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同志們：

今天，集團黨委在這里隆重召開2010年黨委工作暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”表彰大會。會議將認真總結(jié)一年來的黨建和思想政治工作，分析當前工作面臨的形勢，安排部署下一步的工作任務(wù)，表彰取得優(yōu)異成績的先進黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。下面，我講兩個方面的內(nèi)容。

關(guān)于一年來的黨建和思想政治工作

過去的一年，是集團黨建和思想政治工作取得明顯成效的一年，也是集團繼續(xù)領(lǐng)跑國內(nèi)同行、實現(xiàn)跨越發(fā)展的一年。一年來，集團各級黨組織在上級黨委的正確領(lǐng)導下，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工，卓有成效地開展了富有特色的黨建和思想政治工作，極大地推動了集團又好又快發(fā)展。2009年，集團總產(chǎn)值突破80億元，實現(xiàn)利潤3.6億元，綜合實力連續(xù)5年處于煤炭建筑行業(yè)龍頭地位，并躋身煤炭行業(yè)50強，企業(yè)正進入發(fā)展史上前所未有的新階段。

一、注重實效，學習實踐活動成果顯著

集團黨委始終將政治理論學習放在突出位置，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝黨員、教育職工，認真學習貫徹十七屆四中全會精神，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，取得了明顯成效。

深入學習實踐科學發(fā)展觀。集團黨委按照省委和省國資委黨委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“構(gòu)建和諧礦建，實現(xiàn)科學發(fā)展”這一主題，突出特色，組織19個黨委、117個黨總支、377個黨支部和6300余名黨員，圓滿完成了學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的各項工作任務(wù)?；顒庸沧珜懥?27篇調(diào)研報告，收集整理意見建議514條，解決實際問題216個，為職工群眾辦好事辦實事135件，并形成了學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制。

認真學習貫徹十七屆四中全會精神。十七屆四中全會召開后，集團黨委第一時間召開了黨委中心組學習會，認真領(lǐng)會實質(zhì)。為增強學習效果，還購買了近千冊輔導資料分發(fā)給了各基層黨委，并邀請省國資委講師團講師為集團及各單位班子成員共160多人做了專題講座。集團黨委還積極督促落實“”制度，抓好基層黨委中心組學習，對學習內(nèi)容、學習制度、學習方式、學習考勤等方面做出明確規(guī)定。各基層黨組織也積極在廣大黨員和干部職工中開展多種形式的讀書學習活動，并做到理論聯(lián)系實際。

扎實推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。按照省國資委黨委的統(tǒng)一部署，集團于5月28日召開了“創(chuàng)先爭優(yōu)”動員大會。根據(jù)上級要求，集團“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動從今年5月開始到黨的十八大召開，共分為動員部署、全面推進、深化提升、總結(jié)完善4個階段;以“推動科學發(fā)展、促進企業(yè)和諧、服務(wù)職工群眾、加強隊伍建設(shè)”為活動目標;把“五個好”、“五帶頭”以及“四強四優(yōu)”的普遍要求具體化。目前，各單位的“創(chuàng)爭”活動正有條不紊地展開。

二、圍繞中心，黨建工作水平不斷提升

突出抓好班子和干部隊伍建設(shè)。按照創(chuàng)建“四好班子”的要求，集團黨委以加強理論建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)為重點，努力培育一支思想正、能力強、作風硬、素質(zhì)高的領(lǐng)導班子及干部隊伍。在班子中積極倡導學習理念，進一步增強班子成員駕馭市場、科學發(fā)展的能力。班子堅持民主生活會、“三重一大”制度，嚴格決策程序，著力培養(yǎng)領(lǐng)導班子的團隊協(xié)作意識、責任意識和執(zhí)行意識。在干部管理上，堅持黨管干部原則，重點考察基層領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的市場開拓能力和經(jīng)營管理能力，及時調(diào)整充實經(jīng)營團隊。一年來，集團對基層單位的班子進行了配備、調(diào)整和優(yōu)化，新提拔中層管理人員35名，基層領(lǐng)導班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了明顯優(yōu)化。

不斷強化抓基層打基礎(chǔ)工作。“推動發(fā)展能力強、服務(wù)群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”是新時期基層黨組織建設(shè)的標準。集團黨委堅持重心下移，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進和諧中的作用。健全基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，堅持“四同時”制度，高起點建立組織、高標準規(guī)范程序。一年來，集團黨委完成了集團中層干部的檔案信息化工作，完善了6459名黨員的基本信息數(shù)據(jù)庫;通過整合，設(shè)立了18個基層黨委，425個總支或支部，黨組織覆蓋率達100%。各基層黨委也根據(jù)自身實際，不斷強化基層黨建工作。七十一工程處對全處40多名基層黨總支書記進行了集中培訓，取得了良好效果。

