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以科學(xué)發(fā)展觀考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)

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以科學(xué)發(fā)展觀考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)

縣建立健全科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,以科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行政績(jī)考核,客觀、公正地衡量干部政績(jī),正確運(yùn)用政績(jī)考核結(jié)果,真正做到以科學(xué)發(fā)展論英雄,以真實(shí)政績(jī)用干部,以群眾公論定取舍,樹(shù)正干部任用導(dǎo)向,激發(fā)了廣大干部振興××、發(fā)展××的積極性。

第一,堅(jiān)持定性分析與定量分析相結(jié)合,分清“誰(shuí)好誰(shuí)壞”的問(wèn)題。在衡量一個(gè)班子或一個(gè)干部工作的好壞、政績(jī)大小的時(shí)候,首先進(jìn)行合理定性,以科學(xué)的發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn),為真假政績(jī)劃出“分水嶺”。一是用全面的觀點(diǎn)看政績(jī)。通過(guò)考核“顯績(jī)”,分析“潛績(jī)”,分清是只重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),單純追求指標(biāo)的片面發(fā)展,還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。二是用實(shí)踐的觀點(diǎn)看政績(jī)。堅(jiān)持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,結(jié)合實(shí)際來(lái)衡量干部政績(jī),分清是追求物質(zhì)成果目標(biāo)的短期化發(fā)展,還是集約開(kāi)發(fā)、低成本發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展。三是用群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)。把群眾是否擁護(hù)、答應(yīng)作為衡量政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn),分清是以物為本的傾斜性發(fā)展,還是注重以人為本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的協(xié)調(diào)發(fā)展。在定性的基礎(chǔ)上,再進(jìn)行定量分析,確保政績(jī)考得實(shí),評(píng)得準(zhǔn)。比如在項(xiàng)目建設(shè)考核上,縣委采取了“定性分析”和“量化寫(xiě)實(shí)”相結(jié)合的辦法,既看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既看當(dāng)前的發(fā)展,又看發(fā)展的可持續(xù)性;既看主觀努力,又看客觀條件,最后按照總得分確定評(píng)價(jià)檔次,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)發(fā)展意識(shí),推動(dòng)了全縣項(xiàng)目建設(shè)。

第二,堅(jiān)持橫向?qū)Ρ扰c縱向?qū)Ρ认嘟Y(jié)合,核準(zhǔn)“誰(shuí)快誰(shuí)慢”的問(wèn)題?!痢量h針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)之間工作基礎(chǔ)、外部環(huán)境、自然條件等方面存在差異性,在考核領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作政績(jī)時(shí),不搞“一件衣服大家套”,在個(gè)體差異中找出更具可比性的共同點(diǎn),科學(xué)地進(jìn)行政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。推行了“分類考核”制度,根據(jù)不同部門(mén)、不同崗位、不同職責(zé)和任務(wù),突出不同的重點(diǎn)指標(biāo)分別進(jìn)行考核,既橫向比發(fā)展,又縱向比進(jìn)度,從而使評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀公正。橫向比較,注重發(fā)展現(xiàn)狀。重點(diǎn)考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及工作任務(wù)的落實(shí)執(zhí)行情況等,相互之間有一個(gè)初步比較??v向比較,注重發(fā)展速度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的往年經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、基礎(chǔ)條件為基數(shù),算好“加減法”,將經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)值增長(zhǎng)的“絕對(duì)值”及百分比,作為考核參數(shù),重點(diǎn)比發(fā)展的速度。這種比較法,更加科學(xué)地反映出一個(gè)單位近期的工作狀況。例如,在認(rèn)定社會(huì)總產(chǎn)值和人均收入等指標(biāo)時(shí),既從總量上比誰(shuí)高誰(shuí)低,又從年增長(zhǎng)量上比誰(shuí)快誰(shuí)慢。在實(shí)施“科技致富示范”工程上,既看現(xiàn)有示范基地、項(xiàng)目和大戶的數(shù)量和規(guī)模,又看本年度創(chuàng)建了多少高標(biāo)準(zhǔn)示范基地,落實(shí)了多少致富項(xiàng)目,扶持了多少科技大戶。通過(guò)橫縱比較,來(lái)綜合評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“科技致富示范”工程的成果,評(píng)出金牌示范基地、甲級(jí)科技項(xiàng)目和致富狀元大戶,實(shí)行全程動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)村抓基地、建項(xiàng)目、扶大戶的積極性,使這一活動(dòng)得以深入推進(jìn)。目前,全縣共有金牌基地個(gè),甲級(jí)項(xiàng)目個(gè),狀元大戶戶。

第三,堅(jiān)持評(píng)價(jià)結(jié)果與選拔任用相結(jié)合,解決“選誰(shuí)用誰(shuí)”的問(wèn)題。××縣注重考核結(jié)果的運(yùn)用,端正用人導(dǎo)向,優(yōu)化用人環(huán)境。保證政績(jī)考核的“民主含量”,讓廣大人民群眾真正參與到領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效評(píng)估中來(lái)。采取了社會(huì)調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)、監(jiān)督電話、公眾信訪投訴等方式來(lái)測(cè)定人民的滿意程度,杜絕了個(gè)別人“眼睛向上”現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)行干部政績(jī)“積分制”,將月份、季度的考核結(jié)果記入干部政績(jī)考核檔案,使工作情況一目了然。同時(shí),強(qiáng)化了考核結(jié)果的運(yùn)用,按照班子和干部的積分劃分檔次,對(duì)“末位干部”進(jìn)行誡勉談話,對(duì)“問(wèn)題干部”進(jìn)行組織調(diào)整,對(duì)“潛力干部”進(jìn)行多崗鍛煉,對(duì)“成熟干部”列入后備干部隊(duì)伍,按政績(jī)建立提拔的梯隊(duì)次序,該提拔的提拔,該重用的重用,樹(shù)立憑政績(jī)用人的正確導(dǎo)向。對(duì)于缺職的崗位采取“負(fù)責(zé)人制”,一年以后通過(guò)工作實(shí)績(jī)考核,再擇優(yōu)選用,這種“賽馬不相馬”干部選用機(jī)制極大地調(diào)動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性,呈現(xiàn)出了“九牛爬坡個(gè)個(gè)用力”、“比實(shí)績(jī)賽發(fā)展”的人人干事、個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)的良好局面。

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