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關(guān)于提高執(zhí)行力的幾點思考

——“解放思想，加快發(fā)展”大討論學(xué)習(xí)心得

中共××*縣委審時度勢，決定在全縣開展“解放思想，加快發(fā)展”大討論活動，吹響了把××*建設(shè)成為贛閩交界區(qū)域新型工業(yè)化花園城市的進軍號角，本人倍感振奮，深受鼓舞，決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“五大戰(zhàn)略、五個××*，一個定位”，進一步強化“八種意識”，認真剖析自己，著力解決“五個不夠”，取得“五大新進展”，使自己在思想意識上，精神狀態(tài)上，工作作風(fēng)上適應(yīng)新一屆縣委、縣政府的奮斗目標和要求，為××*經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的全面快速發(fā)展做出自己的貢獻。

（一）

黨的十六大為全國人民勾畫了“經(jīng)濟更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實，惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”的宏偉藍圖，向全國人民發(fā)出了新世紀建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的動員令。新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認真分析××*在新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展潮流中面臨的機遇與挑戰(zhàn)，提出堅持實施主攻工業(yè)，擴大開放，發(fā)展城鎮(zhèn)，服務(wù)“三農(nóng)”，和諧平安“五大戰(zhàn)略”，全力建設(shè)創(chuàng)新、生態(tài)、文化、平安、魅力“五個××*”，打造××交界區(qū)域新型工業(yè)化花園城市的奮斗目標，這是非常貼近××*實際，符合××*發(fā)展趨勢的正確決策，充分體現(xiàn)了××*主政者××*書記、××*縣長的政治水平，以及他們對中央政策的領(lǐng)悟力和執(zhí)行力。

現(xiàn)在的問題，就是要把這一決策化為全縣干部群眾的自覺行動，尤其要強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務(wù)意識、進位意識，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中思想觀念、工作作風(fēng)、工作紀律、執(zhí)政能力、發(fā)展環(huán)境等方面存在的不適應(yīng)問題，提高執(zhí)行縣委、縣政府決策的能力，××*的發(fā)展才有希望。

（二）

“執(zhí)行力”這一詞匯，在2006年××*的干部口中，是出現(xiàn)頻率較高的一個。什么是“執(zhí)行力”，其實“執(zhí)行”就是“做”，就是執(zhí)行并完成任務(wù)的能力，就是一個組織（如縣直機關(guān)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標的能力。這里包含二個層面：一是個人執(zhí)行力，另一個是組織執(zhí)行力。

個人執(zhí)行力整體上表現(xiàn)為“執(zhí)行并完成任務(wù)”的能力，對不同崗位的人要完成不同的任務(wù)，需要不同的具體能力。作為中層干部或獨當一面的負責(zé)人，個人執(zhí)行力包含了戰(zhàn)略分解力，時間規(guī)劃力，標準設(shè)定力，崗位行動力，過程控制力與結(jié)果評估力。這“六種力”的合成構(gòu)成了個人執(zhí)行力高低的標準。

組織執(zhí)行力是個人執(zhí)行力基礎(chǔ)上的集合，但是組織執(zhí)行力不等于組織成員中個人執(zhí)行力的累加，它可以小于或遠遠大于個人執(zhí)行力的累加，之所以這樣，是因為組織行為還包含了其他諸如信息傳遞、協(xié)調(diào)分工等等內(nèi)容。從行政管理體系上看，組織執(zhí)行力主要包含制度管理、人員素質(zhì)、工作態(tài)度三個方面因素。

制度管理就是管理流程和工作流程，由管理模式、作息制度、工作制度等等組成；人員素質(zhì)就是組織成員的職業(yè)執(zhí)行技能，即上述“六種力”合成的執(zhí)行力；工作態(tài)度就是組織成員的工作主動性和工作熱情。

這三個方面因素構(gòu)成了組織執(zhí)行力的鐵三角，各邊邊長越大，三角形面積也越大，組織的執(zhí)行力就越強。相反，如果我們把這個三角形的任意一邊朝內(nèi)移動，三角形的一邊由長變短，面積也就變小，其他兩邊即使很長也產(chǎn)生不了效用，整體執(zhí)行力也就下降。

這次“解放思想，加快發(fā)展”大討論活動的宗旨，就是要同時拓展，延長這三個方面的因素，提高××*各個單位的執(zhí)行力，使××*加快發(fā)展有扎實的基礎(chǔ)做保證。

（三）

有一本暢銷全球的書——《致加西亞的信》，書中所講述的給加西亞送信的人——羅文，他沒有問加西亞在什么地方，也沒有談條件，面對上級的托付，排除萬難從而完成任務(wù)，這個故事給大家展示了一個組織所需要的執(zhí)行力。

對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展而言，制定一個高瞻遠矚的、切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略非常重要。但更大挑戰(zhàn)在于：如何有效地執(zhí)行這一發(fā)展戰(zhàn)略。

執(zhí)行不是簡單的制定戰(zhàn)略之后的戰(zhàn)術(shù)，而是一套通過提出問題、分析問題、采取行動來實現(xiàn)目標的系統(tǒng)流程。執(zhí)行力對于中層干部來說，尤為重要，縣委、縣政府提出，要切實解決“中梗塞”、“股梗阻”問題，實質(zhì)上就是要解決中層干部的執(zhí)行力問題。

