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年以來，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指針，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)核心，創(chuàng)造性地開展工作，較好地發(fā)揮了職能作用，有力提高了政法、綜治工作水平，為全縣的改革、發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)政治和治安環(huán)境。我縣連續(xù)5年被省委、省政府命名表彰為“全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”。先后榮獲了“全省三五普法先進(jìn)縣”、“全省信訪工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。連年被市委、市政府命名表彰為“全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”。去年被市委、市政府命名表彰為“同*斗爭(zhēng)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。一、深化了“點(diǎn)、線、面”立體工作法，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定今年以來，我們把深化推廣“點(diǎn)、線、面”立體工作法作為深化社會(huì)治安綜合治理、建立維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的重點(diǎn)工作來抓，列入了縣社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，重新修訂了《某某縣社會(huì)治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則》，層層簽訂了責(zé)任書，對(duì)社會(huì)治安、綜治工作進(jìn)行全面部署，并根據(jù)不同情況適時(shí)作出調(diào)整，把“點(diǎn)、線、面”立體工作法的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)量化分解，作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年、年終考核的重要內(nèi)容，同時(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，綜治委先后召開了推廣“點(diǎn)、線、面”立體工作法工作會(huì)議2次和調(diào)度會(huì)4次，并從政法機(jī)關(guān)抽調(diào)工作人員，組成4個(gè)檢查組，分赴各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問題，查缺補(bǔ)漏，促進(jìn)了社會(huì)治安綜合治理工作“四到位”。一是綜治工作人員到位。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職工作人員從年齡、學(xué)歷上進(jìn)行了限定，明確規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職工作人員年齡一般在35歲以下，大專以上學(xué)歷，具有較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和較豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)村級(jí)綜治工作人員，明確要求：村綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)必須由村支部書記或村主任擔(dān)任，村綜治辦主任必須由村支部副書記或村委會(huì)副主任擔(dān)任。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦工作人員中，30歲以下的占到了70%，本科學(xué)歷的占到了40%，整個(gè)隊(duì)伍呈現(xiàn)出年齡小了、學(xué)歷高了、工作能力強(qiáng)了的特點(diǎn)。二是綜治工作硬件到位。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦辦公設(shè)施到位。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)日常業(yè)務(wù)工作實(shí)行了微機(jī)化管理，2個(gè)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)立了綜治辦公大樓，實(shí)行綜治委成員單位集體辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配備了交通、通訊工具，大大提高了綜治辦的工作效率。三是普法工作到位。全縣狠抓了“四五”普法工作，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，制定了《某某縣關(guān)于開展“四五”普法活動(dòng)意見》，召開了動(dòng)員會(huì)2次和調(diào)度會(huì)4次，出動(dòng)宣傳車5千余次，刷寫標(biāo)語口號(hào)近萬條，并采取了講案學(xué)法、講德守規(guī)、送法入企等形式，進(jìn)行面對(duì)面的宣講，有力地提高了群眾的法律素質(zhì)和道德水平，推動(dòng)了全縣的依法治縣進(jìn)程。