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尊敬的趙主任、各位副主任、各位代表：

大家下午好!

按照縣人大常委會年的工作安排，將縣商務局列為今年的工作評議對象，這充分體現(xiàn)了縣人大和各位代表對商務招商工作的重視、關心和支持。在這里，我代表縣商務局全體干部職工向主任、各位副主任、各位代表表示衷心的感謝！

年9月11日，縣人大對我局開展動員評議工作會議后，我局迅速行動，主動匯報，積極配合，認真開展自檢自查和自我整改工作。在意見建議反饋中，上級主管部門、縣直相關部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關企業(yè)以及社會各界人士對商務工作取得的成績給予了充分的肯定，同時客觀地指出了工作中存在的不足和問題，并提出了中肯的意見和建議。針對評議中指出的不足和問題以及提出的意見建議，我局及時召開局領導班子專題會議，成立整改領導小組，研究部署整改工作，按照“制定措施切實可行、分工負責落實到位、整改落實收到實效”的原則，堅持邊整邊改，邊改再完善，扎實開展整改。通過整改，全面有效地促進了各項工作的完成，實現(xiàn)了全縣商務工作的健康發(fā)展。1—11月，全縣招商引資合同簽約項目20項，合同資金55.67億元；實際到位國內(nèi)縣外資金11.26億元，其中省外資金8.84億元，完成市下達目標的211%、177%，同比增長61%、349%；實際使用外資124.2萬美元，完成市下達目標的100%；完成進出口貿(mào)易總額1014.81萬美元，完成市下達目標的102%，同比增長20%。外來投資企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資10.62億元，同比增長3.6倍；商貿(mào)流通企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資3484萬元，同比增長7.7倍；社會消費零售總額完成15.3億元，同比增長21.43%。精神文明建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設等各項工作有序有效推進，實現(xiàn)了以整改促發(fā)展的目的?，F(xiàn)將我局整改落實情況報告如下：

一、精心研究，專題布置，扎實有效地開展整改

縣人大評議工作領導小組反饋意見后，我局高度重視，針對存在的不足和問題，采取了切實有效的工作措施，集中整改。

（一）認清形勢，提高認識，切實抓好整改的工作責任

人大評議調(diào)查組反饋給我們的意見建議，我局高度重視，及時研究部署整改工作，并列為機關工作的重中之重來抓，先后召開三次局務會議，專題研究，精心部署。

一是成立了以局長為組長，書記、副局長為副組長，各科室負責人為成員的整改工作領導小組，采取“一個問題、一名領導、一個工作專班、一抓到底、督促到位”的工作措施，開展整改工作。

二是制定了《縣商務局工作評議整改實施方案》，方案重點圍繞商務局存在的不足和問題，從七個方面提出了14條具體整改措施。

三是及時成立以辦公室、政策法規(guī)科為成員的評議調(diào)查督辦小組，實行整改到位銷號制，具體負責整改工作中的檢查、指導和督辦，并及時掌握整改工作進度，確保所有問題整改到位。

四是各科室結(jié)合工作實際，針對不足，進行認真自查、自檢，扎實整改，做到認識到位、責任到位、工作到位，積極主動做好人大評議調(diào)查所反饋的意見建議。

