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基層養(yǎng)老報(bào)告范文第1篇

（一）全力做好城鄉(xiāng)居保工作，提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平。

城鄉(xiāng)居保的全稱為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，主要由城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩部分構(gòu)成。該項(xiàng)工作是國家為完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，逐步解決城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民老有所養(yǎng)而建立的一項(xiàng)保險(xiǎn)制度。全年計(jì)劃為：

1、4月底前完成對(duì)城鄉(xiāng)居保個(gè)人繳費(fèi)的全年收繳工作。

針對(duì)城鄉(xiāng)居保的參保對(duì)象普遍為城鄉(xiāng)基層群眾的特殊性，計(jì)劃在3、4月份，采用百姓通俗易懂，喜聞樂見的形式，通過懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料、召開社區(qū)或村民會(huì)議等，向基層群眾廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做到使這項(xiàng)惠民利民政策家喻戶曉、深入人心。今年4月底前，力爭(zhēng)完成全年征繳任務(wù)。做到兩個(gè)達(dá)標(biāo)或超額完成：參保率達(dá)到96%以上，力爭(zhēng)超出全市平均水平；人均繳費(fèi)額度超過市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的2%。

2、做好參保人的退休、退保及“死亡清理”工作。

嚴(yán)把登記、領(lǐng)取、注銷關(guān)，依法依規(guī)經(jīng)辦。把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫徹到農(nóng)保工作中，不斷提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理服務(wù)水平。嚴(yán)格戶籍管理，認(rèn)真做好參保登記信息比對(duì)，村（居）、鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)三級(jí)逐級(jí)把關(guān)審核，確認(rèn)參保個(gè)人和繳費(fèi)信息準(zhǔn)確無誤。嚴(yán)格審核檔案材料，增強(qiáng)政策的剛性約束。針對(duì)死亡冒領(lǐng)等問題，與市局業(yè)務(wù)處室加強(qiáng)聯(lián)系，掌握與公安、民政等部門的聯(lián)動(dòng)成果，定期在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行過濾核查，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，有效預(yù)防社保資金支出風(fēng)險(xiǎn)。

3、用好基層平臺(tái)，做好養(yǎng)老金的發(fā)放工作。

基層公共服務(wù)平臺(tái)是加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障工作的重要載體，是開展社會(huì)保障的依托。建立參保登記、變更、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、轉(zhuǎn)移接續(xù)等基礎(chǔ)臺(tái)賬，基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確率和養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%，用準(zhǔn)確無誤的工作給基層群眾提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。每月24日前后，向全區(qū)2萬余名城鄉(xiāng)居保參保人按時(shí)足額發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，

（二）老農(nóng)保完成兩個(gè)目標(biāo)，加快與城鄉(xiāng)居保并軌。

老農(nóng)保指1992年民政部按《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案（試行）》，在全國實(shí)施的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新農(nóng)保即相對(duì)老農(nóng)保而言。截止目前，我區(qū)有9800名農(nóng)村居民參加老農(nóng)保，有23000名被征地農(nóng)民在老農(nóng)保管理。今年老農(nóng)保的工作計(jì)劃，一是保證每月24日，向參保農(nóng)民按時(shí)、足額發(fā)放養(yǎng)老金。同時(shí)，做好這一部分參保群體的善后工作；二是安排業(yè)務(wù)人員，繼續(xù)對(duì)全區(qū)老農(nóng)保參保人員的信息進(jìn)行詳細(xì)整理和登記，核算全部個(gè)人賬戶，做好與城鄉(xiāng)居保的合并準(zhǔn)備工作。

（三）小額人身意外保險(xiǎn)工作繼續(xù)拓展。

小額人身意外保險(xiǎn)工作是區(qū)在全市率先進(jìn)行的一項(xiàng)工作，是政府充分重視農(nóng)民待遇、關(guān)注農(nóng)民家庭保障的重要措施。該項(xiàng)工作采取政府組織、市場(chǎng)化運(yùn)作、農(nóng)村居民自愿參保的方式，發(fā)動(dòng)農(nóng)村居民積極參保。2013年，將繼續(xù)以保障和改善民生為主線，以構(gòu)建和諧社會(huì)為根本目的，著力完善多元化、多層次、多方位的保障體系，擴(kuò)大保障覆蓋面，保障農(nóng)村家庭不因意外致貧致困，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及“和諧”建設(shè)。小額人身意外保險(xiǎn)的參保工作計(jì)劃在6月底之前完成。

