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為提高我市行政服務(wù)中心籌建工作水平，確保服務(wù)中心今年底成功投入運行，由市委副書記*同志帶隊，中心建設(shè)推進組、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市政府采購中心等有關(guān)負責同志一行10人，于*月*日至*月*日，對*、*、*、*四個城市的服務(wù)中心進行了全面細致地考察?？疾炱陂g，考察組成員分別聽取了四地服務(wù)中心的情況介紹，并深入中心同管理人員就中心的組織機構(gòu)、管理模式、運行機制、系統(tǒng)軟件、公共資源交易的管理、規(guī)章制度等一系列深層次的問題進行了座談，學習了各地中心成功的運作經(jīng)驗，提高了整體籌建工作的水平，整個考察活動取得了預期的效果?，F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、考察的基本情況

（一）福州市鼓樓區(qū)公共行政事務(wù)服務(wù)大廳

1、基本情況：

福州市鼓樓區(qū)行政事務(wù)中心為處級單位，中心分為綜合科、業(yè)務(wù)科、管理科，編制9人，行政編制。行政事務(wù)服務(wù)大廳面積近800平方米，功能上分為經(jīng)濟服務(wù)和市民服務(wù)兩大部分，有19個行政職能部門入駐大廳，服務(wù)項目共有64個。四年來，三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共為群眾服務(wù)514721件次，受理辦件261465次，辦結(jié)率為99%，服務(wù)項目平均辦理周期比原來縮短55.7%。中心的工作臺受到福建省和福州市多次嘉獎。

2、主要做法:

一是建立了區(qū)、街、社區(qū)三級公共行政事務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實行橫向聯(lián)動、縱向延伸。以服務(wù)大廳為中心，將各專業(yè)的服務(wù)大廳納入全區(qū)服務(wù)大廳的聯(lián)動體系，同時向街鎮(zhèn)和社區(qū)縱向延伸，將民政、計生、勞動等10個部門的31個項目下放到街鎮(zhèn)的市民服務(wù)中心；將民政、勞動、計生、人事等11個項目下放到社區(qū)服務(wù)點。通過區(qū)、街、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到行政事務(wù)由區(qū)級服務(wù)大廳提供服務(wù)，社會事務(wù)進街鎮(zhèn)服務(wù)中心點，讓群眾能更便捷地找政府辦事。處處體現(xiàn)政府以人為本，親民愛民的執(zhí)政理念。

二是實行“三個五”機制。實行“五公開”承諾制度。即實行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、辦理時限、收費標準“五公開”。實行“五聯(lián)辦”運作制度。對基建項目、技術(shù)改造項目等涉及多個部門審批的事項由責任部門牽頭進行聯(lián)審聯(lián)辦。改“串聯(lián)式”審批為“并聯(lián)式”審批。實行“五件制”管理制度。即辦件，實行現(xiàn)場即收即辦，約占總數(shù)的60%；承諾件，由窗口受理后在承諾時限內(nèi)辦結(jié)；聯(lián)辦件，由責任單位牽頭，組織聯(lián)辦部門聯(lián)合審批，限時辦結(jié)；補辦件，由受理窗口一次性明確告知服務(wù)對象需要補充的材料；退回件，由受理窗口向服務(wù)對象書面說明退回理由。

三是以系統(tǒng)軟件為支撐，強化監(jiān)督保障機制。一是實行電腦化管理，力求透明、規(guī)范。所有的業(yè)務(wù)操作都通過計算機應(yīng)用軟件進行，“服務(wù)大廳”管理層通過計算機系統(tǒng)對所有辦件情況進行即時監(jiān)督，減少了審批的隨意性和自由裁量權(quán)。二是為了促進辦事效率的提高，電腦軟件系統(tǒng)設(shè)置了超時自動默認功能，由此造成不良后果的，由受理窗口單位承擔責任。三是加強制度管理，力求高效、有序。制定了考勤考績等一整套科學周密的管理制度，并將各項管理制度量化為具體指標，通過計算機系統(tǒng)來監(jiān)督、管理。四是強化紀律約束，力求廉潔、效能?！胺?wù)大廳”實行嚴格的組織紀律、辦事紀律和審批責任追究紀律，確保各項制度的落實。