（二）細化職責，扎實工作，全力抓實各項整改內(nèi)容

根據(jù)縣人大評議工作實施方案要求，聯(lián)系我局工作實際，明確各科室具體整改內(nèi)容和職責：辦公室、政策法規(guī)科采取多種形式重點做好商務法律、法規(guī)、政策的宣傳工作，切實讓全縣群眾了解商務局的工作職責、職能，同時組織全局干部職工學習與招商、商務相關的法律、法規(guī)、政策，做到依法行政，整改期間組織全縣17戶外資企業(yè)學習09年商務外貿(mào)項目申報政策、7戶屠宰企業(yè)學習屠宰執(zhí)法新要求，貫徹再生資源市場建設新法規(guī)，以“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”工作為平臺，印制并發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)宣傳資料2萬份，開展網(wǎng)點銷售業(yè)務人員培訓180余人次。招商引資科、外資外貿(mào)科重點圍繞招商項目的包裝、推介、引進及項目落戶建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作聯(lián)系機制，做到及時與發(fā)改、環(huán)保、土地、建設等前置審批部門做好協(xié)調(diào)溝通工作，做好從招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變工作。期間，有效拒引冶煉等項目4個，選資引進絲綢深加工、蔬菜市場建設等項目企業(yè)4戶。企業(yè)服務科、招商引資科、市場流通科重點圍繞外來投資企業(yè)、進出口貿(mào)易企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)從行業(yè)政策、國家擴大內(nèi)需政策等方面整合各類政策資源，幫助企業(yè)做好項目資金申報工作。10月份以蔬菜基地建設為內(nèi)容，打包上報縣15000畝蔬菜基地建設項目申報補助100萬元；以外貿(mào)發(fā)展基金政策為平臺，打包上報外貿(mào)貼息、技改、補助等扶持項目5項，上報資金520萬元；以農(nóng)村流通網(wǎng)絡省級項目建設為契機，打包上報了7個農(nóng)村集貿(mào)市場建設項目，涉及召夸、馬街、中樞、板橋、芳華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商務站的業(yè)務培訓工作，采取以會代訓、現(xiàn)場觀摩等方式，培訓商務站工作人員40多人次，并在商務局工作經(jīng)費十分緊張的情況下，投入資金3.8萬元，為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商務站配備了電腦，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)商務站的辦公條件，各科室圍繞各自工作職責職能及時幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)商務站做好政策、業(yè)務等相關內(nèi)容的指導服務工作。局機關積極開展“扶貧捐款”、“愛心包裹”、“接對幫扶”、“文化扶貧”等活動，共捐贈款項5500多元，幫助17名地震災區(qū)的孩子購買學習用品，幫助板橋鎮(zhèn)馬軍營、擺洋村委會征訂10份《曲靖日報》進行文化扶貧，宣傳商務。

二、創(chuàng)新機制，求真務實，全面開展商務招商工作

從這次評議反饋的意見建議中，看到了我們的工作離社會各界和人民群眾的要求還有一定的差距，同時也看到了社會各界和人民群眾對我們商務部門所寄予的厚望。因此，我們要把社會各界和人民群眾的愿望化為加強自身建設的強大動力，虛心聽取人民群眾的批評意見和建議，以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，切實加強整改，不斷促進商務工作全面發(fā)展。

（一）突出重點，全力抓好招商引資工作

今年以來，按照《縣招商引資聯(lián)動考核方案》的要求，我局及時行動，調(diào)整充實對外開放招資引資工作的領導力量，成立了相應的工作專班；落實領導和工作人員聯(lián)系企業(yè)制度，與企業(yè)形成良好的友誼關系；突出抓好重點項目跟蹤落實力度，項目投資建設開工進度，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、生活中過程中遇到的突出問題，引導企業(yè)強化管理，著力提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。

1、項目引進快速增長，固定資產(chǎn)投資倍數(shù)發(fā)展。今年1—11月，簽訂省內(nèi)外投資項目20個，協(xié)議總投資55.76億元，實際到位國內(nèi)縣外資金11.26億元。

一是上年結(jié)轉(zhuǎn)項目2個，完成固定資產(chǎn)投資16200萬元。主要是80萬噸機焦項目全力開工，按實際進度完成10000萬元、9.5萬噸箱板紙項目完成投資6200萬元。

