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科學(xué)發(fā)展觀,是*關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要把握發(fā)展這個(gè)第一要義,要堅(jiān)持以職工為本這個(gè)核心,要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)基本要求,要遵循統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法,把發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益、實(shí)現(xiàn)職工體面勞動(dòng)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn),不斷開創(chuàng)中國工會事業(yè)的嶄新局面。因此,我們學(xué)習(xí)貫徹中國工會*精神,其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)展和強(qiáng)化和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
一、在發(fā)展中構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,發(fā)展才是硬道理。
*科學(xué)發(fā)展觀,揭示了世界上的事物是處于永恒的變化發(fā)展之中的。事物的變化發(fā)展是絕對的,靜止不變是相對的。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,就要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會的全面和諧發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,就要在事物的變化發(fā)展過程中去發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識、掌握事物的發(fā)展規(guī)律,按客觀規(guī)律辦事才能達(dá)到預(yù)想的結(jié)果。勞動(dòng)關(guān)系也一樣,它是隨著社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的不斷變化發(fā)展而變化發(fā)展著。
在我國社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,勞動(dòng)者與企業(yè)之間所形成的勞動(dòng)關(guān)系基本上是單一的、和諧穩(wěn)定的,沒有物質(zhì)利益上的根本矛盾與沖突。隨著我國改革開放事業(yè)的深入發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善,在多種所有制經(jīng)濟(jì)形式條件下,勞動(dòng)關(guān)系由單一形式發(fā)展為復(fù)雜多樣。建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系,使其由不協(xié)調(diào)到協(xié)調(diào),由不和諧到和諧,并不斷上升到新的和諧,從而達(dá)到維護(hù)職工合法權(quán)益的目的,已經(jīng)是中國工會的基本職責(zé)。從中我們要認(rèn)識到,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,工會組織協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作不可能是一勞永逸的。
和諧的勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)關(guān)系只有在發(fā)展中才能不斷和諧完善。勞動(dòng)關(guān)系——這個(gè)勞動(dòng)者與用人單位結(jié)成的生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會關(guān)系,將伴隨著社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的變化發(fā)展而變化發(fā)展,并不斷產(chǎn)生新情況、新特點(diǎn)和新的矛盾。因而,它要求工會組織要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下不斷提升構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的能力,協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)職工的合法權(quán)益,從而促進(jìn)中國特色社會主義和諧社會建設(shè)。
二、在體面勞動(dòng)中發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,它要求工會工作要以職工為本。
以人為本、以職工為本就要關(guān)心每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、文化權(quán)益,關(guān)心每個(gè)人的生命權(quán)、人權(quán)、人格尊嚴(yán)等。為此,就要使廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。體面勞動(dòng)是世界各國工會組織為維護(hù)職工合法權(quán)益而為之不懈奮斗的目標(biāo),是現(xiàn)代社會工會工作的重要課題。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀就應(yīng)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),體面勞動(dòng)是科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)有之義??倳浾f,讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),是以人為本的要求,是時(shí)代精神的體現(xiàn),也是尊重和保障人權(quán)的重要內(nèi)容。各級工會組織作為職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者,要為廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)而努力。