（二）珠海要素有形市場管理辦公室

1、基本情況

珠海市有形要素市場管理辦公室成立于20*年11月12日，市直接管理。編制共9人，其中主任1人，副主任1人，下設(shè)綜合科（編制4人）和管理科（編制3人）。管理辦公室將珠海市的市建設(shè)工程交易中心、市政府采購中心、市產(chǎn)權(quán)交易中心、市商用土地交易中心、市人力資源開發(fā)管理服務(wù)中心五個有形要素市場統(tǒng)一整合，宏觀管理、統(tǒng)一人事管理，干部任免、運行的監(jiān)督。將這五個市場集中整合，整合效能資源，并通過系統(tǒng)網(wǎng)進行有效監(jiān)督，成效顯顯著。

20*年管理辦公室成立之后,全年建設(shè)工程招投標進場交易項目共561項，總投資額31.34億元，總成交額26.9億元，節(jié)約額4.26億元;土地交易凈增國有資產(chǎn)3.7億元,平均增幅24.4％;市產(chǎn)權(quán)交易中心共完成交易項目49個，涉及資產(chǎn)總額14.46億元，成交金額5.31億元，同比增長80％，資產(chǎn)增值56*.7萬元，同比增長16.47％;政府采購節(jié)約資金1.03億元;人才市場進場應(yīng)聘人數(shù)22萬余人次,形成了全市人力資源管理服務(wù)的大平臺。

2、主要做法：

珠海市有形要素市場在管理體制下，按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三分離的管理體制對五個個中心進行整合運作，統(tǒng)一管理。一是建立重大項目現(xiàn)場監(jiān)督制度。由辦公室領(lǐng)導或管理人員親臨現(xiàn)場進行監(jiān)督，確保重大項目按照“公開、公平、公正”原則進行交易。二是實現(xiàn)交易現(xiàn)場的實時監(jiān)控，防范交易出現(xiàn)不規(guī)范行為。三是進一步建立和完善建設(shè)工程和政府采購招投標活動的社會監(jiān)督員制度。社會監(jiān)督員從單位推薦、聘用協(xié)議簽訂、權(quán)利義務(wù)要求、聘書發(fā)放、申請回避到責任追究等方面，均已形成一套比較完善的管理制度。四是采用定性考核和定量考核相結(jié)合的方法，根據(jù)崗位定責和動態(tài)管理的要求，合理設(shè)計考核指標和指標的權(quán)重分配，并按照德、能、勤、績對人員進行綜合性考核。

（三）蘇州市行政服務(wù)中心

1、基本情況：

蘇州市行政服務(wù)中心分東、西兩個相鄰的辦事區(qū)域。辦事大廳總面積為5300平方米。其中東區(qū)一層辦事大廳面積為2000平方米，二層辦事大廳面積為1000平方米；西區(qū)二樓辦事大廳面積2300平方米。目前，共有53個部門和單位、516項審批和服務(wù)事項、近200名窗口工作人員進駐“中心”。日均辦件量超過1400件，累計收費36億元，群眾對窗口服務(wù)評議的滿意率保持在99％以上

。蘇州市行政服務(wù)中心正處級單位，中心主任由市政府辦由市政府秘書長兼職，政府辦副主任為中心常務(wù)主任，負責具體工作。中心下設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)處、信息處和督察處，人員關(guān)系分別在原單位。中心成立三年來先后獲得了江蘇省五一功動獎狀和全園職工職道建設(shè)先進單位和蘇州十大民心工作臺，蘇州市行風評議第一名，并且受到蘇州百姓和投資企業(yè)的極大的認可。

2、主要做法：

一是蘇州市行政服務(wù)中心建設(shè)了高效規(guī)范的運行模式。他們的運行理念是“窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，部門圍繞窗口轉(zhuǎn)，中心圍繞社會轉(zhuǎn)”。并通過搭建科學化、規(guī)范化、信息化的網(wǎng)絡(luò)平臺，形成新的管理模式。

