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十六屆五中全會(huì)

按照市衛(wèi)生局和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神的部署，我局黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將其作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，精心組織，周密安排，迅速在區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神的熱潮。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分理解學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)的重要性

黨的十六屆五中全會(huì)是在我國(guó)即將完成“十五”規(guī)劃，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），充分肯定了十六屆四中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作，高度評(píng)價(jià)“十五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了當(dāng)前面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，著重研究了制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的有關(guān)問(wèn)題，明確了未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)和重要任務(wù)。這是一次解放思想、實(shí)事求是的會(huì)議，也是一次統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確方向的會(huì)議。對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程、開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

對(duì)此，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子積極領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，專(zhuān)門(mén)制定了學(xué)習(xí)方案，并召開(kāi)了區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神動(dòng)員會(huì)議，要求局黨委中心組、各直屬支部主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，擠時(shí)間深學(xué)、細(xì)學(xué)，做學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神的表率。同時(shí)，采取多種形式，認(rèn)真組織衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十六屆五中全會(huì)精神。

二、圍繞中心，把握重點(diǎn)，深刻領(lǐng)會(huì)十六屆五中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)

局黨委中心組和4個(gè)直屬黨支部結(jié)合自身工作實(shí)際，分別制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)制度，采取中心組學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)等形式，有計(jì)劃、有步驟地組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。著重學(xué)習(xí)了總書(shū)記的重要報(bào)告和講話(huà)、總理關(guān)于《建議（討論稿）》的說(shuō)明以及中央的《建議》和全會(huì)公報(bào)等內(nèi)容，切實(shí)把思想統(tǒng)一到十六屆五中全會(huì)的精神上來(lái)。在學(xué)習(xí)中，把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、精讀文件與研討交流相結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神與樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，與黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，不斷把學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入。

通過(guò)學(xué)習(xí)，使全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部統(tǒng)一了對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，更加自覺(jué)地在思想上、政治上、行動(dòng)上同以同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致,同區(qū)委保持高度一致；統(tǒng)一了對(duì)“十五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的認(rèn)識(shí)，充分感受到在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，過(guò)去的五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大進(jìn)步和變化，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，為“十一五”發(fā)展目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；統(tǒng)一了對(duì)“十一五”發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)原則的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局是做好“十一五”時(shí)期工作的根本指導(dǎo)思想，從而立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新起點(diǎn)上更快更好地發(fā)展。

三、以十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，全面做好當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期的衛(wèi)生工作

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹、全面落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神是我局當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)際，當(dāng)前和今后5年我們要著力抓好以下幾項(xiàng)重要工作：

（一）進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，加強(qiáng)重大疾病控制。一是進(jìn)一步加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。要加大投入，搞好設(shè)備配套和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的建設(shè)，不斷提高公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)警、監(jiān)測(cè)和處理能力；二是進(jìn)一步加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，重點(diǎn)在加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提高執(zhí)法水平上下功夫；三是進(jìn)一步健全部門(mén)間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)與各街道辦事處、相關(guān)部門(mén)間溝通與合作，使聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制日趨完善。同時(shí)，進(jìn)一步完善疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)重大傳染病預(yù)防控制，加強(qiáng)職業(yè)病、地方病防治和婦幼衛(wèi)生保健工作。

（二）進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)，優(yōu)化衛(wèi)生資源，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。發(fā)揮政府在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、制定政策、嚴(yán)格監(jiān)督等方面的主導(dǎo)作用。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。二是按屬地化原則，制定實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化資源配置。三是加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高其服務(wù)能力。

（三）積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，提高城市衛(wèi)生水平和市民健康素質(zhì)。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城是當(dāng)前衛(wèi)生工作的重中之重，我局在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市再動(dòng)員大會(huì)上明確要求：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“預(yù)防為主”方針，以健康教育為基礎(chǔ)，以環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，以衛(wèi)生防病為核心，開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)工作。不斷強(qiáng)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理、抓好健康教育、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所和“五小”行業(yè)的規(guī)范化管理、保障食品衛(wèi)生安全、加強(qiáng)傳染病防治和病媒生物防制。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面動(dòng)員，加大投入，確保按序時(shí)進(jìn)度完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)。

（四）著力解決群眾“看病貴、看病難”問(wèn)題。重點(diǎn)是在三個(gè)方面努力：一是進(jìn)一步完善醫(yī)療保障體系建設(shè)和加大政府對(duì)衛(wèi)生的投入；二是嚴(yán)禁開(kāi)大處方、濫檢查，做到合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)。加大對(duì)轄區(qū)各醫(yī)療單位檢查、用藥、收費(fèi)情況的檢查力度，做到有人抓、有人管、有人監(jiān)督，切實(shí)解決衛(wèi)生行業(yè)存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)；三是堅(jiān)持“以病人為中心，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題，以“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”制度建設(shè)與管理為重點(diǎn)，在四個(gè)方面狠下功夫：即在提高醫(yī)療質(zhì)量、完善管理制度、降低成本費(fèi)用、樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)上狠下功夫。針對(duì)群眾反映的“看病難、看病貴”等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，降低成本費(fèi)用。突出抓好以崗位責(zé)任制為重點(diǎn)的制度建設(shè)，尤其是抓好醫(yī)療核心制度的落實(shí)。完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)量化考核制度、歸檔制度，建立健全服務(wù)群眾機(jī)制。

（五）加強(qiáng)班子、隊(duì)伍、風(fēng)氣建設(shè)，在“三個(gè)”打造上下功夫。一是打造一個(gè)好的班子。把衛(wèi)生系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成“頭腦清醒、團(tuán)結(jié)干事、敢于負(fù)責(zé)、清正廉潔”的班子。二是打造一支好的隊(duì)伍。把衛(wèi)生系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)成“思想過(guò)硬、技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的好隊(duì)伍。三是打造一個(gè)好的風(fēng)氣。在我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)形成一個(gè)“講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律、講正氣、講奉獻(xiàn)”的良好風(fēng)氣，從根本上保障衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)了黨的十六屆五中全會(huì)精神的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，提高了貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。今年是“十一五”開(kāi)局之年，衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展面臨著重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，作為基層衛(wèi)生行政部門(mén)，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)阉枷虢y(tǒng)一到黨的十六屆五中全會(huì)精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來(lái)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為不斷提高人民群眾的健康水平，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、建設(shè)和諧社會(huì)而努力奮斗！