創(chuàng)造性地開展主題實踐活動。各基層黨組織圍繞中心，結(jié)合實際，堅持“四個結(jié)合”。一是堅持黨內(nèi)活動與施工生產(chǎn)相結(jié)合。二十九工程處黨委以“安全第一、信譽至上、效益為本”為宗旨，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，2009年實現(xiàn)產(chǎn)值17億元，利潤2億元。三十工程處黨委高舉猛虎旗幟，施工的2項工程榮獲“太陽杯”、5部工法被評為部級工法、1項工法被評為國家級工法。七十一工程處黨委牢固樹立“創(chuàng)第一、爭第一”的思想，充分發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)中的堡壘作用，潘一東、三道溝、麻地梁等項目部施工連創(chuàng)紀錄。二是堅持黨內(nèi)活動與安全生產(chǎn)相結(jié)合。為提高集團廣大職工的安全意識，促進集團安全生產(chǎn)工作再上新臺階，集團黨委于5月中旬啟動了“齊抓共管反三違，安全生產(chǎn)促發(fā)展”主題系列活動，從安全培訓教育、安全經(jīng)常性教育、安全演講和安全短信、安全文化活動、安全效能監(jiān)察、黨員安全責任區(qū)、青安崗活動、群監(jiān)網(wǎng)和女工協(xié)安活動、“安康杯”競賽活動等9個方面認真開展工作。三是堅持黨內(nèi)活動與人才培養(yǎng)相結(jié)合。三十工程處將人才培養(yǎng)與企業(yè)黨建有機結(jié)合，在新畢業(yè)大學生中開展“根系三十處，建功當猛虎”系列活動，廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武活動。2009年累計開展十余個工種的技術(shù)比武120多次，參與人員1665人。四是堅持黨內(nèi)活動與構(gòu)建和諧相結(jié)合。凍結(jié)工程處黨委充分發(fā)揮和諧穩(wěn)定作用，積極為施工一線職工排憂解難，多次組織職工子女座談會，勉勵他們努力學習，不負重望。

三、提升形象，宣傳思想工作不斷加強

一年來，集團宣傳思想政治工作以“貫穿一條主線，明確一個目標，完善兩個載體”為總體思路，以宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神為主線，大力弘揚沈浩精神，明確為實現(xiàn)百億元產(chǎn)值鼓勁加油的目標，不斷完善內(nèi)部刊物和集團網(wǎng)站兩個宣傳載體，促進了集團上下思想進一步解放、觀念進一步轉(zhuǎn)變。

宣傳工作目標明確。一是形勢任務(wù)宣傳扎實深入。集團確立2010年實現(xiàn)百億元產(chǎn)值目標后，集團各級宣傳部門就充分運用多種形式，在全集團范圍內(nèi)開展了形勢任務(wù)宣傳活動。集團網(wǎng)站、《開拓》雜志等都及時刊發(fā)了形勢任務(wù)宣傳提綱。各基層黨委及時召開班子會，認真學習2010年集團工作會議精神，分解落實本單位工作任務(wù)。二是內(nèi)部宣傳效果明顯。試行了宣傳管理、信息稿件通報、稿酬獎勵等辦法，不斷完善了基層宣傳網(wǎng)絡(luò)和運行機制，共編輯分發(fā)《開拓》雜志4期，在集團網(wǎng)站上信息700多條，與中國煤炭報合作培訓基層宣傳骨干19名，七十一工程處、淮南工程處分別舉辦了通訊員培訓班，累計培訓基層通訊員110多人次。三是外部宣傳渠道暢通。全年，累計上報國資委網(wǎng)站信息400余條，在新華網(wǎng)、安徽日報、中國煤炭報等主流媒體發(fā)表稿件200余篇。

思想教育主題鮮明。為全面落實全國、全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議的部署，集團黨委高度重視黨員干部的思想教育工作，主要表現(xiàn)在“三個注重”，即：一是注重黨員干部的思想引導和溝通。集團各級班子成員已經(jīng)形成了實地調(diào)研的良好機制，定期或不定期地深入基層了解情況。二是注重將思想教育與解決實際問題相結(jié)合。持續(xù)開展了大病互助互濟、團體意外傷害保險、“四病”防癌團體保險等活動;金秋助學、幫困送溫暖活動情暖人心，全年共慰問困難職工2480多名，發(fā)放慰問金及慰問品價值212.7萬余元。三是注重將思想教育與化解矛盾相結(jié)合。認真做好信訪信息排查和接訪工作，做好政策法規(guī)宣傳。2009年8月份以來，共接訪64次1175人次，處理人民來信27件，為維護和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。

