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在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)中，有這樣一段話：“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村好形勢?！?/p>

報(bào)告中對(duì)“三農(nóng)”問題提出的三個(gè)“最需要”，不僅指出了我國現(xiàn)階段“三農(nóng)”的發(fā)展還存在諸多不足之處，而且也顯示了“三農(nóng)”問題在國家政治生活中的重要地位，同時(shí)也彰顯了黨中央解決“三農(nóng)”問題的信心和決心，讓老百姓看到了建設(shè)新農(nóng)村的希望。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民組成了中國特有的“三農(nóng)”問題，中國的農(nóng)村在經(jīng)歷了30年改革開放的風(fēng)風(fēng)雨雨后，得到了前所未有的發(fā)展，取得了巨大的成就，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工中起著舉足輕重的作用。也可以說，“三農(nóng)”工作能有今天的大好局面，也得益于改革開放，沒有改革開放，也就沒有今天農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)，農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民的富裕。

雖然說30年來的改革開放使中國的“三農(nóng)”工作取得了巨大的成績，但隨著改革開放的進(jìn)一步深入，困繞“三農(nóng)”發(fā)展的問題也逐漸顯露出來，無論是客觀的還是主觀的都很多，有的還十分突出。就目前我國的實(shí)際情況來看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還十分薄弱，現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)業(yè)與工業(yè)相比，在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比例還十分有限，增長速度小，增長空間小，增長規(guī)模小。農(nóng)村的整個(gè)發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比還十分滯后，而且發(fā)展的區(qū)域也極不平衡，特別是在一些貧困地區(qū)，農(nóng)村的生產(chǎn)力還相當(dāng)落后，雖然擺脫了刀耕火種的原始耕作狀況，但卻依然是靠天吃飯，抵御自然災(zāi)害的能力十分薄弱。在我國的農(nóng)村居住了近8億農(nóng)民，雖然他們絕對(duì)多數(shù)擺脫了貧困，過上了溫飽生活，但是仍然有為數(shù)不少的農(nóng)民生活在貧困線下，連溫飽都無法解決，特別是這些年來，農(nóng)民的收入停止不前，增收渠道越來越狹窄，這些問題，已經(jīng)阻礙了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

“三農(nóng)”問題一直牽掛著黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的心，“三農(nóng)”不穩(wěn)，國將不穩(wěn)，只有將“三農(nóng)”問題放在心上，拿在手上，群策群力，才能解決好目前“三農(nóng)”發(fā)展所面臨的各種難題，“三農(nóng)”是國家的基石，所謂皮之不存，毛將蔫乎，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化才就沒有國家的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村的大發(fā)展，就沒有國家的大發(fā)展，沒有8億農(nóng)民的小康生活，就沒有整個(gè)國家的小康社會(huì)。因此，解決好“三農(nóng)”問題是國家政治生活中的頭等大事。

雖然這些年國家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，大力扶持農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，免除農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行農(nóng)村低保政策、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療合作等等，讓最廣大的老百姓享受改革開放所取得的成果，得以休生養(yǎng)息，加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，大力改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活狀況。但就整體情況而言，由于我國農(nóng)村人口太多，基礎(chǔ)薄弱，條件太差，再加上受到各種政策制度的制約，要想取得突破性發(fā)展還十分困難。因此，國家加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的政策扶持，讓老百姓看到了黨中央進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問題的信心和決心，看到了建設(shè)新農(nóng)村的希望。

十七屆三中全會(huì)報(bào)告中解決“三農(nóng)”問題的三個(gè)“最需要”，是遠(yuǎn)見卓識(shí)，高屋建瓴，預(yù)示著中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作必將迎來又一個(gè)發(fā)展的春天。