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我局紀(jì)檢監(jiān)察工作是在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府和市紀(jì)委、監(jiān)察局的部署和要求，堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，通過(guò)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、開展行風(fēng)評(píng)議、加強(qiáng)效能建設(shè)、推行政務(wù)公開等活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，有力地推動(dòng)環(huán)保各項(xiàng)工作的發(fā)展。

一、主要工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)

1、繼續(xù)堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與環(huán)保業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。

2、局領(lǐng)導(dǎo)能按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的要求，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人的行為，在排污收費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目審批等工作中，能堅(jiān)持原則、不搞權(quán)錢交易，在管好自己的同時(shí)也能管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，未發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究案件和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律案件。

3、班子能自覺遵守“民主集中制”的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，做到分工不分家，起到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。

4、堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批“一支筆”的制度，在重要經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，班子集中研究、集體決定，防止多頭審批、權(quán)利失控；發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，嚴(yán)格控制各種費(fèi)用的支出，嚴(yán)格控制各種會(huì)議和慶典活動(dòng)，有力地杜絕公款吃喝、奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。

5、認(rèn)真執(zhí)行省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于制定黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員贈(zèng)送和接受“紅包”的暫行規(guī)定》，做好禮品、禮金登記、上繳申報(bào)工作。廣大黨員干部在公務(wù)活動(dòng)中，能主動(dòng)拒絕各種請(qǐng)客送禮，對(duì)一時(shí)未能拒收的禮品、禮金也能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上交紀(jì)檢組、監(jiān)察室。

（二）注重教育，不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

1、認(rèn)真組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的十六大、中央紀(jì)委二次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委四次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議和市紀(jì)委四次全會(huì)、市政府第一次全體會(huì)議精神。重點(diǎn)組織對(duì)十六大通過(guò)的新黨章修改部分和黨員權(quán)利與義務(wù)的學(xué)習(xí)、討論，重溫了jzm同志“三個(gè)經(jīng)常想一想”的教導(dǎo)，進(jìn)一步明確作為一個(gè)黨員、一名國(guó)家公務(wù)員應(yīng)該做什么，什么不能做的道理，不斷提高廣大黨員干部對(duì)反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)。

2、認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育。在黨風(fēng)廉政教育周活動(dòng)中，局黨組、紀(jì)檢組積極組織黨員干部學(xué)習(xí)《*市黨風(fēng)廉政政策法規(guī)文件選編》和《*勤廉風(fēng)采錄》，組織收看反映湖、谷文昌同志先進(jìn)事跡的電教片《滴水見》、《綠色豐碑》，組織黨員干部和入黨積極分子到東山縣實(shí)地考察、親身體會(huì)谷文昌同志任縣委書記期間，帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)天斗地、植樹造林、治理風(fēng)沙的感人事跡。以“樹立正確的權(quán)力觀”為主題開展座談?dòng)懻摚μ岣邎?zhí)政為民、秉公執(zhí)法意識(shí)。

3、認(rèn)真貫徹中共*市委辦公廳關(guān)于《*市領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政勤政教育制度暫時(shí)規(guī)定》的通知（廈委辦發(fā)[20*]*2號(hào)）的精神，做好五位新上任的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)測(cè)中心站十名中層領(lǐng)導(dǎo)任前廉政勤政教育工作，要求他們算好政治、經(jīng)濟(jì)、自由、家庭“四筆帳”，真正做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，機(jī)關(guān)五位新上任的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別以書面形式各自表明廉政勤政的決心和態(tài)度。同時(shí)對(duì)上任一年后的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，跟蹤監(jiān)督，促使新干部健康成長(zhǎng)。

（三）開展評(píng)議，鞏固行風(fēng)建設(shè)成果

1、我局根據(jù)《*市20*年民主評(píng)議行風(fēng)工作的意見》和《福建省環(huán)保系統(tǒng)20*年民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《*市環(huán)境保護(hù)局20*年民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》，在全面開展民主評(píng)議行風(fēng)工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大行評(píng)范圍，繼續(xù)以具有行政管理、審批、執(zhí)法監(jiān)督職能的污染控制處、監(jiān)督管理處、各分局和監(jiān)測(cè)中心站、監(jiān)理中心所、環(huán)境科研所作為我局民主評(píng)議行風(fēng)工作的重點(diǎn)部門和單位開展行風(fēng)建設(shè)和行評(píng)工作。

2、局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組在年度工作會(huì)議上，結(jié)合環(huán)保中心任務(wù)對(duì)今年行評(píng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，確定以提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范行政行為、改善環(huán)境狀況、樹立環(huán)保部門良好形象為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政意識(shí)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，努力為*經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。

3、向市政府相關(guān)部門和各分局所在區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和企事業(yè)單位印發(fā)《*市環(huán)境保護(hù)局征求意見表》2000份，收回1716份，回收率達(dá)85.8*，廣泛征求了社會(huì)各界的意見，群眾對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作總體情況的滿意和基本滿意率分別是63.6*和34.3*；同時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)開展自查整改工作，機(jī)關(guān)各處室、分局和直屬事業(yè)單位共自查存在主要問(wèn)題46條，提出整改措施55項(xiàng)，已形成《*市環(huán)保局民主評(píng)議行風(fēng)自查整改匯總表》，目前各單位正在積極做好整改工作。

