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銀行作為一個高風(fēng)險的行業(yè),其自身的特殊性決定了反腐倡廉建設(shè)的緊迫性和重要性。我作為一名地區(qū)央行紀(jì)委書記,因工作關(guān)系對廉政建設(shè)接觸較多,對這些工作感觸較深。在當(dāng)前社會某些不正風(fēng)氣的影響下,更有著滋生腐敗的土壤,容易產(chǎn)生腐敗的人和事。如果聽任腐敗的滋生和蔓延,不僅銀行發(fā)展受到嚴(yán)重影響,經(jīng)濟受到損失,還會嚴(yán)重傷害職工和群眾的心,到最終,毀了銀行大好的發(fā)展前途。因此,我認為加強廉政文化建設(shè),構(gòu)建反腐體系是擺在我們紀(jì)檢監(jiān)察部門面前的重要工作。現(xiàn)在談一下個人在這方面的看法:
一、要積極唱響廉政文化這個主旋律
廉政文化是文化建設(shè)和廉政建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在新時期的新探索、新實踐。近年來,我行積極響應(yīng)國家廉政建設(shè)的號召,通過精心部署,認真組織、層層落實,使黨風(fēng)廉政建設(shè)邁上新的臺階,廉政文化建設(shè)也形成較濃的氛圍。
必須把廉政文化建設(shè)作為推進反腐倡廉的重要途徑。從文化的視角來看,腐敗是一種政治現(xiàn)象,也是一種文化現(xiàn)象。我國文化傳統(tǒng)中的腐朽成分的積淀是滋生腐敗的深層因素。而廉政文化具有輿論和風(fēng)氣的導(dǎo)向作用,它和消極腐敗意識是此消彼長的,因此,它是懲防腐敗體系中重要的組成部分。
廉政文化建設(shè)必須作為推進反腐倡廉的重要載體來運作。廉政文化作為當(dāng)代我國先進文化的組成部分,是社會主義政治文明和精神文明的題中之義。廉政文化一旦形成,其包含的精神理念、核心價值觀、道德準(zhǔn)則,就會發(fā)揮積極、正面的引導(dǎo)、教育、約束作用。指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和重要崗位人員明白什么該做,什么不該做。
二、廉政文化建設(shè)中存在的問題
當(dāng)前,我行廉政文化建設(shè)取得了不錯的成效,但從中也暴露出不少問題,急需我們改進。
(一)部分人員思想認識不到位
為了突出廉政文化建設(shè),我行紀(jì)檢部門和黨支部結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè),強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識和行為。進一步營造廉政氛圍,但還是存在部分干部人員對廉政文化建設(shè)的認識誤區(qū)。沒有看到廉政文化建設(shè)的必要性和緊迫性,常常處于被動的狀態(tài),存在敷衍了事的現(xiàn)象。
(二)“主旋律”建設(shè)的工作對象還不夠全面
一提到廉政建設(shè),我們首先想到的就是對廣大干部人員。平時主要的工作對象也是他們。而忽視了對一般干部、群眾的廉政文化建設(shè)。他們也應(yīng)納入到教育對象。這樣,才能從上到下形成良好的廉政氛圍。并且,能夠充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督輿論作用,對領(lǐng)導(dǎo)干部起到約束作用。
(三)相關(guān)機制還需進一步完善
要把廉政文化作為我們企業(yè)文化的重要部分,進一步加強建設(shè)。通過進一步建立健全相關(guān)機制,如明確責(zé)任制、廉政文化考核機制、獎懲機制等。同時,通過開展各種形式多樣的廉政文化活動,讓職工積極參與進來,在不知不覺中將廉政文化融入我行之中。
三、唱響“主旋律”,構(gòu)建廉政文化建設(shè)長效機制
(一)提高思想認識是搞好廉政文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)
思想決定行動。廉政文化源遠流長,但對于我行來說,還是新興事物。因此,如何建設(shè)廉政文化,它與反腐倡廉是什么關(guān)系?這些問題的解決,對更好地推進廉政文化建設(shè),促進反腐倡廉工作有著十分重要的意義。
首先,要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認識。通過組織學(xué)習(xí)中央關(guān)于廉政文化建設(shè)的文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話,以及相關(guān)的政策法規(guī)。讓他們牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀。時刻保持自重、自省、自勵、自警,提醒自己絕不觸碰黨紀(jì)國法這些“高壓線”,把廉潔自律作為自己的“警戒線”。在全行上下的干部職工中加強廉潔從業(yè)和合規(guī)操作的學(xué)習(xí),實行工作責(zé)任制,將任務(wù)分解,明確責(zé)任,使他們都能按章程辦事,使央行管理更制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭是搞好廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵
“火車跑得快,全靠車頭帶”。領(lǐng)導(dǎo)人員要充分發(fā)揚實踐“三個代表”,在實際工作中,身先士卒,凡是廉政文化建設(shè)重要工作、重要問題都要親自過問,督促主抓部門按時保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。同時,領(lǐng)導(dǎo)人員要積極帶頭參與到廉潔文化建設(shè)當(dāng)中,從自身做起,從點滴做起,時時處處檢點自己的言行,強化自我約束,始終保持清醒頭腦,同廣大職工一道建設(shè)廉政文化。堅持正、反典型教育,談體會、談?wù)J識,認真開展民主生活會,開展自我批評,勇于接受他人批評。
(三)加強廉政文化建設(shè),營造廉政從業(yè)氛圍
要把廉政文化作為央行企業(yè)文化的重要部分。要通過各種形式加強廉政文化。如組織領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾積極參與各種豐富多彩的廉政文化活動,包括創(chuàng)作歌曲、小品、書法、繪畫、攝影、廉政對聯(lián)、警句、格言等,借助藝術(shù)的感染力,增強廉政文化的滲透力。另外,開展各種主題鮮明的文藝節(jié)目和教育活動。利用標(biāo)語、廣告、宣傳畫、發(fā)送廉政短信等,在單位內(nèi)部形成倡廉、促廉、助廉的良好風(fēng)氣。還可以借助互聯(lián)網(wǎng)這個平臺,把好的廉政文化作品、職工廉政教育和相關(guān)活動放在網(wǎng)絡(luò)上,既可以得到廣泛宣傳,還能增強大家的廉潔從業(yè)意識,還可以在廉政網(wǎng)站上專門為職工開辟交流平臺,傾聽他們的心聲,發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。
(四)切實解決長效機制不完善的問題,牢牢筑起反腐敗的防線
反腐敗工作最關(guān)鍵的地方是要建立健全相應(yīng)的制度,從而構(gòu)建長效機制,用制度機制來規(guī)范約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。對已建立的各項制度按照新形勢、新任務(wù)下廉潔從業(yè)和反腐敗的要求,認真修訂、補充和完善,并根據(jù)工作需要,重點健全完善干部管理、廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督等制度,使其形成規(guī)范、管用、完善、科學(xué)的制度體系。在有了制度以后,要完善制度保障,強化監(jiān)督管理。要健全各種工作制度,進一步規(guī)范工作行為。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、問責(zé)制等黨內(nèi)監(jiān)督制度。要建立干部作風(fēng)督查制度,拓寬監(jiān)督渠道,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督,推動作風(fēng)建設(shè)持之以恒地深入開展,以此推動反腐敗工作的深入開展。
(五)要堅決懲治腐敗行為,保證我行的健康發(fā)展
對那些嚴(yán)重違的路線、方針、政策,阻礙經(jīng)濟發(fā)展的腐敗違紀(jì)違法案件,必須及時調(diào)查處理,堅持標(biāo)本兼治,不斷加大治本力度,從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主,把監(jiān)督的關(guān)口前移,逐步建立健全與我行發(fā)展相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要圍繞央行中心工作,加強監(jiān)督、找準(zhǔn)反腐倡廉的切入點,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能優(yōu)勢,通過執(zhí)法監(jiān)察、專項治理、查辦案件、信訪處理等手段,努力消除影響發(fā)展的腐敗因素。要立足于發(fā)展的大局,深入到生產(chǎn)第一線,針對容易發(fā)生腐敗問題的重點領(lǐng)域、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大工作力度,關(guān)口前移,主動發(fā)現(xiàn)問題,力爭把違紀(jì)違法問題解決在萌芽狀態(tài)。
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