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我們市委認真貫徹中央精神和自治區(qū)黨委要求，在全區(qū)率先啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞推進跨越式發(fā)展和長治久安，找準結(jié)合點，采取有力措施，做到開好局、起好步。

一、解放思想、明確目標

市委帶頭開展以科學跨越、富民強市解放思想大討論，組織全市黨員領導干部深刻學習領會中央、自治區(qū)黨委重大決策部署，立足市情找差距，理清思路謀發(fā)展，在全市上下形成以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，迅速搶抓機遇、乘勢快上，推動全市經(jīng)濟社會各領域科學跨越發(fā)展的共識。通過開展大討論，確定了以對口支援為契機、以改善民生為根本、以產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展為重點、以大企業(yè)集團聯(lián)姻帶動為切入點、以晉商工業(yè)園建設為合作平臺，互惠共贏、攜手并進，全力推進跨越式發(fā)展和社會長治久安的工作思路;形成了爭當天山北坡經(jīng)濟帶大建設大開放大發(fā)展排頭兵，一年一變樣、三年見成效、五年大發(fā)展、十年新跨越，在全疆率先實現(xiàn)“三化”、率先實現(xiàn)民生改善、率先實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。

二、分類指導，做實承諾

一是聯(lián)系實際確定活動主題和實踐載體。結(jié)合奮斗目標，我們把深入實踐科學發(fā)展觀，建設繁榮富裕、平安和諧、文明生態(tài)新阜康作為主題，以爭先科學發(fā)展、爭做天山先鋒、推動跨越發(fā)展、實現(xiàn)富民強市為實踐載體。二是實施分類指導。制定了《分類指導實施意見》，對農(nóng)村、街道社區(qū)、機關(guān)、國企和非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨組織，對黨政系統(tǒng)、政法系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、文體宣傳、民生保障、涉農(nóng)部門等八類不同單位行業(yè)，對黨員領導干部、普通黨員、離退休黨員和流動黨員等四類黨員，分別明確爭創(chuàng)工作重點，突出實踐特色，實施“五八四”分類指導，增強活動的針對性。三是突出典型引路。結(jié)合建黨89周年紀念活動，遴選出一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，通過電視、廣播、政府網(wǎng)站、公示欄等多種渠道大力宣傳，充分發(fā)揮教育引導作用。開展“優(yōu)秀黨代表”評選活動，組織市鄉(xiāng)兩級642名黨代表深入一線傾聽群眾訴求、化解矛盾。共開展調(diào)研活動90次，收集到意見、建議256條，評選優(yōu)秀黨代表45名。四是開展公開承諾。圍繞推動科學跨越發(fā)展，基層黨組織結(jié)合科學發(fā)展好班子創(chuàng)建活動、農(nóng)村“五星級”黨組織創(chuàng)建活動、街道社區(qū)“四個和諧”階梯式創(chuàng)建活動，從引領發(fā)展、改善民生、凝聚人心、維護穩(wěn)定等方面作出承諾;黨員從堅強黨性、干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾等方面作出承諾，經(jīng)審核后面向社會公布。目前，全市415個基層黨組織和6855名黨員都作出承諾。

三、統(tǒng)籌推進，突出重點

一是強市富民爭先鋒，推動跨越發(fā)展。圍繞實施工業(yè)強市、旅游富市、文化塑市、項目興市戰(zhàn)略，積極爭取項目支持、資金補助，著力培育和打造26個中心村。二是服務群眾爭先鋒，破解民生難題。確定建設廉租房、門診樓建設等十件惠民實事，著力開展黨員“春風五送”活動，為基層群眾、弱勢群體送物資、送信息、送崗位、送科技、送醫(yī)療，為孤寡老人、貧困學生、優(yōu)撫對象解決實際問題。目前，共為基層辦實事697件，送款物68萬元，提供崗位1265個。三是維護穩(wěn)定爭先鋒，促進社會和諧。開展熱愛偉大祖國、建設美好家園主題教育，廣泛開展結(jié)對活動，著力解決少數(shù)民族聚居村發(fā)展問題。四是提升黨建保障爭先鋒，加強基層基礎。全面加強基層黨組織思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，下發(fā)村級組織規(guī)范化建設意見，實行村級“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，實行社區(qū)黨員分類管理，深入開展非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織百日集中組建活動，著力健全基層組織經(jīng)費保障機制。全市每年不少于200萬元的基層組織建設經(jīng)費保障，市財政補助村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費162萬元，解決邊遠村、重點村、集體經(jīng)濟薄弱村運轉(zhuǎn)經(jīng)費緊張問題。

四、加快社區(qū)陣地建設

一是社區(qū)教育聯(lián)抓，共育四有新人。利用社區(qū)活動站和文化廣場等陣地，組織社區(qū)居民開展“遵守道德規(guī)范，爭當文明市民”、“熱愛偉大祖國，建設美好家園”和“反,,,警示教育”宣傳活動，開展創(chuàng)建“五好家庭”活動，形成鄰里和睦、團結(jié)互助、平等友愛的人際關(guān)系。

二是社區(qū)環(huán)境聯(lián)創(chuàng)，共造優(yōu)美環(huán)境。組織駐區(qū)單位和社區(qū)居民聯(lián)手，共同參與植樹、護綠活動，落實“門前承包、門內(nèi)達標”責任制，對社區(qū)衛(wèi)生定期檢查，實現(xiàn)社區(qū)“亮、綠、凈、美”，營造優(yōu)美生活環(huán)境。

三是社區(qū)服務聯(lián)動，共解民憂民難。從小事入手、從社區(qū)居民最關(guān)心的問題入手，開辦擁軍優(yōu)屬、扶貧濟困、弱勢群體救助、勞動就業(yè)、便民利民、計生管理、衛(wèi)生醫(yī)療保健等項目，認真落實“錯時服務法”、“全程代辦服務制”、“限時辦結(jié)制”，為社區(qū)居民提供高效優(yōu)質(zhì)服務。

四是社區(qū)治安聯(lián)防，共保社區(qū)平安。認真落實“四知四清四掌握”工作機制，帶著責任、帶著任務、帶著問題、帶著感情、帶著服務，進家入戶，贏得群眾理解，實現(xiàn)轄區(qū)各類情況全掌握。實行機關(guān)在職黨員雙重管理，充分發(fā)揮社區(qū)樓棟單元長和信息員“兩支隊伍”的作用，定期對重點區(qū)域進行排查，將治安隱患減少到最低限度。

五是文體活動聯(lián)辦，共享生活之樂。通過成立社區(qū)舞蹈隊、合唱隊、秧歌隊、健身操隊、兵乓球隊等，開展豐富多彩的社區(qū)文體活動，以現(xiàn)代文化為引領，營造文明、和諧氛圍。