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今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大家的共同努力下,以我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體戰(zhàn)略要求為中心,財(cái)政局各項(xiàng)工作取得了一些成績(jī),得到了市委、市政府的肯定。下面將我自己的學(xué)習(xí)和工作情況作如下述職報(bào)告。原創(chuàng):
一、加強(qiáng)自身的改造和建設(shè),適應(yīng)工作發(fā)展的要求
回到財(cái)政局工作后,各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒,如何盡快進(jìn)入角色,帶領(lǐng)大家圓滿地完成各項(xiàng)工作任務(wù),對(duì)我而言是考驗(yàn)也是挑戰(zhàn),不敢有一絲懈怠。
一是講政治,做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。政治是一個(gè)黨員干部的生命之源,要護(hù)好源、保持政治生命常青,就必須持之以恒地堅(jiān)持政治學(xué)習(xí),保持較高的政治素養(yǎng)。今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了同志“三個(gè)代表”重要思想論述、“七一”講話和十五屆六中全會(huì)精神,在感到做為一名共產(chǎn)黨員的光榮和驕傲的同時(shí),更多的是沉甸甸的使命感和責(zé)任感,提醒自己要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)宗旨,工作中要識(shí)大局、護(hù)大體,積極貫徹落實(shí)國(guó)家的方針政策,認(rèn)真完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是講學(xué)習(xí),做合格理財(cái)人。雖然自己從前也從事財(cái)政工作,但離開(kāi)財(cái)政崗位已有多年,業(yè)務(wù)不免生疏,而財(cái)政工作業(yè)務(wù)性很強(qiáng),不得有半點(diǎn)馬虎和疏漏,我努力做到戒急戒躁,主動(dòng)向老同志了解工作情況,盡快掌握了縣域的財(cái)政狀況,提高了自身駕馭財(cái)政工作的能力。
三是講正氣,做好帶頭人?!捌渖碚?,不令則行;其身不正,雖令不從”。作為一個(gè)班子的主要負(fù)責(zé)人,必須樹(shù)立一種“正”氣,保持一顆“公”心。使用干部,做到唯才是舉,任人唯賢,勇于剎歪風(fēng),揚(yáng)正氣,在單位營(yíng)造了良好的工作風(fēng)氣。
二、抓好班子建設(shè),強(qiáng)化集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力
三年來(lái),財(cái)政局連續(xù)被市委、市政府評(píng)為市直最佳工作部門,各項(xiàng)工作都走在前面,這得益于一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,因而抓好班子建設(shè),發(fā)揚(yáng)財(cái)政局優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),注入新的活力和機(jī)制就顯得尤為重要。
一是堅(jiān)持民主集中制原則。民主集中制原則是我黨的根本組織制度,也是我黨重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。堅(jiān)持定期開(kāi)展民主生活會(huì)和民主評(píng)議制度,重大事項(xiàng)做到集體研究商定;班子內(nèi)部經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),班子成員之間互相信任、互相關(guān)心、互相支持、互相配合,充分發(fā)揮集體的智慧。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。黨的第十五屆六中全會(huì)深刻闡述了改進(jìn)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,領(lǐng)導(dǎo)干部更是要率先垂范,當(dāng)好榜樣。要求班子成員自覺(jué)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),用我們黨先進(jìn)的理論和知識(shí)武裝頭腦,堅(jiān)定理想信念,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,自重、自省、自警、自勵(lì),形成講求實(shí)際、嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。
三是樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新問(wèn)題、新矛盾層出不窮,改革和建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越重,要求班子成員著眼于財(cái)政實(shí)際問(wèn)題的思考,著眼于理論實(shí)踐的創(chuàng)新,反對(duì)墨守成規(guī)、固步自封的保守意識(shí),始終保持開(kāi)拓進(jìn)取、積極向上的理念,樹(shù)立新觀念、新思維,使自己的綜合素質(zhì)、政策水平和工作能力適應(yīng)新形式、新制度的要求。
三、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,打造一流干部隊(duì)伍。
干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低是工作成敗的關(guān)鍵,在實(shí)際工作中做到嚴(yán)把“三關(guān)”。
一是學(xué)習(xí)關(guān)。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格考勤紀(jì)律,講求學(xué)習(xí)效果,今年認(rèn)真組織開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng),干部職工的政治理論水平和政治覺(jué)悟明顯提高,隊(duì)伍的精神面貌發(fā)生了新的變化。同時(shí),鼓勵(lì)干部職工多讀書(shū)、讀好書(shū),不斷補(bǔ)充新知識(shí)、新技能,提高綜合素質(zhì)水平。
二是作風(fēng)關(guān)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞,直接關(guān)系到財(cái)政形象,關(guān)系到黨和群眾的關(guān)系,要求大家牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的“官衙”作風(fēng),以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的事業(yè)心和責(zé)任感腳踏實(shí)地工作。
