各位代表，各位來(lái)賓，同志們：

這次*市財(cái)政稅務(wù)學(xué)會(huì)換屆大會(huì)暨財(cái)稅理論研究表彰會(huì)，通過(guò)了新的學(xué)會(huì)章程，表彰了一批財(cái)稅優(yōu)秀學(xué)術(shù)研究成果，選舉了新的學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，了學(xué)會(huì)今后一段時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)新世紀(jì)本市財(cái)稅事業(yè)的發(fā)展必將產(chǎn)生重要影響。

中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)、中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)十分重視這次會(huì)議，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)發(fā)來(lái)賀電；中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)盧仁發(fā)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)李長(zhǎng)海副秘書長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)專程從北京趕來(lái)，親臨指導(dǎo)；*市社團(tuán)局和*市社聯(lián)十分重視本市財(cái)稅學(xué)術(shù)團(tuán)體的建設(shè)，市民政局副局長(zhǎng)、市社團(tuán)局局長(zhǎng)謝玲麗同志、市社聯(lián)黨組副書記、副主席潘世偉同志等領(lǐng)導(dǎo)也參加今天的會(huì)議，以示支持。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表*市財(cái)政局、*市國(guó)家稅務(wù)局、*市地方稅務(wù)局，對(duì)他們光臨會(huì)議以及長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)*財(cái)稅學(xué)會(huì)工作的關(guān)心和幫助，表示衷心的感謝！

在這次大會(huì)上，我榮幸地被推選為新一屆學(xué)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，這是大家對(duì)我的信任和厚愛(ài)，深感責(zé)任重大。我將與學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體會(huì)員一起，在黨的*大精神指引下，在市委、市政府和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)、中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)和社會(huì)各界的關(guān)心指導(dǎo)和大力支持下，繼承和發(fā)揚(yáng)歷任會(huì)長(zhǎng)和前任周有道同志等歷屆老領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)秀傳統(tǒng)，堅(jiān)持開(kāi)創(chuàng)性、堅(jiān)韌性和操作性的有機(jī)統(tǒng)一，緊緊依靠廣大會(huì)員的共同努力，全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)結(jié)拼搏，負(fù)重奮進(jìn)，把*財(cái)政稅務(wù)學(xué)會(huì)的工作做得更加扎實(shí)、更加出色。

下面，我結(jié)合當(dāng)前*財(cái)稅改革與發(fā)展的實(shí)際，就新一屆學(xué)會(huì)的有關(guān)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、明確財(cái)稅學(xué)會(huì)的功能定位

區(qū)政府辦公室：

自《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施以來(lái)，區(qū)信息中心的指導(dǎo)下，我局政府信息公開(kāi)工作的公開(kāi)內(nèi)容得到了進(jìn)一步拓展，公開(kāi)形式不斷規(guī)范，公開(kāi)制度得到較好執(zhí)行，全局政府信息公開(kāi)工作取得了明顯成果。根據(jù)余政辦〔2009〕45號(hào)《關(guān)于做好政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的通知》文件的要求，對(duì)照條例規(guī)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，我局對(duì)20*年度政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)將政府信息公開(kāi)年度工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況概述

20*年，我局把信息公開(kāi)工作作為財(cái)稅政策宣傳、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、接受社會(huì)監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，緊緊圍繞《*區(qū)貫徹<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>實(shí)施方案》要求，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，及時(shí)、全面、真實(shí)、有序地公開(kāi)了本局應(yīng)公開(kāi)的信息6610條，為廣大群眾知曉財(cái)稅政策等相關(guān)信息提供了方便，取得了一定的社會(huì)效果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)情況

我局對(duì)信息公開(kāi)工作非常重視，為做好該項(xiàng)工作，采取了多項(xiàng)措施。一是成立了以局黨委書記、局長(zhǎng)姚文華為組長(zhǎng)的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)信息公開(kāi)辦公室，并明確了責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)我局政府信息公開(kāi)工作有關(guān)事宜。二是召開(kāi)了專門會(huì)議，傳達(dá)了《關(guān)于印發(fā)*區(qū)貫徹<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>實(shí)施方案通知》精神，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《*市*區(qū)政府信息公開(kāi)辦法》等法規(guī)文件，明確了信息公開(kāi)工作職責(zé)，部署了本部門的實(shí)施方案；三是建立了工作制度，明確了具體工作責(zé)任人，并實(shí)行AB崗制度，避免了工作的空檔期，確保了信息公開(kāi)工作的及時(shí)有效開(kāi)展；規(guī)范了信息上網(wǎng)公開(kāi)的工作程序，要求上網(wǎng)的信息公開(kāi)前需經(jīng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人核實(shí)，重要信息需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，確保了信息公開(kāi)的準(zhǔn)確性，同時(shí)對(duì)法規(guī)、政策、文件等內(nèi)容、數(shù)據(jù)有廢止或修改的，要求及時(shí)更新，方便群眾查詢。