（四）穩(wěn)妥進(jìn)行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，目前市委、市政府尚未有相關(guān)政策出臺(tái)。作為基層單位，在扎實(shí)了解基層情況的基礎(chǔ)上，積極向上級(jí)反映情況，形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)上級(jí)部門，分析失地農(nóng)民養(yǎng)老面臨的困難和現(xiàn)狀，提出可行性建議，為上級(jí)決策當(dāng)好參謀助手：一是加大被征地農(nóng)民的專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。二是相關(guān)部門考察建立綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的可能性，提供攤位給失地農(nóng)民，調(diào)動(dòng)他們的自主創(chuàng)業(yè)積極性。三是組織剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，搭建企業(yè)和這部分群體的聯(lián)系，為他們提供勞務(wù)輸出的機(jī)會(huì)。四是開發(fā)公益性崗位，對(duì)于年齡偏大，確實(shí)又無專業(yè)技能的人員，可以考慮在基層開發(fā)一些公益性崗位，安排這部分人員就業(yè)和養(yǎng)老。

（五）抓好內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理工作。

農(nóng)?？曝?cái)務(wù)管理工作分為3個(gè)方面，一是老農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)管理，二是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理，三是農(nóng)?？平?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理。這三方面的財(cái)務(wù)管理，合計(jì)管理基金及專項(xiàng)資金每年有上億元，涉及預(yù)算、統(tǒng)籌、支付、使用多個(gè)環(huán)節(jié)。

在資金籌措方面，按要求將配套資金納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理。制定全年預(yù)算綜合考慮影響基金收支的各種因素，全面、準(zhǔn)確地反映城鄉(xiāng)居保基金的收入、支出、結(jié)余情況，優(yōu)先保證所需資金足額及時(shí)撥付到位，絕不耽擱老百姓的養(yǎng)老錢。同時(shí)，嚴(yán)格按照“濟(jì)政辦字[2011]4號(hào)文件”的要求，根據(jù)參保人數(shù)足額安排資金，個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，做到即繳即補(bǔ)，當(dāng)月補(bǔ)貼到位?；鸸芸丨h(huán)節(jié)，強(qiáng)化基金安全教育，對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)人員開展經(jīng)?；恼娼逃头疵婢荆岣吒邏壕€意識(shí)，增強(qiáng)管好、用好社?；鸬呢?zé)任感和使命感。同時(shí)，強(qiáng)化外部監(jiān)督制約，對(duì)辦鎮(zhèn)及社區(qū)村居的檢查做到長效化、常態(tài)化，督導(dǎo)基層在基金征繳、發(fā)放、支付等環(huán)節(jié)有序、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

（六）推出“四優(yōu)品牌服務(wù)”，農(nóng)保工作求創(chuàng)新。

人社工作情系萬戶千家，事關(guān)職工群眾利益。作為服務(wù)基層群眾的農(nóng)保部門，今年著力推出“四優(yōu)品牌服務(wù)”：

一是溫馨服務(wù)進(jìn)千家。農(nóng)保科工作人員分組進(jìn)基層，會(huì)同各辦鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心工作人員、銀行工作人員進(jìn)行收繳。

二是溫暖服務(wù)順民意。熱情解答各類咨詢，認(rèn)真回復(fù)12345轉(zhuǎn)來的各項(xiàng)要求，保證全年無群體性上訪事件發(fā)生。

