前言：本站為你精心整理了建設節(jié)約型社會的幾點體會范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

建設節(jié)約型社會，是黨中央和國務院立足國情、著眼未來作出的帶有全局性、緊迫性和長期性的戰(zhàn)略部署，這既是關系中華民族生存發(fā)展的戰(zhàn)略任務，也是全面建設小康社會的重要保障。德陽作為工業(yè)城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，資源環(huán)境的約束日益顯現(xiàn)。因此，在進一步加快發(fā)展的過程中，必須牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，建立健全促進節(jié)約型社會建設的體制和機制，努力形成節(jié)約型增長方式、生產(chǎn)方式和消費模式，確保德陽經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、正確把握資源利用與加快發(fā)展的關系，充分重視資源的重要性

（一）資源是經(jīng)濟發(fā)展的基礎和支撐。自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。人類的經(jīng)濟生活總是伴隨著對自然資源的發(fā)現(xiàn)、開采、開發(fā)和利用，自工業(yè)革命以來，依托能源資源的大量開發(fā)利用，世界經(jīng)濟取得了前所未有的快速發(fā)展；西方發(fā)達國家則通過對全球資源的掠奪和占有，從而實現(xiàn)了現(xiàn)代化。目前，我國已進入工業(yè)化和城市化加速階段，經(jīng)濟的高速增長也使我國成為了世界煤炭、鋼鐵、銅消費第一大國和石油、電力消費第二大國，能源消費已占世界總量的13．6％。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設的加快推進，資源需求還將持續(xù)增加，資源儲備將越來越少，能源資源戰(zhàn)略已成為關系我國經(jīng)濟社會全局的核心戰(zhàn)略之一。

（二）資源承載能力制約著經(jīng)濟發(fā)展。地球資源特別是不可再生資源，其供給能力有限，并非取之不盡、用之不竭。統(tǒng)計資料表明，人口不足世界總?cè)丝?5％的發(fā)達國家，在200年的工業(yè)化過程中，已經(jīng)消耗了地球上近50％的化石資源。隨著世界經(jīng)濟增長、人口增加以及發(fā)展中國家的經(jīng)濟快速發(fā)展，世界正承受著越來越重的資源能源壓力，資源消耗增長過快已成為世界各國可持續(xù)發(fā)展所面臨的共同課題。特別是去年以來，隨著全球經(jīng)濟復蘇促使對能源資源的需求強勁增長，石油和礦產(chǎn)品價格連創(chuàng)新高。我國煤、電、油、運瓶頸制約也再度出現(xiàn)，原材料供應十分緊張，鐵礦石、石油、銅、氧化鋁等進口大幅度增長，部分生產(chǎn)資料價格上揚，資源約束矛盾日益凸顯。據(jù)測算，如果單位產(chǎn)值能耗不變，今后20年GDP實現(xiàn)翻兩番，一次能源消耗將從13億噸增加到52億噸，這必將難得到保障。

二、著眼經(jīng)濟社會長遠發(fā)展，深刻認識資源節(jié)約的現(xiàn)實性和緊迫性

（一）資源緊缺是我國的基本國情。我國總體上是一個資源緊缺的國家。統(tǒng)計資料表明：我國人均水資源占有量僅相當于世界人均水資源占有量的1／4，全國城市年缺水總量達60億立方米；人均耕地不足1．5畝，不到世界平均水平的1／2，有600多個縣市的人均耕地面積在世界公認的警戒線0．8畝以下；人均占有礦產(chǎn)資源量只有世界平均水平的1／2，石油儲量僅占世界的2．3％。據(jù)預測，我國煤炭探明可利用儲量近2000億噸，如果按照年產(chǎn)25億噸原煤的速度推算還可以供應80年；石油剩余可采量為23億噸，僅可開采14年；天然氣剩余可采量為6310億立方米，可供開采不過23年。從德陽的情況看，全市人均耕地僅0．9畝左右，人均水資源2100立方米左右，人均林地面積0．64畝，均低于全省、全國平均水平。