四、創(chuàng)新機制，人才隊伍建設(shè)力度不斷加大

人力資源戰(zhàn)略是集團發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。今年以來，集團各級黨組織牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，注重人才的引進、培養(yǎng)、使用和激勵，人才隊伍結(jié)構(gòu)日趨合理,人才隊伍整體素質(zhì)不斷提升。

人才引進步伐加快。今年以來，集團開始編制人力資源發(fā)展規(guī)劃，將人才隊伍建設(shè)提升到戰(zhàn)略高度。針對集團人才隊伍存在的問題，集團制定了多項優(yōu)惠政策，通過網(wǎng)上招聘、現(xiàn)場招聘等形式，招聘了568名高校畢業(yè)生，聘請了9名緊缺專業(yè)的中高級人才。在培養(yǎng)上，依據(jù)個性特點和工作需要，將各類人才放到合適崗位上鍛煉，采取“訂單”式培養(yǎng)和“菜單”式教學，委托高校培養(yǎng)急需專業(yè)技術(shù)人才108名。

人才培養(yǎng)效果顯著。集團各單位落實新分配高校畢業(yè)生各項優(yōu)惠政策，簽訂師徒協(xié)議，開展導師帶徒活動，使其快速掌握工作技能，適應(yīng)工作崗位需要。各單位都制定了“傳幫帶管理辦法”，將活動與激勵相結(jié)合，使“導師帶徒”活動更加扎實有效。積極開展專業(yè)技能培訓，安排各特殊工種專家到施工一線授課，組織生產(chǎn)骨干參加專題研討會和培訓班。組織開展了掘進、機修、電修、鉗工、鉚工及計算機技術(shù)大比武，參賽職工達1665人次，營造了濃厚的“比、學、趕、超”氛圍，促進了職工隊伍整體素質(zhì)的提高。二十九工程處舉辦了12個培訓班，對400多名黨建、管理及生產(chǎn)技術(shù)骨干進行培訓;三十工程處黨委開展了“猛虎式掘進隊”評比活動，不斷推進從“一虎獨霸”到“群虎爭雄”的轉(zhuǎn)變。

人才發(fā)展形勢喜人。通過不斷優(yōu)化人才發(fā)展的機制和環(huán)境，不斷完善人才考核評價體系，集團人才發(fā)展形勢取得了新局面。在人才激勵上，集團對優(yōu)秀人才在政治榮譽和經(jīng)濟收入上實行雙重激勵，以事業(yè)吸引人才，以環(huán)境留住人才，以薪酬激勵人才，以機會鍛煉人才，嚴格考核，獎罰分明。在人才使用上，做到用人公開、公平、公正，使一大批年富力強、有事業(yè)心、有責任心的同志得到了重用。據(jù)統(tǒng)計，2000年以來畢業(yè)的大中專畢業(yè)生中，已有140多人擔任項目經(jīng)理或副經(jīng)理職務(wù)，更有大批的青年人才成長為管理和技術(shù)骨干。

五、懲防并舉，反腐倡廉建設(shè)扎實推進

一年來，集團各級黨組織以落實黨風廉政建設(shè)責任制為主線，堅持教育引導、制度約束和有效監(jiān)督并重，對工作目標和各階段工作進行了規(guī)劃，對各項任務(wù)進行了細化，構(gòu)建起了懲治和預(yù)防腐敗體系。

認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。逐級簽訂《黨風廉政建設(shè)目標責任書》，增強各級領(lǐng)導干部的責任感，提高“一崗雙責”的自覺性，保證了黨風廉政建設(shè)責任制的落實。一是加強反腐倡廉教育，在集團機關(guān)和基層單位播放腐敗案件警示教育電教片，宣傳廉潔從業(yè)典型。組織副處級以上領(lǐng)導干部近200人到省警示教育基地參觀，發(fā)揮案件警示作用。二是抓好領(lǐng)導干部廉潔自律，把執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容，并加強了檢查與考核。對企業(yè)領(lǐng)導人員貫徹落實“七個不準”規(guī)定、兼職兼薪和個人投資參股情況進行專項檢查，規(guī)范了領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)行為。一年來，集團紀委購買并發(fā)放《廉政從業(yè)規(guī)定》手冊3500本，組織黨員干部填寫廉政知識試題400多份;在“省國資委黨風廉政建設(shè)”網(wǎng)頁發(fā)表稿件12篇，受到了省國資委紀委的好評。

