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黃山市規(guī)劃局緊扣工作重點，狠抓信訪工作落實，建立了“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新機制，堅持做到“五個結合”、“六個下功夫”，有效地化解了大量的社會矛盾糾紛，促進了社會和諧穩(wěn)定。

五個結合：

1、與市效能建設相結合，進一步提高工作效率。按照全市效能建設的新要求，通過市民連線平臺、政務中心、電子政務工作，提高了行政審批和信訪辦理的效率。

2、與轉(zhuǎn)變政府職能相結合，進一步促進了與人民群眾的密切聯(lián)系。通過采用并聯(lián)審批方式，盡可能地簡化辦事程序，加快辦理速度，對每次建設項目的審批情況及時公開，堅持精簡、統(tǒng)一、效能，保障當事人和利害關系人的知情權。從業(yè)務科室抽調(diào)5名精干人員到窗口集中現(xiàn)場辦公，對人民群眾的信訪、建議和意見及時受理答復，并對群眾關心的熱點、難點問題，提供優(yōu)質(zhì)服務，滿足群眾、企業(yè)、基層單位的需求，密切了黨群、干群關系。

3、與政務公開工作相結合，進一步保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。按照《市政務公開暫行規(guī)定》的要求，采取了一系列措施推進政務公開工作，特別是建立市城市規(guī)劃信息網(wǎng)站，依法、及時、真實的公開相關內(nèi)容。同時突出關系國計民生，倍受人民群眾關心的重點事項，把重大規(guī)劃行政處罰案件的查辦、重大規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法檢查情況、重大規(guī)劃信訪案件的查辦落實等情況都列入政務公開的范圍：通過全面推行政務公開，進一步加強了政風行風建設，增強規(guī)劃工作透明度，構建“陽光規(guī)劃”，使規(guī)劃事業(yè)和規(guī)劃的行政行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，真正把政務公開工作打造服務社會的有效載體和聯(lián)系群眾的橋梁。

4、與實施和貫徹《行政許可法》相結合，依法行政水平進一步提高。按照《行政許可法》的要求，不斷深化審批制度改革，建立健全各項制度，全面推行依法行政，努力打造行為規(guī)范、程序合法、運行公開、廉潔高效、監(jiān)管到位、制度健全的規(guī)劃管理新機制。我們嚴格執(zhí)行市政府批準實施的行政許可項目和非行政許可項目的辦事條件、辦事程序、辦事期限、收費標準、收費依據(jù)，進一步規(guī)范了行政許可行為，增強了行政執(zhí)法行為理念，依法行政水平和能力得到有效提高。

5、與政風行風建設相結合，進一步暢通信訪渠道。市規(guī)劃局認真按照市里的要求，開展了政風行風熱線活動。每次上線，局領導都精心組織，把為民服務作為勤政的實事來抓，把政風行風熱線活動作為解決信訪的有效途徑來抓，組織做好上線預案、在線收聽、解決問題等工作，確保上線效果。下線后，對于部分不能在現(xiàn)場答復的問題和未能及時解決的問題主動聯(lián)系，并實行當日下午信訪接待制。通過政風行風熱線活動，與人民群眾共同探討城市規(guī)劃方面的問題，傾聽百性的意見和建議，最大限度地暢通信訪渠道。

六個下功夫：

1、在往年信訪薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。市規(guī)劃局針對領導信訪接待日工作方面的不足，專門制定了局信訪接待日安排表，確定每周一下午為局長接待日，明確了接待人的職務及其分工，并向社會和人民群眾公布，另外在信訪信息報送等方面也較往年有較大幅度的提高。

2、在工作部署和工作落實上下功夫。通過每月和每周主要工作任務安排表對信訪、市民連線及其相關工作進行具體部署，明晰工作內(nèi)容，明確責任科室和責任人。同時為確保市領導和局領導批辦件、轉(zhuǎn)辦件的順利落實，制定出臺了《市城市規(guī)劃局督辦工作規(guī)定》，指定專人，嚴格督辦，妥善處理了一大批重大矛盾糾紛案件，有力地促進了社會穩(wěn)定。

3、在信訪重點問題上下功夫。針對在建工程違法建設的查處和未批先建違法建設認定的問題，該局將違法建設的認定、查處和批后管理作為信訪的焦點、難點，加強與市法制辦、城管執(zhí)法局、拆違辦、國土局、房管局、建委和屯溪區(qū)政府的聯(lián)系，全力查處違法建設和做好未批先建工程違法建設的認定工作。通過開展大規(guī)模的集中查處一批違法建設行動，打消了一部分違法建設

者的僥幸心理，打擊了違法施工隊伍的囂張氣焰，有效地遏制了違法建設的蔓延，還居民一個安全穩(wěn)定的居住環(huán)境。

4、在行政行為規(guī)范運作上下功夫。市規(guī)劃局著力完善監(jiān)督檢查機制，嚴格按照規(guī)定審查、審核和審批項目，對重大行政許可和行政處罰、行政復議等事項都向當事人、利害關系人詳細告之相關的權利，并進行公示或聽證。例如2006年8月7日和9月14日分別對申請人汪世來不服徽州區(qū)建委作出的具體行政行為提起行政復議一案和該局對市供銷干校行政處罰一案組織了聽證。又

如10月市銀監(jiān)局申請大樓及附屬樓加層改造，我局于10月23日就該許可事項向社會和周邊居民進行了公示，并根據(jù)眾居民來信所提出的意見和建議組織了專家和相關部門進行論證。

5、在建章立制上下功夫。該局制定了《市民連線工作規(guī)定》、《局規(guī)劃行政許可審批資料交接運行管理規(guī)定》、《放驗線管理規(guī)定》、《竣工驗收管理辦法》等制度，進一步提高行政許可審批質(zhì)量和效率，使該局各項工作更加規(guī)范，從源頭上預防并減少規(guī)劃部門信訪案件的發(fā)生。

6、在積極拓展信訪工作內(nèi)容上下功夫。針對當前行政性矛盾糾紛多發(fā)的新情況和新特點，該局積極拓展信訪工作內(nèi)容，架設好規(guī)劃部門與群眾密切聯(lián)系的橋梁。例如制定實施了《市城市規(guī)劃局行政執(zhí)法監(jiān)督員工作暫行規(guī)定》，從社會各界聘請了五位行政執(zhí)法監(jiān)督員，對城市規(guī)劃行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督。如2006年12月，向社會各界發(fā)放依法行政測評問卷調(diào)查表30余份，把信訪與市民連線工作列為一項重要內(nèi)容，測評結果群眾滿意率達98％以上。