（二）結構升級加劇能源資源消耗。在我國經(jīng)濟高速發(fā)展過程中，特別是人均GDP超過1000美元之后，結構性變化十分明顯。一是從經(jīng)濟結構變化看，近幾年我國呈現(xiàn)出重化工業(yè)加速發(fā)展的特征。2004年重化工業(yè)占工業(yè)增加值的比重已達67．6％。重化工業(yè)往往是高能源消耗、高資源消耗產(chǎn)業(yè)，其加速發(fā)展已成為近幾年資源能源緊張的主要原因。二是從消費結構的變化看，特別是一些城鎮(zhèn)居民的消費結構正在實現(xiàn)從傳統(tǒng)的“吃、穿、用”到“住、行”的升級。消費結構的變化和升級導致資源消費強度增加。三是我國進入城市化提速階段，城鎮(zhèn)化水平年均增長一個多百分點，相當于每年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移1400萬—1500萬人到城鎮(zhèn)。據(jù)測算，城鎮(zhèn)人口人均能源消費是農(nóng)村人均量的3．5倍，大規(guī)模農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移必然會相應增加能源和資源的消費。

（三）粗放生產(chǎn)和過度消費導致浪費巨大。一方面，我國經(jīng)濟基本上還是粗放型，能源和資源在生產(chǎn)和消費過程中浪費嚴重、利用率低。2003年我國一次性能源消耗占世界的9．2％，而創(chuàng)造的GDP不到世界總量的4％，單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2倍多。資料顯示，目前我國綜合能源利用效率約為33％，比發(fā)達國家低10個百分點；電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高出40％；單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近發(fā)達國家的2－3倍；而工業(yè)用水重復利用率比國外先進水平低15—25個百分點，礦產(chǎn)資源總回收率比國外先進水平低20個百分點。另一方面追求奢侈、揮霍浪費的現(xiàn)象大量存在。一是追求奢侈消費在一些城市中正成為時尚，盲目攀比、舉債高消費的現(xiàn)象越來越多。部分廠商也瞄準青年群體好奇、攀比心理和新富階層顯示奢華、品位炫耀心態(tài)，不斷翻新花樣，誘導過度消費，導致了快買、快扔的消費行為，產(chǎn)品的設計使用壽命被人為縮短，資源消耗量大幅增加。二是管理松懈造成極大的浪費。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市生活用水三個方面的浪費數(shù)量，每年約達600億立方米；糧食從生產(chǎn)到消費每年浪費達幾百億斤，在一些賓館、餐廳、學生食堂，很多飯菜沒吃幾口就被倒掉；電能浪費也十分嚴重，專家估算，如果下班后不關顯示器、打印機，全國每年浪費電就將多達12億千瓦時。三是政府機構也成為資源消耗的重點領域之一。國家有關部門的調(diào)查數(shù)字顯示：我國政府機構年電力消耗總量占全國總消耗量的5％，能源費用超過800億元。

（四）建設資源節(jié)約型社會是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路?！皬姳径?jié)用，則天不能貧”，“本荒而用侈，則天不能使之富”。西方主要國家的工業(yè)化過程是以大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的資源掠奪性開采為特征的。對于我們這樣一個擁有13億人口的發(fā)展中大國來說，無論從政治理念還是從經(jīng)濟可能性來講，都不可能按照這種模式來推進工業(yè)化和城市化。由此，只有對傳統(tǒng)生產(chǎn)模式和粗放型增長方式進行根本性變革，加快建設節(jié)約型社會，才能共建新的國家比較優(yōu)勢。建設節(jié)約型社會，就是要將節(jié)約的理念貫穿于生產(chǎn)、流通、消費和社會生活的各個領域，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，最大限度地節(jié)約能源資源，提高資源利用效率，以最少的能源資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益，從而實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這既是緩解資源環(huán)境壓力的有效途徑，也是關系到我國前途命運和公眾長遠利益的必然選擇。

