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以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo)，實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，努力造就新型人才群體并使之形成梯隊(duì)，是新軍事變革和我軍現(xiàn)代化跨越式發(fā)展對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求。從基層部隊(duì)人才建設(shè)的現(xiàn)實(shí)看，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)人才建設(shè)，必須在提高認(rèn)識(shí)上注重連續(xù)性、在培養(yǎng)對(duì)象上區(qū)分層次性、在學(xué)習(xí)內(nèi)容上體現(xiàn)特殊性、在培訓(xùn)方法上提倡多樣性、在創(chuàng)建機(jī)制上講求科學(xué)性，推進(jìn)人才建設(shè)全面發(fā)展。

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)基層人才建設(shè)，必須在提高認(rèn)識(shí)上注重連續(xù)性。

思想認(rèn)識(shí)的過(guò)程是一個(gè)不斷變化和更新的過(guò)程。認(rèn)識(shí)越高，行動(dòng)越自覺(jué)。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)基層人才建設(shè)，必須緊緊抓住提高思想認(rèn)識(shí)這個(gè)前提，通過(guò)經(jīng)常、持續(xù)、不間斷的思想發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)官兵從四個(gè)認(rèn)清中激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力。一是認(rèn)清人才建設(shè)是打得贏、不變質(zhì)的需要，強(qiáng)化使命感。同志指出未來(lái)的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，從某種意義上說(shuō)，就是知識(shí)的較量。人是戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的決定性因素。沒(méi)有高素質(zhì)的軍事人才，就無(wú)法創(chuàng)造先進(jìn)的軍事理論，無(wú)法形成高超的軍事謀略和戰(zhàn)法，武器裝備再先進(jìn)，也難以發(fā)揮應(yīng)有的效能。二是認(rèn)清人才建設(shè)是軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，強(qiáng)化責(zé)任感。鄧小平同志明確指出，靠空講不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識(shí)、有人才。推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，需要培養(yǎng)和造就大批新型高素質(zhì)人才隊(duì)伍，這也是我軍由小到大、由弱到強(qiáng)的重要法它。

三是認(rèn)清人才建設(shè)是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，增強(qiáng)危機(jī)感。人才是一個(gè)歷史性范疇，具有鮮明的時(shí)代特征。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)軍事時(shí)代的到來(lái)，知識(shí)更新周期將不斷縮短，對(duì)人才的要求也越來(lái)越高，競(jìng)爭(zhēng)更加殘酷和激烈。今天是部隊(duì)建設(shè)中的人才，如果不及時(shí)學(xué)習(xí)提高，明天就未必是人才，甚至可能被淘汰。四是認(rèn)清人才建設(shè)是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，增強(qiáng)緊迫感。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。人才建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有其自身特有的規(guī)律，決不能急于求成。畢其功于一役，是達(dá)不到目的的。要按照由淺入深、由低到高的順序，分階段確立具體的育才目標(biāo)，使官兵在知識(shí)積累中實(shí)現(xiàn)素質(zhì)能力的飛躍。

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)基層人才建設(shè)，必須在培養(yǎng)對(duì)象上區(qū)分層次性。

