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建設(shè)局副局長匯報

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建設(shè)局副局長匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

大家好!我是XX年XX月公推公選當(dāng)選為建設(shè)局副局長的,分管開發(fā)區(qū)園區(qū)規(guī)劃、墻改工作。我任職的這一年,恰逢國際金融危機爆發(fā),因此這一年是我不斷接受挑戰(zhàn)和自我加壓的一年。一年來,在區(qū)兩委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,按照年初制定的目標任務(wù),立足本職,開拓創(chuàng)新,攻艱克難,較好完成了分管的各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將主要工作情況述職如下,請大家評議指正。

一、主要分管工作完成情況

(一)抓好規(guī)劃監(jiān)管,充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用

1、建立健全規(guī)劃的協(xié)調(diào)機制

首先積極牽頭抓好全區(qū)的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。對區(qū)內(nèi)重大項目在引進、實施過程中遇到的規(guī)劃問題,及時進行研究解決。在項目引進階段做好規(guī)劃咨詢服務(wù),在項目實施階段做好規(guī)劃監(jiān)管和協(xié)調(diào),確保項目推進規(guī)范、有序。

2、協(xié)助做好各功能區(qū)的規(guī)劃優(yōu)化工作

重點抓好規(guī)劃優(yōu)化工作,優(yōu)化協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)空間布局,達到完善城市功能、提升城市形象的目的,為開發(fā)區(qū)未來建設(shè)起到科學(xué)的指導(dǎo)作用。同時加大城市建設(shè)監(jiān)察的力度,預(yù)防和查處違法行為。一年來共查處違章建筑102起,拆除2306平方米。

(二)圍繞開發(fā)區(qū)控制性規(guī)劃,按照招商引資要求,做好進區(qū)項目規(guī)劃選址,項目包裝和宣傳推介工作

做好協(xié)調(diào)全區(qū)規(guī)劃編制工作,制訂了《開發(fā)區(qū)項目管理辦法》,為進區(qū)項目操作提供指南,建設(shè)投入提供考核依據(jù)。

(三)做好項目園區(qū)品質(zhì)形象、提升的工作

以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),積極踐行“兩實”作風(fēng),堅持以人為本、生態(tài)文明,集中財力打造有震撼力的亮點,全面提升園區(qū)形象和品質(zhì)。

一是為提升園區(qū)形象,杜絕企業(yè)圈地整合,完成閑置土地招商3家。

二是加快道路建設(shè)。完成了開發(fā)區(qū)八期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案(八橋一路),目前已進3實3實施,為承載項目及今后發(fā)展拉開了框架。

三是全力搞好城建項目拆遷,積極推進城中村改造。重點完成二期、三期10萬平方米安置用房規(guī)劃,從而既解決了失地農(nóng)民的居住問題,又解決了拆遷這個老大難問題,為保障項目落戶打下基礎(chǔ)。

四是完成了加快公建配套建設(shè)工作。首先圓滿完成會所、孵化中心、研發(fā)大樓、配套用房的設(shè)計工作,從而為商務(wù)洽談、項目科研、培植提供了保障;其次完成了5條供電線路建設(shè)方案,為保障項目及時用電打下基礎(chǔ)。

五是頒發(fā)了《城市墻體及節(jié)能》辦法文件,并提請政府頒布,進一步提升我區(qū)節(jié)能新形象。

(四)進一步加強行業(yè)管理工作,促進我區(qū)建筑業(yè)良性發(fā)展

一是加強工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理,確保區(qū)管工程監(jiān)督覆蓋率100%。二是加強對工程建設(shè)參與各方的工程質(zhì)量和安全施工監(jiān)督,重點加強對施工和監(jiān)理單位的監(jiān)督力度。三是進一步完善內(nèi)部制度,規(guī)范監(jiān)督行為,保證監(jiān)督工作質(zhì)量。四是加強區(qū)屬建筑企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理。做好企業(yè)的換證、升級、增加業(yè)務(wù)范圍的初審。五是做好區(qū)屬房地產(chǎn)開發(fā)公司資質(zhì)辦理初審;六是做好協(xié)會工作,促進了門窗—墻改協(xié)會”的政會分開。

