構的基本要求、材料、建筑設計、結構設計、框架結構設計、剪力墻結構設計、裝配板式結構設計、外墻掛板設計、構件制作與儲運、構件安裝與施工和工程驗收。另外,據(jù)北京市建委消息稱,將啟動《裝配式混凝土結構住宅建筑設計規(guī)程》編制工作,積極推動產(chǎn)業(yè)化住宅設計標準建設。該規(guī)程將對住宅設計中的模數(shù)協(xié)調、平面設計、外墻、內墻、樓面設計、內裝修與設備管線設計等方面進行深入研究,提出具有可操作性的技術要求,為規(guī)劃管理和建筑設計提供技術依據(jù)。由標準院作為組編單位編制的《裝配式住宅設計規(guī)范》也正處在編制中。
(五)小結
目前各級標準中,關于結構設計和施工安裝及驗收的標準還比較少,應盡快修改相關標準,增加相關內容。另外雖然有一些關于建筑產(chǎn)品的標準,但還不能滿足新型工業(yè)化建筑的生產(chǎn)要求,應加緊修改現(xiàn)行標準并編制相應新標準。在修改和編制標準時應結合現(xiàn)有的地方標準和企業(yè)標準,做到能夠充分反映新技術和新工藝;并且應該與在編標準相協(xié)調,力爭做到不重復,不矛盾。另外,在生產(chǎn)過程上,工業(yè)化建筑和傳統(tǒng)現(xiàn)澆建筑相比,無論是設計所依據(jù)的標準規(guī)范、施工安裝標準,還是驗收檢查標準,都由于生產(chǎn)方式的變化而有所不同,應進行修訂。在建筑設計上,應加強有關模數(shù)協(xié)調的規(guī)定;在結構設計上,現(xiàn)行相關標準中幾乎沒有針對節(jié)點設計的內容,應增加相關內容;在構件部品生產(chǎn)上,應盡快完善關于尺寸規(guī)格、生產(chǎn)要求等方面的標準,盡快建立一套通用體系;在施工安裝上,現(xiàn)行相關標準中關于裝配式混凝土結構的規(guī)定比較分散,應進行整合,增加必要規(guī)定,尤其是關于節(jié)點連接這一重要環(huán)節(jié)的規(guī)定;在驗收檢查上,主要應修改兩方面規(guī)定:一是部分工程的驗收地點由工地現(xiàn)場轉移到了構件部品工廠;二是應增加關于節(jié)點連接的驗收規(guī)定。
三、對我國新型工業(yè)化建筑技術標準的修訂和建議
結合我國現(xiàn)行建筑技術標準規(guī)定和國外工業(yè)化建筑發(fā)展過程中制定的技術標準和要求,本文對我國發(fā)展新型工業(yè)化建筑過程中部分主要技術標準提出兩點建議。
(一)對現(xiàn)行主要技術標準的修訂建議
1 建議。具體見表-4。另外,《建筑模數(shù)協(xié)調統(tǒng)一標準》、《住宅建筑模數(shù)協(xié)調標準》、《建筑門窗洞口尺寸系列》、《裝配式大板居住建筑設計與施工規(guī)程》、《住宅樓梯預制混凝土中間平臺》和《住宅樓梯預制混凝土梯段》都是為了發(fā)展工業(yè)化建筑而制定的,但制定時間較早。近幾年工業(yè)化建筑發(fā)展迅速,相繼出現(xiàn)了許多新材料、新技術和新工藝。上述標準應結合工業(yè)化建筑的現(xiàn)狀進行修訂,以適應新型工業(yè)化建筑發(fā)展。
2 說明?!蹲≌ㄖ?guī)范》中的條文大多針對現(xiàn)澆結構,應增加針對裝配式混凝土結構部分?!督ㄖ锓览自O計規(guī)范》中規(guī)定構件中的鋼筋可作為防雷設施的引下線。此技術在現(xiàn)澆結構中易于實現(xiàn),在裝配式混凝土結構中不易實現(xiàn),應作相應修改?!痘炷两Y構設計規(guī)范》和《高層建筑混凝土結構技術規(guī)程》中沒有專門針對節(jié)點設計的內容,節(jié)點設計是裝配式混凝土結構設計的重要組成部分,應增加針對節(jié)點設計的相應內容;另外針對裝配式混凝土結構的構造要求較少,應繼續(xù)完善,如節(jié)點連接構造要求等?!督ㄖ拐鹪O計規(guī)范》中對各類建筑的抗震計算和構造做出了規(guī)定,但沒有關于裝配式混凝土建筑的抗震計算和構造,應增加相應抗震計算方法和構造要求?!督ㄖ┕そM織設計規(guī)范》主要針對現(xiàn)澆結構進行規(guī)定,應增加針對裝配式混凝土結構施工特點的相關規(guī)定,如構件部品、施工機械等?!痘炷两Y構工程施工質量驗收規(guī)范》中第9章裝配式結構分項工程中,對預制構件的驗收、結構性能和裝配式混凝土結構施工做出了規(guī)定,但不夠具體,應進行完善。另外,由于構件部品在工廠生產(chǎn)所以在現(xiàn)場驗收的規(guī)定已不適用,應增加針對工廠生產(chǎn)驗收部分?!督ㄖ锓览坠こ淌┕づc質量驗收規(guī)范》應與《建筑物防雷設計規(guī)范》進行同步修改?!痘炷两Y構加固設計規(guī)范》中沒有針對節(jié)點加固的方法和構造要求,節(jié)點連接處是裝配式混凝土結構的薄弱環(huán)節(jié),應增加相應加固方法和構造要求?!锻鈮ν獗毓こ碳夹g規(guī)程》中有大量針對現(xiàn)澆結構的規(guī)定,應增加針對裝配式混凝土結構的相應規(guī)定?!督ㄖ鈮Ψ浪こ碳夹g規(guī)程》中沒有關于構件部品連接節(jié)點的防水設計,構件部品連接節(jié)點是防水的薄弱環(huán)節(jié),應增加相應防水設計內容?!痘炷两Y構施工圖平面整體表示方法制圖規(guī)則和構造詳圖》是混凝土結構進行施工的重要參考,目前該圖集只針對現(xiàn)澆混凝土結構,應增加針對預制裝配式混凝土結構的部分。
