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主任、副主任、秘書長、各位委員:
非常感謝市人大為我提供了這次難得的述職學(xué)習(xí)和匯報工作機(jī)會。我一定認(rèn)真接受評議,虛心聽取意見,努力改進(jìn)工作。
去年二月,人大任命我為市農(nóng)委主任、農(nóng)業(yè)局長,我深感責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。農(nóng)委,農(nóng)業(yè)局都是市政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作部門,工作目標(biāo)一致,但職能各有側(cè)重。如何兼顧好兩個單位的工作,是擺在我面前的一項新課題。兩年來,我?guī)ьI(lǐng)全市農(nóng)業(yè)部門的同志,堅持改革創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變工作職能,著力求真務(wù)實,不斷克難奮進(jìn),較好地完成了各項工作?,F(xiàn)就我任職以來,特別是今年履行職責(zé)情況向市人大常委會述職如下,請于評議:
一、加強(qiáng)法治農(nóng),推進(jìn)依法行政
把強(qiáng)化依法治農(nóng)作為轉(zhuǎn)變工作職能的著力點(diǎn),把貫徹實施農(nóng)業(yè)“兩法”作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的突破點(diǎn),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針政策,依法治農(nóng),依法行政。
(一)健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高隊伍素質(zhì)。從建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)入手,市農(nóng)業(yè)局成立了政策法規(guī)科,各縣市也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),保證了執(zhí)法工作的正常開展。從提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)下力,對全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考核,兩年來全市農(nóng)業(yè)部門先后派出20多名執(zhí)法骨干參加部、省舉辦的各種執(zhí)法培訓(xùn)班,市局培訓(xùn)執(zhí)法人員400多人次。
(二)抓住三個關(guān)鍵,加大執(zhí)法力度。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,抓住關(guān)鍵季節(jié),確定三月,九月為農(nóng)業(yè)執(zhí)法宣傳活動月。通過多種有效形式,宣傳法律法規(guī),增強(qiáng)法規(guī)意識;突出農(nóng)業(yè)執(zhí)法重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),主動同有關(guān)部門聯(lián)手,開展種子、農(nóng)藥、化肥市場檢查,加大對假冒偽劣農(nóng)資的打擊處罰力度,保護(hù)農(nóng)民利益;針對市場農(nóng)業(yè)的新情況,抓住關(guān)鍵措施,切實加強(qiáng)植物檢疫工作。兩年來共查處假冒偽劣種子37噸、農(nóng)藥7.1噸。農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的加大,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,有效地改變了過去那種社會上只知公檢法,不知農(nóng)業(yè)法的局面。
(三)嚴(yán)格內(nèi)部管理,明確執(zhí)法責(zé)任。用制度規(guī)范管理,全面推行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法追究制。慎重對待每一個處罰決定,嚴(yán)格按照執(zhí)法程序,規(guī)范行為,文明執(zhí)法。認(rèn)真清理部門行政審批事項,取消行政審批權(quán)5項,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格證照管理,依法公開辦證程序,加強(qiáng)證照驗審。建立執(zhí)法委托制和考核制,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法約束機(jī)制。
二、倡導(dǎo)“八字精神”,履行工作職能
針對山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,自然災(zāi)害頻繁的實際,結(jié)合農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),部門工作艱苦,任務(wù)繁重的現(xiàn)實問題,在全市農(nóng)業(yè)部門大力倡導(dǎo)“求是、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、敬業(yè)”的“八字”精神,用求是探索農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律,用創(chuàng)新破解市場農(nóng)業(yè)難題,用團(tuán)結(jié)營造工作環(huán)境,用敬業(yè)樹立行業(yè)新風(fēng)。
(一)深入調(diào)研,當(dāng)好參謀。我年華農(nóng)畢業(yè)至今,一直從事農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。參加工作之初,曾連續(xù)6年駐點(diǎn)攻關(guān),20多年來跑遍了十堰農(nóng)村的山山水水,深知山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的難處,農(nóng)民的苦處,也在艱難的實踐中深感調(diào)查研究、求真務(wù)實的好處。我和同事們,先后在國際國內(nèi)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表調(diào)研報告和科技論文71篇,40多萬字,獲得部、省、市科技成果獎23項。其中近兩年撰寫調(diào)研報告和科技論文17篇、近10萬字。實踐使我深刻感受到調(diào)研、攻關(guān)是一大享受。
因此,這兩年,不管事情多雜、多忙,我都堅持動身、動腦、動口、動手,發(fā)揚(yáng)摸實情、想實招、辦實事的“三實”作風(fēng),圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶方向性、戰(zhàn)略性、針對性、全局性的重大問題深入調(diào)研。每年都要主持、組織和參力口幾次大型的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)村入戶、下田進(jìn)園調(diào)查,拿出幾篇有份量的調(diào)查報告和科研論文。這些成果,大多變?yōu)?a href="http://bjhyfc.net/article/zhongjibaogao/szbg/201110/721528.html" target="_blank">領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)和群眾實踐的指導(dǎo),得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時,注重把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為信息資源。兩年來,委、局代市委、市政府起草了大量的領(lǐng)導(dǎo)講話、工作意見、文件、傳真,信息工作一直在省廳和市兩辦考核中名列前茅。
(二)突出重點(diǎn),推進(jìn)調(diào)整。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,圍繞農(nóng)民增收,堅持突出特色,依靠科技,分類指導(dǎo),不搞一刀切。倡導(dǎo)和實施的城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)、庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、中山旱作農(nóng)業(yè)、高山有機(jī)農(nóng)業(yè)的格局初步形成。果茶、黃姜、蔬菜、魔芋等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,成為區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),野生資源開發(fā)來勢迅猛。狠抓示范帶動,大辦不同產(chǎn)業(yè)、不同類型、不同層次的示范樣板,每年農(nóng)業(yè)科技示范樣板面積達(dá)100多萬畝。全方位推進(jìn)戰(zhàn)略性調(diào)整,有效地提高了農(nóng)業(yè)素質(zhì)。近年來,全市農(nóng)業(yè)在遭受多種自然災(zāi)害和市場競爭加劇的雙重打擊下,農(nóng)村人平糧食穩(wěn)定在400公斤左右,去年如期實現(xiàn)了“八七”扶貧攻堅目標(biāo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也由此進(jìn)入了全面推進(jìn)小康建設(shè)的新階段。今年農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快,預(yù)計同比分別增長9.6%和44%,預(yù)計農(nóng)民人平純收入1600元左右,同比增120元左右,高于全省平均水平。
(三)堅持創(chuàng)新,主攻難點(diǎn)。堅持用科技創(chuàng)新解決“三農(nóng)”發(fā)展的突出難點(diǎn)。以地膜水稻、地膜蓮藕、鄂玉10號為代表的三大技術(shù)創(chuàng)新成果,以其巨大抗災(zāi)、減災(zāi)、節(jié)本、增效威力,探索出了一條具有山區(qū)特色的科技興農(nóng)之路。
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