二、創(chuàng)新工作方法,理順思路,做好本職工作

(一)大目標、大思路、大舉措、大手筆規(guī)劃園區(qū)

我上任一年來,堅持規(guī)劃的超前性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和權(quán)威性,立足于“站高、想透、看遠”,思想新穎,手法先進,做到了“高起點、富規(guī)劃、巧開發(fā)、寬管理、嚴執(zhí)行”。

1、園區(qū)的規(guī)劃融合了國際上先進的規(guī)劃理念,突出了生活和環(huán)境質(zhì)量,定位是建設(shè)一個具有現(xiàn)代化功能的新城區(qū)

一是規(guī)劃體系完善。既有確定長遠目標和宏觀控制指標的“概念規(guī)劃”,又有確定園區(qū)性質(zhì)、規(guī)模、土地利用結(jié)構(gòu)和總體布局、交通體系、基礎(chǔ)設(shè)施標準和規(guī)模、環(huán)保和防災(zāi)體系等的“總體規(guī)劃”,還有建設(shè)指導(dǎo)和建設(shè)控制的“詳細規(guī)劃”,以及重點地段的“城市設(shè)計”、“景觀設(shè)計”。二是規(guī)劃設(shè)計超前。做到規(guī)劃設(shè)計始終超前于開發(fā)建設(shè),堅持“先規(guī)劃、后建設(shè),先地下、后地上”的原則。三是規(guī)劃思路科學(xué)。堅持從園區(qū)發(fā)展的長遠利益和需要出發(fā)、編制發(fā)展規(guī)劃,并留有發(fā)展余地。

2、園區(qū)的規(guī)劃強調(diào)以人為本,合理布局,對園區(qū)的美化綠化、各種基礎(chǔ)設(shè)施都作了較高水平的規(guī)劃設(shè)計

一是功能用地布局結(jié)構(gòu)合理。首期開發(fā)采取了“軸向布局”形式,中間是生活居住用地,商業(yè)用地居其核心,兩邊為工業(yè)用地,這種功能布局縮短了人們居住與就業(yè)、購物、休閑等生活需要的空間距離,并使不同用途的交通需要自然分開。二是充分利用自然資源,促進人與自然的和諧共生。堅持先造環(huán)境,環(huán)境引人,人帶產(chǎn)業(yè),招商引資與招才引智并重的方針。三是高標準的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在啟動之前,就全面編制了供水、污水處理、供電等各項基礎(chǔ)設(shè)施的專項規(guī)劃,并在這些專項規(guī)劃的指導(dǎo)下,進行大規(guī)模的建設(shè),實現(xiàn)通路、通電、通水、通郵、通排雨水、通排污水、通煤氣、通蒸汽、通寬頻通信和場地平整的“九通一平”。同時,正逐步實施信息通、配套通、物流通、融資通、人才通、市場通、核算通、人脈通和構(gòu)筑全新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺的“新八通一平”。

3、建立了依法治園的管理體制和以法規(guī)為準繩的監(jiān)督機制,嚴格按照規(guī)劃組織園區(qū)各項建設(shè)

一是建立項目評審小組。為使園區(qū)土地得到最大程度的利用,規(guī)定了每平方米土地最低投資額;興建的工業(yè)廠房必須用于生產(chǎn),而不能空置或轉(zhuǎn)讓;工業(yè)用地的生產(chǎn)面積必須達到50%以上,辦公及其他輔助面積必須在25%以下,這些措施有效地防止了土地使用性質(zhì)的變相轉(zhuǎn)換,保證了園區(qū)總體布局的合理性。二是成立專家評審委員會。企業(yè)進駐園區(qū)建設(shè),不同規(guī)模項目必須選擇相應(yīng)等級設(shè)計單位,以避免千篇一律的“火柴盒”、“方盒子”建筑。每一個項目的平面方案、立面效果都須經(jīng)過嚴格評審,還包括對園區(qū)內(nèi)的廣場、路燈、雕塑、廣告乃至于植物載種。