四是矛盾糾紛排查調(diào)處到位。我們大力加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織的職能作用，全縣共排查出各類矛盾糾紛786起，已調(diào)處784起，調(diào)處成功率99.8%。使6個(gè)重點(diǎn)村的落后面貌明顯改觀，避免了近30起民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，確保了矛盾糾紛排查調(diào)處工作“六無目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)（即無集體訪、無越級(jí)訪、無信訪積案、無民轉(zhuǎn)刑案件、無群體性治安事件、無重大治安案件）。一方面，健全和完善了矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度。在信息預(yù)警制度創(chuàng)新上，全縣設(shè)立了11個(gè)調(diào)解中心、236個(gè)調(diào)解站、1千多個(gè)調(diào)解組，在此基礎(chǔ)上，實(shí)施了集收集、輸送、處理為一體的信息暢通工程。在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度創(chuàng)新上，將領(lǐng)導(dǎo)抓排查調(diào)處工作的政治責(zé)任具體化，與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲掛起鉤來，與單位的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部采取深入群眾和公開接訪等方式，研究新情況、新問題，拿出可行的工作措施，全面促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。在督查制度創(chuàng)新上，建立了專項(xiàng)督察督辦制度。主要采取對(duì)重大矛盾糾紛排查調(diào)處情況實(shí)行“匯總制”和“全程跟蹤制”，較好地解決了一些重大矛盾糾紛。另一方面，改進(jìn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作方式。通過轉(zhuǎn)變過去被動(dòng)、上訪、無序、面上等陳舊調(diào)處方式，建立了主動(dòng)、回訪、有序、源頭等排查調(diào)處工作新模式，加快了矛盾糾紛排查調(diào)處組織終端反應(yīng)速度，使矛盾糾紛解決在最基層，消滅在萌芽狀態(tài)。4月25日市委市政府在我縣召開了全市農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，7月19日中央電視臺(tái)報(bào)道了我縣社會(huì)治安綜合治理典型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，不斷接待全國(guó)各地來我縣參觀學(xué)習(xí)的近千人次。二、開展了“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)今年，我們按照中央、省市關(guān)于開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的指示精神，制定了切實(shí)可行的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)實(shí)施方案，廣泛動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，周密部署，按照快、準(zhǔn)、狠的要求全面出擊，徹底打擊了犯罪分子的囂張氣焰，處“法”工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，刑事犯罪得到進(jìn)一步遏制，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)，“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)取得了階段性勝利。截止目前，全縣共立案367起，與去年同期相比下降12.1%，破獲刑事案件351起，打擊處理各類刑事犯罪分子104名，打掉各類犯罪團(tuán)伙13個(gè)，繳獲贓款贓物總價(jià)值70多萬元；共批捕各類刑事案件48件70人，立查貪污、賄賂等職務(wù)犯罪案件20件，其中大要案15件；共審結(jié)各類刑事案件69件，判處三年以上有期徒刑20人。全縣實(shí)現(xiàn)了無一名原*分子進(jìn)京入省市上訪，無一名原*分子在本地滋事。一是狠抓了社會(huì)治安防范工作。進(jìn)一步完善了人、物、技三防的社會(huì)防范控制體系，夯實(shí)了社會(huì)治安防范工作基礎(chǔ)，推進(jìn)了社會(huì)治安秩序的明顯好轉(zhuǎn)。建立健全農(nóng)村“五位一體”綜治工作組織，并將全縣鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治工作人員普遍輪訓(xùn)一遍，保證了群防群治工作的有效落實(shí)。