4、緊扣環(huán)境保護(hù)中心任務(wù)，把行風(fēng)評(píng)議與防范“非典”開展醫(yī)院醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物處理專項(xiàng)工作、與國(guó)家嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)、與貫徹排污收費(fèi)新條例和開展環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、與創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和做人民公仆活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)民主評(píng)議行風(fēng)，使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)有效的解決。

5、今年2、6、10月份,三次參加市糾風(fēng)辦和*電臺(tái)合作開辦的《新聞?wù)惺滞！酗L(fēng)熱線》欄目。在新聞直播室,謝海生局長(zhǎng)和陳天雄副局長(zhǎng)親自到現(xiàn)場(chǎng)接受群眾的咨詢投訴，通過(guò)熱線交流，使人民群眾能與環(huán)保部門直接對(duì)話，有效地促進(jìn)環(huán)保部門與人民群眾之間的溝通和了解。

（四）明察暗訪，加大執(zhí)法監(jiān)察力度

1、結(jié)合20*年度環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，組織廉政勤政監(jiān)督員參加執(zhí)法監(jiān)察工作，檢查的內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目審批是否按照權(quán)限、程序、期限；排污費(fèi)征收是否公開、公正、公平、到位；行政處罰是否依照法定程序、適用法律法規(guī)是否正確、量罰是否得當(dāng)；環(huán)保投訴處理是否及時(shí)、群眾是否滿意；是否依法行政、是否存在不作為和亂作為的現(xiàn)象。通過(guò)檢查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，推動(dòng)了我局依法行政、文明執(zhí)法的工作。

2、組織市行評(píng)代表和局廉政勤政監(jiān)督員對(duì)我局行評(píng)重點(diǎn)單位和行政管理、執(zhí)法部門開展明察暗訪，通過(guò)明察暗訪，讓行評(píng)代表全方位了解環(huán)保部門的工作狀況和精神面貌，他們充分肯定了我局行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作成效，特別是對(duì)分局和監(jiān)理中心所的同志克服人員少、任務(wù)重、工作量大的困難和愛崗敬業(yè)的精神給予了高度評(píng)價(jià)。

（五）源頭防治，全面推行政務(wù)公開

1、根據(jù)國(guó)家總局《環(huán)境保護(hù)行政主管部門政務(wù)公開管理辦法》（環(huán)發(fā)[20*]24號(hào)）的精神和要求，結(jié)合我局的工作實(shí)際，分別制定了《*市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開工作實(shí)施辦法》、《*市環(huán)境保護(hù)局行政處罰政務(wù)公開暫行規(guī)定》，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并組織對(duì)公開承諾落實(shí)情況進(jìn)行督查，使我局政務(wù)公開工作走向制度化、規(guī)范化，成為我局的一項(xiàng)基本工作制度。

2、根據(jù)省委《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的若干規(guī)定（試行）》和市委《關(guān)于貫徹落實(shí)省委〈關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的若干規(guī)定（試行）〉的實(shí)施意見》的要求，將此項(xiàng)工作列入我局20*年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步建立和完善思想教育、制度規(guī)范、監(jiān)督制約、查案懲處、干部保護(hù)、廉政責(zé)任等規(guī)章制度，使紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)、任務(wù)更加明確。

3、按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，認(rèn)真配合組織人事部門做好干部選拔任用、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，加強(qiáng)對(duì)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考核、任前公示、征求意見等工作的監(jiān)督檢查，建立健全科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制。

4、按照《*市事業(yè)單位招收大中專院校畢業(yè)生若干規(guī)定》（廈人[20*]0*號(hào)）的要求，配合組織人事部門做好20*年度大中專畢業(yè)生筆試、面試、考核工作，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，確保專業(yè)對(duì)口、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)。

（六）嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真受理信訪舉報(bào)

1、認(rèn)真受理群眾信訪、舉報(bào)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)辦件，今年共受理*，能堅(jiān)持實(shí)事求是，做到認(rèn)真核實(shí)、及時(shí)反饋。

2、針對(duì)信訪、舉報(bào)內(nèi)容，按照《中共*市紀(jì)委、*市監(jiān)察局關(guān)于實(shí)行廉政談話制度的暫行規(guī)定》的要求，與有關(guān)單位和個(gè)人交換意見、核實(shí)情況、澄清事實(shí)，達(dá)到批評(píng)、教育、幫助、保護(hù)干部的目的。

（七）完善機(jī)構(gòu)，搞好隊(duì)伍自身建設(shè)

局黨組和紀(jì)檢組結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)工作，我局監(jiān)察室作為市紀(jì)委、監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu)，在人員編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置上得到了落實(shí)，為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展提供了保證；積極參加市紀(jì)委、市直紀(jì)工委組織的紀(jì)檢監(jiān)察干部理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高自身素質(zhì)。

二、存在主要問(wèn)題

一年來(lái)我局在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作方面做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要有：一是政務(wù)公開工作雖然建立了一些相關(guān)的制度，但對(duì)政務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)還有一定的距離，還沒有真正解決要我公開和我要公開的關(guān)系，公開的深度和廣度還不夠；二是反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的若干規(guī)定處于試行階段，還必須在實(shí)際工作上不斷總結(jié)、提高；三是效能投訴辦結(jié)率上還必須進(jìn)一步加強(qiáng)，還存在反復(fù)投訴的現(xiàn)象，影響了群眾的滿意率；四是對(duì)政務(wù)運(yùn)作和人員行政行為的監(jiān)督覆蓋面還不夠全面有效。