基層養(yǎng)老報(bào)告范文第2篇

不知道從哪里傳來這樣的判斷：“村醫(yī)越反對(duì)，醫(yī)改越成功?！蔽衣牶蠓浅＜{悶：無論在哪個(gè)國家，基本醫(yī)療都不可能沒有村醫(yī)！中國的村醫(yī)是由當(dāng)年的赤腳醫(yī)生演化而來，肩負(fù)著中國9億農(nóng)民的健康重任，承擔(dān)著預(yù)防、保健、醫(yī)療、健康教育、計(jì)劃生育、康復(fù)六位一體的全科工作，是億萬農(nóng)民的健康守護(hù)神，更是我們醫(yī)療保障網(wǎng)的最基層?？墒?，幾十年來，我們的政策卻在逐漸忽視村醫(yī)這一群體。村醫(yī)之殤，何時(shí)能解？

村醫(yī)之殤――待遇

中央電視臺(tái)舉辦的《尋找最美鄉(xiāng)村醫(yī)生》系列活動(dòng)，將最基層村醫(yī)的真實(shí)生活寫照呈現(xiàn)出來，確實(shí)是對(duì)村醫(yī)的重視與肯定。然而，我卻另有體會(huì)――光對(duì)最美鄉(xiāng)村醫(yī)生懷有敬佩之情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為什么都是社會(huì)力量在幫村醫(yī)解決問題，政府到哪里去了？今年兩會(huì)，人大代表鐘南山院士提出了“村醫(yī)之問”，也提出了關(guān)于基層鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問題的建議。

村醫(yī)的工作無疑是辛苦的，除了承擔(dān)日常為村民們看病的工作，按照政策規(guī)定，還要負(fù)責(zé)建立健康檔案、隨訪、預(yù)防接種和健康查體等11項(xiàng)公共衛(wèi)生管理。面對(duì)如此繁重的工作要求，對(duì)他們來講，節(jié)假日無從談起。

然而，與這種累得人仰馬翻的工作狀態(tài)形成鮮明對(duì)比的是，他們的待遇卻少得可憐！目前中國人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)25元，其中10元是給村醫(yī)的，但在經(jīng)過層層“克扣”后，最后剩到村醫(yī)手中的人均經(jīng)費(fèi)不到兩元，甚至有些村醫(yī)根本沒有拿到這部分經(jīng)費(fèi)。

實(shí)施藥品零差率后，國家承諾給予多項(xiàng)補(bǔ)助，以保證村醫(yī)收入。但實(shí)際上，村醫(yī)能夠得到的專項(xiàng)補(bǔ)助卻少得可憐，有的只有2000元/年，有的根本得不到任何補(bǔ)助。相較之下，與村醫(yī)基本在同一時(shí)代誕生的“孿生兄弟”――民辦教師，如今已轉(zhuǎn)為公辦教師，既享有工資待遇，也享有社保醫(yī)保。村醫(yī)，卻什么都沒有，怎能不悲傷？

村醫(yī)之殤二――就業(yè)

據(jù)一份對(duì)某縣村醫(yī)隊(duì)伍的調(diào)查報(bào)告顯示，全縣在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生平均年齡為43.8歲，其中45%的鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡在50歲以上，60歲以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生有28名，約占10%。由此結(jié)果可以看出，村醫(yī)年齡老化現(xiàn)象較為突出，村醫(yī)人才隊(duì)伍已后繼乏人。

事實(shí)上，中國每年畢業(yè)的醫(yī)學(xué)生并不算少，但基本上全都擠向大城市的大醫(yī)院，真正下到基層去的卻所剩寥寥。其癥結(jié)在于，中國目前的政策是“鼓勵(lì)”醫(yī)學(xué)生去基層，而非“吸引”。沒有吸引力，那些本科畢業(yè)的醫(yī)學(xué)生，或是有醫(yī)師資格的醫(yī)師，都不愿去基層服務(wù)。村醫(yī)不僅待遇不好，還沒有編制，在學(xué)習(xí)進(jìn)修、職稱晉升等方面的個(gè)人發(fā)展都存在不暢，甚至是限制。最終導(dǎo)致村醫(yī)隊(duì)伍老齡化越來越嚴(yán)重，青黃不接，后續(xù)發(fā)展令人堪憂。