基層官兵教育訓(xùn)練任務(wù)很重，學(xué)習(xí)時(shí)間有限，要求我們?cè)谌瞬沤ㄔO(shè)上不能貪多求全、面面俱到，必須從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分對(duì)象層次，有針對(duì)性地搞好培養(yǎng)。一是緊貼官兵的職責(zé)需要區(qū)分層次。緊貼部隊(duì)建設(shè)需要，依據(jù)職責(zé)分工、崗位需要，本著干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么、需要什么學(xué)習(xí)什么的原則，突出按需培養(yǎng)。具體講，黨委領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)提高五種能力，機(jī)關(guān)要重點(diǎn)提高參謀水平和業(yè)務(wù)技能，基層干部要著力提高帶兵打仗和建設(shè)基層的能力，戰(zhàn)士要注重改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)把不同崗位的人員培養(yǎng)成為勝任本職的指揮員和戰(zhàn)斗員。二是針對(duì)官兵的興趣愛(ài)好有所側(cè)重。興趣是最好的老師。要本著個(gè)人有興趣、部隊(duì)有需要、地方用得上的原則，把部隊(duì)需要、個(gè)人愛(ài)好和社會(huì)需要有機(jī)結(jié)合起來(lái)，博專(zhuān)相兼，搞好結(jié)合，有的放矢地選擇培育課目，既把官兵培養(yǎng)成為部隊(duì)各行各業(yè)中的骨干力量，又對(duì)官兵有興趣的專(zhuān)業(yè)給予扶持和鼓勵(lì)，幫助他們掌握適應(yīng)地方建設(shè)的一技之長(zhǎng)。三是根據(jù)官兵的接受能力合理安排。文化基礎(chǔ)參差不齊，培養(yǎng)基點(diǎn)就迥然不同。針對(duì)不同文化基礎(chǔ)的人員，在安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容上量體裁衣。文化基礎(chǔ)好，培養(yǎng)起點(diǎn)就高，反之就低。通過(guò)分類(lèi)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力求弱項(xiàng)得到彌補(bǔ)，強(qiáng)項(xiàng)得到提高，保證人人都學(xué)有所獲。如對(duì)義務(wù)兵，既要安排文化功底好的戰(zhàn)士考軍校，又要抓好絕大部分戰(zhàn)士的普遍教育，還要有針對(duì)性地組織基礎(chǔ)差的戰(zhàn)士進(jìn)行文化補(bǔ)習(xí)。

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)基層人才建設(shè)，必須在學(xué)習(xí)內(nèi)容上體現(xiàn)特殊性。

軍隊(duì)是要打仗的。沒(méi)有文化的軍隊(duì)是不可能打勝仗的。抓基層人才培養(yǎng)，必須堅(jiān)持以軍為主，著眼職責(zé)使命，始終把提高戰(zhàn)斗力作為根本落腳點(diǎn)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上體現(xiàn)特殊性。一是注重理論武裝，把政治理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)。全面落實(shí)用鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想武裝官兵的任務(wù)，組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)以三個(gè)代表重要思想為主要內(nèi)容的政治理論，努力用科學(xué)正確的理論占領(lǐng)官兵的思想陣地，保證官兵在任何時(shí)候、任何情況下都堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和胡主席指揮。二是著眼打贏需要，把高科技知識(shí)學(xué)習(xí)突出出來(lái)。把官兵科技素質(zhì)的培養(yǎng)突出出來(lái)，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)高科技知識(shí)，熟悉了解高新武器裝備的性能、特點(diǎn)；以國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事和部隊(duì)擔(dān)負(fù)的軍事任務(wù)為契機(jī)，組織戰(zhàn)法訓(xùn)練研究；堅(jiān)持把信息化知識(shí)的學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)信息化理論研究和攻關(guān)克難，積極開(kāi)展計(jì)算機(jī)掃盲、晉級(jí)活動(dòng)。三是著眼全面提高，把科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)作為重要內(nèi)容。加強(qiáng)文化培訓(xùn)，普及文化基礎(chǔ)知識(shí)，鼓勵(lì)官兵自覺(jué)參加在職學(xué)習(xí)、函授和自考，提升學(xué)歷層次，增大知識(shí)合量，推進(jìn)官兵綜合素質(zhì)的整體躍升。廣泛開(kāi)展讀書(shū)成才活動(dòng)，大力倡導(dǎo)多讀書(shū)、讀好書(shū)，組織讀報(bào)、書(shū)評(píng)、讀書(shū)演講等活動(dòng)，濃厚讀書(shū)成才氛圍，全面夯實(shí)官兵的文化基礎(chǔ)。

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)基層人才建設(shè)，必須在培訓(xùn)方法上提倡多樣性。