認真開展效能監(jiān)察工作。集團紀委及時制定了《效能監(jiān)察工作實施意見》，開展了非生產(chǎn)性支出、招投標和廢舊物資處理等進行專項效能監(jiān)察活動，先后對8項500萬元以上建設(shè)項目進行了專項檢查，防止了不廉潔行為的發(fā)生。同時，結(jié)合集團黨委“齊抓共管反三違，安全生產(chǎn)促發(fā)展”活動，對集團各單位進行安全生產(chǎn)效能監(jiān)察。通過黨風廉政建設(shè)，黨員干部的思想和工作作風不斷轉(zhuǎn)變，拒腐防變能力不斷增強。各基層單位也根據(jù)自身實際，積極營造“人人想要廉潔、人人能夠廉潔、人人實現(xiàn)廉潔”的從業(yè)環(huán)境。二十九工程處、三十工程處還專門下發(fā)了《領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定》，詳細列出廉潔自律的“二十條紅線”,有效地促進了黨風廉政建設(shè)。

六、突出特色，企業(yè)文化建設(shè)不斷深化

企業(yè)文化是激發(fā)集團人力資源重要手段之一，更是提升集團核心競爭力的關(guān)鍵因素。集團黨委高度重視企業(yè)文化建設(shè)，將集團企業(yè)文化建設(shè)定名為“新跨越工程”，企業(yè)文化建設(shè)扎實推進。

從2009年8月工程啟動，歷時4個多月，經(jīng)過領(lǐng)導班子訪談、中層及骨干座談、基層項目調(diào)研、文獻匯總提煉，集團的“新跨越工程”完成了核心理念、行為規(guī)范、視覺識別三大體系的定稿工作。“新跨越工程”實施期間，項目組累計訪談集團中層以上管理人員、一線技術(shù)骨干、離退休勞模代表近百人，召開各層面座談會16次，完成問卷調(diào)查1000份。

各基層單位也根據(jù)自身實際，在集團大的文化體系下，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提煉精華，形成了頗具特色的子文化。二十九工程處、三十工程處、七十一工程處、凍結(jié)工程處等黨委積極推廣項目文化，出臺項目部標準化實施方案，不斷完善和提升形象化宣傳、CI達標工作，做到了五個統(tǒng)一，即：形象宣傳統(tǒng)一、工廣布局統(tǒng)一、廠房結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、設(shè)備色彩統(tǒng)一、內(nèi)業(yè)資料統(tǒng)一。三十工程處積極開展“虎年虎文化”系列活動，采用“虎年揚虎威”征文、猛虎標志征集、安全文藝匯演、猛虎商標注冊等形式，極大地豐富了“猛虎精神”內(nèi)涵。七十一工程處從提高“軟實力”入手，圍繞“育人”做文章，用固化制度育人，用人文關(guān)懷育人，用企業(yè)理念育人，使企業(yè)文化精髓形象生動，促進了企業(yè)的發(fā)展。

七、共建和諧，群眾工作扎實開展

工會組織通過加強組織建設(shè)、落實基層職代會制度、推行企務(wù)公開、積極維護職工合法權(quán)益，以及開展“安康杯”競賽等活動，充分調(diào)動廣大職工服務(wù)企業(yè)發(fā)展的積極性。集團連續(xù)3年被評為“全國安康杯競賽優(yōu)勝單位”，有16個基層工會組織、19名先進個人分別受到全國總工會、安徽省總工會、淮北市總工會的表彰。三十工程處胡軍同志還獲得了“全國勞動模范”稱號。共青團組織緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，以開展“青年文明號”、組建“青年突擊隊”、建立“青年安全示范崗”等活動為主線，凝聚青年力量，服務(wù)集團跨越發(fā)展。今年5月4日，集團第一次團代會勝利召開，進一步激發(fā)了廣大團員青年投身企業(yè)建功立業(yè)的積極性。集團綜合治理工作以項目部為重點，綜合治理責任狀簽訂率達到100%，進行綜治檢查3次，綜合治理例會4次，確保時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”。

在文明創(chuàng)建工作中，各級黨委、工會、共青團、信訪穩(wěn)定、武裝保衛(wèi)、綜合治理、計劃生育等組織、部門發(fā)揮了重要作用。工會堅持職代會制度，加強民主管理，落實廠務(wù)公開，開展了征集合理化建議、群眾安全協(xié)管活動和“情系職工、文化行動”現(xiàn)場文藝匯演。制作并播放安全、科技、黨風廉政等內(nèi)容光盤352張;在項目部建立職工書屋10個。共青團組織加強自身建設(shè)，實施青年人才工程和青年文明工程，較好地發(fā)揮了團員青年的突擊隊作用。武裝保衛(wèi)部門加強對重點部位和居民小區(qū)的管理，做好綜合治理和治安保衛(wèi)，積極開展法制和防火安全教育，加強了民兵組織建設(shè)，落實了擁軍優(yōu)屬工作。為使文明創(chuàng)建工作取得實效，各單位也加大了力度，創(chuàng)新了活動載體。三十工程處的“10×10”工程、工程公司的“節(jié)日送溫暖”工程以及礦建中學的“和諧校園”創(chuàng)建等，都取得明顯成效。

