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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作簡要發(fā)言。

縣地處甘孜州南部，全縣幅員面積5007平方公里，轄1鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，個(gè)行政村，總?cè)丝谌f人。近年來，我們始終將衛(wèi)生醫(yī)療工作作為一項(xiàng)民生工程、德政工程來抓，通過扎實(shí)工作，初步實(shí)現(xiàn)了“黨委政府得民心，農(nóng)牧民群眾得實(shí)惠，醫(yī)療衛(wèi)生大發(fā)展”的“三羸”效應(yīng)。衛(wèi)生醫(yī)療工作的扎實(shí)推進(jìn)，成為老百姓受益最大的惠民政策之一，有效地減輕了農(nóng)牧民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，緩解了廣大農(nóng)牧民群眾因病致貧、因病返貧問題，為老百姓筑起了一道健康保護(hù)屏障，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。我們的主要做法是：

一、黨政重視，從政策及投入上加大支持

加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療工作，是關(guān)系全縣2.9萬群眾健康權(quán)益和長遠(yuǎn)利益的一件大事?？h委、縣政府對(duì)此十分重視，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療工作，出實(shí)招、辦實(shí)事，積極擴(kuò)大受益覆蓋面，努力將衛(wèi)生醫(yī)療惠民政策惠及到千家萬戶。

一是在參合群體上擴(kuò)面。年，在財(cái)政并不寬裕的情況下，將全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為政府為民辦的8件實(shí)事之首，當(dāng)年，縣級(jí)配套資金24萬元，參合率達(dá)100%。

二是在資金補(bǔ)助上擴(kuò)量。從年起，縣政府每年為每名農(nóng)牧民配套10元參合資金并逐年遞增，直至到2011年達(dá)到每人50元。同時(shí)，建立新農(nóng)合補(bǔ)助資金長效籌資機(jī)制，對(duì)縣國有資產(chǎn)管理公司收取的小溪流水電開發(fā)每度電7厘錢補(bǔ)償費(fèi)，以及碩曲河電站入股的10%的股份收益，每年總收入的1/3，約100萬元用于新農(nóng)合為主的補(bǔ)助。今年，縣級(jí)配套達(dá)40元/人，農(nóng)牧民籌資總額達(dá)165元/人。

三是在受益人群上擴(kuò)容。確定了“每年地方新增財(cái)力的50%以上用于新農(nóng)村建設(shè)，其中50%以上用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的惠民政策。年以來，我縣先后投入4642萬元建設(shè)了縣醫(yī)院、縣婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及配備了農(nóng)村醫(yī)療送藥車和為康南中心醫(yī)院門診大樓配置了DR數(shù)碼X光機(jī)、彩超、電子胃鏡等大型醫(yī)療設(shè)施設(shè)備并進(jìn)行限價(jià)檢查，并在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)藏醫(yī)覆蓋率100%。初步形成了網(wǎng)絡(luò)完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

二、積極探索，逐步建立符合鄉(xiāng)城模式的新農(nóng)合路子

為讓百姓共享和諧成果，把新農(nóng)合這項(xiàng)民生工程辦好辦實(shí)，年我縣從關(guān)心群眾疾苦、幫助農(nóng)牧民脫貧致富，維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定出發(fā)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，創(chuàng)新工作。

一是加大宣傳。從宣傳動(dòng)員著手，多方式、多渠道、多層次反復(fù)宣傳，把知情權(quán)交給農(nóng)牧民，基本做到“家家有張明白紙，戶戶有個(gè)明白人”，年，連續(xù)四年全縣農(nóng)牧民參合率達(dá)100%，位居全州前列。

二是加大實(shí)施。在新農(nóng)合具體工作實(shí)施中，為做到為民、利民、便民，我縣從制度設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、醫(yī)療服務(wù)、費(fèi)用報(bào)銷到管理監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，不斷改進(jìn)工作方法，完善政策措施，建立起一系列方便、快捷的服務(wù)程序，同時(shí)在全州率先開通了全縣縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)鄉(xiāng)衛(wèi)生院新型農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)場結(jié)報(bào)信息網(wǎng)試點(diǎn)工作，病人出院即可報(bào)銷費(fèi)用。

三是創(chuàng)新模式。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)、縣外起付線分別降至10元、100元、200元，補(bǔ)償比例分別達(dá)到75％、65％和55％。實(shí)行了參合農(nóng)民住院分娩、白內(nèi)障和包蟲病手術(shù)三項(xiàng)費(fèi)用全額報(bào)銷，對(duì)費(fèi)用在2萬以上，癌癥等重大疾病進(jìn)行二次統(tǒng)籌補(bǔ)償，同時(shí)考慮到民族地區(qū)的特殊性，還制定不按藥品目錄和診療目錄劃分方式進(jìn)行新農(nóng)合補(bǔ)償，統(tǒng)一制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。年至年三年新農(nóng)合共計(jì)補(bǔ)償2.6萬人次，補(bǔ)償金額572.92萬元，在有效減輕農(nóng)牧民群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，提升群眾生活的幸福指數(shù)的基礎(chǔ)上，走出了一條符合鄉(xiāng)城特色的新農(nóng)合道路。