村醫(yī)之殤三――養(yǎng)老

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)村醫(yī)生年滿65周歲后就不被批準(zhǔn)繼續(xù)在村中行醫(yī)。這讓許多干了一輩子的老村醫(yī)不得不退休，但卻得不到任何養(yǎng)老保障。新聞報(bào)道中，一幕幕村醫(yī)退休后，生病只能躺在自家床上，得不到任何醫(yī)療救助的場(chǎng)景，著實(shí)令人心酸！他們用自己的醫(yī)術(shù)為村民們服務(wù)了一輩子，到頭來，他們自己卻沒有任何醫(yī)療保障！

另外，村醫(yī)退休后也沒有養(yǎng)老金，完全要靠子女贍養(yǎng)。為了避免這樣情況的發(fā)生，有些本該到了退休年齡的村醫(yī)，不得不鋌而走險(xiǎn)，繼續(xù)行醫(yī)，只為掙取微薄的診療費(fèi)用維持生計(jì)。“醫(yī)生擔(dān)憂養(yǎng)老問題”，這種問題拿到國外去，肯定是個(gè)笑話，但在中國，情況確實(shí)如此！

進(jìn)一步說，以上這些問題還會(huì)導(dǎo)致諸多不良后果。比如，健康檔案造假、健康教育無從開展，甚至違規(guī)賣非基本藥物等。追根溯源，是因?yàn)榇遽t(yī)待遇微薄，因?yàn)槿瞬抨?duì)伍匱乏，因?yàn)槁殬I(yè)沒有發(fā)展希望，因?yàn)橥诵莺鬀]有養(yǎng)老保障，因?yàn)闆]有……網(wǎng)底越來越虛薄，網(wǎng)眼越來越大，這讓9億農(nóng)民的健康由誰來保障？

制定村醫(yī)認(rèn)可的政策

試想，如果沒有村醫(yī)的認(rèn)可，沒有村醫(yī)的積極參與，醫(yī)改怎么能成功？

基層養(yǎng)老報(bào)告范文第3篇

加快我市生態(tài)文明城市建設(shè)，促進(jìn)我市社會(huì)保障體系的建立和完善，推進(jìn)“老有所養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，5月13日和14日，社法委組織部分政協(xié)委員，在孫袁副主席帶領(lǐng)下對(duì)我市開陽縣宅吉鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)和白云區(qū)牛場(chǎng)鄉(xiāng)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了視察。委員們分別聽取了市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府勞動(dòng)和社會(huì)保障部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，就如何加快新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作與參保農(nóng)民和工作人員進(jìn)行了座談。委員們根據(jù)視察了解的情況，針對(duì)存在的問題，提出一些意見和建議，形成視察報(bào)告。

一、基本情況

總書記在黨的十七報(bào)告中提出：加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)黨的十七大精神，按照市委、市政府的工作部署，我市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門開展調(diào)研，結(jié)合__市的實(shí)際情況，制定并出臺(tái)《__市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（試行）辦法》（筑府發(fā)47號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》（筑府辦發(fā)71號(hào)），3月18日原勞動(dòng)和社會(huì)保障部將__市作為全國新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)城市。

我市開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在制度建設(shè)、服務(wù)體系、統(tǒng)籌層次和可持續(xù)等方面進(jìn)行探索，形成我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。

1、建立健全制度

（1）明確參保條件：具有本市農(nóng)業(yè)戶籍、年滿18周歲以上人員(除在校學(xué)生，已經(jīng)參加被征地農(nóng)民社會(huì)保障和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員除外)，全部納入?yún)⒈７秶Ｄ壳胺蠀⒈l件的有120萬人左右。

（2）繳費(fèi)基數(shù)和比例：以上年度各區(qū)（縣、市）農(nóng)民人均純收入作為繳費(fèi)基數(shù)。繳費(fèi)比例全市統(tǒng)一為8%。

（3）規(guī)范了養(yǎng)老待遇：繳費(fèi)年限必須滿15年，不分男女年滿60周歲，次月起可享受養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金按參保人歷年月平均繳費(fèi)基數(shù)的20%計(jì)發(fā)。