實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)最根本的是保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,特別是要致力于改善廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件,勞動(dòng)收入,勞動(dòng)保障,生活質(zhì)量讓廣大勞動(dòng)者更多分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。體面勞動(dòng)是保障職工充分實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)自由權(quán)的勞動(dòng),它是實(shí)現(xiàn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的首要條件。在我國職工群眾在法律規(guī)定的框架內(nèi)在政治方面享有充分的民主和自由。在經(jīng)濟(jì)方面享有充分的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)和勞動(dòng)自由權(quán)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)者有選擇不同職業(yè)、不同工作崗位的權(quán)利和自由。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫勞動(dòng)者從事或不從事某項(xiàng)工作。體面勞動(dòng)它反對任何條件下和任何形式下,對勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)的限制。類似“黑磚窯”式的強(qiáng)制勞動(dòng),就是對勞動(dòng)者就業(yè)自由權(quán)的嚴(yán)重干涉和侵犯,是現(xiàn)代社會條件下決不允許存在的。沒有勞動(dòng)就業(yè)的自由權(quán),是根本不可能建立起和諧的勞動(dòng)關(guān)系的。體面勞動(dòng)是維護(hù)職工民主權(quán)益的勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)就要保障勞動(dòng)者對企業(yè)享有民主管理的權(quán)利。這是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的政治保障。不論在任何所有制性質(zhì)的企業(yè)里,職工都享有法律賦予的對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)的知情權(quán)和民主管理權(quán)。
在企業(yè)里職工參加民主管理的主要載體是職代會制度和廠務(wù)公開制度,職代會是企業(yè)、事業(yè)單位職工依法實(shí)行民主管理的基本形式和行使民主管理的權(quán)利機(jī)構(gòu),是職工維護(hù)其合法權(quán)益的組織形式,各級工會應(yīng)組織職工依法通過職工代表大會或職工大會和其他形式,參加企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督,檢查督促職工代表大會或職工大會決議的執(zhí)行。從而建立和不斷完善職工群眾的訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制,及時(shí)了解和解決職工群眾的合理要求,及時(shí)化解矛盾,促進(jìn)事務(wù)的積極轉(zhuǎn)化、發(fā)展。因此,貫徹落實(shí)法律賦予職工的民主權(quán)利是實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的政治保障,它也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的保障。體面勞動(dòng)是法制保障下的勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),就要依法建立平等協(xié)商與集體合同制度。建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系最重要的是建立平等協(xié)商和集體合同制度,企業(yè)工會組織幫助和指導(dǎo)職工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。并依法規(guī)范勞動(dòng)合同的內(nèi)容和形式,提高勞動(dòng)合同的簽訂率,建立勞動(dòng)合同簽訂、實(shí)施情況的監(jiān)督檢查制度。工會依法與用人單位建立平等協(xié)商制度和集體合同制度,使勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益在法律規(guī)范下正常運(yùn)行。逐漸建立和完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系制度化、法制化。依法建立勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,使市場經(jīng)濟(jì)條件下強(qiáng)資本、弱勞力的情況,能在法律規(guī)范下使雙方利益逐漸得以均衡,這是建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的法律保障。體面勞動(dòng)是分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的勞動(dòng)。
企業(yè)的發(fā)展企業(yè)效益的提高離不開職工群眾的辛勤勞動(dòng),職工的工資收入應(yīng)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上而逐年有所增長。通過工資集體協(xié)商建立正常的工資增長機(jī)制是維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的需要,是實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的要求。企業(yè)只有堅(jiān)持以職工為本,依靠職工發(fā)展企業(yè),企業(yè)發(fā)展了不忘與職工分享企業(yè)發(fā)展成果。使職工的實(shí)際生活水平,在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷有所提高,這是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的需要。體面勞動(dòng)是實(shí)現(xiàn)安全保障條件下的勞動(dòng),是以人為本、以職工為本,首要的就是保障職工在生產(chǎn)中的生命權(quán)、健康權(quán)。沒有安全衛(wèi)生條件下的勞動(dòng)是惡劣條件下的勞動(dòng),是非人道的勞動(dòng),是現(xiàn)代社會決不允許存在的勞動(dòng)。做好勞動(dòng)安全保障工作是保護(hù)勞動(dòng)者安全和健康的需要,有利于調(diào)動(dòng)和保護(hù)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性,提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率,有利于建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)要為勞動(dòng)者提供安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的條件與環(huán)境。如果勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中安全衛(wèi)生條件比較差,達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)者得不到必要的保護(hù),以致于傷亡事故不斷發(fā)生,職業(yè)危害嚴(yán)重,不但降低勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性,還會影響到勞動(dòng)者與用人單位之間勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,進(jìn)而影響到社會的和諧穩(wěn)定。