要提高中層干部的執(zhí)行力，選配人才是關(guān)鍵。選配人才，除了看工作熱情外，要著重看是否具備以下八項能力：領(lǐng)悟能力、計劃能力、指揮能力、監(jiān)控能力、協(xié)調(diào)能力、授權(quán)能力、判斷能力、創(chuàng)新能力。用這八項能力標準選好相應(yīng)的帥才、將才、干才，讓合適的人做能做的事，讓能做事的人有合適的位置。

（四）

沒有執(zhí)行力，就沒有競爭力。

前幾年，東北一家國有企業(yè)破產(chǎn)，被日本財團收購，廠里的人都翹首盼望著日方能帶來讓人耳目一新的管理辦法。出人意料的是，日本人來了，卻什么都沒有變。制定沒變，人沒變，機器設(shè)備沒變，日方就一個要求：把先前制定的制度堅定不移地執(zhí)行下去。結(jié)果不到一年，企業(yè)扭虧為盈。日本人的絕招是什么？執(zhí)行，無條件地執(zhí)行。

日本人的聰明在于，他們排除了所有羈絆，一針見血地抓住了企業(yè)的本質(zhì)。

作為縣域經(jīng)濟發(fā)展推動者、組織者的各級領(lǐng)導(dǎo)，從這一案例中能悟到什么？

為什么有的縣自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)與我們相當，甚至還不如我們，在改革開放的大潮中，他們的發(fā)展速度卻遠遠超過我們？

在經(jīng)濟發(fā)展的目標——執(zhí)行——結(jié)果這一基本流程中，目標的制定是“很久很久以前”就敲定的事，結(jié)果的好壞也是“很久很久以后”才能顯示出來的事，而在一年365天里的常態(tài)中，卻是所有干部職工在自己的崗位上為著目標不斷奔忙，不斷努力完成任務(wù)的那個過程。

由此，我認為造成落后的原因無非有兩種：

一是目標制定錯誤。

二是執(zhí)行不力。從縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)、科級干部到基層每個群眾，他們無時無刻不是處在一種“執(zhí)行過程”中，那么，他們執(zhí)行的績效，他們在執(zhí)行中體現(xiàn)出來的態(tài)度、能力、速度、理念、品質(zhì)、應(yīng)變等因素的優(yōu)劣，此時顯然決定著事業(yè)的成敗。

聯(lián)想集團是中國著名的企業(yè)，該企業(yè)也曾因基層和中層執(zhí)行不力而險遭崩盤。在上世紀九十年代進行一項改造計劃時，業(yè)務(wù)部門不積極執(zhí)行，使流程設(shè)計的優(yōu)化根本無法深入，長此下去，聯(lián)想必將癱瘓。最后柳傳志不得不施以鐵腕手段，才殺滅企業(yè)內(nèi)部試圖拖垮改造計劃以保全既得利益的陰暗心態(tài)。

執(zhí)行不力的陰暗心態(tài)無非有二種：一是“組織末稍神經(jīng)麻痹癥”，即縣委文件中明確提出的“五個不夠”；一是“辦公室政治”，一些當權(quán)者為保全自己利益，搬弄是非，勾心斗角。

執(zhí)行是如此重要，任何事業(yè)的成功都必然是執(zhí)行的成功，任何事業(yè)的失敗也必然是執(zhí)行的失敗。

今年，我縣依法關(guān)閉粒子廠行動的案例充分體現(xiàn)了這一點。

（五）

“提高執(zhí)行力”，猶如拂面春風(fēng)，迎春花蕾，正在××*大地上飄蕩。讓花蕾變成種子，深植（××*這塊沃土，改變××*人的心態(tài)，最終讓干部群眾自覺改變行為，需要全縣上下深刻領(lǐng)會“提高執(zhí)行力”的意義，在全縣建立“執(zhí)行文化”，讓“執(zhí)行文化”在××*生根、發(fā)芽，長成參天大樹，到那時，××*騰飛指日可待。

執(zhí)行文化，就是把“執(zhí)行”作為所有行為的最高準則和終極目標的文化。所有有利于執(zhí)行的因素都予以充分而科學(xué)的利用，所有不利于執(zhí)行的因素都立即排除。

××*要建立執(zhí)行文化，應(yīng)做到以下幾條：

一是領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，令行禁止；

二是對所有“辦公室政治”，各種勾心斗角，拉幫結(jié)派和是非謠言都堅決杜絕；

三是明確獎懲，讓所有干部群眾從意識深處習(xí)慣并認同所倡導(dǎo)的執(zhí)行觀念和執(zhí)行方式；

四是完善機制，促使每一位干部群眾全心全意地投入到自己的工作中，并從骨子里改變自己的行為。最終，使全縣上下形成一種注重現(xiàn)實、目標明確、簡潔高效、監(jiān)督有力、團結(jié)緊張、嚴肅活潑的執(zhí)行文化。

以上，是我對提高執(zhí)行力的膚淺認識。