（4）建立繳費(fèi)激勵(lì)和調(diào)待機(jī)制：將參保對(duì)象劃分為三個(gè)類別，區(qū)別對(duì)待，吸引廣大農(nóng)民參保，增強(qiáng)制度的可持續(xù)性。參保人養(yǎng)老待遇水平根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)作適當(dāng)調(diào)整，具體辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、實(shí)行新農(nóng)保資金統(tǒng)籌。

（1）統(tǒng)籌層次：我市新農(nóng)保實(shí)行全市統(tǒng)一的制度、政策和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，基金實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌管理，條件成熟時(shí)逐步過渡到市級(jí)統(tǒng)籌。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政用于新型農(nóng)保的補(bǔ)助資金，其分擔(dān)比例是：云巖、__、小河三區(qū)由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)；白云、烏當(dāng)、花溪三區(qū)，由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%；清鎮(zhèn)、修文、開陽、息烽四縣（市），由市財(cái)政承擔(dān)70%，縣財(cái)政承擔(dān)30%。

3、建立三級(jí)新農(nóng)保工作機(jī)制。

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)兩級(jí)政府成立了由分管市（縣）長任組長的推進(jìn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（2）建立三級(jí)服務(wù)體系。一是建立了10個(gè)區(qū)、（縣、市）新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，落實(shí)了一定的編制、人員、機(jī)構(gòu)和場(chǎng)地。解決13名編制補(bǔ)充到市社會(huì)保險(xiǎn)收付管理中心。將1166個(gè)行政村就業(yè)服務(wù)站更名為“村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)站”，按農(nóng)村居民人數(shù)的多少，分別配備一至二名協(xié)管員。形成了我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老的服務(wù)體系。二是明確職責(zé)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門搞好新農(nóng)保業(yè)務(wù)需求分析、系統(tǒng)軟件開發(fā)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)體系及相關(guān)人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為方便農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)和養(yǎng)老金的發(fā)放，勞動(dòng)部門與商業(yè)銀行積極配合，將銀行服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村，在每月固定時(shí)間和地點(diǎn)為農(nóng)民服務(wù)。

（3）做好宣傳服務(wù)工作。市、區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、勞動(dòng)保障部門、新聞單位相互配合，采取廣播電視、宣傳車等多種形式加大新農(nóng)保的宣傳力度，讓廣大農(nóng)民了解政策、熟悉政策自覺自愿參保。白云區(qū)和( ）開陽縣的農(nóng)民把新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)編成布依山歌和三字歌進(jìn)行傳唱，收到一定的宣傳效果。

根據(jù)《辦法》和指導(dǎo)意見，我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱：新農(nóng)保）試點(diǎn)工作于6月30日在云巖、__、白云、開陽4個(gè)區(qū)（縣）如期啟動(dòng)，并于10月1日在全市展開。截止4月30日，全市參保登記56251人，實(shí)際繳費(fèi)51126人，繳費(fèi)金額為9752.22萬元。其中，一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的有19656人，補(bǔ)繳金額為9224.99萬元;正常繳費(fèi)的有31470人,繳費(fèi)金額為527.22萬元。參保農(nóng)民中,有19534人按月享受養(yǎng)老待遇,有142名60周歲以上的老人按月享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)50%的養(yǎng)老補(bǔ)助。全市累 計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1108.96萬元,其中財(cái)政承擔(dān)691.99萬元,占發(fā)放養(yǎng)老金總額的62.39%。享受養(yǎng)老金待遇的月平均水平為109元，其中最高的為153元，最低為85元。今年我市擬完成10萬農(nóng)民參保的任務(wù)。我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

二、存在的問題

我市新農(nóng)保工作在市委、市政府的高度重視下，從制度設(shè)計(jì)到試點(diǎn)啟動(dòng)、全面鋪開，這項(xiàng)工作已經(jīng)給農(nóng)民帶來實(shí)惠，積累一定經(jīng)驗(yàn)，但是推進(jìn)新農(nóng)保工作，還需解決以下問題：

