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為確保全國(guó)“兩會(huì)”期間政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，我縣把做好“兩會(huì)”安全保衛(wèi)工作，擺上重要日程，全力抓好。

一、精心安排，周密部署，召開(kāi)“三個(gè)會(huì)議”。

一是召開(kāi)全縣維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議。2月24日全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議后，縣委、縣政府高度重視，對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”期間維護(hù)穩(wěn)定工作進(jìn)行迅速部署，全縣形成了領(lǐng)導(dǎo)上位保穩(wěn)定、部門(mén)協(xié)調(diào)搞聯(lián)動(dòng)、落實(shí)措施保穩(wěn)定的良好局面。2月25日，召開(kāi)了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關(guān)街道政法書(shū)記、縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的全縣維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議，分析了我縣維護(hù)穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)，對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全保衛(wèi)及維護(hù)穩(wěn)定工作進(jìn)行了認(rèn)真安排部署?？h委副書(shū)記、政法委書(shū)記到會(huì)并做重要講話。會(huì)后，印發(fā)了《縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好全國(guó)“兩會(huì)”安全保衛(wèi)工作的實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)和工作任務(wù)，提出了具體工作要求。

二是召開(kāi)綜治委成員會(huì)議。2月26日，由縣政法委主持召開(kāi)了綜治委成員單位會(huì)，安排部署全國(guó)“兩會(huì)”安全保衛(wèi)工作。主管穩(wěn)定工作的副縣長(zhǎng)向與會(huì)綜治委委員提出明確要求，要求各部門(mén)要結(jié)合部門(mén)實(shí)際，立足本職，充分發(fā)揮職能作用，采取各項(xiàng)有效措施，做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全保衛(wèi)工作。

三是召開(kāi)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作動(dòng)員會(huì)。2月28日，由縣綜治辦主持召開(kāi)了全國(guó)“兩會(huì)”期間鐵路護(hù)路聯(lián)防工作動(dòng)員會(huì)，及時(shí)向鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各護(hù)路中隊(duì)以及相關(guān)本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全國(guó)“兩會(huì)”期間鐵路護(hù)路工作的通知》、《鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組2005年全國(guó)“兩會(huì)”期間鐵路護(hù)路聯(lián)防工作方案》。會(huì)上，縣政法委專職副書(shū)記就全國(guó)“兩會(huì)”期間的鐵路護(hù)路聯(lián)防工作進(jìn)行了專門(mén)部署，并提出具體要求。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化“三項(xiàng)措施”。

一是抓“嚴(yán)打”，確保全縣有一個(gè)穩(wěn)定的治安環(huán)境。為加強(qiáng)社會(huì)面控制，深入開(kāi)展了以“兩會(huì)”安全保衛(wèi)工作為重點(diǎn)的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)。公安局以深化鞏固“偵破命案”工作為契機(jī)，按照“什么犯罪突出就打擊什么”的原則，集中精力，集中警力開(kāi)展以打擊現(xiàn)行犯罪和突出犯罪為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、殺人等刑事犯罪活動(dòng)，嚴(yán)防特大刑事案件的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)鐵路、公路干線沿途村鎮(zhèn)、網(wǎng)吧、歌舞廳等治安復(fù)雜場(chǎng)所以及公共活動(dòng)場(chǎng)所、城郊結(jié)合部、校園周邊、特種行業(yè)等進(jìn)行專項(xiàng)清理整治，并對(duì)出租房屋、流動(dòng)人口進(jìn)行一次全面的清查和清理，對(duì)發(fā)現(xiàn)不安全隱患全部整改。

二是抓防控，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。主要是做好“三控”：1、控人。根據(jù)平時(shí)掌握和事先摸底，我們確定了四類重點(diǎn)人員，實(shí)行派出所、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)控，并逐一落實(shí)包保責(zé)任人，進(jìn)行重點(diǎn)控制。（1）“發(fā)愣功”人員。按照實(shí)現(xiàn)進(jìn)京滋事和在當(dāng)?shù)鼐郾婔[事、干擾破壞廣播電視“三個(gè)零指標(biāo)”的要求，扎實(shí)做好工作。充分發(fā)揮基層組織第一道防線作用，對(duì)尚未轉(zhuǎn)化的12名“發(fā)愣功”頑固分子（原有576人）逐人落實(shí)監(jiān)控責(zé)任和措施。同時(shí)，采取有效手段，防止縣外“發(fā)愣功”人員來(lái)我縣散發(fā)“發(fā)愣功”宣傳品及串聯(lián)活動(dòng)。（2）治安危險(xiǎn)分子。對(duì)排查出的14名治安危險(xiǎn)分子（精神病、武瘋子、鋌而走險(xiǎn)、無(wú)理取鬧），落實(shí)監(jiān)控責(zé)任人，不使其在“兩會(huì)”期間出丑鬧事。（3）上訪老戶。對(duì)16名上訪老戶落實(shí)監(jiān)控責(zé)任人，采取各種積極有效措施，不使其進(jìn)京上訪。（4）矛盾糾紛沒(méi)有解決的當(dāng)事人。由包案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做思想教育工作，把當(dāng)事人控制在當(dāng)?shù)?。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、青少年和刑釋解教人員“三個(gè)特殊群