三是制度關(guān)。好的制度會(huì)對(duì)人們的思想行為做出明確具體、可供操作的準(zhǔn)繩。今年我們重新補(bǔ)充完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,裝訂成冊(cè),人手一本,做到自覺(jué)遵守,嚴(yán)格自律。同時(shí),堅(jiān)持開(kāi)展財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部考察審計(jì)制度,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),設(shè)立監(jiān)督臺(tái),把工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。
四、加大措施,促進(jìn)財(cái)政工作的順利開(kāi)展
(一)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)
今年1—3季度,全市共完成地方財(cái)政收入20447萬(wàn)元,占年度預(yù)算71.7%,比上年同期增收3928萬(wàn)元,增長(zhǎng)23.78%。其中:農(nóng)業(yè)稅完成688萬(wàn)元,特產(chǎn)稅完成173萬(wàn)元,契稅完成239萬(wàn)元,耕地占用稅完成57萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)稅和契稅已完成全年征收任務(wù)。財(cái)政支出完成21618萬(wàn)元,占年度預(yù)算的65.03%,比上年同期增長(zhǎng)19.17%。預(yù)算外收入完成23027.3萬(wàn)元,占年度預(yù)算的94.97%,其中第二預(yù)算收入完成11198.8萬(wàn)元,占年度預(yù)算的92.2%,預(yù)算外代管收入完成11828.5萬(wàn)元,占年度預(yù)算的97.76%。上半年,預(yù)算內(nèi)外收入都實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)。
(二)財(cái)政支出保障有力
我們通過(guò)合理運(yùn)籌全市財(cái)政收支大盤子,堅(jiān)持按“保工資,保穩(wěn)定,保法定支出”的順序安排支出,財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。一是工資保障有力。上半年,我們合理調(diào)度資金,保證了全市行政事業(yè)單位工資的正常發(fā)放,貫徹執(zhí)行了中央出臺(tái)的調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和增加離退休人員離退休費(fèi)的政策,以及省政府出臺(tái)的考勤目標(biāo)管理獎(jiǎng),并且已經(jīng)兌現(xiàn)、補(bǔ)發(fā)了增支部分。二是強(qiáng)化預(yù)算,控減支出。嚴(yán)格按預(yù)算、按進(jìn)度撥款,前三季度核減追加支出120多萬(wàn)元,維護(hù)了預(yù)算的嚴(yán)肅性。三是重點(diǎn)支出得到較好保障。截止到目前共撥付重點(diǎn)工程建設(shè)資金7582萬(wàn)元,創(chuàng)歷史同期投入最高水平,保證了海濱路拓寬工程和鐘樓東路、黃海路、北關(guān)路改造工程以及磷肥廠關(guān)停善后事宜等資金需要。同時(shí),加大對(duì)農(nóng)業(yè)、科技、教育、社會(huì)保障等方面支出,維護(hù)了全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
(三)積極探索理財(cái)新思路。
1、擴(kuò)大政府采購(gòu)工作的影響和范圍。組織了辦公自動(dòng)化設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛、污水處理廠化驗(yàn)儀器及設(shè)備、城市監(jiān)察隊(duì)公用摩托車和統(tǒng)一著裝等項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作,共實(shí)現(xiàn)合同額777.18萬(wàn)元,節(jié)約資金134.62萬(wàn)元,資金節(jié)約率14.18%。原創(chuàng):
2、充實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理。我們?cè)诩訌?qiáng)公有房出租管理、運(yùn)營(yíng)城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等方面進(jìn)行了有益探索,積極調(diào)劑、盤活國(guó)有資產(chǎn),加快建立新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制步伐。通過(guò)盤活一級(jí)土地市場(chǎng)收益1700多萬(wàn)元,開(kāi)辟了新的籌資渠道。
3、強(qiáng)化預(yù)算外資金管理。在對(duì)市法院、土地局等部門實(shí)行“票款分離”的試點(diǎn)基礎(chǔ)上,又對(duì)教育部門推行了這一辦法,并制定了詳細(xì)的操作規(guī)程,明確各類票據(jù)的傳遞程序,研究、分析、解決推行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,為在我市全面推行預(yù)算外資金“票款分離”制度打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此辦法正式實(shí)施后,可有效杜絕坐支、挪用、轉(zhuǎn)移預(yù)算外資金的現(xiàn)象,使預(yù)算外資金管理實(shí)現(xiàn)歷史性、創(chuàng)造性的突破。
4、完善社會(huì)保障體系。一是改革失業(yè)保險(xiǎn)金征繳方式,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳改由勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處、機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)處分工負(fù)責(zé),實(shí)行“一票征繳”,縮短資金在途時(shí)間;二是妥善處理好下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題,完成672名下崗職工養(yǎng)老金補(bǔ)交工作;三是將城市居民最低生活保障所需資金納入財(cái)政預(yù)算,對(duì)“低?!睂?duì)象實(shí)行一季一核算的動(dòng)態(tài)管理,定期檢查,保證??顚S谩R陨洗胧┐蟠蠹訌?qiáng)了我市社會(huì)保障能力,提升社會(huì)穩(wěn)定系數(shù),為改革解除后顧之憂,同時(shí),正在加緊醞釀醫(yī)療體制改革,為新方案的出臺(tái)做好前期準(zhǔn)備工作。