(二)對新增技術標準的建議
1 建議。(1)完善模數(shù)標準體系,增加各類建筑的模數(shù)標準,如學校模數(shù)標準、醫(yī)院模數(shù)標準、辦公樓模數(shù)標準等。(2)完善建筑產(chǎn)品通用體系,增加關于各類建筑產(chǎn)品的尺寸、規(guī)格的標準,如預制梁尺寸規(guī)格標準、預制柱尺寸規(guī)格標準、預制隔墻板尺寸規(guī)格標準等。
2 說明。(1)目前我國現(xiàn)行建筑模數(shù)標準只有《建筑模數(shù)協(xié)調統(tǒng)一標準》、《住宅建筑模數(shù)協(xié)調標準》和《廠房建筑模數(shù)協(xié)調標準》三部,應完善模數(shù)標準體系,增加各類建筑模數(shù)標準。(2)目前我國建筑產(chǎn)品標準體系還不夠完善,通用體系尚未建立,許多建筑產(chǎn)品缺乏與之對應的尺寸、規(guī)格的標準,應增加各類建筑產(chǎn)品的尺寸規(guī)格標準。
四、結論
為了找出目前我國新型工業(yè)化建筑技術標準體系存在的問題,同時借鑒國外典型的成功經(jīng)驗,對完善我國新型工業(yè)化建筑技術標準體系提出建議,本文主要開展了以下工作并得到相關結論。
(一)對我國新型工業(yè)化建筑技術標準進行總結和分析
目前我國已經(jīng)出臺了一些關于新型工業(yè)化建筑的國家標準、行業(yè)標準和地方標準。其中國家標準和行業(yè)標準大都頒布較早,已不能滿足新型工業(yè)化建筑的建造,地方標準大都只對結構設計進行了詳細規(guī)定,而其他方面則比較概括。
(二)對典型國家的技術標準特點進行總結
對瑞典、丹麥、日本和法國的技術標準特點進行總結,雖然四國在做法上不太一樣,但是基本上都體現(xiàn)出了模數(shù)協(xié)調和部件通用體系在技術標準中的重要性。
建設社會主義新農(nóng)村的主要任務是經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、民主法制、精神文明、和諧社會、深化改革等六大任務,其中首要的是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,就必須突出工業(yè),加快推進農(nóng)村工業(yè)化進程。這是唯一的選擇。
中國農(nóng)村工業(yè)在中國現(xiàn)代化進程中發(fā)揮了巨大的作用。特別是改革開放以來,農(nóng)村工業(yè)異軍突起,成為我國工業(yè)進程中的重要特征,對區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了推動作用:一、農(nóng)村工業(yè)化是推動國民經(jīng)濟和國家工業(yè)化的主要動力。二、農(nóng)村工業(yè)化是國民經(jīng)濟高速增長的重要因素。三、農(nóng)村工業(yè)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要源泉。四、農(nóng)村工業(yè)化是農(nóng)民富裕、農(nóng)村集體經(jīng)濟繁榮的重要途徑。五、農(nóng)村工業(yè)化吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力。六、農(nóng)村工業(yè)化帶動了小城鎮(zhèn)建設,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的社會進步和生活水平的提高。
但是,這些年來,我們在大力推進農(nóng)村工業(yè)化進程的同時,也忽視了環(huán)境污染與資源的有效利用問題,我國農(nóng)村工業(yè)化大多數(shù)以數(shù)量型外延擴張為主,以高消耗高污染的粗放式生產(chǎn)為主的中小企業(yè),農(nóng)村資源與環(huán)境被嚴重透支,生態(tài)環(huán)境問題日益突顯,形成了沉重的生態(tài)負債,進而直接影響到農(nóng)村和全國的可持續(xù)發(fā)展。因此,農(nóng)村工業(yè)化必須調整戰(zhàn)略思路,不能再走傳統(tǒng)的工業(yè)化道路,而必須要在可持續(xù)發(fā)展觀指導下走出一條減量化、集約化、生態(tài)化的持續(xù)、協(xié)調、健康的發(fā)展新路,即農(nóng)村新型工業(yè)化之路。這條道路主要包括這樣五個方面的基本特征,即強調農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展;強調資源和能源的節(jié)約及永續(xù)利用;強調工業(yè)品制造要以有益健康、環(huán)境友好為標準;強調通過信息來促進工業(yè)化;強調用新的辦法解決“三農(nóng)”問題。
