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社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性

《決定》指出：“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性?！边@是我們黨總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的新認(rèn)識(shí)，也是這次全會(huì)文件立論的重要理論基礎(chǔ)。

人類(lèi)社會(huì)是一個(gè)不斷從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的歷史過(guò)程。建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會(huì)，一直是人類(lèi)的美好追求。馬克思曾設(shè)想了“自由人聯(lián)合體”的未來(lái)和諧社會(huì)模式，在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“代替那存在著階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”馬克思關(guān)于“自由人聯(lián)合體”和“人的全面自由發(fā)展”的表述，都是指未來(lái)高級(jí)的和諧社會(huì)的目標(biāo)模式，指明了社會(huì)和諧是未來(lái)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求和根本特征。

今天，我們更加深切地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、基本政治制度的建立和完善，中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的根本性質(zhì)和宗旨，決定了我國(guó)社會(huì)的基本矛盾是非對(duì)抗的，決定了我國(guó)最廣大人民的利益在根本上是一致的，決定了我們黨有責(zé)任、有信心、有能力主要通過(guò)和平的、漸進(jìn)的方法，通過(guò)有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序的調(diào)整和改革，解決各種社會(huì)矛盾，決定了社會(huì)和諧是我國(guó)社會(huì)矛盾存在和解決過(guò)程的基本形態(tài)，也就是說(shuō)，我國(guó)社會(huì)在本質(zhì)上是和諧的。但是，這種和諧并不會(huì)自然而然地實(shí)現(xiàn)，需要進(jìn)行長(zhǎng)期不懈的艱苦努力。任何社會(huì)都不可能沒(méi)有矛盾，人類(lèi)社會(huì)就是在矛盾運(yùn)動(dòng)中不斷發(fā)展進(jìn)步的，這就要求我們科學(xué)分析影響我國(guó)社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，既是中國(guó)特色社會(huì)主義自覺(jué)追求的價(jià)值目標(biāo)，又是持續(xù)推進(jìn)、不斷實(shí)現(xiàn)的歷史過(guò)程。

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求

《決定》把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與我們黨的奮斗目標(biāo)緊密聯(lián)系起來(lái)，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。這是一個(gè)新論斷，也是文件的一個(gè)重大理論創(chuàng)新。

我們黨確立新的歷史時(shí)期的奮斗目標(biāo)經(jīng)歷了逐步完善的過(guò)程。1981年，黨的十一屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》第一次提出黨在新的歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)；把中國(guó)逐步建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的，具有高度民主和高度文明的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。黨的十二大政治報(bào)告基本上沿用了這一提法：“中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)是：團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，自力更生、艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家?！秉h的十三大政治報(bào)告在全面闡述社會(huì)主義初級(jí)階段理論的基礎(chǔ)上，制定了黨的基本路線，其中明確提出了黨的奮斗目標(biāo)：“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生、艱苦奮斗，為把中國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。”此后，黨的十四大、十五大、十六大政治報(bào)告均把“建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”作為奮斗目標(biāo)沿用下來(lái)。這次全會(huì)《決定》把我們黨的奮斗目標(biāo)由“建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整為“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的新認(rèn)識(shí)，是對(duì)黨的基本路線的豐富和發(fā)展。

就“小社會(huì)”而言，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的題中應(yīng)有之義。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會(huì)建設(shè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。一方面，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)為社會(huì)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)、政治保障和精神支撐；另一方面，社會(huì)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)創(chuàng)造有利條件。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)大體對(duì)應(yīng)于富強(qiáng)、民主、文明、和諧的奮斗目標(biāo)。當(dāng)我們黨把中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局由三位一體拓展為四位一體并對(duì)奮斗目標(biāo)作了相應(yīng)充實(shí)調(diào)整后，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)（“小社會(huì)”）就成為黨的事業(yè)的重要組成部分。特別是實(shí)際生活中社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題比較突出，迫切需要大力加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

就“大社會(huì)”來(lái)說(shuō)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必由之路。我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)，是體現(xiàn)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的總體要求，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，是人與人、人與社會(huì)、人與自然之間整體和諧的社會(huì)。建設(shè)這樣的社會(huì)主義和諧社會(huì)，不僅要大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，而且要著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放、體制機(jī)制不完善等方面的突出矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)；不僅要大力發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，而且要大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)和諧文化，提高全體人民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水平，增強(qiáng)民族凝聚力，提升整個(gè)社會(huì)的文明水準(zhǔn)?？梢哉f(shuō)，構(gòu)建和諧，是引導(dǎo)人們通向建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家宏偉目標(biāo)的明亮燈塔。

全黨全國(guó)各族人民的共同愿望

始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在黨的四中全會(huì)上一經(jīng)提出，立即受到全黨全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)，這次《決定》進(jìn)一步作出全面部署，充分表明它是一項(xiàng)得民心、順民意體現(xiàn)黨心民心的“民心工程”。

首先，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決策依據(jù)體現(xiàn)全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，成為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約。進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)巨大動(dòng)力的同時(shí)，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題。就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全、生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題日益突出，特別是在土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴中群眾利益受到侵害、合法權(quán)益得不到保障，由此引發(fā)的群眾上訪、群體性事件大量增加，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。正是基于解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的矛盾和問(wèn)題，中央作出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大決策部署，并且把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重點(diǎn)。

其次，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐過(guò)程體現(xiàn)全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，堅(jiān)持走共同富裕道路，是《決定》確定的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容。也就是說(shuō)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐過(guò)程，是更好地滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的過(guò)程，也是促進(jìn)人的全面發(fā)展的過(guò)程。《決定》中關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平；完善公共財(cái)政制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；完善收入分配，規(guī)范分配秩序；完善社會(huì)保障制度，保障群眾基本生活；樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，培育文明道德風(fēng)尚；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會(huì)矛盾；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)人民群眾安全感，鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性；深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，等等，都是讓人民得到實(shí)實(shí)在在利益、共享改革發(fā)展成果的實(shí)際舉措。

再次，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的最終目標(biāo)和階段性目標(biāo)體現(xiàn)全黨全國(guó)各族人民的共同愿望?！稕Q定》指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)。完成這一歷史任務(wù)，需要經(jīng)過(guò)若干代人的艱苦努力，實(shí)現(xiàn)若干個(gè)階段性目標(biāo)，逐步走向每個(gè)人自由而全面發(fā)展的高度和諧的理想社會(huì)。這是中國(guó)人民自古以來(lái)孜孜以求的美好理想，是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)?！稕Q定》堅(jiān)持黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)相統(tǒng)一，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既作長(zhǎng)期歷史任務(wù)來(lái)謀劃，又作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題來(lái)部署，確定了到二○二○年的階段性目標(biāo)：社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的各項(xiàng)權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加；社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；社會(huì)更加充滿(mǎn)活力，社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)。這一目標(biāo)振奮人心，催人奮進(jìn)，充分反映了全黨全國(guó)各族人民現(xiàn)階段的共同愿望和美好追求。