二是中心在運行機制上實現(xiàn)五個機制，即：公開透明的辦事機制，便捷高效的運行機制，便民利民的服務(wù)機制，以人為本的管理機制和面向社會的監(jiān)督機制。對窗口單位的審批流程等進行實時管理與監(jiān)督；各部門與“中心”之間通過電信或廣電光纜實現(xiàn)寬帶接入，窗口單位與本部門實現(xiàn)實時聯(lián)接，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。對于聯(lián)辦事項以審批程序的最后審批把關(guān)部門為牽頭部門負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理。“中心辦事人員要了解辦理過程和結(jié)果，可通過語音電話查詢和128人工呼叫查詢；事項辦結(jié)有短信告知；中心網(wǎng)站有結(jié)果公示；專設(shè)了咨詢服務(wù)臺和殘疾人電梯等；專門供辦事人員查閱政府有關(guān)文件的檔案室。

（四）*市網(wǎng)上行政審批中心

1、基本情況：

*市網(wǎng)上行政審批中心的管理由市政府辦公廳、市監(jiān)察局及相關(guān)單位聯(lián)合組織實施，政府辦公廳文電處具體負責日常的管理工作。中心網(wǎng)絡(luò)于20*年6月正式籌建，20*年初，網(wǎng)上審批正試運行。

2、主要做法：

*市網(wǎng)上審批是以原有的各部門辦事大廳為依托，以政務(wù)外網(wǎng)（以下簡稱政務(wù)外網(wǎng)）和*市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（以下簡稱政務(wù)內(nèi)網(wǎng)）為技術(shù)手段，以各具有行政審批職能的單位為成員，通過網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的行政審批。網(wǎng)上審批按照“前臺軟、后端硬”的行政理念，采取“統(tǒng)一受理、兩級平臺、流程優(yōu)化、資源共享”的辦法，以方便快捷的方式，為公眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的前臺服務(wù)；以全程自動化的處理為公眾和企業(yè)提供電子化的后端服務(wù)。

在受理方式上，公眾和企業(yè)可以利用自備的計算機通過互聯(lián)網(wǎng)，或者通過任一個辦事大廳，將上報材料電子化通過政務(wù)外網(wǎng)或政務(wù)內(nèi)網(wǎng)直接傳送到審批的行政機關(guān)，相關(guān)部門利用本單位局域網(wǎng)，在網(wǎng)上審批系統(tǒng)平臺上進行審批。若需要提供原始材料的，審批機關(guān)在預審后通知辦事公眾和企業(yè)提供原始材料。整個審批過程，市監(jiān)察局通過網(wǎng)絡(luò)進行效能監(jiān)督，并按照有關(guān)規(guī)定對損害公眾和企業(yè)的問題進行查處。

二、這次考察的體會

通過對福州、珠海、蘇州、*的服務(wù)中心的考察，了解當?shù)胤?wù)中心的先進的管理模式和運作機制，學習了大量的行政服務(wù)中心運作的方式、方法，開閣了視野，提高了水平。我們通過此次考察，有以下幾點體會：

（一）領(lǐng)導重視，投入到位是行政服務(wù)中心成功動作的關(guān)鍵。從福州、珠海、蘇州、*四地來看，各地都能充分認識到中心建設(shè)是順應(yīng)形勢發(fā)展的需要，是提升政務(wù)水平，提高行政效能，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧社會的必然要求，從上至下對此都十分重視。各地市專為此興建了行政服務(wù)中心，成立專門機構(gòu)，配備管理人員。中心工作由市長親自抓，常務(wù)副市長、秘書長、監(jiān)察局長組織推進。事關(guān)中心發(fā)展的重要問題，都由常委會和常務(wù)會議定，監(jiān)察局負責中心的事務(wù)管理。在中心工作人員都是部門素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強、作風正的骨干，工作人員由中心管理考核，原則上在中心必須工作一年以上，并實行批次50%的輪換制度，保證了中心人員的穩(wěn)定和工作的連續(xù)性，并且把中心作為培訓干部的基地，以此作為今后職位晉升的重要依據(jù)。各地都加大對中心的投入，在中心建設(shè)上，福州鼓樓區(qū)軟硬件投入500多萬；蘇州租用展館，年租金600多萬元；珠海僅軟件開發(fā)一項就500多萬；*籌建行政網(wǎng)上審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時先后上新加坡、日本等國家進行實地考察，中心軟件招標價為380萬元。

