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編者按：本文主要從以規(guī)范化建設為目標，不斷提高廣大群眾的滿意率；以創(chuàng)充分就業(yè)街道為契機，多途徑開展人本就業(yè)服務這幾個方面進行講述。其中，就業(yè)服務中包括提高思想認識，加強組織領(lǐng)導、創(chuàng)新服務載體，拓展就業(yè)途徑、加強勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，多層次擴大社會保險覆蓋面、以退休人員滿意為目標，多載體培育社會化管理特色品牌服務等，具體材料請詳見下文：

長效幫扶機制；不斷深化退管服務內(nèi)涵，狠抓勞動保障隊伍整體素質(zhì)的提升，街道勞動保障各項工作取得了明顯成效，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。

街道全年勞動保障工作目標任務完成情況：新增就業(yè)人數(shù)3905人,完成率86.5%；實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)3167人，完成率117%；其中就業(yè)困難人員1494人，完成率194%；再就業(yè)培訓共完成663人,完成率104%；其中:完成創(chuàng)業(yè)培訓共26人；適應性培訓310人；完成技能培訓227人；社會保險累計凈增人數(shù)838人，完成率210%。從以下幾方面進行總結(jié)：

（一）以規(guī)范化建設為目標，不斷提高廣大群眾的滿意率

我們建立健全工作制度、業(yè)務流程、崗位職責等相關(guān)制度，并實行“三亮相”制、上墻公示制和服務承諾制。認真組織轄區(qū)站室工作人員參加市、區(qū)各種教育培訓和考核，定期組織社區(qū)保障室工作人員及退休專管員開展街道勞動保障業(yè)務培訓和交流會，全面提高工作人員的政策水平和業(yè)務操作能力。以“建效能機關(guān)、創(chuàng)滿意單位”為抓手，加強行風效能建設，轉(zhuǎn)變工作作風，提升服務質(zhì)量，確保全年無舉報、投訴、通報現(xiàn)象。建立健全各類基礎臺帳，各類統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)準確，內(nèi)容齊全，報送及時。街道每季根據(jù)社區(qū)就業(yè)服務工作情況進行匯總、講評、交流、排行，該活動為進一步加強站室建設，打造一支業(yè)務精、作風正、效率高、服務優(yōu)、群眾滿意的勞動保障隊伍，發(fā)揮了重要的載體和激勵機制作用，營造了站室努力學習、求真務實、奮發(fā)正氣、蓬勃向上的工作氛圍，為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動打下良好的組織實施基礎。在宣傳報導方面，我們加強勞動保障宣傳報道，及時報送我街道社區(qū)保障戰(zhàn)線一些亮點工作、特色工作。除積極向*勞動投稿外，還積極向《中國勞動保障報》投稿，今年，5月31日、6月14日、8月2日《中國勞動保障報》上分別刊登《*：惦記著每一名失業(yè)人員》、《援助助到難點上》、《“愛心四張網(wǎng)”社區(qū)促和諧》三篇文章。

（二）以創(chuàng)充分就業(yè)街道為契機，多途徑開展人本就業(yè)服務

一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導

一是思想認識到位。牢固樹立“就業(yè)是民生之本”、“就業(yè)優(yōu)先”的理念，街道專門召開創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作部署會，統(tǒng)一思想，落實任務，注重“三個結(jié)合”：創(chuàng)建活動與和諧社區(qū)建設相結(jié)合、創(chuàng)建活動與落實就業(yè)再就業(yè)政策相結(jié)合、實現(xiàn)就業(yè)與儲備就業(yè)相結(jié)合。將解決就業(yè)困難群眾，特別是“4050”人員、“零就業(yè)”家庭的就業(yè)再就業(yè)問題作為街道為民辦實事的具體行為，維護社會穩(wěn)定的有效措施，提高居民生活品質(zhì)的重要手段，全力推進創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動。

二是組織領(lǐng)導到位。街道成立創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作領(lǐng)導小組，由街道辦事處主任擔任組長，相關(guān)職能部門及各社區(qū)主任作為領(lǐng)導小組成員，定期召開例會聽取創(chuàng)建進展匯報，深入社區(qū)調(diào)研指導。街道社區(qū)形成了上下一起抓、街道強指導、社區(qū)重實施的良好工作格局。

創(chuàng)建中，我們依托街道勞動保障站、社區(qū)勞動保障室，以就業(yè)服務為手段，以促進充分就業(yè)為目的，實施動態(tài)管理，夯實工作基礎，創(chuàng)新工作思路，廣泛收集就業(yè)信息，積極拓寬就業(yè)渠道，不斷促轉(zhuǎn)就業(yè)觀念，使創(chuàng)建社區(qū)從業(yè)人員總量始終保持在一個相對較高的水平。