二是開工建設項目11個，完成固定資產(chǎn)投資96385萬元。主要是西橋物物流中心建設項目完成投資4000萬元，完成東南亞信息平臺建設、與12戶企業(yè)簽訂了物流貨運合同、場地平整開工、車隊建設；南昆鐵路戰(zhàn)略裝車點項目完成投資4985萬元；苜蓿草種植及植物蛋白萃取項目完成投資3000萬元，廠房、道路、水電、基地種植、試驗室建設全面完工；年產(chǎn)300萬M2瓷磚技改項目完成投資1600萬元并投入生產(chǎn)；萬頭奶牛養(yǎng)殖項目完成投資8800萬元，完成項目三通一平，青貯池、道路、牛舍、圍墻全面開工，2000畝牧草基地平整開工；電線電纜生產(chǎn)項目完成投資6000萬元并投入生產(chǎn)；20萬噸硫酸配套24萬噸磷酸一銨項目完成投資15000萬元，并于9月30日正式投入生產(chǎn)；30萬噸褐煤開采項目完成投資15000萬元；2600噸/年維生素K3項目完成投資4000萬元；20萬千瓦風力發(fā)電項目完成投資33000萬元；年產(chǎn)1萬只鋼塑桶包裝生產(chǎn)線項目，總投資1000萬元，配套維生素K3進行建設，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。

2、外來投資企業(yè)隊伍不斷壯大，進出口貿(mào)易持續(xù)增長。

一是外來投資企業(yè)隊伍不斷壯大。全縣現(xiàn)有外來投資企業(yè)56戶，23戶企業(yè)進入我縣50戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行列，對地方經(jīng)濟的發(fā)展有舉足輕重的作用。

二是外來投資企業(yè)經(jīng)濟社會貢獻率較大。年1—11月，全縣規(guī)模以上外來投資企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15.08億元，完成稅收4538萬元，使用下崗工人612人，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1151人次，年均增加農(nóng)民收入829萬元。

三是進出口貿(mào)易持續(xù)增長。1—11月，我縣外貿(mào)進出口累計完成1014.81萬美元，同比增長20%。其中進口47.47萬美元，自營出口710萬美元，調(diào)供出口257.34萬美元。出口產(chǎn)品主要是維生素K3、朝鮮薊罐頭、炸藥產(chǎn)品，主要銷往西班牙、日本、新加坡、美國、英國、荷蘭、德國等30多個歐美及亞洲國家或地區(qū)，出口市場多元化格局初步形成。

（二）強化亮點，全力做好內(nèi)貿(mào)流通工作

商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展是擴大內(nèi)需，刺激消費，拉動經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。圍繞這一要求，工作中強化基礎，實施中突出重點，成效中體現(xiàn)亮點，努力加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。1—11月，全縣共完成社會消費品零售總額15.3億元，同比增長21.43%。

一是狠抓項目申報。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需政策，編制和申報內(nèi)貿(mào)流通項目10個，其中市場建設項目6個，農(nóng)村標準化市場改造4個；通過協(xié)調(diào)馬街新型集貿(mào)市場獲省級補助資金30萬元；趙家溝水產(chǎn)蔬菜批發(fā)市場獲市級補助資金20萬元；實現(xiàn)6戶企業(yè)打包申報屠宰環(huán)節(jié)無害化處理項目，爭取無害化處理資金122萬元；七里香食品有限公司、國豐生豬養(yǎng)殖有限公司、縣種豬試驗場、金谷牧業(yè)科技有限責任公司四戶企業(yè)申報成為省、市生豬活體儲備企業(yè)，承擔活豬儲備任務14600頭，下?lián)苁?、市財政資金58.4萬元；幫助和平科技公司、萬客齊食品公司、田園食品公司申請外貿(mào)專項資金并下?lián)?2萬元。

二是強化市場體系建設。在縣委、縣政府的領導下，成立了飲用水、再生資源回收等行業(yè)協(xié)會；指導大莫古水果批發(fā)市場，馬街、趙家溝、海界農(nóng)村集貿(mào)市場改造建設，目前，馬街集貿(mào)市場已建成，其他3個市場正在建設中。幫助西門社區(qū)、環(huán)城社區(qū)開展商業(yè)示范社區(qū)建設，雙雙榮獲國家級“商業(yè)示范社區(qū)”稱號；全力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，年，再建農(nóng)家店20個，全縣累計建成180個農(nóng)家店，改善了農(nóng)村消費環(huán)境。