三、著力推進節(jié)約型社會建設，保持德陽經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

建設節(jié)約型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，既是落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是全面建設小康社會的重要保障。作為一級地方黨委和政府必須發(fā)揮主導作用，創(chuàng)新發(fā)展理念，強化政策引導，落實工作措施，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進地方經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）突出規(guī)劃引導，城鄉(xiāng)互動，提升集約發(fā)展的綜合節(jié)約效應。一是充分發(fā)揮規(guī)劃的指導作用。在研究制定“十一五”規(guī)劃、確定城市總體規(guī)劃和重大項目等各項工作中，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會放在突出位置。編制“十一五”節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、資源綜合利用等專項規(guī)劃，提出發(fā)展目標、重點和政策措施，并納入“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。二是突出特色，走集約化城市建設之路。針對德陽縣域經(jīng)濟比較發(fā)達，市區(qū)到廣漢、什邡、綿竹都在半個小時以內(nèi)的優(yōu)勢，我們提出了建設“一中心三片區(qū)”組團大城市的城市發(fā)展戰(zhàn)略。通過整合片區(qū)城市資源，優(yōu)化功能配置，形成功能分工合理、空間相對獨立、基礎設施連線成片的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、互動共榮、集約發(fā)展。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局和政策措施，以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。力爭到2013年，在平壩縣區(qū)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進新型工業(yè)化，構建資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系。堅持走新型工業(yè)化道路，以結構調(diào)整為主線，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)更大經(jīng)濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)，推動經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)線性經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。近年來，我市企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面進行了有益的探索。比如：劍南春集團投入2000多萬元實施“沼氣工程”，建起日處理釀酒污水和生活廢水6600立方米、日產(chǎn)沼氣1．2萬立方米的沼氣池。通過節(jié)能改造，將釀酒產(chǎn)生的污水作為沼氣池原料，用產(chǎn)生的沼氣作為烤酒熱能，烤酒的蒸氣及冷卻水又循環(huán)利用，酒糟作為飼料、沼氣站的沼泥干化后作肥料外賣。沼氣直燃替代原煤烤酒后，年減少鍋爐用煤1．8萬噸，少排2500噸二氧化硫和粉塵。沼氣工程全面投入運轉(zhuǎn)后，二氧化硫和粉塵的排放為零，既治污又產(chǎn)生可再生能源，每年可節(jié)能增效1000萬元以上，實現(xiàn)了效益環(huán)境雙贏。宏達集團將鋅精礦焙燒煙氣充分吸收生成硫酸生產(chǎn)化肥，焙燒產(chǎn)生的鋅焙砂經(jīng)電解生成鋅錠，副產(chǎn)物壓濾渣經(jīng)煅燒生成氧化鋅，煅燒中生成的廢渣作生產(chǎn)水泥的輔料，該工藝使資源的綜合利用率達到99％以上。龍蟒集團的4萬噸鈦白粉工藝都是循環(huán)經(jīng)濟的典范。今后我們要重點抓好以下幾方面的工作：一是抓好一批資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。堅持用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展資源消耗低、附加值高的先進制造業(yè)、生物醫(yī)藥、生物化工和新材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展可再生資源產(chǎn)業(yè)和吸納利用工業(yè)廢棄物的產(chǎn)業(yè)，逐步形成有利于資源持續(xù)利用和環(huán)保合理的產(chǎn)業(yè)結構。二是抓好一批資源節(jié)約型產(chǎn)品。積極支持企業(yè)開發(fā)精深加工產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、資源綜合利用產(chǎn)品以及功能替代型產(chǎn)品，推進產(chǎn)品升級換代。三是抓好一批資源節(jié)約型企業(yè)。加快企業(yè)技術改造步伐，加快節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等方面的新技術、新產(chǎn)品、新材料開發(fā)推廣應用，淘汰落后工藝、設備和技術，推行清潔生產(chǎn)，構建資源節(jié)約型經(jīng)濟體系的微觀基礎。四是抓好一批資源節(jié)約型園區(qū)。引導和推動工業(yè)向園區(qū)集中，營造工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)共生效應，實現(xiàn)資源能源的高效利用、循環(huán)使用和永續(xù)利用。

