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為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保資金監(jiān)管,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,合理化使用。根據(jù)洲財(cái)政局、民政局《關(guān)于城鄉(xiāng)低保資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(大財(cái)社[2009]13號(hào))精神,我鄉(xiāng)及時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)低保政策執(zhí)行、低保對(duì)象的確定、資金管理、待遇發(fā)放全過(guò)程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、低保資金管理使用情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)落實(shí),為全鄉(xiāng)低保資金的管理和使用工作創(chuàng)造了良好的條件。鄉(xiāng)政府高度重視農(nóng)村低保工作,把農(nóng)村低保工作納入了重要議事日程,經(jīng)常過(guò)問(wèn),研究解決農(nóng)村低保擴(kuò)面和資金的籌集管理使用中的問(wèn)題,把農(nóng)村低保工作當(dāng)作關(guān)心群眾疾苦、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓,分工負(fù)責(zé),認(rèn)真履行職責(zé),搞好監(jiān)督,確保了農(nóng)村低保資金的使用效益。
2、嚴(yán)格程序,認(rèn)真把關(guān),規(guī)范農(nóng)村低保資金管理。我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《農(nóng)村居民最低生活保障條例》,在規(guī)范低保工作程序上突出了“三抓”:一抓制度完善。我鄉(xiāng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鄉(xiāng)的實(shí)際,制訂了農(nóng)村居民最低生活保障評(píng)選方法。二抓依法行政。在具體實(shí)施過(guò)程中,堅(jiān)持一個(gè)嚴(yán)格(嚴(yán)格審批程序)、兩個(gè)核實(shí)(核實(shí)家庭成員和家庭收入)、三個(gè)公開(kāi)(公開(kāi)享受對(duì)象、公開(kāi)領(lǐng)取金額、公開(kāi)監(jiān)督電話)。三抓低保網(wǎng)絡(luò)管理。堅(jiān)持低保對(duì)象個(gè)人向村委會(huì)申請(qǐng),村委會(huì)核查初審(2-3次張榜公布),鄉(xiāng)復(fù)審(公示),報(bào)縣民政局審批(公示),縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意后轉(zhuǎn)財(cái)政局撥付資金的程序操作。我鄉(xiāng)民政部門(mén)嚴(yán)格職守,分頭把關(guān)。按照省民政廳出臺(tái)的《云南省農(nóng)村最低生活保障工作規(guī)范》實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。同時(shí)將低保工作調(diào)查、審核、審批的責(zé)任進(jìn)一步明確到村委會(huì)和相關(guān)單位。
二、嚴(yán)格落實(shí)低保對(duì)象、加強(qiáng)核查,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
我們嚴(yán)格按照本人或戶(hù)主申請(qǐng),村委會(huì)初評(píng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)審,報(bào)縣民政局審批三榜公布程序,確定農(nóng)村低保對(duì)象及補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。確保了保障對(duì)象的準(zhǔn)確性。同時(shí),完善了種類(lèi)檔案資料,實(shí)行一戶(hù)一檔,信息化管理。做到了程序嚴(yán)格,管理規(guī)范。全鄉(xiāng)低保對(duì)象分類(lèi)管理,一類(lèi)是長(zhǎng)期保障對(duì)象,即孤寡呆殘的“三無(wú)”對(duì)象,半年審核一次;二類(lèi)是相對(duì)穩(wěn)定的保障對(duì)象,即收入來(lái)源比較明確、變化不大的對(duì)象,一季度審查一次;三類(lèi)是明顯不移定的保障對(duì)象,即收入來(lái)源不固定或不易確定,應(yīng)重點(diǎn)審查,每李度一核查。在今年四月全縣低保核查工作中,經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)了我縣低保標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象沒(méi)有。2006年1月份落實(shí)農(nóng)村低保對(duì)象43戶(hù)、62人、月發(fā)放資金4744.00元擴(kuò)面到目前的366戶(hù)、665人、月發(fā)放資金36650.00元,逐步擴(kuò)面,穩(wěn)步實(shí)施,力爭(zhēng)縣級(jí)預(yù)算資金到位,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。對(duì)達(dá)到低保線以上的低保對(duì)象進(jìn)行了多次停發(fā)、擴(kuò)面、調(diào)整工作,達(dá)到了低標(biāo)準(zhǔn)廣覆蓋的要求,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保的目標(biāo)。2006年至20*年家庭困難新增了323戶(hù)、604人、月發(fā)放資金增了31906.00元。截止20*年,全鄉(xiāng)共納入農(nóng)村低保戶(hù)366戶(hù)666人,月人均補(bǔ)差0.50元,累計(jì)月發(fā)放保障金36650.00萬(wàn)元。其中城鎮(zhèn)低保戶(hù)44戶(hù)61人,月人均補(bǔ)差0.5元,累計(jì)月發(fā)放保障金6740.00元。年需保障金8*80.00萬(wàn)元;農(nóng)村低保戶(hù)332戶(hù)604人,月人均補(bǔ)差0.5元,累計(jì)月發(fā)放保障金29910.00元。年需保障金358920.00萬(wàn)元
三、及時(shí)、足額發(fā)放資金
農(nóng)村低保保障工作是解決農(nóng)村困難群眾生活問(wèn)題的最后一道防線。我鄉(xiāng)按縣民政局要求采取按季度發(fā)放的形式,2006年1月年至20*年11月,鄉(xiāng)民政所將低保金按時(shí)足額發(fā)放到低保戶(hù)手中。從20*年12月1日起,我鄉(xiāng)低保對(duì)象的低保資金實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放,由鄉(xiāng)財(cái)政所通過(guò)信用社直接發(fā)放到戶(hù)。能?chē)?yán)格按“低保資金管理規(guī)定”的規(guī)定使用,無(wú)拖欠、截留、挪用、擠占和私分等問(wèn)題。低保資金發(fā)放做到了手續(xù)完備,帳目清楚、準(zhǔn)確,帳款相符。
四、存在的困難和問(wèn)題
由于低保工作發(fā)展迅速,低保對(duì)象成倍增加,農(nóng)村低保資金的管理使用工作還存在一些需進(jìn)一步完善的問(wèn)題,主要是:
1、由于我鄉(xiāng)居民居住地分散,要及時(shí)掌握納入農(nóng)村低保對(duì)象情況,難度很大,低保工作動(dòng)態(tài)管理水平不高。
2、審核農(nóng)村低保對(duì)象過(guò)程中,計(jì)算方法和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)難以把握得非常一致,存在個(gè)別不平衡的現(xiàn)象。
針對(duì)以上問(wèn)題,我鄉(xiāng)將進(jìn)一步,增強(qiáng)農(nóng)村低保資金的社會(huì)監(jiān)督力度;繼續(xù)做好低保資金的動(dòng)態(tài)管理工作,逐步邁入規(guī)范化、系統(tǒng)化
、制度化的軌道;積極爭(zhēng)取增加財(cái)政投入,力爭(zhēng)低保預(yù)算資金及時(shí)足額到位;增加管理設(shè)備投入,提高低保工作水平。
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