三、在互利雙贏中鞏固和諧的勞動(dòng)關(guān)系科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧,由于世界上一切事物都是互相聯(lián)系的,復(fù)雜多樣的,變化發(fā)展的,我們在全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求,根據(jù)事物的具體情況和特點(diǎn)從實(shí)際出發(fā)統(tǒng)籌兼顧,處理和解決好我們的各項(xiàng)工作及其相互關(guān)系。
發(fā)展和鞏固和諧的勞動(dòng)關(guān)系也同樣需要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法。勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者與用人單位之間形成的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會關(guān)系,它是勞動(dòng)關(guān)系雙方利益的結(jié)合點(diǎn)。勞動(dòng)關(guān)系雙方共處一個(gè)矛盾統(tǒng)一體之中,雙方是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系,雙方互為存在的條件,既相互對立又相互依存。企業(yè)的生存發(fā)展離不開職工的勤奮勞動(dòng),有了職工群眾的生產(chǎn)積極性,才能有企業(yè)的發(fā)展壯大;同時(shí)職工收入的提高、生活的改善又離不開企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過程中,必須統(tǒng)籌兼顧各方利益,使各方利益關(guān)系得到協(xié)調(diào)發(fā)展,不可偏廢任何一方。從而做到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益的統(tǒng)一。王兆國同志指出,要推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動(dòng)關(guān)系。規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定是社會主義新型勞動(dòng)關(guān)系的基本內(nèi)涵,它指明了發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)與方向。這四個(gè)方面是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的統(tǒng)一整體。規(guī)范有序是前提,公正合理是保障,互利共贏是核心,和諧穩(wěn)定是目標(biāo)。
只有實(shí)現(xiàn)勞資雙方互利共贏,才能發(fā)展鞏固和諧的勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)首先要關(guān)愛職工,保護(hù)和調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性,企業(yè)發(fā)展了,效益提高了一定要及時(shí)提高職工的工資和福利待遇;同時(shí),職工要熱愛企業(yè),為搞好企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、努力工作,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高,為勞資雙方利益的提高創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。為了鞏固發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,我們各級工會組織要配合企業(yè)搞好創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的活動(dòng)。創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)勞資兩利、互利共贏是建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)。如果勞資雙方不是兩利而是一利那就是不利。
只對勞方有利而對資方不利,工廠就要倒閉關(guān)門;如果只對資方有利而對勞方不利,就不能發(fā)展生產(chǎn)。不能做到勞資兩利,必然意味著利益分配不均衡,勞資雙方合作不利,勞動(dòng)關(guān)系不和諧。而沒有勞動(dòng)關(guān)系的和諧,職工隊(duì)伍就難以穩(wěn)定,和諧社會就建立不起來。創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè),在非公企業(yè)中開展“雙愛雙評”活動(dòng),是建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的一個(gè)重要舉措。
在非公企業(yè)要開展“雙愛雙評”活動(dòng),評選愛企業(yè)的優(yōu)秀員工和愛員工的優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),形成了“企業(yè)關(guān)愛職工,職工關(guān)心企業(yè)”的互利雙贏的新型勞動(dòng)關(guān)系與和諧的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,讓員工在一個(gè)安全衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美環(huán)保的條件下愉快地工作生活。各級工會組織要在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,解決勞動(dòng)關(guān)系矛盾的過程中履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職能。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系,是工會工作的本質(zhì)要求,是工會組織履行基本職責(zé)的體現(xiàn)。我們要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,在發(fā)展中構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,在體面勞動(dòng)中發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系,在互利雙贏中鞏固和諧的勞動(dòng)關(guān)系。在勞動(dòng)關(guān)系和諧的企業(yè)里,廣大職工的勞動(dòng)權(quán)益將得到有效保障,積極性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮,企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷提高,企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境將得到明顯改善,生產(chǎn)將全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
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