對(duì)流動(dòng)人口的管理，我們建立了基層派出所、所在單位（村）流動(dòng)人口信息共享制度，定期對(duì)流動(dòng)人員活動(dòng)情況進(jìn)行匯報(bào)、交流，并對(duì)流動(dòng)人口定期實(shí)施檢查，及時(shí)掌握并解決流動(dòng)人口暴露的問題，確保不失控，不漏管。今年以來，先后集中開展了三次清查活動(dòng)，全面清查了768間租賃房，1325名暫住人員，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。對(duì)于學(xué)校及企業(yè)周邊的治理工作，我們通過采取座談、互訪等方式，及時(shí)了解周邊情況，有針對(duì)性地做好預(yù)防工作，凈化了周邊環(huán)境。今年取締學(xué)校周邊地區(qū)錄像廳1處，音像書刊店3處，無證飲食店2處，取締無證攤販10處，清理出租房1處，取締學(xué)校及周邊地區(qū)網(wǎng)吧3處，無證接送學(xué)生車輛3輛。責(zé)令6所學(xué)校對(duì)伙房衛(wèi)生、消防通道安全限期整改，拆除違章建筑200平方米，清除影響學(xué)生交通的路障600米。為企業(yè)破獲盜竊案件2起，裝卸霸1起，極大地改善了企業(yè)及周邊地區(qū)環(huán)境。對(duì)兩勞釋放人員，要求各基層幫教組織，制定相應(yīng)的幫教措施，定期組織教育，適時(shí)開展“幫撫”活動(dòng)，兩勞人員思想穩(wěn)定，全縣沒有發(fā)生兩勞人員重新違法犯罪。對(duì)槍支彈藥、爆炸、劇毒等物品管理，嚴(yán)格落實(shí)法人代表安全管理責(zé)任制，要求所在單位必須做到集中貯存、專人保管、統(tǒng)一供銷，確保各個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)被盜、流失等問題，并對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各類危險(xiǎn)品者，依法堅(jiān)決予以打擊和取締，有效杜絕了危險(xiǎn)物品的流失、流入等問題發(fā)生。今年共收繳炸藥364公斤，雷管60枚，導(dǎo)火索301米，查處違法犯罪嫌疑人13名。特別是以縣公安局報(bào)警信息網(wǎng)為主體的預(yù)警報(bào)警體系的建立，對(duì)重要部門安裝了紅外線監(jiān)控或電視報(bào)警系統(tǒng)，提高了社會(huì)安全防范能力，為全縣的社會(huì)政治穩(wěn)定打下了良好基礎(chǔ)。二是大力營(yíng)造了“嚴(yán)打”聲勢(shì)。在“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)中,我們充分利用各種輿論工具，廣泛宣傳“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的重要意義、工作重點(diǎn)及“嚴(yán)打”戰(zhàn)果。組織綜治委成員單位上街集體宣傳，現(xiàn)場(chǎng)答詢千余人次，散發(fā)傳單2萬多份，大造聲勢(shì)，營(yíng)造出濃厚的“嚴(yán)打”輿論氛圍；通過報(bào)紙、電視臺(tái)和公判大會(huì)的形式，對(duì)一部分嚴(yán)重刑事犯罪分子和犯罪嫌疑人進(jìn)行公判和公開宣布犯罪事實(shí)，極大震懾了犯罪，鼓舞了人民群眾同違法犯罪作斗爭(zhēng)的勇氣。通過社會(huì)各界群眾檢舉揭發(fā)獲得線索236條，破獲刑事案件67起，抓獲違法犯罪嫌疑人24名。攝于“嚴(yán)打”的聲威，有44名犯罪分子主動(dòng)投案自守。三是加大了打擊力度。我們?cè)谡{(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，把搶劫、殺人、傷害等暴力犯罪活動(dòng)，入室盜竊、偷盜農(nóng)村牲畜等多發(fā)性案件、擾亂農(nóng)村社會(huì)秩序的各類地痞惡霸確定為打擊重點(diǎn)，從四個(gè)方面強(qiáng)化斗爭(zhēng)措施，切實(shí)增強(qiáng)了打擊效果。一是抓攻堅(jiān)。對(duì)發(fā)生的重特大案件和確定的主攻案件，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，集中精兵強(qiáng)將，全力攻堅(jiān)，快偵快破，迎頭痛擊了犯罪分子的囂張氣焰。二是抓深挖。對(duì)各類犯罪團(tuán)伙，通過公、檢、法等有關(guān)部門聯(lián)合運(yùn)用教育感化等手段，挖出了一批余孽，帶出了一批犯罪分子。三是抓追逃。我們把“追逃”任務(wù)目標(biāo)分解量化到辦案單位和個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)行“定人員、定任務(wù)、定措施、定時(shí)間、包案到底”的“四定一包”追逃責(zé)任制。尤其是對(duì)那些在冊(cè)的重大逃犯，我們認(rèn)真做好逃犯親屬及知情人的教育規(guī)勸工作，通過政策攻心，寬嚴(yán)兌現(xiàn)，摸排了一宗線索，追回了一批逃犯。四是抓協(xié)作。公、檢、法等有關(guān)機(jī)關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法思想，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作。對(duì)重特大案件，檢察院堅(jiān)持提前介入，提前了解案情、證據(jù)。