一年來，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作中涌現(xiàn)出了一大批先進典型。由16名黨員組成的二十九工程處青東項目部黨總支，積極拓展“開放、融入、轉(zhuǎn)變”的黨建工作新思路，要求每個黨員“形象上是一面旗幟、業(yè)務(wù)上是一個尖子、服務(wù)上是一支標桿”，形成了“協(xié)作型”領(lǐng)導團隊、“旗幟型”黨員隊伍和“學習型”職工隊伍。2009年，該項目部完成工程量5580米，產(chǎn)值1.13億元，并且創(chuàng)造了單月獨頭進尺181米集團紀錄和單月進度312米全國井巷最高紀錄。三十工程處內(nèi)蒙古不連溝項目部經(jīng)理、共產(chǎn)黨員胡軍，20多年來兢兢業(yè)業(yè)、轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，從任樓煤礦奮戰(zhàn)到不連溝項目攻堅，從一名普通的技術(shù)員成長為獨當一面的項目經(jīng)理，處處像一面旗幟影響和帶動著施工隊伍，在艱險工程面前不退縮，創(chuàng)造一個又一個施工佳績。還有扎實做好支部工作，為施工生產(chǎn)保駕護航的機電安裝工程處第六項目部黨支部;有發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、實現(xiàn)人均利潤22萬元的凍結(jié)工程處陳蠻莊項目部黨支部;有凝心聚力干事業(yè)，連續(xù)多年安全零事故的三十三工程處不連溝選煤廠項目部黨支部。有腳踏實地，勇于創(chuàng)新的七十一工程處機電安裝公司經(jīng)理李世軍;有處處發(fā)揮表率作用，在實踐中不斷進步的機電安裝工程處進口提升設(shè)備安裝隊副隊長陳千;有心系企業(yè)發(fā)展，扎根基層一線的鉆井工程處鉆機隊長周麗明等?？梢哉f，今天受表彰的3個先進黨委、25個先進黨支部(總支)、25名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，是集團605個黨組織、801名專兼職黨務(wù)工作者和6459名黨員的優(yōu)秀代表。借此機會，我代表集團黨委，向受表彰的先進黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表示崇高的敬意和熱烈的祝賀!并通過你們，向辛勤工作在各個崗位上的廣大黨員同志們致以節(jié)日的問候和衷心的感謝!

黨建思想政治和“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作的開展，有力地推動了集團科學發(fā)展。今年上半年，集團承攬和去年結(jié)轉(zhuǎn)的工程量累計已經(jīng)達到93.5億元，預(yù)計完成總產(chǎn)值44.1億元，其中施工產(chǎn)值42.4億元，同比分別增長了近40%，再創(chuàng)歷史新高，保持強勁發(fā)展勢頭。二十九工程處1-6月份預(yù)計完成產(chǎn)值10.07億元，企業(yè)綜合實力以及巖石平巷、半煤巖巷月度進尺繼續(xù)在行業(yè)中保持第一;三十工程處率先進入采煤領(lǐng)域，為集團實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出了有益的嘗試;七十一工程處泊江海子項目部創(chuàng)出了荒徑14米井筒施工月進103.6米的全國紀錄。集團先后獲得“全國建筑業(yè)先進企業(yè)”、“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”、“AAA級信用企業(yè)”、“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”、“安徽省創(chuàng)新型企業(yè)”、“安徽省環(huán)境保護優(yōu)秀施工單位”等榮譽稱號。

在看到成績的同時，我們也應(yīng)該看清形勢和認識不足。一是思想不夠解放，少數(shù)黨員干部工作主動性、創(chuàng)新性不夠，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，創(chuàng)新意識不強。二是創(chuàng)先爭優(yōu)工作開展不平衡，個別單位工作落實不到位，效果不明顯;一些基層黨組織不同程度地存在作用不突出、基礎(chǔ)比較薄弱;三是黨建及思想政治工作在增強前瞻性、針對性和更好地融入中心、發(fā)揮作用方面還需要繼續(xù)探討;政工人才隊伍的培養(yǎng)方面還需要給予足夠的重視。四是部分黨員干部存在急功近利、好大喜功的思想，在項目管理上，重進度輕安全，盲目蠻干等等。這些問題都需要我們采取有效措施，認真加以解決。