4、注重規(guī)劃執(zhí)行中原則性與靈活性的有機結(jié)合

一是規(guī)劃具有極強的執(zhí)行力,園區(qū)的規(guī)劃十分注重規(guī)劃的可操作性,對具體控制指標實行定量,如道路停車、建筑物層高、門戶朝向等。二是充分體現(xiàn)靈活性,不是把規(guī)劃看成僵化的東西,而是始終強調(diào)了規(guī)劃的靈活性。如在嚴格維護總體結(jié)構(gòu)的前提下,對一些停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)、目前已不適宜放置的項目、嚴重影響城市景觀的項目等,通過置換、回收或變更用地性質(zhì)等方式進行“騰籠換鳥”處置,以充分發(fā)揮土地最佳效益。

(二)采取措施,狠抓墻改節(jié)能工作

一是抓好政策調(diào)控。以文件形式印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料限制使用粘土磚的通知》,把墻改與建筑節(jié)能工作納入工程建設(shè)程序,凡達不到墻改與建筑節(jié)能標準的工程項目,設(shè)計單位不準出圖,施工圖審查機構(gòu)審查結(jié)論定為不合格,不予辦理施工許可手續(xù),一律不予辦理驗收備案。

二是建立制約保障機制。嚴格墻改節(jié)能費收繳標準,建議納入?yún)^(qū)財政專戶,建立起收支兩條線制度,實行票款分離,努力提高收繳率,并完善返還程序,做到??顚S?,使墻改費收繳切實起到了促進墻改工作的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用。

三是狠抓新型墻材推廣應(yīng)用工作。結(jié)合當(dāng)?shù)卦牧腺Y源優(yōu)勢,大力發(fā)展新型墻材生產(chǎn)企業(yè)。現(xiàn)已建成通過省認證的新型墻材與建筑節(jié)能生產(chǎn)企業(yè)XX家,年生產(chǎn)能力可達XX億塊標磚,基本滿足了“禁實”后我區(qū)工程建設(shè)需要。目前,我區(qū)區(qū)基本杜絕了粘土磚的使用,全區(qū)新型墻材推廣應(yīng)用已完全達到預(yù)期工作目標。

四是加大執(zhí)法力度,穩(wěn)步推進墻改與建筑節(jié)能工作。不斷完善墻改與建筑節(jié)能工程階段性驗收認定程序,采取日常性巡查、抽查和專項檢查相結(jié)合的方式,加大市場管理力度,截至目前共查處違規(guī)工程XX項,均嚴格按照法定程序做出了相應(yīng)處罰,有力地推動了墻改與建筑節(jié)能工作的開展。

三、存在困難及問題

1、由于城市建設(shè)規(guī)劃,特別是城市道路等專項規(guī)劃以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃編制滯后,影響了城市的開發(fā)建設(shè)步伐,管理難度也較大。

2、隨著城市建設(shè)、我區(qū)建設(shè)的不斷推進,建設(shè)工作任務(wù)逐漸加大,因此自己業(yè)務(wù)水平有待進一步提高,服務(wù)水平有待提高。

3、理論學(xué)習(xí)和深入實際調(diào)查研究不夠。

4、在工作方式方法上有待于改進,在具體事務(wù)上投付精力過多,抓大事,研究大的方針、政策、思路投入精力不足。

四、今后打算

以十七大精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞兩委的工作目標和我區(qū)建設(shè)重點,以增強城市功能、改善人居環(huán)境為目標,加快我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的步伐,加強規(guī)劃編制力度,用創(chuàng)新的意識,開創(chuàng)建設(shè)工作的新局面。重點抓好以下幾個方面的工作:

(一)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認真履行職能

首先抓緊完善我區(qū)城市規(guī)劃編制體系。雖然我區(qū)各工業(yè)園區(qū)都編制了控制性詳細規(guī)劃,但由于缺少上一層次的規(guī)劃指導(dǎo),使得基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、資源的共同開發(fā)和保護缺少區(qū)域觀念。因此要抓緊“產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃”、“概念規(guī)劃”、“分區(qū)規(guī)劃”、“近期建設(shè)規(guī)劃”的編制,完善規(guī)劃體系強化城市規(guī)劃的監(jiān)督管理。

其次,要加大探索、創(chuàng)新力度,認真宣傳貫徹《條例》。按《條例》要求,切實抓好“禁實”工作。采取示范項目等有效措施,積極生產(chǎn)推廣應(yīng)用新墻材。積極引建新型墻材生產(chǎn)項目,加大投資力度,做好投資項目服務(wù)工作。強化質(zhì)量監(jiān)管,做好新墻材產(chǎn)品認定,確保新墻材質(zhì)量。繼續(xù)抓好專項基金征收、管理和使用工作

(二)堅持圍繞中心服務(wù)大局,在壓力中求動力,不斷提升服務(wù)大局的能力和水平

認真分析重點工作目標完成情況,繼續(xù)加大項目協(xié)調(diào)力度,為項目建設(shè)早日開工建設(shè)創(chuàng)造有利條件;積極推進在建工程項目建設(shè)進程,確保高標準、高質(zhì)量提前完成;規(guī)范行業(yè)管理,強化監(jiān)督檢查,維護建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)安全穩(wěn)定;立足職能,加強監(jiān)管,有效推進節(jié)能減排,下大力確保年度目標任務(wù)順利完成。

(三)進一步加強學(xué)習(xí)和自身作風(fēng)建設(shè),提高推動建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,大力加強自身建設(shè),真正成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、引領(lǐng)者、推動者和實踐者。

一是加強學(xué)習(xí),成為一個“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的領(lǐng)導(dǎo)成員。今后要帶頭勤奮學(xué)習(xí),深入思考,堅持學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用,不斷提高對科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)悟能力,對上級決策的理解能力,提高指導(dǎo)全區(qū)建設(shè)事業(yè)的科學(xué)決策水平。

二要解放思想,成為一個攻堅克難、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)成員。堅持實事求是、與時俱進,繼續(xù)破解建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的困難和矛盾,特別是涉及民生的難題。堅持改革創(chuàng)新,銳意進取,加強對難點熱點問題的研究,推進建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

三是嚴以律己,成為一個秉公用權(quán)、為政清廉的領(lǐng)導(dǎo)成員。堅持不懈地加強主觀世界的改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀,講黨性、重品行、樹人格、作表率,干干凈凈辦事,堂堂正正做人。同時,進一步探索加強班子建設(shè)的規(guī)律和運轉(zhuǎn)機制,做好局長助手,增強班子的整體合力,按照兩委領(lǐng)導(dǎo)、局長的要求和局干部職工的期望,輔助局長建好班子,帶好機關(guān),在推動建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展中更好的發(fā)揮一定作用。

(四)堅持圍繞提升素質(zhì),全面加強機關(guān)建設(shè)

強化工作措施,在開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的基礎(chǔ)上,協(xié)助局長研究制定加強機關(guān)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,用制度加強黨組織建設(shè)、黨員隊伍和干部職工隊伍建設(shè);進一步創(chuàng)新理念,完善思路,拓寬城市管理內(nèi)涵,推行人性化、精細化、科學(xué)化管理,加強建設(shè)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化管理,提高城市管理隊伍素質(zhì),促進城市管理水平再上新臺階。

謝謝大家!

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