二、創(chuàng)新服務載體，拓展就業(yè)途徑

崗位開發(fā)是促進充分就業(yè)的關(guān)鍵。我街道在轄區(qū)崗位資源緊張、困難群眾相對較多的情況下，千方百計拓寬就業(yè)渠道，構(gòu)筑就業(yè)困難人員的綠色通道。

一是開展“四送”活動。街道認真貫徹落實新一輪就業(yè)再就業(yè)政策，發(fā)揮社區(qū)貼近居民、貼近失業(yè)人員的優(yōu)勢，以勞動保障政策宣傳“小分隊”形式，開展“四送”活動，即“送政策、送崗位、送技能、送服務”，將溫暖送進困難群眾心里，達到了“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”的作用。通過“四送”活動以及宣傳欄、黑板報、媒體等全方位、立體化宣傳形式，深入宣傳和落實新一輪就業(yè)再就業(yè)政策，使失業(yè)人員不出家門、不出樓道就能了解政策，感受到黨和政府對他們的關(guān)心。

二是挖掘信息渠道。通過街道相關(guān)科室，建立與招商引資企業(yè)和轄區(qū)單位的溝通機制，多途徑開發(fā)就業(yè)崗位。站室勞動保障專管員在運用好四級聯(lián)網(wǎng)職介信息的同時，采用“捆綁洽談”的辦法，社區(qū)與社區(qū)資源共享，信息互通，確保每一個崗位都能有合適的人選。僅采用“捆綁洽談”的辦法，街道*年就有650余名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

三是建立服務平臺。街道建立人力資源服務平臺，設立再就業(yè)援助指導中心，在轄區(qū)范圍內(nèi)，將所有社區(qū)按片劃分為南、中、北三大區(qū)域，分別在*、*和*三片建立再就業(yè)援助服務社，形成街道、社區(qū)、片三級管理模式，以片聯(lián)網(wǎng)打造職介信息平臺，有效開展轄區(qū)范圍內(nèi)的就業(yè)援助工作。同時建立專業(yè)化的就業(yè)援助隊伍。在再就業(yè)援助指導中心和再就業(yè)援助服務社專設就業(yè)援助員，專門從事轄區(qū)范圍內(nèi)困難人員的就業(yè)援助工作，及時掌握轄區(qū)失業(yè)人員信息和企業(yè)用工信息，并進行有效配對。

四是強化就業(yè)幫扶?；谑I(yè)人員創(chuàng)業(yè)難的情況，率先設立創(chuàng)業(yè)人員一條街，提供各種優(yōu)惠措施。街道專門騰出700余平方米的社區(qū)服務用房，劃撥經(jīng)費，統(tǒng)一裝修，開辦與居民生活密切相關(guān)的早點飲食、日用百貨、文化用品、修理、理發(fā)等七大類經(jīng)營服務項目，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，變“輸血型”為“造血型”安置。如今，街道創(chuàng)業(yè)一條街作為失業(yè)人員反哺社會的平臺，通過拜師學藝，成為有創(chuàng)業(yè)夢想的失業(yè)人員的培訓基地。

同時，對需幫扶的“4050”就業(yè)困難人員，根據(jù)其年齡、技能、家庭狀況、本人擇業(yè)意向等進行分類，綜合施治，有針對性地進行職業(yè)指導和就業(yè)幫扶。教育引導失業(yè)人員克服不切實際的擇業(yè)觀念，有的放矢的進行就業(yè)分類指導，增強了失業(yè)人員擇業(yè)的成功率。做好重點人員的一對一幫扶。通過結(jié)對幫扶，進一步摸清失業(yè)人員思想動態(tài)、家庭狀況，通過“調(diào)查、傾聽、溝通”三步法“對癥下藥”，有效解決困難人員的就業(yè)問題。以：女40周歲、男50周歲為分界點，符合單位招聘條件，能向用人單位推薦的盡量向外推薦，如僅今年6月份，及10月份，我們就向鐵路保安公司推薦12名年齡在50歲左右的失業(yè)人員，錄用8人。我們還積極向街道城管綜治等科室推薦就業(yè)困難人員，安排了8名從事序化員、6名從事治安巡邏員工作。今年全年，就優(yōu)先將146名年齡偏大的就業(yè)困難人員安置到公益性崗位上工作，解決了該146戶家庭的生活生產(chǎn)困難問題。保證了社區(qū)的治安和轄區(qū)就業(yè)形勢的良好與穩(wěn)定。在貫徹落實政府優(yōu)惠政策言面,截止10月份，共為轄區(qū)單位申請用工補助75人，353034.00元；為47名自謀職業(yè)持援助證人員申請社保補貼70500.00元；為511名簽訂靈活就業(yè)協(xié)議人員申請社會保險補貼899327.33元。