鄧小平同志指出：在人才問(wèn)題上，要特別強(qiáng)調(diào)一下，必須打破常規(guī)去發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)杰出的人才。這一重要論述告訴我們，培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)需要的新型軍事人才，需要我們拓寬途徑，多法并舉，用超常的措施抓落實(shí)。一是堅(jiān)持把崗位鍛煉作為基層人才培養(yǎng)的基本陣地。深化科技練兵，強(qiáng)化模擬訓(xùn)練，努力提高廣大官兵的軍事素質(zhì)，提高他們?cè)诮茖?shí)戰(zhàn)條件下分析處理問(wèn)題的能力、謀劃決策的能力和組織指揮的能力；推進(jìn)崗位交流，實(shí)行軍、政、后、裝崗位互換，讓士兵搞好代職，把基層每個(gè)崗位、專(zhuān)業(yè)作為提高官兵素質(zhì)的課堂，不斷豐富官兵的工作閱歷，培養(yǎng)適應(yīng)不同崗位的能力。二是堅(jiān)持把送學(xué)培訓(xùn)作為基層人才培養(yǎng)的主要途徑。發(fā)揮院校在培養(yǎng)高素質(zhì)人才中的作用，有計(jì)劃地選送官兵到院校學(xué)習(xí)深造；依托教導(dǎo)隊(duì)，定期組織干部、骨干培訓(xùn)班，搞好在職培訓(xùn)；安排邊防與內(nèi)地、建設(shè)較好與基礎(chǔ)薄弱的部隊(duì)間人才文流任職，充分磨練摔打人才。同時(shí)，要立足單位實(shí)際，組織各種文化知識(shí)學(xué)習(xí)班和技能培訓(xùn)班；要注重發(fā)揮各類(lèi)活動(dòng)的育才載體功能，使官兵在參與活動(dòng)中得到鍛煉和提高。三是堅(jiān)持把吸收借鑒作為基層人才培養(yǎng)的有效補(bǔ)充。善于借助軍地資源，定期請(qǐng)軍地專(zhuān)家、教授到部隊(duì)講課輔導(dǎo)，傳授專(zhuān)長(zhǎng)知識(shí)、豐富官兵的知識(shí)體系；有計(jì)劃地組織官兵到地方大中型企業(yè)參觀見(jiàn)學(xué)，在親身經(jīng)歷中感悟所學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展的能力。大膽地引進(jìn)地方院校培養(yǎng)的各類(lèi)高素質(zhì)人才，充實(shí)到基層部隊(duì)中，進(jìn)一步改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)基層人才建設(shè)，必須在創(chuàng)建機(jī)制上講求科學(xué)性。

人才培養(yǎng)不是一朝一夕的事情，而是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程。在人才建設(shè)上落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，必須創(chuàng)建科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制。一是創(chuàng)建堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。貫徹黨管人才的原則，把人才建設(shè)作為部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要工程，作為教育訓(xùn)練不可分割的組成部分，作為考察各級(jí)主官和班子的重要內(nèi)容，成立人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)小組，明確主官第一責(zé)任人，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，分析形勢(shì)，研究解決人才培養(yǎng)中遇到的困難和問(wèn)題。二是創(chuàng)建規(guī)范的學(xué)習(xí)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨委機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)和基層政治教育、黨(團(tuán))日等學(xué)習(xí)教育制度，抓好每個(gè)季度的專(zhuān)題理論學(xué)習(xí)和每周的軍事、政治、文化、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。建立討論交流、考勤登記、檢查分析、考核評(píng)估和學(xué)習(xí)檔案等制度，用制度保證官兵學(xué)習(xí)有時(shí)間，學(xué)習(xí)能落實(shí)。三是創(chuàng)建有力的保障機(jī)制。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)保障基金，加大人才培養(yǎng)的投入、建立以軍官訓(xùn)練中心、文化活動(dòng)中心和營(yíng)連學(xué)習(xí)室、微機(jī)室等場(chǎng)所為依托的綜合育才基地；配備投影儀、放像機(jī)、幻燈機(jī)、電腦等必要的教學(xué)設(shè)施；充實(shí)圖書(shū)室、俱樂(lè)部等學(xué)習(xí)場(chǎng)所；發(fā)揮局域網(wǎng)的求知、審美和娛樂(lè)功能，設(shè)立電子圖書(shū)室，積極開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)，真正讓官兵學(xué)有場(chǎng)所。四是創(chuàng)建嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制。把人才建設(shè)情況作為單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的硬杠杠，對(duì)人才''''建設(shè)成果突出的單位實(shí)施重獎(jiǎng)，人才工作不力的單位實(shí)行一票否決；堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大張旗鼓地宣揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)和重用人才，真正使想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有崗位，干成事的有地位，形成刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。使廣大官兵深深感到學(xué)有所用，學(xué)有奔頭，變要我學(xué)為我要學(xué)。