從福建的情況看,福建農(nóng)村工業(yè)污染和資源消耗形勢呈逐年加深的態(tài)勢。根據(jù)福建省環(huán)保局2003年提供的統(tǒng)計數(shù)字表明,全省共調查了3140家工業(yè)企業(yè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)有1358家,占43?郾2%。目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)規(guī)模依然較小,生產(chǎn)設施比較簡陋,環(huán)保治理設施不健全,部分企業(yè)還是違規(guī)偷排企業(yè)“三廢”。2003年全省工業(yè)廢水排放量為9?郾84億噸,2002年為7?郾85億噸,增長了25?郾4%;工業(yè)廢氣排放量為4188?郾61億標立方米,2002年為3564?郾60億標立方米,增長了17?郾5%;工業(yè)固體廢物排放量4?郾21萬噸,2002年為5?郾70萬噸,減少了26?郾1%;工業(yè)化學需氧量排放總量為7?郾86萬噸,2002年為8?郾44萬噸,減少了6?郾9%;工業(yè)粉塵排放量為14?郾61萬噸,2002年14?郾76萬噸,減少了1?郾0%。而全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水、化學需氧量、粉塵和固體廢物的排放量占全省工業(yè)污染物的排放量的三分之一左右。
福建農(nóng)村工業(yè)污染主要體現(xiàn)在三個方面:①水源污染。大部分農(nóng)村工業(yè)企業(yè)廢水的處理率和達標率都很低。就閩南地區(qū)的農(nóng)村工業(yè)污染狀況看,現(xiàn)在大多數(shù)內河都存在不同程度的工業(yè)污染。有的地方水源污染嚴重,不能作為人們的飲用水。②大氣污染。農(nóng)村工業(yè)廢氣中排放的主要污染物為二氧化硫、氟化氫、煙塵,主要污染行業(yè)為建材、化工、紡織、造紙、農(nóng)藥及非金屬礦物制品業(yè),晉江、龍巖、三明的一些縣市區(qū)等地大氣污染比較嚴重。③固體廢物污染。爐渣、煤渣、礦渣及工業(yè)垃圾為農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)生的主要固體廢物,其中有毒有害的廢物主要是化工固體廢物和冶煉固體廢物。
針對上述情況,福建農(nóng)村新型工業(yè)化應采取以下戰(zhàn)略措施:
――大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為編制“十一五”規(guī)劃的重要指導原則,用循環(huán)經(jīng)濟理念指導編制各類規(guī)劃。將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產(chǎn)品生產(chǎn)中,大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和環(huán)境友好產(chǎn)品,實現(xiàn)資源最大限度的優(yōu)化配置和污染物產(chǎn)生的最減量化。在“十一五”期間,福州、廈門、泉州要分別開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點,探索循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和共生產(chǎn)業(yè)群模式,其他市也要積極推進。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,加大工業(yè)污染治理力度。污染物排放達標的企業(yè),應當積極開展清潔生產(chǎn);對污染物超標或超總量排放的企業(yè),以及使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質的企業(yè),要依法實施清潔生產(chǎn)審核,定期公布其排污狀況。出口加工型企業(yè)和重點工業(yè)企業(yè),要推行ISO14000環(huán)境管理體系認證,提高清潔生產(chǎn)水平。
――圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培育產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)布局方面,沿海地區(qū)應充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)集聚,推進各類產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞紡織服裝、鞋業(yè)、輕工、建材、林產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷改造提升產(chǎn)業(yè)競爭力,形成一批具有地方特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。培育發(fā)展一大批能參與國內競爭、對縣域經(jīng)濟發(fā)展和促進城鄉(xiāng)居民收入起帶動作用的地方性產(chǎn)業(yè)集群。
在提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面,紡織服裝業(yè)要以面料研發(fā)為中心,建立跟蹤世界領先水平的質量檢測中心和研究開發(fā)機構,發(fā)展泉州、廈門、福州及輻射閩西北的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。鞋業(yè)要加快建立符合國際環(huán)保要求的質量保證體系,建設國際性鞋業(yè)市場交易中心,強化技工培訓,加大品牌創(chuàng)新,做大做強晉江及輻射莆田、福州等地的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。輕工業(yè)要完善社會化服務體系,強化品牌經(jīng)營,著重發(fā)展休閑食品、德化工藝陶瓷、福州及安溪藤鐵工藝、泉州樹脂工藝、漳州家具等產(chǎn)業(yè)集群,培育福清塑料管材產(chǎn)業(yè)集群。建材業(yè)要發(fā)展以龍巖、三明、南平一線的水泥產(chǎn)業(yè)集群;以南安、晉江、惠安為龍頭的閩東石材產(chǎn)業(yè)集群;以泉州、閩清為主的建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集群和南安水暖器材產(chǎn)業(yè)集群。林產(chǎn)工業(yè)要發(fā)展閩北林紙板一體化及竹木加工產(chǎn)業(yè)集群;通過著力在沿海引進大型造紙制漿企業(yè),進一步提升以泉州為中心的閩南紙制品印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群。
根據(jù)福建農(nóng)村的特點,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育一批具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。福建應借助閩臺農(nóng)業(yè)合作優(yōu)勢,建立標準化的專用優(yōu)質原料種植基地,形成原料、生產(chǎn)、加工、制造、銷售一體化。著重提高深加工水平,降低藥物殘留,更新品種,發(fā)展沿海水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群;加強合作,開拓市場,發(fā)展以閩南為主的果蔬加工、蘑菇罐頭產(chǎn)業(yè)集群,以閩西北為主的筍加工產(chǎn)業(yè)集群;因地制宜,培育品牌,發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效應,集聚廣大農(nóng)戶,發(fā)展以閩北、閩西為主的畜禽產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)揮福建茶葉生產(chǎn)量大,品牌逐步顯現(xiàn)的優(yōu)勢,發(fā)展以烏龍茶、綠茶、花茶為代表的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
【摘要】隨著社會的發(fā)展進步,在建設中國夢的進程中,倡導人人講誠信,人人做誠信的人,人人做誠信的事更具有重要性。而在現(xiàn)實生活和工作中,誠信文化變味變形甚至受到嚴重扭曲而使誠信程度大打折扣。因此,誠信文化的建設勢在必行。
關鍵詞 誠信文化 公路行業(yè) 建設
“人無信不立,國無信不強”。誠信是社會最普遍、最基本的倫理價值需要,是個人的立身之須、單位的立業(yè)之基、國家的立國之本。文化是物質文明和精神文明的總和,公路文化是公路事業(yè)生存和發(fā)展的“元氣”,是公路事業(yè)發(fā)展的活力之源。而公路誠信文化則是公路文化的核心,也是公路部門內增合力,外塑形象,促進公路事業(yè)健康和諧發(fā)展的根本所在。因此,在公路文化建設過程中,應把誠信教育貫穿于始終,大力倡導誠信文化,凝聚人心,彰顯公路誠信力量,為振興地方經(jīng)濟作出應有的貢獻。
一、當前行業(yè)誠信出現(xiàn)的問題
1、誠信道德體系脆弱