(三）加強勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，多層次擴大社會保險覆蓋面

一是企業(yè)社會保險參保面進一步擴大。在市區(qū)勞動監(jiān)察部門的業(yè)務指導下，勞動監(jiān)察協(xié)管員們系統(tǒng)學習勞動法、合同法及各類系統(tǒng)軟件，有計劃、有步驟完成各項工作任務。全年街道共受理投訴21件，成功調(diào)解21件，為28名勞動者追回工資、各類經(jīng)濟補償?shù)?4612.5元，切實維護了廣大勞動者的合法利益。已完成559家轄區(qū)單位勞動用工年檢，其中企業(yè)：179家、個體戶380家，各項專項監(jiān)察工作初見成效。取得社會保險累計凈增人數(shù)838人，完成率210%的好成績。

二是積極打造好全民保障體系工作。做好少年兒童基本醫(yī)療保險、老年居民基本醫(yī)療保險、老年居民生活保障、醫(yī)療互助救濟等工作。今年6-9月份，受理少年兒童基本醫(yī)療保險4057人，其中免繳34人；已受理老年居民基本醫(yī)療保險續(xù)保147人，其中免繳11人；為336名退休、在職、失業(yè)及低保特困家庭人員申請辦理醫(yī)療互助救濟金，金額共計862501.60元。

（四）以退休人員滿意為目標，多載體培育社會化管理特色品牌服務

一、完善網(wǎng)絡，打好扎實的退休人員管理服務基礎。

一是加強社會化管理基礎建設。對移交社區(qū)的退休人員實行登記見面，跟蹤管理。專管員們都在第一時間走訪上門，完善《信息表》，建立管理臺帳和工作記錄，實行跟蹤管理，定期走訪。堅持把對孤寡、高齡等困難老人的管理服務作為退管工作重點。認真做好轄區(qū)企業(yè)退休人員移交工作，完善退休人員信息庫，掌握退休人員生存和流動狀況，協(xié)助社會保險經(jīng)辦機構(gòu)做好領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格認證。關(guān)心困難退休人員，根據(jù)困難情況由社區(qū)進行公示審批后給予補助，做好應補盡補，共對421人次困難退休人員進行補助慰問，發(fā)放困難補助金16.70萬元。上門走訪孤寡、獨居、高齡、殘疾、特困退休人員，共計860人，探望大病住院退休人員共計1600余人。街道把20*年度企業(yè)退休人員健康體檢工作作為黨委辦事處的一項政治任務和重要工作來抓，召開專題會議，確立目標責任、精心組織，相互配合，明確責任，抓實抓好，注重細節(jié)，力求體檢工作安全、有序、有效。各社區(qū)組織退休自管組長、志愿者，開展為孤寡、高齡、行動不便的退休人員陪檢活動。目前已完成體檢人數(shù)8357人，參檢率為80.46%。各社區(qū)專管員與衛(wèi)生服務中心醫(yī)生一起為98名高齡、殘疾、臥病在床退休人員提供上門體檢服務，使他們也能享受到黨和政府的關(guān)愛。

二是完善退休人員管理服務網(wǎng)絡。完善企業(yè)退休人員自我服務骨干隊伍。目前街道有自管服務隊伍230個，骨干人數(shù)618人，自管小組覆蓋率達100%。

三是建立學習制度。街道每季召開退休人員自管小組長、聯(lián)絡員座談會，各社區(qū)建立每月退休人員學習制度,邀請區(qū)退管辦負責人來講解社會化管理服務工作的重要意義、社會保險新政策等，現(xiàn)場解答他們提出的疑問，并就街道在社會化管理服務方面的具體做法、特色服務、工作進度坦誠布公和他們交流、溝通，征求他們對企業(yè)退休人員社會化管理服務的意見和建議。

四是注重維護穩(wěn)定工作。建立社會化管理退休人員維穩(wěn)工作網(wǎng)絡。特別在十七大召開前夕，發(fā)現(xiàn)有上訪苗頭的退休人員，采取有效措施，做好疏導化解工作；