摘要：近幾年以來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視中小企業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了很多有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策，促進(jìn)了中小企業(yè)的快速發(fā)展。建立健全的財(cái)務(wù)制度是中小企業(yè)快速發(fā)展的必要條件，從而促進(jìn)了財(cái)務(wù)咨詢企業(yè)的發(fā)展。筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，闡述中小企業(yè)財(cái)務(wù)咨詢行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)發(fā)展問(wèn)題提出相關(guān)的措施和建議，促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財(cái)務(wù)咨詢；業(yè)務(wù)拓展；現(xiàn)狀與對(duì)策

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)下，相關(guān)財(cái)務(wù)稅收知識(shí)在企業(yè)中占據(jù)越來(lái)越重要的位置，國(guó)家也越來(lái)越重視企業(yè)財(cái)務(wù)的健康發(fā)展，每年都對(duì)財(cái)務(wù)稅收制度進(jìn)行完善更新，從而也促進(jìn)了財(cái)務(wù)咨詢行業(yè)的發(fā)展壯大。在目前中小企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，如何建立精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)體系顯得至關(guān)重要。為了促進(jìn)中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，積極探索財(cái)務(wù)咨詢的發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)范財(cái)務(wù)咨詢制度，具有重要的社會(huì)意義。

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)咨詢業(yè)務(wù)的概念及重要意義

1.中小企業(yè)財(cái)務(wù)咨詢業(yè)務(wù)的概念

財(cái)務(wù)咨詢是指由具有財(cái)稅相關(guān)專業(yè)知識(shí)的專業(yè)人士給委托企業(yè)提供納稅籌劃、解答相關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題以及企業(yè)財(cái)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)行為。財(cái)務(wù)咨詢業(yè)務(wù)是指有財(cái)務(wù)需求的企業(yè)把自己的需求及需要解決的財(cái)務(wù)問(wèn)題委托給專業(yè)財(cái)務(wù)咨詢企業(yè)處理，財(cái)務(wù)咨詢企業(yè)運(yùn)用財(cái)稅專業(yè)知識(shí)、站在客戶角度提供有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)策劃和運(yùn)營(yíng)方案等。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦、市府辦《關(guān)于深化和完善政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（市委辦〔20*〕130號(hào)）文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我局政務(wù)公開(kāi)工作，經(jīng)局黨委同意，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

政務(wù)公開(kāi)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*大、*屆四中全會(huì)和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以公正便民、依法行政、勤政廉政為根本要求，提高行政機(jī)關(guān)行政行為的透明度和辦事效率，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，推動(dòng)行政管理體制改革，促進(jìn)依法行政，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。

二、基本原則

要堅(jiān)持嚴(yán)格依法，按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的范圍、程序履行公開(kāi)義務(wù)；要堅(jiān)持全面真實(shí)，對(duì)各類財(cái)稅行政管理和財(cái)稅服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要如實(shí)公開(kāi)，并保證信息充分、真實(shí)有效；要堅(jiān)持及時(shí)便民，即按照規(guī)定對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)，采用方便、快捷的方式及時(shí)公開(kāi)。要通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi)，努力使財(cái)稅工作透明度不斷提高，財(cái)稅部門與群眾溝通的渠道更加暢通，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到切實(shí)保障。

三、政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容

摘要:從國(guó)際環(huán)境看,企業(yè)自主創(chuàng)新已成為支撐各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?從國(guó)內(nèi)環(huán)境看,“十一五”期間,以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主線。目前我國(guó)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的能力比較弱,尚處于發(fā)展初期,多方面的因素制約著創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。通過(guò)對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新財(cái)稅政策的國(guó)際比較,分析我國(guó)中小企業(yè)自主創(chuàng)新財(cái)稅政策中存在的主要問(wèn)題,針對(duì)我國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),提出促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅對(duì)策。

關(guān)鍵詞:自主創(chuàng)新;財(cái)政政策;稅收政策;國(guó)際比較

中共中央關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃中指出:必須提高自主創(chuàng)新能力。要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。中小企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力,還在增加就業(yè)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、擴(kuò)大出口貿(mào)易、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面具有大企業(yè)無(wú)法替代的作用。因此,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),完善財(cái)政政策以促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展有著十分深遠(yuǎn)的意義。

一、中小企業(yè)自主創(chuàng)新財(cái)稅政策的國(guó)際比較

(一)財(cái)政科技研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入多,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)大

世界各國(guó)對(duì)中小企業(yè)的科技投入,主要從R&D占GDP的比例及人均R&D經(jīng)費(fèi)來(lái)分析。最近幾年,世界各國(guó)都把科技投資作為戰(zhàn)略性投資,美國(guó)聯(lián)邦政府、英國(guó)政府都提出了這些國(guó)家歷史上最大的科技投入預(yù)算,歐盟提出到2010年要把研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)占GDP的比重增加到3%,韓國(guó)提出要增加到4%。從表1可以看出,當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家花在研究與開(kāi)發(fā)上的錢在GDP中所占的比重都比較高,說(shuō)明其經(jīng)濟(jì)對(duì)科技進(jìn)步的需求都十分強(qiáng)烈。很明顯,發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距,也同樣在科技經(jīng)費(fèi)投入上表現(xiàn)出來(lái)。表中所列數(shù)據(jù)已明確顯示,美、日、英等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的R&D經(jīng)費(fèi)投入,是印度、中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的好幾倍。