改革開放以來,從計劃經(jīng)濟體制走向社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,在經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時,與之相應的倫理體系建設相對滯后,傳統(tǒng)道德倫理日漸縮減,各種文化思潮大量引入,拜金主義、利益至上觀念泛濫,部分社會成員不顧應有的倫理道德底線和最基本的市場規(guī)則,背信棄義,牟取暴利。從“三聚氫氨”、“毒奶粉”、“染色饅頭”到“地溝油”,有毒食品,假藥品等泛濫,在公路系統(tǒng)的工程建設中也存在著較為普遍的層層分包、偷工減料等現(xiàn)象,導致出現(xiàn)豆腐渣工程。這些事件的不斷上演,考驗著我們的社會誠信體系與道德底線。
2、誠信管理理念不強
一些單位為迎合上級意圖,取得暫時的信任,往往以失信為代價去爭取政績。在服務方面,盡管我們已經(jīng)開展了“微笑服務,溫馨交通”活動,但是一些地方對服務的內涵理解仍然比較膚淺,停留在表面上,出現(xiàn)了“臉雖然好看了,但事還是難辦”,服務缺乏主動性,出現(xiàn)“說一套,做一套”的現(xiàn)象。
3、誠信價值觀出現(xiàn)偏移
當前,公路部門的主流是講誠信的,是積極向上的。但不可否認,個別部門內部人際交往出現(xiàn)失信的苗頭,誠信觀念越來越被淡化和曲解,如:有的干部重“利”不重“信”,工作中放任自流,做一天和尚撞一天鐘,只圖虛名,不做實事;有的干部對上級的規(guī)定指示表面上服從,暗地里消極對抗,搞“上有政策,下有對策”,使政策執(zhí)行重形式、走過場;有的干部在上級面前卑躬屈膝,媚態(tài)盡出,在下級面前則趾高氣揚,官氣十足,等等。
二、建設公路行業(yè)誠信文化的重要性
1、加強公路行業(yè)誠信文化建設是貫徹黨的十精神的必然要求
黨的十明確提出:扎實推進社會主義文化強國建設的戰(zhàn)略目標,同時也對誠信建設提出了具體要求,指出要深入開展道德領域突出問題的教育和治理,加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。因此,堅持以人為本,推進公路誠信文化建設,在廣大干部職工中形成共同的理想、信念和誠信的道德規(guī)范,從而把公路的各項管理提升到誠信管理、文化管理的層次上來,是公路部門貫徹落黨的十精神的必然要求。
2、加強公路行業(yè)誠信文化建設是培育高素質公路隊伍、提升公路管理水平的有效途徑
孔子說:“信則人任焉。”“人而無信,不知其可也?!闭\信是每個人必須具備的道德素質和品格。一個人如果沒有誠信的品德和素養(yǎng),不僅難以形成內在統(tǒng)一的完備的自我,而且很難發(fā)揮自己的潛能和取得成功。誠實守信是社會主義職業(yè)道德建設的重要規(guī)范,是建立行業(yè)之間、單位之間良性互動關系的道德杠桿。無論是單位本身實力和生存能力的增強與提升,還是單位內外關系的優(yōu)化與完善,都離不開誠信。誠信不僅產(chǎn)生效益和物化的社會財富,而且產(chǎn)生和諧和精神化的社會財富。當今世界,科技進步日新月異,文化與經(jīng)濟和政治相互交融,文化的交流與傳播日益頻繁,各種思想文化相互激蕩,對人們的思想產(chǎn)生了空前的沖擊。加強公路誠信文化建設,就是要通過倡導誠實守信,實現(xiàn)文化管理,做到以文育人、以德昭人、以情感人,進一步提高公路部門干部素質,培育高素質的公路隊伍;加強公路誠信文化建設,就是要使公路部門的制度、管理、執(zhí)法、服務等各方面都做到誠信,充滿先進文化韻味,用新理念、新思維、新辦法去攻堅破難、推陳出新,不斷提升管理和服務水平,不斷提高工作效率,開創(chuàng)公路事業(yè)發(fā)展的新局面。
3、加強公路行業(yè)誠信文化建設是樹立公路良好形象、促進公路事業(yè)健康發(fā)展的需要
交通公路部門是政府的重要窗口單位,直接面對廣大行人、車主、駕駛人和社會各界。公路職工在工作中,必須始終做到誠信養(yǎng)路、誠信執(zhí)法、誠信服務、信守承諾,只有講誠信才能贏得社會各界的支持和認可,只有講誠信才能立于不敗之地。公路誠信文化是公路工作的基礎,是公路事業(yè)發(fā)展的不竭動力。加強公路誠信文化建設,教育引導干部職工樹立誠信理念,把依法治路和誠信服務統(tǒng)一于公路管理中,形成持續(xù)恒久的發(fā)展動力,并以此作為“推進劑”,才能使公路工作不斷適應新形勢、取得新發(fā)展,使公路部門在全社會樹立起良好形象。
三、建設公路行業(yè)誠信文化的途徑
價值觀是單位文化的根本,要想樹立誠信單位,首先就要樹立每個職工良好的誠信價值觀,如何使得每個職工有正確的價值觀,唯一的辦法就是要加強單位誠信文化建設。怎樣加強誠信文化建設呢?筆者認為重點應從以下幾方面入手:
1、觀念先導,教育培養(yǎng)
