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省局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)省局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和《xx市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案》的部署，我局黨組高度重視，精心組織開展治理商業(yè)賄賂工作，現(xiàn)將近期我市開展治理商業(yè)賄賂工作情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

局黨組對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作非常重視，多次召開會(huì)議研究落實(shí)措施，xx市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議結(jié)束后，4月12日，局黨組進(jìn)行了專題研究，成立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室。原創(chuàng)：5月8日上午，局黨組召開會(huì)議，學(xué)習(xí)了治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，通報(bào)了全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生的案件，并對(duì)下一步工作做出了安排。會(huì)后，黨組成員分頭向各科室傳達(dá)了黨組會(huì)議精神，要求全體工作人員，特別是在行政許可、稽查辦案、藥品檢驗(yàn)等崗位的工作人員要自警自醒，廉潔自律，正確對(duì)待手中的權(quán)力，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和嚴(yán)峻性，糾正錯(cuò)誤觀念，把思想統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性。5月12日，組織市局機(jī)關(guān)全體人員、各縣區(qū)局、直屬單位中層以上干部參加了全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議。

二、制定方案，抓好落實(shí)

一是制定了《治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，將我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作分四個(gè)階段進(jìn)行，即動(dòng)員部署、自查自糾、整改落實(shí)和督促檢查四個(gè)階段，對(duì)各個(gè)階段的工作任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，要求各單位按照進(jìn)度要求及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。特別是自“齊二藥”假藥事件后，我局結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)查處工作人員利用權(quán)力插手、干預(yù)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，牟取非法利益、索賄受賄的行為，積極協(xié)同經(jīng)貿(mào)委抓好藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的自查自糾工作，確保不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度贏得社會(huì)各界的信任和支持。

二是建立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作聯(lián)系點(diǎn)制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行分工，分別對(duì)各縣區(qū)局、局直屬各單位開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)系，定期向局黨組匯報(bào)情況。

三是加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的宣傳，并發(fā)函至全市藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位，征求他們對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見和建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，以便使我們的治理工作更有針對(duì)性。

三、把治賄專項(xiàng)工作與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)相結(jié)合，建立長(zhǎng)效機(jī)制

一是與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。為了摸清基層工作實(shí)際情況，為切實(shí)解決本系統(tǒng)在行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題打下基礎(chǔ)，我們組成了基層行風(fēng)建設(shè)調(diào)查小組，到各縣藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)和藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院調(diào)查了解情況，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200份，認(rèn)真聽取對(duì)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作的意見和建議，深入分析研究群眾和管理相對(duì)人反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)和糾正了錯(cuò)誤的行政執(zhí)法行為，收到了良好效果。

二是與整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序相結(jié)合。原創(chuàng)：在全市范圍內(nèi)開展了藥品市場(chǎng)“百日集中整治”活動(dòng)，以xxxxxx為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品等違法行為，堅(jiān)決糾正不良等現(xiàn)象。同時(shí)，加大對(duì)各縣區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的集中整治力度，推動(dòng)了藥品市場(chǎng)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三是建立起防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，既要集中治理，更要常抓不懈，第一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，運(yùn)用典型，在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和分局開展法律、法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，廣泛宣傳有關(guān)政策，引導(dǎo)大家牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，自覺增強(qiáng)拒腐防變的能力，積極營(yíng)造科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、公平交易的良好氛圍。第二是強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)，藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要樹立以守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格遵守公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，建立起一整套比較完善的工作制度和工作機(jī)制。積極推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格行業(yè)自律。第三是加強(qiáng)監(jiān)管，深化改革。加強(qiáng)對(duì)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。強(qiáng)化對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施gsp認(rèn)證后的督查。嚴(yán)格執(zhí)行藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)退出機(jī)制，對(duì)達(dá)不到gsp要求的一律停止經(jīng)營(yíng)；對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)，依法予以吊銷許可；對(duì)新開辦的藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，依照法律法規(guī)，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。第四是加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，積極推進(jìn)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用體系建設(shè)，劃分企業(yè)信用等級(jí)，按照信用等級(jí)，采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。對(duì)違規(guī)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)要教育幫助、限期整改，經(jīng)教育幫助未改的，我局將采取措施予以制裁，直至吊銷其許可證。第五是建立健全規(guī)章制度。堅(jiān)持依法審批和“集中、透明、便民、高效”的原則，規(guī)范行政審批工作程序，完善行政審批項(xiàng)目的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。制定優(yōu)化審評(píng)資源配置、提高效率的辦法和措施，建立健全科學(xué)、公正、透明的審評(píng)審批機(jī)制、制度和審查體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

二〇〇六年七月二日