（二）部門支持、放（授）權(quán)充分是行政服務(wù)中心成功運作的基礎(chǔ)。行政服務(wù)中心的各窗口能否真正代行部門審批權(quán)、切實成為能管事、能辦事的機構(gòu)，是衡量中心運作成敗的尺度。通過考察發(fā)現(xiàn)，由于各地市政府的統(tǒng)一要求，進入中心的職能部門思想觀念有很大的轉(zhuǎn)變，增強了全局觀念和服務(wù)意識。一是所有職能部門均對外承諾并公告，所有的審批事項全部進入審批中心（涉及國家秘密的除外），中心的窗口是本部門唯一的審批事項受理點，基本上杜絕了窗口和單位“兩頭受理”情況的發(fā)生；二是授權(quán)充分。常駐中心各單位均授予窗口人員充分的事項審批權(quán)力，絕大多數(shù)審批事項可由窗口工作的負責人獨立審批并承擔責任。正是由于職能部門的大力支持，特別是對窗口工作人員的充分授權(quán)，并聯(lián)審批或“一站式”審批機制才真正建立和運行，行政審批中心各項工作才有開展的基礎(chǔ)。這也是此次考察服務(wù)中心最深刻的體會。

（三）以人為本，不斷創(chuàng)新是行政服務(wù)中心不斷發(fā)展的動力。從福州、蘇州市行政服務(wù)中心的實踐來看，管理好窗口工作人員是行政服務(wù)中心穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。為此，他們始終抓好了中心的人員管理，一是各窗口單位至少有一名本單位主要審批處室的股（科）長或副股（科）長進駐中心，單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導采取“有事必來，沒事常來”的工作方法，加強與窗口的聯(lián)系和管理；二是中心的工作人員在大廳的表現(xiàn)作為其職位晉升的重要依據(jù)；三是中心建立黨支部、團支部、工會、文體部，窗口人員的政治學習、活動均在中心，入黨、入團的審批也在中心；四是中心經(jīng)常性開展各種黨團和娛樂性活動，增強了中心的凝聚力和向心力。整個中心充滿著朝氣，洋溢著和諧的氣息；五是積極與郵政部門協(xié)調(diào)，在中心推行證照特快專遞服務(wù)。采用特制證照專用包裝，并且費用比通行的郵政快遞資費降低30%，方便了辦事群眾，減少了往返取件路程，體現(xiàn)了為民方便快捷的服務(wù)。

在機制上不斷地創(chuàng)新。一是建立了“綠色通道服務(wù)”，制作了綠色通道延伸服務(wù)卡。特別是在綠色通道服務(wù)中規(guī)定，對于企業(yè)、社會法人和外來投資者的申報件，首接窗口均應(yīng)立即受理并抄送相關(guān)單位，在辦理過程中邊辦邊補，并且在辦件過程中要根據(jù)當事人的實際，本著急事急辦、特事特辦的原則，不分8小時內(nèi)外，不分節(jié)假日，堅持先辦事，后休息。政務(wù)服務(wù)中心督查科對納入綠色通道服務(wù)的申報件要全過程跟蹤督辦，存檔備查；二是企業(yè)申報事項的前置審批實行“先上車，后買票”制度。對不涉及公共安全的引資項目，無論申請人提供的法定要件齊全與否，只要其申辦的項目不屬于國家法律、法規(guī)明文禁止的行業(yè)或項目，都實行先辦證照和批文，待企業(yè)正式設(shè)立后，再審查和驗收。三是接辦件，年辦件量極少的非常駐中心部門，按業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度，由中心安排窗口接辦件；四是推行中心各部門聯(lián)合年檢制度。五是建立榮辱機制。把辦事群眾對中心窗口單位每個月進行的全方位服務(wù)測評結(jié)果進行網(wǎng)上和張榜公示，促成了各窗口單位工作人員積極向上、競相爭優(yōu)的良好風尚。