堅持從思想意識上入手,加強職工的職業(yè)道德建設,使全體職工樹立誠信的工作和做人理念,形成單位誠信文化。單位要從教育入手,增強職工的誠信意識。使他們明白:誠信是做人之本,也是工作之要,個人不講信譽就無法在社會上立足,單位不講誠信就不可能發(fā)展。要把誠信看作干工作的基點,并通過不斷學習,牢固樹立誠信的思想。要把誠信作為公路文化的核心價值觀。
2、制度規(guī)范,機制養(yǎng)成
要提高精細化管理的績效考核程度,通過嚴、實、細、恒的管理,養(yǎng)成職工精益求精、嚴謹認真、快速反應的工作作風,追求工作質量的零缺陷。要建立內部競爭激勵機制,在人事制度上要實現(xiàn)從憑關系、憑資歷,向憑素質、能力和工作實績轉變;從委任制、終身制向聘任制、任期制轉變,實行公平競爭、擇優(yōu)選用、優(yōu)化組合。在收入分配上,建立職工績效掛鉤的效益工資制、崗位工資制、計量支付工資制等,通過嚴格的考核,實行獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣。
3、法律制約,改革強化
要經(jīng)常組織職工開展法律法規(guī)教育,特別要組織一些典型案例進行警示教育,培養(yǎng)職工遵守法律、依法治理、依法行政的意識,做到遵紀守法,管理合法,規(guī)范執(zhí)法。針對當前公路部門的預算體制的變革,引導職工適應改革變化,面對逐步開放的公路建設、養(yǎng)護市場,要勇敢面對、積極作為,嚴格按照市場規(guī)律和競爭機制去做,建立起公平、公正、公開的招投標競爭體制,實現(xiàn)公路建設和養(yǎng)護市場化、規(guī)范化。
4、示范引領,環(huán)境陶冶
誠信文化建設是一個長期的培養(yǎng)過程,需要一個大環(huán)境不斷地陶冶、錘煉。要建立全員廣泛參與的大環(huán)境,進行集體熏陶。職工在集體參與中互相配合、互相激勵,提高自身教育、自我規(guī)范的能力,才能創(chuàng)造出和諧、健康、向上、生動活潑的競爭局面。職工的心是單位的根,領導者只有關心職工,職工的心才能貼近單位。所以筆者認為:第一,發(fā)揮黨員領導干部在誠信建設中的表率作用。作為單位負責人,在誠信建設中處于非常重要的地位,掌握的資源、影響力和感召力都是普通職工不能比擬的,所以領導干部誠信意識的強弱,導向的好壞,對一個單位的誠信意識的樹立,誠信制度的建立,有著至關重要的影響。領導干部要有發(fā)展的眼光,不為一時的世俗所左右,不為蠅頭小利所迷惑,敢于善于沖破不誠信的氛圍和環(huán)境所形成的桎梏,從凈化自身入手,從身邊的小事著眼,不說不誠信的話,不做不誠信的事,漸漸的單位職工也會被領導者人格力量中誠信的光芒所感染。第二,注重誠信典型引導。要大力宣傳頌揚誠信典型,創(chuàng)造出一個職工積極參與的環(huán)境,營造一個人人重視誠信建設的氛圍,培養(yǎng)每個職工的敬業(yè)精神,做到干一行、愛一行、專一行,設身處地為社會、為他人著想,做到人人講誠信、個個重誠信,就一定能夠提高單位的誠信度,建立起誠信單位。
總之,誠信文化的建立是一個任重而道遠的過程,就公路行業(yè)而言,加快建立誠信意識、誠信機制、誠信環(huán)境對公路事業(yè)的健康發(fā)展,對公路行業(yè)形象的全面提升,都是勢在必行的。
關鍵詞:供電企業(yè);文化建設;重要性;
1、電力企業(yè)文化建設的原則
電力企業(yè)文化是電力企業(yè)文明建設的綜合反映。當代的企業(yè)管理是文化型的管理,通過“文化力”來協(xié)調、引導和約束人的行為,以彌補企業(yè)制度管理的不足,促進企業(yè)技術、經(jīng)濟、精神、物質的深刻變化,達到人和物的同步發(fā)展。電力企業(yè)應當借助當代企業(yè)管理新思想來推動電力企業(yè)文化建設。在企業(yè)內部形成全員參加,同步運轉、協(xié)調發(fā)展的格局,不斷增強企業(yè)職工的創(chuàng)建意識,努力營造一個寬松、和諧、民主的文化環(huán)境,以促進電力企業(yè)文化建設向縱深發(fā)展。
2、企業(yè)文化的意義
企業(yè)文化是在現(xiàn)代化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟基礎上逐步產(chǎn)生的一種以現(xiàn)代科學管理為基礎的新型管理理論、管理思想、管理方式,是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的一種新趨勢是企業(yè)經(jīng)過長期孕育和提煉升華的占主導地位的為全體員工所認可和遵循的企業(yè)理念、企業(yè)精神、企業(yè)形象、價值取向、道德規(guī)范、經(jīng)營方式的總和。
每個企業(yè)的企業(yè)文化,都是一種外在標志,目的是使消費者能夠從眾多的競爭對手中認同自我,同時通過企業(yè)文化加強內部凝聚力,增強企業(yè)在人才市場上的競爭力,為企業(yè)帶來最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。