二、深化內(nèi)涵，精心打造退管服務品牌。

為深化*街道“架起連心橋，情牽夕陽紅”活動主題，展示街道開展退休人員骨干隊伍建設、陣地建設、文娛平臺搭建等自我管理、自我服務風彩，4月底，街道整合各社區(qū)退休人員文化資源，舉辦和延伸企業(yè)退休人員“憶崢嶸歲月融社區(qū)建設創(chuàng)和諧社會”廣場文化活動。廣場文化活動及其延伸功能共分六大部分，給街道轄區(qū)退休人員奉上一道豐盛的精神大餐：退休人員老有所學、老有所樂特長展示；退休老勞模、老先進風彩展；為退休人員提供便民生活服務、攜手健康倡導環(huán)保健康保健服務進社區(qū)、社區(qū)開展退管工作亮點展示等。通過挖掘廣大轄區(qū)退休人員中老勞模、老先進，回憶他們當年以高尚忘我的勞動熱情和無私奉獻精神贏得了社會的尊重，成為激勵人民的楷模。如今，他們又融入社區(qū)建設、為促進和諧社區(qū)建設添磚加瓦，他們中有為民服務楷模退而不休、有服務中見高尚長年為臥病老人提供上門理發(fā)服務、也有為社區(qū)諫言獻策積極參加社區(qū)公益事業(yè)樂此不疲。重拾那一段熠熠閃光的崢嶸歲月，在鼓舞老勞模的同時也能更好地激勵廣大居民群眾，進一步促進和諧社區(qū)和諧家園建設。漂亮的、活動式的KT板非常吸引眼球，泓揚了新時代勞模精神。攜手健康倡導環(huán)保健康保健服務進社區(qū)是廣場文化活動的另一個亮點。我們還倡導環(huán)保、宣傳環(huán)保，向退休人員發(fā)放環(huán)保宣傳袋。攜手健康、為退休人員提供他們最需要的測量血壓、血糖、血型服務，向老年人、退休人員進行高發(fā)病常見病知識講解，倡導積極向上的科學健康生活理念，此外，退休老同志展示的書法和絲網(wǎng)花、串珠福娃、由退休人員表演的越劇折子戲等深受歡迎。

各社區(qū)努力搭建文娛平臺，豐富退休人員晚年生活；如：京惠社區(qū)舉行了弘揚運河精神情聚京惠社區(qū)“五惠一情”即惠民情互助隊、惠民情服務隊、惠民情幫扶隊、惠民情文體隊、惠民情就業(yè)隊系列活動。*社區(qū)夕陽紅俱樂部啟動，登山隊、舞蹈隊等十一支團隊生氣勃勃，還成立了居家養(yǎng)老志愿者小分隊，如在今年遭遇五十年不遇的大雪天氣時，在近期夏日高溫天氣中，社區(qū)組織退休人員聯(lián)絡員、志愿者為孤寡、獨居、高齡等老人買菜、上門探望，保證了他們的安全和安心。在這次*大地震后，她們又主動去醫(yī)院承擔病人護理照料，為災區(qū)人民獻上*人的一片同胞情。春暉社區(qū)搭建更廣闊的舞臺，瑜伽培訓班、健康飲食課堂......新鮮精彩的活動，讓退休人員融入社區(qū)生活、緊跟時代，大家發(fā)揮所長，相互學習，寓教于樂，從而影響并改變了退休人員的生活品質(zhì)。傾情打造“生日聚歡樂夕陽譜和諧”企退人員共慶生日活動平臺，花甲老人與耄耋白發(fā)齊聚一堂，唱生日歌、吹蠟燭、切蛋糕，現(xiàn)場溫馨動人。通過溝通創(chuàng)造和諧,通過溝通凝聚人心?！皟A情關(guān)愛夕陽紅夕陽廚房愛心融”，9月25日，春暉社區(qū)的“夕陽廚房”緊鑼密鼓正式進行開張了，社區(qū)還向社區(qū)80歲以上老年人發(fā)放春暉社區(qū)“夕陽廚房”用餐愛心卡，憑愛心卡可享受8折優(yōu)惠，此舉受到退休人員的廣泛歡迎。

作為*區(qū)居家養(yǎng)老試點街道，10月8日，街道成立居家養(yǎng)老服務中心，精心打造“六助夕陽情”居家養(yǎng)老服務品牌、為退休老人開展系統(tǒng)性強全方位的日常服務，此外天仙社區(qū)也成立退休老人日托所，為有需要的退休老人服務，街道建成虛擬養(yǎng)老院。

我們提出“服務今天，享受明天”，一是各社區(qū)充分發(fā)揮企業(yè)退休人員自管小組、退休志愿者的積極作用，倡導一種人人為我、我為人人的和諧關(guān)愛大家庭氛圍；二是街道以規(guī)范服務管理為抓手，按照“一居一品”的特色，使居家養(yǎng)老“虛擬養(yǎng)老院”成為街道為老服務品牌；三是通過“以老幫老”來對街道社區(qū)助老助殘工作進行很好的補充、以融洽鄰里關(guān)系，形成團結(jié)互助鄰里新風尚。街道創(chuàng)新管理思路，積極鼓勵和指導退休骨干隊伍開展多層次、多載體、多形式服務，贏造社會化管理與自我服務齊合唱的退管工作良好氛圍。