三是做實“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”工作。“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等項目是一項惠民工程，為讓全縣農(nóng)民深受其益，我局進一步加大政策宣傳力度，多渠道開展銷售網(wǎng)點備案工作，加大業(yè)務培訓，聯(lián)合相關部門規(guī)范市場秩序。截止11月6日，備案銷售網(wǎng)點83家，網(wǎng)點覆蓋全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品10771臺/件，銷售金額1527.35萬元；累計銷售汽車、摩托車6229臺，銷售金額7117.76萬元；全縣累計兌付財政補貼876.87萬元，其中兌付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補貼金額142.62萬元，兌付汽車和摩托車財政補貼734.25萬元。

四是保障成品油市場供應正常。加強與成品油經(jīng)營企業(yè)的聯(lián)絡服務，及時了解企業(yè)購、銷、存、價情況及存在的困難和問題，積極協(xié)調(diào)中石油、中石化兩大集團充分發(fā)揮主渠道作用，搞好市場供應，確保成品油市場穩(wěn)定運行。1—11月，改擴建加油站3座，完成了52戶年審申報工作，建立企業(yè)檔案55份，簽定安全經(jīng)營責任書52份，限期整改加油站2座，銷售成品油56369噸。

五是強化市場監(jiān)測工作。今年，我縣被商務部列為全國百縣監(jiān)測縣，主要對重要農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品、重要配合飼料進行市場監(jiān)管。目前，列入監(jiān)測梗米、面粉、鮮牛肉、鮮羊肉、菜籽油、大白菜等生活必需品供應充足，價格與去年同期相比上漲幅度不大。

六是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強與公安、消防、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、稅務等有關部門的溝通協(xié)作，各司其職，齊抓共管，強化成品油、再生資源、酒類流通、生豬定點屠宰等專項整治工作，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。完成100戶再生資源收購網(wǎng)點備案登記和1438戶酒類流通經(jīng)營企業(yè)備案工作；啟動和實施縣城區(qū)生豬定點屠宰廠建設，規(guī)范了7戶生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)認證。

（三）重視難點，妥善處理企業(yè)改革和投資問題

商務部門既承擔國有商貿(mào)流通企業(yè)改革改制工作的職能，又負責全縣外來投資企業(yè)在投資過程中的協(xié)調(diào)服務工作，所承擔的職能社會熱難點多、遺留問題繁雜、企業(yè)發(fā)展困難較大，在工作中我們始終堅持“以人為本，沉下身子，主動登門，解決問題”的工作思路。針對信訪問題，我局成立了以局長為組長，分管領導為副組長的信訪領導小組，專職處理信訪事項。開展了領導干部接訪下訪工作，實行領導及相關科室輪班接訪制度，按月排查信訪熱難問題，妥善處理11戶商貿(mào)流通企業(yè)在改革中的遺留問題，全年共處理商貿(mào)企業(yè)改革中遺留問題的上訪案件47起，涉及人員300余人。圍繞外來投資所遇到的困難和問題，我局采取保姆式服務，及時化解，全年累計解決投資企業(yè)因涉及項目用地、企業(yè)用工、項目用水、用電等問題42戶110項。遺留問題的妥善處理，外來投資企業(yè)困難的有效化解，即維護了我縣的社會穩(wěn)定也優(yōu)化了我縣的投資環(huán)境。

三、立足長遠，依法行政，努力推進商務工作再上新臺階

通過這次評議整改，我們認識到社會各界及廣大人民群眾對商務工作最關心的是什么，最需要我們改進的是哪些方面。為此，我們要緊緊以這次人大評議為契機，立足長遠，建立和完善工作制度，提升服務質(zhì)量，推進商務招商工作再上新臺階。

（一）完善工作制度，提高依法行政水平。按照政務公開要求，認真編寫《縣商務局政務公開目錄》，并在縣商務之窗和縣政務信息公開網(wǎng)站進行了公布，開通“96128”政務信息專線查詢和政務信息網(wǎng)絡在線查詢工作；結(jié)合科學發(fā)展觀學習活動及陽光政務、行政問責四項制度的落實，細化《縣商務局行政問責四項制度》、《縣商務局機關管理制度》、《縣商務局提高干部職工執(zhí)行力的六條規(guī)定》，實行紀律上墻、自我管理，制度進科（室）、目標到人，并向社會公布，接受群眾監(jiān)督，以進一步增強廣大干部職工的服務意識。