供電企業(yè)帶有公用事業(yè)性質;因此,要慎重分析內外因素,提煉核心價值觀,圍繞中心任務,結合供電企業(yè)管理實踐,借鑒國內外關于企業(yè)文化研究的理論和方法,建設和發(fā)展具有供電特色的企業(yè)文化。既要重視團結協(xié)作、以客戶為中心、平等對待員工、激勵與創(chuàng)新等目標的實施和發(fā)展,又要注意意識導向、制度約束、凝聚作用以及由此而產(chǎn)生的社會影響。
3、企業(yè)文化建設的作用
企業(yè)文化建設的核心是精神文化,即價值觀。建立一個科學的、能夠讓員工認同的價值觀是企業(yè)文化建設的核心內容。國內許多成功的企業(yè)越來越重視企業(yè)文化的建設,利用企業(yè)文化這一載體,有效地引人競爭機制,優(yōu)化人力資源,釋放人的潛能,給企業(yè)注人生機和活力,全面推動企業(yè)兩個文明建設和綜合素質的提高。
隨著社會進步和企業(yè)競爭的加劇,經(jīng)濟生活中的物質生產(chǎn)日益呈現(xiàn)出與文化相互滲透、相互促進的態(tài)勢,經(jīng)濟與文化的融和已成為經(jīng)濟發(fā)展必由之路。就供電企業(yè)而言,隨著電力體制改革的不斷深化,電力將不再成為壟斷產(chǎn)業(yè),未來發(fā)展目標是突破部門與地區(qū)界線,打破條塊分割,促進生產(chǎn)要素合理流動與重組,建立一個統(tǒng)一、開放、競爭有序的電力市場體系。越來越多的供電企業(yè)在日益激烈的市場競爭中,深刻認識到開展和加強企業(yè)文化建設是實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展,增強企業(yè)綜合實力、開展精神文明建設的一種有效形式和載體,是提高企業(yè)核心競爭力最為有效的手段之一,是提高企業(yè)管理水平的重要標志,是創(chuàng)一流企業(yè)和創(chuàng)建文明行業(yè)的必然要求,也是深化電力體制改革的客觀需要。
3.1提高供電企業(yè)管理水平
縱觀企業(yè)管理發(fā)展的歷史,企業(yè)管理依次經(jīng)歷了經(jīng)驗管理、科學管理、文化管理三個階段。文化管理是企業(yè)管理的最高層次,它包含了經(jīng)營管理、人性管理、激勵管理、情感管理、團隊管理等一系列內容。我國絕大多數(shù)企業(yè)特別整中小企業(yè)仍處于經(jīng)驗管理階段,憑借管理者的個人經(jīng)驗或前輩、同行的成功經(jīng)驗管理企業(yè)。一部分規(guī)模較大的企業(yè),主要是支柱產(chǎn)業(yè)骨干型企業(yè),已進入科學管理階段,以規(guī)章制度、工作標準、勞動定額、崗位職責、專業(yè)分工管理企業(yè)。極少數(shù)現(xiàn)代一流企業(yè)進人文化管理階段,圍繞企業(yè)價值這一核心,確定企業(yè)精神、經(jīng)營觀念、發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標,培養(yǎng)職業(yè)道德,規(guī)范企業(yè)行為,建立企業(yè)作風,營造企業(yè)環(huán)境,突出了企業(yè)文化的主導作用。供電企業(yè)正處在從科學管理向文化管理轉型的過渡期,建設企業(yè)文化,將加快轉型速度,縮短過渡時間,盡快步人文化管理階段,達到提升企業(yè)管理層次的目的。
3.2促進供電企業(yè)的改革
隨著電力體制改革方案的實施,改革將向縱深發(fā)展,徹底擺脫計劃經(jīng)濟影響,全面進入市場,成為法人實體和市場主體。如何適應市場經(jīng)濟的需要,成了當務之急和必須解決的問題。通過企業(yè)化建設,樹立正確的價值觀念,確立科學的企業(yè)目標,塑造嶄新的企業(yè)形象,培育優(yōu)秀的企業(yè)精神,建立現(xiàn)代的經(jīng)營理念,設計鮮明的企業(yè)標志,塑造優(yōu)良的企業(yè)環(huán)境,充分發(fā)揮文化的粘合功能、功能、激發(fā)功能,從而使企業(yè)能迅速地進人市場、占領市場、鞏固市場,在市場中立于不敗之地,使企業(yè)的職工群體擁有共同的價值取向、行為規(guī)范和奮斗目標。企業(yè)文化建設能夠促進企業(yè)改革,保證改革任務的順利完成。
3.3推動供電企業(yè)的創(chuàng)一流工作
創(chuàng)建一流供電企業(yè),是供電職工追求的目標,已為之奮斗了數(shù)年,而創(chuàng)一流需要一流的設備、一流的職工隊伍、一流的管理,這都離不開企業(yè)文化建設。因為企業(yè)文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的物質財富和精神財富的總和,而企業(yè)文化管理又是企業(yè)管理的最高層次,所以創(chuàng)一流供電企業(yè)的物質支撐、精神激勵、制度保障,都蘊含在企業(yè)文化建設之中,能有效地推動創(chuàng)一流工作。另外,創(chuàng)一流供電企業(yè)靠的是職工的努力,而企業(yè)文化建設強調的是以人為本,兩者異曲同工、一脈相承。將其結合起來,可使企業(yè)中所有人朝著創(chuàng)一流目標和方向努力。
