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交通局展公路執(zhí)法管理匯報(bào)市

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交通局展公路執(zhí)法管理匯報(bào)市

根據(jù)*市處《關(guān)于作好迎接全省公路執(zhí)法規(guī)范檢查準(zhǔn)備工作的通知》精神,我局高度重視,組織相關(guān)人員按照《禁令》、《忌語(yǔ)》、《風(fēng)紀(jì)》、《用語(yǔ)規(guī)范》、《執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《處罰行為規(guī)范》、《文書(shū)制作規(guī)范》、《文明執(zhí)法規(guī)范》的有關(guān)要求,于2009年6月4日至5日,對(duì)我局路政執(zhí)法、治理超限、執(zhí)法人員、執(zhí)法案卷等進(jìn)行了自查。在執(zhí)法過(guò)程中基本達(dá)到了文明服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法,沒(méi)有“三亂”現(xiàn)象和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任等違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生,沒(méi)有行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

一、認(rèn)真開(kāi)展自查,規(guī)范執(zhí)法行為。

1、進(jìn)一步規(guī)范了文明執(zhí)法行為。檢查了路政執(zhí)法人員對(duì)《忌語(yǔ)》、《禁令》、《文明執(zhí)法行為規(guī)范》的學(xué)習(xí)、宣傳、和運(yùn)用情況。在學(xué)習(xí)上;將其作為執(zhí)法人員基本學(xué)習(xí)內(nèi)容納入培訓(xùn)范圍,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),組織行政執(zhí)法人員逐條學(xué),逐條對(duì)照、逐條執(zhí)行,基本做到了“應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)行”。還積極向社會(huì)宣傳《忌語(yǔ)》、《禁令》和《文明執(zhí)法行為規(guī)范》,并且達(dá)到了人手一冊(cè)。路政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)達(dá)到了著裝整齊、配戴齊全,舉止端莊、用語(yǔ)規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明、文明服務(wù)、亮證執(zhí)法、公正廉潔,做到了令行禁止。

2、、進(jìn)一步規(guī)范了路政執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法“四制”,按照《湖北省實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》加強(qiáng)路政執(zhí)法管理工作;全面推行;嚴(yán)格執(zhí)行掛牌上崗、持證執(zhí)法的規(guī)定,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。此次檢查著重檢查了路政執(zhí)法人員,在執(zhí)法檢查時(shí)的行為。在執(zhí)法檢查時(shí)能夠先敬禮、先亮證、后說(shuō)理、再按程序依法處理,未發(fā)現(xiàn)雙向攔車和攔截?cái)?shù)量超過(guò)3輛以上的行為。執(zhí)法人員裝備齊全,辦案器材完備,按規(guī)定設(shè)置了警示牌等安全標(biāo)志,齊全醒目,對(duì)自身安全和車輛行人安全都采取了防范措施并制定了《應(yīng)急預(yù)案》,能夠堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合的原則,嚴(yán)格履行檢查行為。

3、進(jìn)一步規(guī)范路了政處罰行為,在實(shí)施路政處罰時(shí),做到了,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,使用法律準(zhǔn)確,正確使用自由裁量權(quán),堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則,程序合法到位,文書(shū)填制規(guī)范,建立完善了重大案件集體討論制度,在行政處罰中實(shí)行了法交分離原則。

4、進(jìn)一步規(guī)范了路政執(zhí)法文書(shū)的制作。通過(guò)學(xué)習(xí)、提高,路政執(zhí)法文書(shū)的制作水平有了很大的提高,按規(guī)定使用省統(tǒng)一格式、統(tǒng)一紙型的制式文書(shū),字跡工整、用語(yǔ)規(guī)范、內(nèi)容齊全完整、表述準(zhǔn)確清楚。案號(hào)編寫(xiě)規(guī)范正確、案由準(zhǔn)確統(tǒng)一、法律條款正確、時(shí)間地點(diǎn)具體、場(chǎng)所特征明確、各種手續(xù)完整批示齊備、證據(jù)鏈完整有效,案卷結(jié)案后統(tǒng)一交由內(nèi)勤整理歸檔。同時(shí)加強(qiáng)了內(nèi)業(yè)管理工作。