關(guān)于下一步黨建和思想政治工作

今年，是集團“十一五”發(fā)展規(guī)劃收官之年，是“十二五”發(fā)展規(guī)劃謀劃之年，也是繼續(xù)應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。集團在統(tǒng)籌國內(nèi)和國外兩個市場的基礎(chǔ)上，提出了2010年的奮斗目標是：實現(xiàn)總產(chǎn)值100億元，完成結(jié)算收入90億元，利潤4.5億元，在崗職工收入穩(wěn)定增長，創(chuàng)20項以上省部級優(yōu)質(zhì)工程，安全達到目標要求。從目前的形勢看，任務(wù)仍十分艱巨。集團管理仍然比較傳統(tǒng)、粗放，特別是企業(yè)體制機制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾制約著集團進一步發(fā)展;內(nèi)部資源配置還不夠優(yōu)化，整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，管理水平還有待于進一步提高;隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴張，項目部數(shù)量逐年遞增，安全生產(chǎn)壓力也越來越大;人才總量和總體素質(zhì)還難以適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要，尤其是海外工程、新的施工領(lǐng)域和新的產(chǎn)業(yè)還缺乏中高級專業(yè)技術(shù)人才;企業(yè)的凝聚力和向心力還有待于進一步增強;隨著重組工作的不斷深入和局部利益的適當調(diào)整，各種不安定因素依然存在。

新的形勢和新的任務(wù)，也為集團的黨建和思想政治工作提出了新的要求。當前和今后一個時期，集團黨建思想政治工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、體現(xiàn)特色，著力推進“五項工程”建設(shè)，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，不斷加強領(lǐng)導班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)等，充分發(fā)揮黨建和思想政治工作的把關(guān)定向、凝心聚力和服務(wù)保證作用，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，為構(gòu)建和諧礦建、實現(xiàn)科學發(fā)展提供強大的精神動力、堅強的領(lǐng)導集體、可靠的組織基礎(chǔ)和良好的內(nèi)部氛圍，努力開創(chuàng)集團黨建及思想政治工作新局面，引領(lǐng)集團科學發(fā)展。

各級黨組織要圍繞新形勢、新任務(wù)、新目標、新要求，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和獨特優(yōu)勢，把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點作為黨建思想政治工作的重點，找準自身定位、找準工作的切入點和著力點，不斷增強工作的針對性、時效性，使黨建工作融入管理，融入改革，融入生產(chǎn)，融入安全，以黨建及思想政治工作“五項工程”建設(shè)為載體，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和推進企業(yè)文化建設(shè)為抓手，結(jié)合企業(yè)實際，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實踐活動，以實際行動向建黨90周年獻禮。

一、增強向心力，著力推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”工程

認真開展“四好”班子、“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動。要著力解決領(lǐng)導班子建設(shè)和領(lǐng)導干部存在的突出問題。特別是當前，集團正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，各級領(lǐng)導班子要解放思想、大膽創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓。要在提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫。要轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層調(diào)查研究，熟悉把握國際國內(nèi)形勢和市場動態(tài)。要充分發(fā)揮黨組織的政治核心和堡壘作用，健全基層黨組織，堅持民主集中制，圍繞中心工作不斷提高發(fā)展質(zhì)量和速度。加強對黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的能手、愛崗敬業(yè)的模范;要高度重視黨員發(fā)展工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

努力建設(shè)學習型黨組織，引導廣大黨員認真學理論、勤奮學文化、刻苦鉆研業(yè)務(wù)，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍;堅持中心組學習制度和“”制度，每個黨組織都要做到學習有計劃、有內(nèi)容、有落實，不斷提升廣大黨員干部的思想和知識素養(yǎng);樹立學習典型并及時宣傳，以點帶面，形成氛圍把學習成果轉(zhuǎn)化為推進發(fā)展的實際動力。

積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，從現(xiàn)在開始到明年6月，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全面推進階段。重點是深入開展“四強四優(yōu)”爭創(chuàng)活動。各單位單位要開展豐富多彩的主題實踐活動，引導基層黨組織和廣大黨員認真落實公開承諾的事項;要繼續(xù)關(guān)注外協(xié)工黨員、流動黨員的管理，積極將他們納入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，確?；顒拥母采w面;抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作，兌現(xiàn)向職工作出的承諾。各單位領(lǐng)導班子要建立和確定聯(lián)系點制度，定期到基層調(diào)研并幫助解決實際問題。2011年“七一”前，集團黨委將對創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員進行評比表彰。