（一）參保人數(shù)不多

我市農(nóng)業(yè)人口有180.14萬人，其中,18周歲以上的有137萬人。目前外出務(wù)工約有46萬人,被征地農(nóng)民中的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員有3.58萬人?？鄢@些因素，18周歲以上的農(nóng)民還有87.42萬人，然而參保人數(shù)只有5.62萬人，占18周歲以上農(nóng)業(yè)人口的6.42%，參保人數(shù)不多。分析其中原因主要有：一是宣傳還不夠。占有一定比例的農(nóng)民，對(duì)新型農(nóng)保政策缺乏深入的了解，特別是中青年農(nóng)民，認(rèn)為新農(nóng)保離他們時(shí)間較長，不愿參保。二是農(nóng)民籌資難。我市農(nóng)村地處山區(qū)，交通不便，土地貧瘠，市場(chǎng)化程度不高，農(nóng)民收入低，自愿籌資繳費(fèi)難度大，有的農(nóng)民（貧困農(nóng)民）想?yún)⒈５珱]有錢。三是受傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老等觀念影響，部分農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)保還持有觀望態(tài)度。四是繳費(fèi)基數(shù)、參保層次和類別單一。不能滿足不同層次群眾自由選擇的需要，特別是不能提高中青年農(nóng)民參保的積極性。

（二）政策還有待進(jìn)一步完善

目前，我市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作都在大力推進(jìn)，但在新農(nóng)保工作中，一些參保人參加新型農(nóng)保后，因戶籍、職業(yè)發(fā)生變動(dòng)的，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系如何向城保轉(zhuǎn)移?相反，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的外出務(wù)工人員，返回農(nóng)村后其城保又如何向新型農(nóng)保轉(zhuǎn)移?這個(gè)問題在中青年農(nóng)民中占有一定比例，需要在政策上加以完善。

（三）新型農(nóng)保服務(wù)體系不能滿足農(nóng)民參保的需要

__市符合參保條件的農(nóng)民有120萬人左右,總量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過符合參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人數(shù)，新型農(nóng)保實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，按照方便農(nóng)民就地就近參保的原則，農(nóng)民要到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所辦理參保手續(xù)。但是無論是區(qū)(市、縣)新型農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、還是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所的現(xiàn)狀都不能滿足農(nóng)民辦理參保的需要。

1、新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制不足。新型農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有的區(qū)(縣)單列，有的區(qū)(市、縣)則作為社保收付中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人員編制一般只有8名，然而各區(qū)、縣（市）符合參保條件的農(nóng)民人數(shù)一般都有10多萬人，多則達(dá)30多萬人，我市新型農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀不能適應(yīng)新型農(nóng)保工作的需要。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))雖然成立勞動(dòng)保障所，但人員編制一般為2至3名，大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最多5人，近年來工作人員有的被擠占挪用，有的已經(jīng)調(diào)動(dòng)，按中編辦規(guī)定，三年內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員只出不進(jìn)，調(diào)離人員得不到補(bǔ)充，因此，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所只有1名工作人員。但是，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所面臨的服務(wù)對(duì)象，少則上萬人，多則數(shù)萬人。

村級(jí)就業(yè)服務(wù)站工作人員全部為兼職，待遇低，每月補(bǔ)貼100元，難以為農(nóng)民參保提供相應(yīng)服務(wù)。雖然采取聘用協(xié)管員方式加以解決，但編制內(nèi)外的人員待遇不一致，編制外人員流動(dòng)性大?，F(xiàn)有人員編制不能滿足工作需要，一定程度上影響工作的開展。

2、基層勞保所辦公條件較差。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所業(yè)務(wù)項(xiàng)目多。而勞動(dòng)保障所工作場(chǎng)所一般30平米，有的還只有15平米，辦公場(chǎng)所同一時(shí)段多則接待50人同時(shí)辦理各種勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)，需要改善基層勞保所的辦公條件。二是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒有交通工具，監(jiān)管工作受限。隨著服務(wù)群眾不斷增多，社會(huì)化服務(wù)工作越來越廣，沒有交通工具，存在資金安全的監(jiān)管問題，一年一度的養(yǎng)老金資格認(rèn)證都難以及時(shí)到位。