三、提高保障，努力提高農(nóng)村婦幼保健水平

自年實(shí)施降消項(xiàng)目和農(nóng)村住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目以來，我縣積極搭建工作班子，及時(shí)成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把提高農(nóng)村住院分娩率作為加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，年全縣住院分娩率達(dá)到46%，同比增長16%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%，嬰兒死亡率為29.07‰。實(shí)現(xiàn)了連續(xù)4年無孕產(chǎn)婦死亡和新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生，全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)得到健康持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)健康教育、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念，充分利用各種媒體進(jìn)行形式多樣的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策宣傳，開展了“降低孕產(chǎn)婦死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)”“農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助政策”、“孕產(chǎn)婦綠色通道建設(shè)”等培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定了配置醫(yī)療設(shè)備改善就醫(yī)條件、提高醫(yī)療隊(duì)伍技術(shù)水平、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦全程管理、完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)救護(hù)能力建設(shè)等一系列措施，為住院分娩和婦幼保健創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，牢牢把握限價(jià)接生為基礎(chǔ)、及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金為核心、整合資源為重點(diǎn)，提高補(bǔ)助，從根本上解除民憂。對(duì)開展住院分娩補(bǔ)助基本服務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)實(shí)行限價(jià)接生；通過“農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助政策”、“新農(nóng)合”、新農(nóng)村新家庭項(xiàng)目，按規(guī)定報(bào)銷住院所產(chǎn)生的費(fèi)用，成功實(shí)現(xiàn)了“三位一體”的救助方式；實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩全額報(bào)銷。同時(shí)，為進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)助面，我縣還將城鎮(zhèn)居民孕產(chǎn)婦住院分娩納入補(bǔ)助的范圍。

四、以人為本，積極做好包蟲病防治工作

為了科學(xué)、規(guī)范地開展包蟲病防治工作，確?！赌耆珖攸c(diǎn)寄生蟲病防治規(guī)劃》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)文件精神的要求，制定了相關(guān)防治、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，成立包蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，并納入政府對(duì)部門的目標(biāo)考核內(nèi)容。舉辦“包蟲病診斷治療培訓(xùn)班”，培訓(xùn)人員達(dá)到206人次。根據(jù)《包蟲病診斷標(biāo)準(zhǔn)》（WS257—），以鄉(xiāng)行政村為普查點(diǎn)，有計(jì)劃地逐步開展人群包蟲病普查工作，人群采用B超影像學(xué)檢查方法進(jìn)行包蟲病篩查，對(duì)疑似病例，采用血清學(xué)方法進(jìn)行復(fù)查，做到了早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，提高包蟲病的治愈率和生存率。

包蟲病防治工作通過多部門協(xié)作，開展了進(jìn)鄉(xiāng)入村進(jìn)學(xué)校包蟲病人群普查，截止目前B超檢查10375人、兒童感染監(jiān)測660人，家畜感染監(jiān)測927頭（只），犬只感染監(jiān)測410只，臨床確診包蟲病病人數(shù)11人。為提高廣大農(nóng)牧民群眾對(duì)包蟲病的認(rèn)識(shí)，我縣充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，定期和不定期地在全縣開展了多種形式的健康教育活動(dòng)。開展健康教育課，受健康教育人次達(dá)22839人次。開展包蟲病健康教育問卷調(diào)300人，其中農(nóng)民150人、學(xué)生100人、干部50人；犬為傳染源正確知曉率為86%、飯前洗手知曉率為89%。

雖然我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了一些成績，但與上級(jí)的要求和農(nóng)牧民的愿望相比還有一定差距。在今后的工作中，我們將突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，把提高農(nóng)牧民健康水平作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的永恒主題。始終貫徹好“利為民所謀”的思想，通過衛(wèi)生醫(yī)療工作使民生工程社會(huì)受益面不斷擴(kuò)大，使農(nóng)牧民得到更多的實(shí)惠，享受到改革發(fā)展的成果，感受到黨和政府的關(guān)懷。同時(shí)，這次全州衛(wèi)生工作會(huì)議的召開，必將對(duì)我縣衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，我們有決心、有信心在州局的正確指導(dǎo)下，在州級(jí)各兄弟縣的大力支持下，借助本次會(huì)議的東風(fēng)，促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。