二、認(rèn)真查找問(wèn)題,深刻剖析原因。

這次檢查,采取直接查找和自己查找的方式查擺出了九個(gè)方面的問(wèn)題:一是執(zhí)法還不夠文明,有個(gè)別人使用語(yǔ)言不規(guī)范;二是存在只罰款(收)不卸載就放行的行為;三是行為不規(guī)范,有不使用標(biāo)準(zhǔn)手勢(shì),個(gè)別人不亮證執(zhí)法;四是程序不到位;五是濫用自由裁量權(quán),彈性空間大;六是人員素質(zhì)底,學(xué)習(xí)不積極,考試不及格;七是巡查流于形式,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題管而不徹底,領(lǐng)導(dǎo)催辦才勉強(qiáng)去辦;八是習(xí)慣于用陳舊的經(jīng)驗(yàn)來(lái)實(shí)施管理,無(wú)創(chuàng)新意思;九是缺乏服務(wù)意識(shí),對(duì)基層和當(dāng)事人的合理要求視而不見(jiàn),感情上缺乏尊重,行為上不理睬。

存在這些問(wèn)題的根本原因是:

1、把部門利益凌駕于其他工作之上,做工作以部門利益為中心,辦事情以自己為標(biāo)準(zhǔn),整體意識(shí)、團(tuán)隊(duì)觀念淡薄。

2、個(gè)別執(zhí)法人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟、不提高、不學(xué)習(xí)。

3、落實(shí)法律、法規(guī)、和規(guī)章力度不夠,做事不積極、不堅(jiān)決、打折扣。

4、意志衰退、精神萎縮,安于現(xiàn)狀,安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬。怕程序繁、流程長(zhǎng)、

5、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展意識(shí)淡薄,服務(wù)承諾不落、服務(wù)質(zhì)量不高

6、行政執(zhí)法意識(shí)不端正,宗旨意識(shí)弱化,認(rèn)為執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為

一是進(jìn)一步規(guī)范各種審批行為。要加強(qiáng)對(duì)審批業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行規(guī)范、修正和完善,嚴(yán)格統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)制度,對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)、公示,對(duì)涉及審批的業(yè)務(wù),建立受理登記制度和限期答復(fù)辦理制度。推行一般事項(xiàng)直接辦、特殊事項(xiàng)承諾辦、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦、上報(bào)事項(xiàng)責(zé)任辦,落實(shí)被管理者的知情權(quán),解決審批事項(xiàng)和行業(yè)管理中存在的封閉運(yùn)作、暗箱操作等問(wèn)題,體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正的原則,創(chuàng)造最方便、最快捷的辦事通道。

二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法“四制”,按照《湖北省實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》加強(qiáng)路政執(zhí)法管理工作;全面推行先敬禮、先亮證、后說(shuō)理、再按程序依法處理的執(zhí)法理念;嚴(yán)格執(zhí)行掛牌上崗、持證執(zhí)法的規(guī)定,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)禁止雙向和超數(shù)量攔截檢查車輛,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制和《交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)》、《交通行政執(zhí)法禁令》。

三是推行承諾服務(wù)。抓住熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,明確服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限等實(shí)行辦公承諾,體現(xiàn)“馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、透明辦”的精神,對(duì)當(dāng)事人提供的證件、資料、依據(jù)不齊或者內(nèi)部承辦部門之間意見(jiàn)不同,不能及時(shí)辦理或經(jīng)審查不予辦理的必須將情況記錄在案,并及時(shí)告知當(dāng)事人。認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)窗口對(duì)外”的辦事原則。堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦理制、節(jié)假日值班負(fù)責(zé)制,全面推行文明用語(yǔ)、杜絕服務(wù)忌語(yǔ)。

四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格考勤制度,實(shí)行定崗定責(zé)、因崗定人,因責(zé)定人,建立一支精干高效的路政隊(duì)伍。

五是加強(qiáng)檢查監(jiān)督制,組成工作專班采取不定期的方式檢查路政工作開(kāi)展情況、執(zhí)法情況、文明服務(wù)情況、案件辦理情況、超限治理情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決查處并通報(bào)批評(píng),追究負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

六、經(jīng)常開(kāi)展對(duì)案卷的評(píng)查工作,所辦結(jié)的案卷違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,違法主體認(rèn)定準(zhǔn)確,違法事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定清楚,表述準(zhǔn)確,認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分,并且主要證據(jù)具有真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。使用法律正確,實(shí)施行政處罰有明確的、有效的法律法規(guī)依據(jù)。適用法律法規(guī)正確,且引用條、款、項(xiàng)、目準(zhǔn)確、完整,在法定幅度內(nèi)實(shí)施行政處罰,程序合法到位。

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