三、意見建議

通過視察，委員們充分肯定我市開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作所取得的成績(jī)。根據(jù)國務(wù)院今年在全國10%的縣開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)精神和堅(jiān)持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。委員們提出以下建議：

（一）完善我市現(xiàn)行新農(nóng)保政策，提高農(nóng)民參保積極性。

一是設(shè)立多層次的繳費(fèi)和待遇檔次，吸引不同收入的農(nóng)民群眾參保，擴(kuò)大參保覆蓋面。

二是跨年度使用上年度農(nóng)民人均純收入作為繳費(fèi)基數(shù)，進(jìn)一步方便參保群眾。

三是在完善新農(nóng)保政策的同時(shí)，調(diào)整現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有關(guān)規(guī)定，允許超過一定年齡的人員補(bǔ)繳參保金，供群眾自由選擇參保類別，進(jìn)一步擴(kuò)大參保覆蓋率。

四是進(jìn)一步完善政策規(guī)定，建議盡快出臺(tái)相關(guān)政策，明確參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和參加新農(nóng)保的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)參保后的相互轉(zhuǎn)換。要妥善解決農(nóng)村困難群體的社會(huì)保障問題。

（二）加大資金投入，提升我市勞動(dòng)保障服務(wù)體系功能。

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)。建立為群眾提供培訓(xùn)、就業(yè)、勞動(dòng)監(jiān)察、社會(huì)保障等全方位的服務(wù)體系。

2、加大村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)站投入，提升勞動(dòng)保障服務(wù)功能。一方面是增加辦公經(jīng)費(fèi)的投入，配置必要的電腦及桌椅，改善基層工作條件。另一方面增加編制，招聘專職的村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)人員，享受勞動(dòng)保障所協(xié)管員同等待遇，穩(wěn)定勞動(dòng)保障服務(wù)人員隊(duì)伍，便攜地為廣大農(nóng)民提供勞動(dòng)保障服務(wù)。

3、加大交通工具的投入。參照林業(yè)、水利等部門作法。各級(jí)政府要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障部門提供必要的交通工具，重視加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保基金的監(jiān)管，更好地為參保群眾服務(wù)。

基層養(yǎng)老報(bào)告范文第4篇

加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴(kuò)大公共場(chǎng)所免費(fèi)上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)。

——流量更便宜！

取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%。

——買車更劃算！

將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。

——出游更省錢！

創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格。

——海淘更優(yōu)惠！

積極擴(kuò)大進(jìn)口，辦好首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，下調(diào)汽車、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅。

——看病少花錢！

提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元，一半用于大病保險(xiǎn)。擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，把基層醫(yī)院和外出

農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。

繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

這份報(bào)告在規(guī)劃大家如何“節(jié)流”的同時(shí)，也提出諸多“開源”的舉措，稱要穩(wěn)步提高居民收入水平。

養(yǎng)老金要提高！

“繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。”

最低工資標(biāo)準(zhǔn)要調(diào)整！

“合理調(diào)整社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

工資和津補(bǔ)貼制度要變化！

“完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度，向艱苦地區(qū)、特殊崗位傾斜?！?/p>

稅負(fù)要減輕！

“提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)?！?/p>

“全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力?！?/p>

此外，報(bào)告還特別提到幾類人，他們的收入要增加！

農(nóng)民錢包鼓鼓！

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入。

科研人員紅包多多！

賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。對(duì)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。

基層養(yǎng)老報(bào)告范文第5篇

 

一年來，本人在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在同志們的熱情幫助下，做到工作早考慮、早安排，立足本職，服務(wù)大局，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，勇于實(shí)踐，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，較好地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將本人一年來的崗位履職情況和廉潔自律情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