（四）加強中心電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，有效整合資源，是行政服務(wù)中心提高行政效能的重要手段。打一個比喻，每個單位都是一顆珍珠，網(wǎng)絡(luò)就是一條線，他可以把珍珠穿成項鏈，提高他的價值。我們籌建的網(wǎng)系系統(tǒng)就是這個原理，他是提高行政效能的重要手段。所以在行政服務(wù)中建設(shè)推進過程中，要始終把政務(wù)信息化作為我們工作中的重中之重，結(jié)合我市的現(xiàn)有實際情況，精簡業(yè)務(wù)流程，壓縮審批時限，實行流程再造。以網(wǎng)絡(luò)為載體，有效的整合資源，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，建立一個跨越時間、地點、部門、全天候服務(wù)的“虛擬政府”。

三、我市行政服務(wù)中心籌建工作的建議

我市行政服務(wù)中心籌建工作以來，在市委、市政府以及市政務(wù)公開小組的領(lǐng)導下，按照《大慶市行政服務(wù)中心籌建工作方案》的要求，整體有序推進，但是我市的中心籌建工作還有一定的不足，仍需不斷地探索和改進。針對目前我市行政服務(wù)中存在的問題和不足，借鑒外地經(jīng)驗，特提出如下建議：

一、關(guān)于組織機構(gòu)問題。當前打好籌建服務(wù)中心這場攻堅戰(zhàn)，對于市政府轉(zhuǎn)變行政職能，提高行政效能意義重大。根據(jù)各地市行政服務(wù)中心的籌建時的經(jīng)驗和目前我市的實際情況，建議市委、市政府盡早成立市行政服務(wù)中心的管理機構(gòu)，首先成立行政服務(wù)中心管理委員會，進駐單位為委員會成員，市監(jiān)察局主要領(lǐng)導兼任市行政服務(wù)中心及要素市場管理辦公室主任，辦公室為政府派出機構(gòu)，正處級，機關(guān)編制。分別負責行政服務(wù)中心、市建設(shè)工程交易中心、市政府采購中心、市產(chǎn)權(quán)交易中心、市土地交易中心、市人力資源開發(fā)管理服務(wù)中心的管理，辦公室下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)科、信息科、監(jiān)督科、法制科，負責日常事務(wù)的管理。加大行政服務(wù)中心管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的力度，珠海政府的實踐也已經(jīng)有了充分的證明。

二、關(guān)于中心系統(tǒng)的軟件問題。目前，市里各部門及各區(qū)縣已接入政務(wù)辦公網(wǎng)，部分單位已有自己的內(nèi)部專業(yè)網(wǎng)，有38個部門建立了內(nèi)外獨立網(wǎng)站，并與政府主網(wǎng)站聯(lián)接，其余未建立網(wǎng)站的部門，市政府主網(wǎng)站也為其提供了上傳信息接口。中心的信息系統(tǒng)可以通過政務(wù)辦公網(wǎng)與政府網(wǎng)站、政府各級部門可以安全互聯(lián)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。根據(jù)這次實地考察的情況來看，我們的想法是博采眾家之所長，避眾家之所短。蘇州市行政服務(wù)中心的電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)在全國已成為試點，并在蘇州行政服務(wù)中心的應(yīng)用中起到了良好的效果。*的軟件系統(tǒng)，設(shè)計理念先進，硬件過硬，軟件一流，有較強的應(yīng)用性。福州市鼓樓區(qū)率先在福建省實行區(qū)、街、社區(qū)的三級網(wǎng)管理模式，受到上級和群眾的表楊。*市的網(wǎng)上審批系統(tǒng)與我市的實際情況較為符合。建議結(jié)合三家的長處，由市行政服務(wù)中心建設(shè)推進組提供所需要求，擬定招標方案，再經(jīng)過專家論證，實行邀請招標。