深入開展黨風廉政宣傳教育，抓好領(lǐng)導班子和黨員干部的廉潔自律工作。認真落實《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和省委8號文件精神，認真執(zhí)行領(lǐng)導人員述職述廉、重大事項報告、廉潔談話等制度加強效能監(jiān)察促進生產(chǎn)經(jīng)營管理;積極開展效能監(jiān)察，堵塞管理漏洞;加強懲防體系建設(shè)，及時處理信訪舉報和案件查處，落實黨風廉政建設(shè)責任制;進一步加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，為黨風廉政建設(shè)提供組織保證。高度重視保密、檔案管理工作，健全管理機制、明確管理制度，嚴格執(zhí)行保密工作相關(guān)規(guī)定，檔案管理規(guī)范有序。

二、提升競爭力，著力推進“人才強企”工程

在干部選拔任用和考核上，集團黨委將繼續(xù)深化人事制度改革，建立健全和認真落實公開選拔、競爭上崗、任前公示、干部交流、干部考核、領(lǐng)導干部監(jiān)督等各項制度。推進干部公開選拔競聘工作是集團下一步加強班子和干部隊伍建設(shè)的重點。集團將適時拿出一部分崗位，實行公開競聘，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件、搭建平臺，不斷強化“能者上、平者讓、庸者下”的用人導向。(公平競爭上崗)

在后備干部培養(yǎng)和選拔上，集團將從企業(yè)長遠發(fā)展的高度，給后備和年輕干部壓擔子，交任務(wù)，鼓勵他們在實踐中磨練意志，在應(yīng)對急難險重任務(wù)中經(jīng)受考驗，在克服困難、解決問題中鍛煉成長。對那些扎根基層、深入一線的干部要格外關(guān)注;對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意;對那些埋頭苦干、注重為企業(yè)長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待，努力營造踏實干事業(yè)、無私做奉獻、埋頭求發(fā)展的良好氛圍。今年集團黨委將對各單位領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。

在人才隊伍建設(shè)上，要制定好人才工作中長期規(guī)劃，完善人才工作機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，提高人才整體素質(zhì)。在培養(yǎng)上，要著力提高管理人才的科學決策能力、經(jīng)營管理能力和市場應(yīng)變能力，著力提高專業(yè)技術(shù)人才的科技創(chuàng)新能力、自主研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化能力，著力提高政工人才的政治理論水平和參與企業(yè)重大決策、開展黨務(wù)工作的能力，著力提高操作技能人才的職業(yè)素質(zhì)和實際操作能力。在使用上，要不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯來歷，看重思想品德、業(yè)務(wù)能力和工作實績。要建立健全有利于人才脫穎而出的激勵和約束機制。在此基礎(chǔ)上，還要為各類人才的成長提供優(yōu)良的環(huán)境，想人才所慮，急人才所難，謀人才所求，辦人才所盼，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，進一步加強經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、黨務(wù)政工和操作技能四支人才隊伍建設(shè)，為集團和諧發(fā)展提供強有力的人才支撐。

三、落實保障力，著力推進“和諧共建”工程

繼續(xù)落實信訪穩(wěn)定工作責任制和責任追究制，結(jié)合集團實際，充分發(fā)揮宿州、淮北辦事處和基層單位的主體作用，落實好責任，加強指導和考核。今年信訪處理工作的重點是貫徹落實《信訪條例》的規(guī)定，進一步健全信訪三級終結(jié)制度：工程處(公司)一級是信訪事項處理的基層單位，對本單位的信訪事項要在規(guī)定時間內(nèi)作出處理意見，書面處理意見在通知信訪人的同時要上報集團信訪辦;如果信訪人對處理意見不服，由集團復(fù)查，對集團復(fù)查處理意見不服，由省國資委復(fù)核;復(fù)核意見即是終結(jié)意見，至此該信訪事項處理終結(jié)。信訪三級終結(jié)制度是《信訪條例》規(guī)定的信訪處理程序，各單位要認真履行職責，如有政策不明或有共性的問題，可以請示或咨詢相關(guān)部門，決不能將矛盾上交。要繼續(xù)采取領(lǐng)導包案制、領(lǐng)導下訪制、約訪制等行之有效的辦法，結(jié)合普法工作，加大政策法規(guī)的宣傳力度，有效降低上訪人員人數(shù)和批次，堅決遏制集體訪、越級訪和非正常上訪。