體”的管理工作。2、控物。對(duì)全縣12個(gè)涉槍單位，1個(gè)爆炸本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊物品生產(chǎn)單位，1個(gè)銷售單位，233個(gè)使用點(diǎn)，52個(gè)爆炸物品庫(kù)和1個(gè)花炮廠以及其它易引起安全隱患的地方進(jìn)行了普遍安全檢查，并開(kāi)展不間斷抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行及時(shí)整改。二是組織涉槍涉爆單位對(duì)接觸和專業(yè)人員進(jìn)行一次集中教育，并逐人寫(xiě)出保證書(shū)。三是在“兩會(huì)”期間嚴(yán)格爆炸物品使用、購(gòu)運(yùn)手續(xù)。并按照要求暫停不符合要求的爆炸物品使用點(diǎn)。四是由公安等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)劇毒物品、管制刀具進(jìn)行清查和收繳。3、控路。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)京通道的安全檢查，除在巴克什營(yíng)治安檢查站備足警力外，還抽調(diào)21名警力充實(shí)到虎什哈、馬營(yíng)子、澇洼三個(gè)進(jìn)京臨時(shí)檢查站，堅(jiān)持24小時(shí)上崗值勤，對(duì)所有過(guò)往進(jìn)京人員和車輛進(jìn)行檢查。

三是抓排查，努力把各種不安定因素消除在基層和萌芽狀態(tài)。結(jié)合我縣實(shí)際情況，有針對(duì)性地開(kāi)展矛盾糾紛集中排查、專項(xiàng)排查、攻堅(jiān)排查活動(dòng)。集中人力、物力、財(cái)力，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人員的排調(diào)工作。對(duì)各級(jí)掛帳督辦的重點(diǎn)案件，進(jìn)一步加大調(diào)處力度。對(duì)新排查出的各類糾紛逐一登記造冊(cè)，明確責(zé)任人，邊排查，邊調(diào)處。目前，我縣共排查出各類矛盾糾紛236件，其中確定重點(diǎn)案件25件，分別明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、包案責(zé)任人進(jìn)行分包。

三、加強(qiáng)聯(lián)防，確保暢通，做到“三個(gè)強(qiáng)化”。

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一方面，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在全國(guó)“兩會(huì)”期間，鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手是此期間鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起護(hù)路職責(zé)，積極做好協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。同時(shí)，按照《方案》要求的1：7的比例組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部，民兵，廣大群眾參與義務(wù)護(hù)路，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路的24小時(shí)全天候守護(hù)，不留任何可乘之機(jī)和失控路段。另一方面，強(qiáng)化護(hù)路隊(duì)員的責(zé)任。所有的專職和義務(wù)隊(duì)員，都必須認(rèn)真履行職責(zé)，在執(zhí)行交接牌巡護(hù)的同時(shí)，按照“三定”值勤法（即定崗、定時(shí)、定責(zé)）上崗值勤，認(rèn)真履行職責(zé)。嚴(yán)格按照“十不準(zhǔn)”的要求做好本職工作。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)控。首先，突出重點(diǎn)部位和路段的控制。我們積極組織力量把鐵路沿線的14個(gè)加油站、3個(gè)液化氣站、6個(gè)易燃易爆物品使用點(diǎn)、3個(gè)爆炸物品貯存點(diǎn)、以及16個(gè)廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)等作為重點(diǎn)部位落實(shí)人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保不出問(wèn)題。同時(shí)，把隧道、橋梁、拐彎處和鄉(xiāng)本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊鎮(zhèn)所在地作為重點(diǎn)控制路段，一一落實(shí)責(zé)任人，進(jìn)行重點(diǎn)守護(hù)。其次，突出重點(diǎn)時(shí)間的控制。我們確定夜間為重點(diǎn)守護(hù)時(shí)間，凌晨?jī)牲c(diǎn)左右作為看護(hù)的重中之重時(shí)間段。將重點(diǎn)力量集中放在夜間進(jìn)行巡邏看護(hù)。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。在全國(guó)“兩會(huì)”期間，縣從鐵路護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位中抽調(diào)人員組建6個(gè)督導(dǎo)組，按照縣統(tǒng)一安排，深入鐵路沿線11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門(mén)就鐵路護(hù)路工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并做好檢查記錄?？h護(hù)路大隊(duì)還組成2個(gè)巡查組，對(duì)全縣的護(hù)路工作進(jìn)行了全面督查，使我縣的全國(guó)“兩會(huì)”鐵路安全保衛(wèi)工作有序開(kāi)展。

四、嚴(yán)明責(zé)任，務(wù)求實(shí)效，做到“三個(gè)到位”。

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。在“兩會(huì)”安全保衛(wèi)工作中，要求各級(jí)各部門(mén)黨政一把手要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自組織，親自謀劃，親自指揮，親自督導(dǎo)；主管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、防范責(zé)任制。對(duì)思想麻痹、工作松懈而發(fā)生重大治安問(wèn)題的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)行堅(jiān)決果斷的調(diào)整。

二是督導(dǎo)到位。我縣把督導(dǎo)檢查工作作為做好全國(guó)“兩會(huì)”期間安全保衛(wèi)工作的重要一環(huán)，認(rèn)真抓好。從政法委、檢察院、法院、司法局等有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成4個(gè)督查小組，主要任務(wù)是對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)城關(guān)街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行督查。

三是信息到位。為保證信息暢通，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城關(guān)街道）、公安局、安監(jiān)局等縣直有關(guān)部門(mén)從3月1日起實(shí)行“每日一報(bào)”制度，每天都要向縣穩(wěn)定辦反饋情況，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安，形成全縣信息快速反應(yīng)機(jī)制。