三、關(guān)于中心的運行機制問題。一是要形成市、區(qū)、縣、社區(qū)四級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，橫向管理，縱向延伸，讓行政服務(wù)涉及到全社會的每個角落，充分體現(xiàn)政府為民服務(wù)，以民為本的行政理念。中心要開成一個窗口對外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)的工作機制，對于交通局、房產(chǎn)局等大廳由于特殊原因未進入中心大廳的實行橫向管理，對于涉及到百姓服務(wù)的項目實行縱向延伸，快捷、高效便民。二是各部門要充分授權(quán)，堅決杜絕兩頭受理。實行“一審一核”制度，實行“窗口”行政審查員、核準員充分授權(quán)，刻制“窗口專用章”沒有授權(quán)“窗口”實行單位領(lǐng)導帶班制使進入中心的窗口要真正成為辦事機構(gòu)，不能只起大收發(fā)室的作用，要做到既受又理，即受即理。特別是解決個別單位項目進入上“形”進“神”不進的問題，消除肢解審批項目，進“瘦”留“肥”的現(xiàn)象，做到項目、骨干和授權(quán)到位，使接件、審查、簽批、制證、蓋章與發(fā)證均在中心完成，最大限度方便各企事業(yè)單位、社會法人和辦事群眾。并聯(lián)審批事項全部由窗口辦理，特殊事項由原單位在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)；重申各職能部門窗口的行政許可章與本部門行政章在審批事項上具有同等效力。凡在本市進行的審批事項，均只蓋單位窗口章，上報省及國家的事項可按原來的渠道辦理，蓋原單位行政章。三是明確行政審批中心是干部培訓的基地，提高進駐駐窗口工作人員的積極性。各單位一定要選派精兵強將進駐中心窗口，要有一名骨干股（科）長或副股（科）長在窗口負責，各單位分管領(lǐng)導要每月定期在窗口蹲點，現(xiàn)場辦公，解決問題。不能讓不做事、不管事、一般閑散人員和臨時工在窗口上崗或頂崗。在中心工作突出的工作人員在職位上給予提拔。四是各進駐單位在中心工作的表現(xiàn)要納入市政府開展的“行風”評議范圍，工作表現(xiàn)作為考核的重要內(nèi)容，加大考核評分比例，重要的可以實行一票否決。

四、關(guān)于中心的

市場經(jīng)營問題。這次考察我們對各地中心的如何通過市場化經(jīng)營解決中心建設(shè)資金問題同各地中心負責人進行深入地探討，福州鼓樓區(qū)和珠海分別由區(qū)、市投資建設(shè)，珠海市五個市場進行網(wǎng)上招投標，中介機構(gòu)，各市場收取費用。蘇州市將行政服務(wù)中心的所有收費統(tǒng)一存入中標的銀行，中標銀行一次性投入800多萬，合約為三年。為行政服務(wù)中心裝修和填置網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。就目前我市來看，內(nèi)部的裝修、辦公設(shè)備及信息系統(tǒng)等，根據(jù)建設(shè)、規(guī)劃、信息局等部門測算，需投資8000萬至1億元。每年我市的行政事業(yè)性收費一般在6億元左右，這里面蘊含著一定的金融利潤，建議我市也采取銀行進入招投標的形式，以彌補經(jīng)費上的不足。另外，我市還可通過中心電子屏幕廣告，同電信、移動搞短信查詢，短信告知；吸納航空公司售處及建經(jīng)事務(wù)所等一些中介機構(gòu)入駐，豐富行政服務(wù)中心的財政收入來源，彌補中心大廳日常管理的費用。

五、為投資企業(yè)服務(wù)的問題。建議建立投資企業(yè)快車道。加大為企業(yè)服務(wù)的力度，建立招商企業(yè)代辦窗口，為來大慶投資的企業(yè)構(gòu)建“招商零距離、代辦零接觸、服務(wù)零三亂”的三條快車道。同時建立投資軟環(huán)境評議機制、作風建設(shè)和工作效率監(jiān)督機制、網(wǎng)上舉報通道三條“保障線”，健全投資軟環(huán)境建設(shè)的預警、協(xié)調(diào)、獎懲三個長效工作機制，確?！叭诳燔嚨馈睍惩ā⒏咚?，為大慶的經(jīng)濟建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。