工會組織要立足于集團跨越式發(fā)展的廣闊舞臺，繼續(xù)加強自身建設(shè)，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。通過深入開展“安康杯”勞動競賽、“職工書屋”、文化下基層等富有特色的活動，為集團生產(chǎn)經(jīng)營提供強有力的支持;積極開展“扶貧幫困”、“送溫暖”、“金秋助學”等活動，真心實意為職工排憂解難，改善困難職工生活;加大企務(wù)公開工作力度，充分發(fā)揮職工民主，努力實現(xiàn)職工利益和企業(yè)發(fā)展的互惠共贏。共青團工作要充分發(fā)揮各級團組織的助手和生力軍作用，通過在重點工程組建“青年突擊隊”、創(chuàng)建“青年文明號”、“青年安全示范崗”等活動，調(diào)動廣大青年服務(wù)企業(yè)發(fā)展的積極性和主動性。綜合治理工作要堅決落實“誰主管誰負責”制度，層層簽訂責任狀，堅持“一票否決制”，不斷加大一線項目部的綜合治理和治安保衛(wèi)工作力度，不斷加強一線職工的法制教育，確保穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

文明創(chuàng)建要繼續(xù)將“基層”、“基地”和“基礎(chǔ)”作為重點。把文明創(chuàng)建活動輻射到基層，在施工一線“落地生根”。要切實將文明創(chuàng)建活動與文明安全標準化工地創(chuàng)建，與集團信息化建設(shè)有機結(jié)合，擴大文明創(chuàng)建的影響力。把文明創(chuàng)建落實到基地，在宿州、淮北等基地要大力開展文明小區(qū)創(chuàng)建等工作，為職工營造良好的生活環(huán)境。

四、加強引導力，著力推進“凝心聚力”工程

實現(xiàn)今年各項奮斗目標，必須用強有力的宣傳思想工作來塑造隊伍、凝聚力量，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，共同推動集團的科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

要不斷加強宣傳思想工作，充分發(fā)揮《開拓》、《礦建科技》、集團網(wǎng)站等宣傳平臺，加大對集團重大決策部署和重要工作的宣傳力度，大力宣傳報道各單位加快發(fā)展的新思路、新舉措和新經(jīng)驗。要積極與主流媒體溝通，不斷加強宣傳隊建設(shè)，提升稿件質(zhì)量，將重大項目、重點工程、典型人物作為外宣工作的切入點，努力在上大報、上頭條、上大稿上有新突破，不斷提升企業(yè)品牌形象。要繼續(xù)落實思想政治工作責任制，將其貫穿于改革改制、施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理等工作的全過程，增強職工對改革改制的心理承受能力，保證重組改革順利實施;圍繞重點工程建設(shè)，抓好施工現(xiàn)場的思想政治工作，深入開展市場形勢、安全質(zhì)量和職業(yè)道德教育，增強職工的安全意識、質(zhì)量意識、品牌意識和效益意識。

要深入開展“齊抓共管反三違，安全生產(chǎn)促發(fā)展”安全主題系列活動，不斷提升黨組織在安全生產(chǎn)工作中的貢獻力。要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀和促進集團安全發(fā)展的高度，扎實開展“黨員身邊無事故”、安全巡回演講、安全效能監(jiān)察、“青安崗”等各類安全實踐活動。在活動開展中，要緊密結(jié)合本單位實際，科學謀劃、有序?qū)嵤?，真正做到貼近實際、貼近基層、貼近職工。要建立定期匯報制度和檢查考核制度，抓住薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問題，切實做好經(jīng)驗總結(jié)和典型推廣工作?！褒R抓共管反三違，安全生產(chǎn)促發(fā)展”安全主題系列活動是集團今年一項重要工作，為確?；顒尤〉脤嵭?，集團將進一步加大檢查力度，并根據(jù)檢查結(jié)果進行考核，年底評選出“安全生產(chǎn)宣教工作先進單位”進行表彰。超級秘書網(wǎng)

要從創(chuàng)品牌、創(chuàng)效益、促發(fā)展的高度，繼續(xù)廣泛開展“創(chuàng)水平、破紀錄”勞動競賽活動，培育和提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高勞動生產(chǎn)率和企業(yè)經(jīng)濟效益。

企業(yè)文化是企業(yè)的軟實力，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。因此，必須不斷推進“新跨越”工程，不斷豐富其內(nèi)涵，強化核心理念建塑，倡導觀念文化、規(guī)范制度文化、推進行為文化，豐富學習文化，提升物質(zhì)文化，將集團的企業(yè)文化建設(shè)成為富有時代特征、具有中煤礦建特色的體系。今后一段時期企業(yè)文化建設(shè)的重點是：適時將已形成的三大體系在全集團范圍內(nèi)宣貫。

同志們，集團正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們的任務(wù)繁重而艱巨，肩負的使命崇高而光榮。面對新的形勢和任務(wù)，各級黨組織和全體黨員，要進一步增強責任感和使命感，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以更加創(chuàng)新的精神、更加務(wù)實的態(tài)度和更加飽滿的熱情，為開創(chuàng)集團發(fā)展新局面而努力奮斗!