本人始終把理論學(xué)習(xí)放在突出位置，堅(jiān)定“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的信念，及時(shí)學(xué)習(xí)掌握民政綜合改革工作中的新點(diǎn)難點(diǎn)，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)社會(huì)救助、養(yǎng)老等理論知識(shí)和民政工作相關(guān)政策、法規(guī)、條例等，提高自身的政策運(yùn)用能力、服務(wù)管理能力、綜合協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新能力，并利用業(yè)余時(shí)間閱讀《中國民政》、《中國社會(huì)報(bào)》等民政報(bào)刊雜志，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治修養(yǎng)。把學(xué)習(xí)貫穿于實(shí)踐中，深入基層，深入群眾調(diào)查研究，摸實(shí)情、聽意見、找對(duì)策，始終把群眾的利益放在第一位。

二、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，認(rèn)真履職

（一）社會(huì)救助救災(zāi)體系日趨完善。1.動(dòng)態(tài)管理，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。4月份對(duì)全區(qū)所有低保家庭進(jìn)行核查，退出***人，新增***人，累計(jì)發(fā)放低保金****多萬元。12月1日起，全區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)金調(diào)整為***元和***元，分別提高了8.5%和11.7%，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退”。2.適度普惠，積極做好困難群眾救助。在全區(qū)開展“救急難”試點(diǎn)工作，做好2015年春節(jié)困難群眾慰問工作，共發(fā)放資金***萬元。對(duì)***名疾病患者開展醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金***萬元；對(duì)***名困難群眾開展臨時(shí)生活救助，發(fā)放救助資金68.05萬元；率先開展困難家庭轉(zhuǎn)介服務(wù)試點(diǎn)工作；為**名困境兒童發(fā)放**萬元基本生活費(fèi)；為**名60歲以上家庭困難的半失能老人免費(fèi)提供輪椅；為全區(qū)五保對(duì)象發(fā)放御寒衣物；對(duì)全區(qū)   戶申請(qǐng)廉租房的困難家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)，予以住房救助；借助愛心驛站平臺(tái)，通過與其他活動(dòng)結(jié)合，開展了18場(chǎng)次義賣，籌集善款    多萬元、物資   萬元 。3.扎實(shí)有序，高效開展救災(zāi)減災(zāi)工作。對(duì)全區(qū)   個(gè)避災(zāi)安置點(diǎn)進(jìn)行安全排查，并對(duì)新增的   個(gè)避災(zāi)安置點(diǎn)進(jìn)行安全鑒定。精心組織“5.12”宣傳活動(dòng)，   等2個(gè)村榮獲國家級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)，    等2個(gè)社區(qū)榮獲省級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)稱號(hào)。

（二）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)全面提速。1.不斷完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系。出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，明確了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、政策措施。2.全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。新建    個(gè)立足社區(qū)（村）、面向老人、功能齊全的社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心和   個(gè)老年食堂（助餐點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)61%的村建有居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。開展社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)、運(yùn)行和管理情況全面考評(píng)驗(yàn)收，按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。3.構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)支持機(jī)制。新增75個(gè)公益性崗位，將全區(qū)90周歲以上的老人納入政府購買養(yǎng)老服務(wù)范圍，為    8*名失能、半失能困難老人開展上門服務(wù)。4.重點(diǎn)推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)融合”養(yǎng)老模式。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)*家、養(yǎng)老床位*張，現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)*家，總床位數(shù)達(dá)*張，百位老人擁有床位4.5張。5.加快推進(jìn)養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)。完成*名養(yǎng)老護(hù)理人員、*名家庭護(hù)理員和*名社區(qū)助老員的培訓(xùn)，全區(qū)持證上崗人員達(dá)到*人。6.扎實(shí)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作。堅(jiān)持對(duì)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行每周一抽查，每月一小查，每季一大查。與區(qū)消防分局開展兩次消防安全大排查，及時(shí)消除安全隱患。重新修訂了《    民政局突發(fā)公共群體性事件應(yīng)急預(yù)案》，與各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂2015年度安全目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加消防安全知識(shí)培訓(xùn)，提高管理人員和老年人的防火意識(shí)。   

三、廉潔自律，勤政廉政