5、認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展稅源普查工作。此項(xiàng)工作在我們的精心組織下,目前已經(jīng)基本結(jié)束,共檢查工商業(yè)戶5373戶,其中:企業(yè)980戶,個(gè)體業(yè)戶4393戶,使全市稅源分布情況第一次形成了一個(gè)比較完整、詳實(shí)的檔案資料,為進(jìn)一步深化我市財(cái)稅體制改革和完善稅收政策提供科學(xué)的依據(jù)。
(四)充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管職能。
1、加強(qiáng)基建資金的監(jiān)管。今年我市重點(diǎn)工程投資量大、項(xiàng)目分散、戰(zhàn)線拉得最長(zhǎng),為用好基建資金、杜絕浪費(fèi),發(fā)揮資金最大效益,一是加大了所有工程的預(yù)算及施工合同審查力度,1—3季度共審核重點(diǎn)工程決算1436.18萬(wàn)元,審減建設(shè)資金375.91萬(wàn)元。二是從工程立項(xiàng)、審報(bào)預(yù)算、資金調(diào)撥使用、決算等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),將原來(lái)的事后結(jié)算審核轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皩徍祟A(yù)算、事中跟蹤審查施工、參與隱蔽工程鑒證、事后決算的全過(guò)程審核管理,最大限度地減少資金流失和浪費(fèi)。三是對(duì)國(guó)債專項(xiàng)資金實(shí)行專帳、專戶、專人全封閉“三?!惫芾矸绞?,在資金撥付上堅(jiān)持按基建計(jì)劃撥款、按基建程序撥款、按基建支出預(yù)算撥款、按基建進(jìn)度撥款的“四按”原則,并對(duì)國(guó)債項(xiàng)目定期檢查,防止國(guó)債資金的擠占挪用,為工程順利進(jìn)行提供保障。四是對(duì)利用國(guó)債資金投資建設(shè)的項(xiàng)目和部分建設(shè)用設(shè)備、材料等實(shí)行全社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量和節(jié)約資金上的雙贏。原創(chuàng):
2、搞好各項(xiàng)清理檢查工作。一是對(duì)教育系統(tǒng)各中小學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行了全面檢查,核對(duì)票據(jù)、審查憑證、對(duì)照收費(fèi)卡和家長(zhǎng)通知單,檢查是否有卡外收費(fèi)、帳外收費(fèi)的問(wèn)題,堅(jiān)決制止中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。二是對(duì)我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門財(cái)務(wù)收支及票據(jù)使用情況進(jìn)行了全面檢查,查出違紀(jì)資金46萬(wàn)元。三是專門成立了“會(huì)計(jì)法”執(zhí)行情況檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,督促“會(huì)計(jì)法”的貫徹落實(shí),提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
(五)招商引資初見(jiàn)成果。今年市里確定了以招商引資為突破口的發(fā)展戰(zhàn)略,我們及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整工作思路,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以京蓬公司為載體,在選項(xiàng)目上制定三字方針“穩(wěn)、準(zhǔn)、快”,“穩(wěn)”就是要根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃選項(xiàng)目,避免不切實(shí)際,盲目跟進(jìn),造成不必要的損失;“準(zhǔn)”就是要做到知己知彼,尋找適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目,提高成功率,降低招商成本;“快”就是要立刻行動(dòng),高效率運(yùn)作,以免節(jié)外生枝。截止到目前引進(jìn)外資項(xiàng)目2個(gè)(均已簽訂合同),合同外資額4192.4萬(wàn)元,實(shí)際到位資金1100萬(wàn)元。
(六)加大清欠力度。將清欠任務(wù)細(xì)化分解,落實(shí)責(zé)任,調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,充分利用一切合理、有效的手段進(jìn)行清欠,共清理回收逾期貸款945萬(wàn)元,其中本金899萬(wàn)元,利息46萬(wàn)元。
上述成績(jī)的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于班子全體成員的共同努力,得益于全體財(cái)政干部職工的辛勤工作,在此,我個(gè)人對(duì)全體工作人員表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到工作中面臨的困難和存在的問(wèn)題。一是本人自身素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高,干部隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn);二是全市的財(cái)政工作仍面臨許多困難,減收增支因素的增多、收支平衡壓力加大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾突出、逾期貸款回收困難等問(wèn)題仍困擾著全市財(cái)政工作的順利開(kāi)展;原創(chuàng):三是招商引資工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),上半年,由于招商引資進(jìn)度遲緩遭到黃牌警告,雖然我們及時(shí)調(diào)整了工作方法,最終將工作趕了上來(lái),但仍然暴露出工作中的不足。下一步,我們將緊緊繼續(xù)圍繞全市中心工作,堅(jiān)持兩手抓,兩個(gè)文明并舉,不斷強(qiáng)化工作措施,確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
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