（二）規(guī)范工作流程，提高辦事效率。結(jié)合商務工作實際，依法界定18項綜合行政審批職能執(zhí)法權(quán)限、明確執(zhí)法依據(jù)，按“誰主管、誰檢查、誰負責”的原則，對行政執(zhí)法工作實行責任制，分管領導與分管科室負責人簽定工作目標責任書，強化日常監(jiān)管，實行“月檢查、季分析、年總結(jié)”，杜絕職責不清、推委扯皮、行政不作為亂作為和服務承諾不兌現(xiàn)的現(xiàn)象。規(guī)范招商引資工作、對外貿(mào)易經(jīng)營備案、再生資源回收備案登記、酒類流通備案登記、酒類流通隨附單領取、家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點備案等工作流程，簡化辦事程序，以進一步提高辦事效率。

（三）完善招商引資機制，做實做好企業(yè)后續(xù)服務。項目引進后服務是否到位，關系到以商招商是否成功，關系到企業(yè)增資擴股進度和出口市場占有率，重點完善聯(lián)動招商引資機制。

一是實行“保姆式”的跟蹤服務，采取責任到人，一企一人負責制的辦法，幫助企業(yè)從項目申請、土地報批、環(huán)保、工商注冊、驗資報告、項目用電、供水、道路建設、經(jīng)營管理等方面全程協(xié)調(diào)，實行“一條龍”幫服工作。

二是調(diào)整充實對外開放招資引資工作的領導力量，主要領導集中主要精力抓招商引資工作，并由招商科、企業(yè)服務科、辦公室等業(yè)務科室具體負責，成立相應的工作專班；

三是落實領導和工作人員聯(lián)系企業(yè)制度，圍繞分工內(nèi)容，局領導一月一次深入企業(yè)、了解企業(yè)，結(jié)對企業(yè)，形成良好的友誼關系。

四是嚴格按照縣委、縣政府經(jīng)濟發(fā)展目標要求，抓月進度、季分析，突出抓好重點項目的跟蹤力度，簽約項目的開工力度，開工企業(yè)的投資進度，投產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)進度，著力提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。

（四）抓黨風行風建設，確保商務隊伍的純潔性。商務局作為對外開放的窗口單位，同時也是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個關鍵部門，抓好黨風廉政建設，關系到投資環(huán)境建設的好壞。

一是繼續(xù)抓好廉潔自律警示教育。在日常工作中，堅持貫徹執(zhí)行民主集中制原則，集體領導，分工負責；在黨支部活動中，定期召開民主生活會，加強思想交流和溝通，促進團結(jié)，做到班子成員講大局，講付出，講實干，講紀律。

二是繼續(xù)強化學習培訓。重點學習《行政許可法》、《行政問責四項制度》、《云南省外來投資促進條例》等相關的商務法律法規(guī)，提高全局人員依法行政水平。

三是推進反腐倡廉制度的規(guī)范化和執(zhí)行力建設。以政務中心為平臺，按照“兩集中、兩到位”要求，完善工作制度，建立長效管理機制，提高審批效率。

四是強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，加強對單位人財物管理使用和關鍵崗位的監(jiān)督。

通過各項措施的整改，各項工作有了新的起色，也取得了一定的成效，得到了社會各方面的認可，但我們也更加深刻的認識到，整改工作只是一個開始，離社會各界和人民群眾的要求還有一定的差距，我們將以這次評議為新的起點，認真聽取人大代表、社會各界及廣大服務對象的意見建議，及時改進工作，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領商務各項工作，提升服務質(zhì)量、樹立優(yōu)良形象，實現(xiàn)以評議促工作，以整改促發(fā)展，推動商務事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。我們衷心希望縣人大常委會和各位代表一如既往地重視、關心和支持商務工作，加強對商務工作的檢查和監(jiān)督，促進商務工作全面發(fā)展。我們決心在已取得成績的基礎上，再接再厲，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，不斷為商務事業(yè)做出新的貢獻，把我縣的商務工作提高到一個新的水平。