（三）強化政策措施，建立集約發(fā)展的激勵約束機制。一要大力支持企業(yè)技術進步。堅持市縣財政每年投入2000萬以上，建立工業(yè)發(fā)展資金和企業(yè)技改貼息資金。積極推行合同能源管理，對重點企業(yè)落實稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)進行節(jié)能改造。二要積極建設節(jié)約型新農(nóng)村。堅持大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工率，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進本稿件版權屬于517878秘書網(wǎng)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)開發(fā)利用。堅持實施“生態(tài)農(nóng)村建設工程”，大力推廣農(nóng)業(yè)科技成果，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)；支持和幫助農(nóng)戶改廚、改廁、維修水窖，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，改善農(nóng)民生活條件，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。堅持實施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程”，加快農(nóng)村山水田林路綜合整治，抓好農(nóng)業(yè)附產(chǎn)物的綜合利用，什邡湔底鎮(zhèn)通過推廣“三木制氣爐”，利用木耳廢渣變成燃氣，既解決了木耳廢渣污染環(huán)境問題，又為村民找到了清潔、衛(wèi)生的新能源，實現(xiàn)了木耳產(chǎn)業(yè)的資源綜合開發(fā)和循環(huán)利用。堅持實施“土地綜合整理”工程，據(jù)測算，僅我市壩區(qū)農(nóng)房建設一項，如果實行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設，就可節(jié)約整理土地近30萬畝，沿江、沿河土地資源綜合開發(fā)利用的空間更大。三要加強資源環(huán)境保護工作。深入開展礦業(yè)秩序整頓，合理開采和保護礦產(chǎn)資源；關閉企業(yè)自備水源，保護地下水資源；建立環(huán)境預警機制，在重點流域、重點區(qū)域和重點污染源建立在線監(jiān)控網(wǎng)絡，在工業(yè)園區(qū)推廣建立集中治理污染模式。四要嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗和技術質(zhì)量標準。嚴把新建項目環(huán)保評審關，對通不過環(huán)保測評的項目堅決不上。嚴格限制高耗能、高耗材、高耗水行業(yè)發(fā)展，堅決淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術、設備和產(chǎn)品，使有限的資源向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。加大環(huán)保執(zhí)法力度，依法關閉污染嚴重、破壞資源的企業(yè)。在2004年完成對50戶重點治污企業(yè)的治理達標后，今年重點抓好12戶企業(yè)的污染治理，確保年內(nèi)達標。

（四）建立節(jié)約型文化，實現(xiàn)社會對資源的全面節(jié)約。全社會共同行動是建設節(jié)約型社會的重要保障，必須大力倡導“從細節(jié)和小事做起，從我做起，人人參與節(jié)約”，形成政府、企業(yè)和社會公眾共同行動的格局。一是政府要帶頭節(jié)約，建立節(jié)約型機關。在做決策時，把資源節(jié)約、降低消耗作為首要條件，充分考慮資源的承受能力和涵養(yǎng)、接續(xù)能力。在規(guī)劃、項目審批等各種經(jīng)濟活動中，堅持先節(jié)約、后開源的原則。在日常公務活動中，嚴格規(guī)范公務接待標準，精簡會議文件，推廣無紙傳輸。在各級政府機構建立節(jié)能及物耗責任制，對機關耗電、耗水、公務車耗油等實行定額管理，細化節(jié)約指標，嚴格目標考核，促使每一個機關工作人員帶頭節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約辦公用品。同時，加大對公款請客送禮、購買裝飾豪華車輛、超標準建辦公樓的治理力度，做到令行禁止。二是開展節(jié)約型城市創(chuàng)建活動，建立節(jié)約型社會消費模式。抓好典型示范，建立一批節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型單位、節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型鎮(zhèn)村、節(jié)約型家庭。開展公共場所的資源節(jié)約活動，編制個人節(jié)約消費的行為導則和公共場所資源節(jié)約公約；鼓勵使用綠色產(chǎn)品，抵制過度包裝等浪費資源行為，創(chuàng)建“綠色飯店”，減少一次性產(chǎn)品消費；開展再生資源分類回收、再生能源利用等試點示范；推進家庭日常生活用品的節(jié)約，把節(jié)約資源、回收利用廢物等活動變成全體市民的自覺行為。三是開展全民教育，營造“節(jié)約光榮、浪費可恥”的社會風尚。充分運用各種宣傳輿論工具，引導社會公眾正確認識國情，樹立憂患意識和節(jié)約意識，增強節(jié)約資源的自覺性和主動性；廣泛宣傳節(jié)約資源的重要意義、法律法規(guī)和方針政策，大力倡導適度合理的文明消費，糾正透支資源的生活和消費方式；宣傳節(jié)約資源的先進典型，對各種浪費現(xiàn)象進行曝光和處罰，形成“消費講科學、事事講節(jié)約”的輿論氛圍；建立健全有關規(guī)章制度，形成促進資源節(jié)約的長效機制，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。