4、供電企業(yè)文化建設的方法
4.1提高職工隊伍的總體素質,
供電企業(yè)文化建設的一項重要的基礎性工作,就是提高全體職工的思想道德素質和科學文化素質,職工素質的高低決定企業(yè)文化建設的起點。只有當職工的總體素質與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求、改革開放的客觀需要、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的總體水平相適應時,建設企業(yè)文化、塑造企業(yè)精神才有可能。因此,通過加強學習、深化教育、集中培訓、注重實踐、強化鍛煉,使職工成為“四有”人才,供電企業(yè)文化建設才有牢固基礎,這也是供電企業(yè)文化建設的必由之路。
4.2明確供電企業(yè)的發(fā)展目標,是供電企業(yè)文化建設的前提
企業(yè)沒有目標或發(fā)展目標不明確,職工就看不到企業(yè)的光明前途,極容易出現(xiàn)短期行為和思想上的波動,因而不利于正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不利于企業(yè)凝聚力的形成,進而影響企業(yè)精神的培育。另外,確定企業(yè)的發(fā)展目標必須符合全體職工的心愿,代表他們的共同利益,要通過教育和宣傳,把企業(yè)目標變成職工共同追求的目標。只有這樣職工才能清晰地看到企業(yè)的光明前途,增強信心,充分發(fā)揮自己在實現(xiàn)企業(yè)目標中的作用,實現(xiàn)個人的人生價值,增強事業(yè)心和責任感,積極為振興企業(yè)獻計獻策,從而形成企業(yè)的共同價值觀念。把“創(chuàng)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的,經(jīng)營管理現(xiàn)代化的國際一流的電力經(jīng)營企業(yè)”作為供電企業(yè)的最終目標。
4.3創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境,是供電企業(yè)文化建設的客觀需要
沒有一個良好的企業(yè)環(huán)境,職工就難以在潛移默化中接受企業(yè)文化的熏陶。為此,一是搞好企業(yè)的生活環(huán)境,滿足職工衣、食、住、行、休、養(yǎng)、生、息的需要,二是滿足職工接受教育、開展活動、學習提高的需要。三是滿足職工人格得到尊重和個性得到發(fā)展的需要。只有創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境,才能使職工真正樹立與企業(yè)“同呼吸、共命運”、的思想,樹立“企業(yè)是我家,興旺靠大家”的觀念,形成企業(yè)職工的共同價值取向,創(chuàng)建優(yōu)秀的供電企業(yè)文化。
4.4發(fā)揮供電企業(yè)領導的表率作用,是供電企業(yè)文化建設的體制要求
企業(yè)領導的思想品格影響企業(yè)的風氣及企業(yè)文化的形成,企業(yè)領導的生活方式影響企業(yè)職工的行為方式的建立,企業(yè)領導的個性態(tài)度對職工健康人格的形式也有影響??傊?供電企業(yè)文化建設離不開企業(yè)領導強有力的指揮和鞭策。企業(yè)領導以身作則、為人表率、威信高、律已嚴格、待人真誠、大公無私、廉潔奉公、任勞任怨、辦事公道,就會產(chǎn)生感召力,形成企業(yè)上下一致的意志和共識,全面發(fā)揮職工的聰明才智。
45加強思想政治工作,是供電企業(yè)文化建設的關鍵
企業(yè)思想政治工作對促進企業(yè)文化轉化為職工群體意識行為,起著不可替代的媒介和催化作用,是供電企業(yè)文化建設和升華的主要渠道。一是,通過針對性思想政治工作,強化企業(yè)民主管理,提高企業(yè)經(jīng)營活動透明度。二是,通過有效的思想政治工作,協(xié)調和改善企業(yè)內部關系,強化職工的參與意識,發(fā)揮全體職工的主觀能動性。三是,通過生動感人的思想政治工作,宣傳和灌輸企業(yè)宗旨、企業(yè)目標、企業(yè)理念,樹立職工學習企業(yè)精神的典型,引導企業(yè)職工認同企業(yè)文化,弘揚企業(yè)精神。四是,要經(jīng)常開展交心通氣活動,企業(yè)領導與職工之間要經(jīng)常進行溝通,尊重人、關心人,建立團結和諧、奮發(fā)向上的企業(yè)環(huán)境,使職工的人生價值充分得以實現(xiàn),從而確保供電企業(yè)文化的升華提高和企業(yè)精神的發(fā)揚光大。