針對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕、起訴的案件在事實(shí)、證據(jù)方面存在的問題，及時(shí)提出補(bǔ)充偵查意見或建議。法院認(rèn)真貫徹“兩個(gè)基本”的原則，在程序上突出一個(gè)“快”字，提高審判效率；在定性上把握一個(gè)“準(zhǔn)”字，確保審判質(zhì)量；在宣判上突出一個(gè)“重”字，加大打擊力度。嚴(yán)把案件審理的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，在法定量刑幅度內(nèi)從重，在法定審限內(nèi)從快，確保了把每一件“嚴(yán)打”案件辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“鐵案”。三、加強(qiáng)了信訪工作，推動(dòng)了全縣依法治訪進(jìn)程一是全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。信訪工作實(shí)行了一把手負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任制?？h委書記、縣長(zhǎng)自閱信接訪，僅某某書記一人就閱批人民來信150余封，重要信件要結(jié)果。在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中實(shí)行了一崗雙責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)包案，誰分管哪項(xiàng)工作，誰就是信訪第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)自理分管范圍內(nèi)發(fā)生的重大信訪案件。在全縣范圍內(nèi)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部定期輪流接訪，及時(shí)處理重點(diǎn)、疑難上訪案件。同時(shí)，進(jìn)一步健全了信訪工作網(wǎng)絡(luò)，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（系統(tǒng)）、村，上下左右貫通的信訪網(wǎng)絡(luò)。二是認(rèn)真落實(shí)調(diào)研、督查、回訪三項(xiàng)制度，嚴(yán)格控制“三訪”問題的發(fā)生。某某縣認(rèn)真落實(shí)省里提出的信訪工作三項(xiàng)制度，從預(yù)防、處理、鞏固三個(gè)環(huán)節(jié)上下力氣，縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大系統(tǒng)簽訂了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書，控制住了“三訪”問題的發(fā)生。今年無到市以上集體訪、越級(jí)訪、重訪率不過10%。進(jìn)京訪不超指標(biāo)。首先，抓分析排查，嚴(yán)控越級(jí)訪。領(lǐng)導(dǎo)干部每年拿出一周時(shí)間深入基層、深入群眾搞調(diào)研，為決策提供第一手資料，防止因決策失誤引發(fā)群眾越級(jí)上訪。縣信訪部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門定期排查分析，搞好預(yù)測(cè)，對(duì)有可能上訪的人和事，抓苗頭，化解在萌芽狀態(tài)。其次，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)控集體訪。搞好信訪信息的報(bào)告。從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門到縣，要一級(jí)級(jí)上報(bào)。對(duì)發(fā)生到縣集體訪的單位，其單位接到通知后，分管領(lǐng)導(dǎo)及信訪辦主任必須馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)做工作，并領(lǐng)回處理。三日內(nèi)向縣里打報(bào)告?？h信訪局及時(shí)督查督辦，對(duì)發(fā)生集體訪的單位，縣里除責(zé)成調(diào)查處理外，信訪局經(jīng)常督查、調(diào)度，防止因工作不細(xì)引發(fā)重復(fù)集體訪。對(duì)處理不力，造成重復(fù)集體訪或到縣集體訪三次以上的，在全縣予以通報(bào)、批評(píng)。對(duì)年度內(nèi)到市級(jí)及市以上越級(jí)集體上訪起數(shù)分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門前兩名者造成嚴(yán)重影響的，年終實(shí)行一票否決。再次，開展“訪百戶、送溫暖”活動(dòng)，減少信訪案件重訪率。我們?cè)谌h信訪干部中開展了“訪百戶、察民情、送溫暖、保穩(wěn)定”的活動(dòng)。信訪干部以“三個(gè)代表”重要思想為指針，重點(diǎn)幫助所聯(lián)系戶，提供致富信息，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難，特別是對(duì)信訪老戶，向他們宣傳黨的方針政策、信訪法規(guī)，教育他們停訴罷訪，靠勤勞致富。對(duì)于無理要求或要求過高的纏訪戶，做耐心細(xì)致的思想工作，減少了重訪案件的發(fā)生。