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同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)20*年建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，研究部署下步工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作。下面我講2點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20*年工作簡(jiǎn)單回顧

20*年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)建設(shè)工作的各項(xiàng)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全市建設(shè)工程質(zhì)量安全各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，取得了顯著成績(jī)。

（一）建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。市委、市政府把建筑業(yè)列入了我市的第四大產(chǎn)業(yè)，我局把扶持和做大做強(qiáng)本地建筑企業(yè)作為局重要工作之一，積極引導(dǎo)企業(yè)在做大做強(qiáng)上下工夫。經(jīng)過(guò)努力，20*年，東城建筑公司晉升總承包二級(jí)企業(yè)；2家商品混凝土公司轉(zhuǎn)正，2家咨詢公司申報(bào)乙級(jí)資質(zhì)，3家招標(biāo)公司資質(zhì)復(fù)審，受理招投標(biāo)機(jī)構(gòu)申報(bào)1家，升級(jí)2家；幫助*建橋建設(shè)集團(tuán)公司申報(bào)建設(shè)部總承包一級(jí)資質(zhì)（20*年2月8日已批準(zhǔn)公示）；白象建筑公司正擬組建總承包的一級(jí)企業(yè)；核準(zhǔn)建筑企業(yè)三級(jí)4家；核準(zhǔn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)5家。在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)降溫的形勢(shì)下，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值21.28億元，同比增長(zhǎng)21.9%，其中省外產(chǎn)值2.28億元；建筑業(yè)創(chuàng)稅元，占全市地方財(cái)政收入的%，20*年*地稅五十強(qiáng)中建設(shè)企業(yè)就占了9席，納稅金額超千萬(wàn)元的13家企業(yè)中占了3家，分別是*房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、建橋集團(tuán)、*金開(kāi)利房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司；浙江東遠(yuǎn)建筑工程有限公司、浙江成泰建筑工程有限公司、*市路橋工程有限公司、浙江興華建筑工程有限公司分別以327萬(wàn)元、291萬(wàn)元、290萬(wàn)元、274萬(wàn)元排在第40、44、45、49位。

為加快建筑業(yè)的發(fā)展，我們多次深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)和努力解決企業(yè)在發(fā)展中碰到的困難，大力發(fā)揮行業(yè)主管指導(dǎo)作用，經(jīng)常召集企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，共同商討發(fā)展大業(yè)，研究制定了《拓展壯大*建筑業(yè)若干政策》，努力爭(zhēng)取市政府出臺(tái)政策；正在起草《*市建筑業(yè)“十一五”規(guī)劃》。

（二）建筑市場(chǎng)不斷規(guī)范。認(rèn)真推行工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招標(biāo)，去年共完成工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)95項(xiàng)（工程施工招投標(biāo)85項(xiàng)、工程監(jiān)理招投標(biāo)4項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)2項(xiàng)、設(shè)備貨物招投標(biāo)4項(xiàng)），其中公開(kāi)招投標(biāo)69項(xiàng)，邀請(qǐng)招標(biāo)26項(xiàng)，公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)100%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在95項(xiàng)招投標(biāo)中，標(biāo)底價(jià)12.5億元，中標(biāo)造價(jià)11.16億元，降低工程造價(jià)1.34億元，平均造價(jià)下浮率10.7%。采取了資格預(yù)審辦法，保證了市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，有效防止了串標(biāo)等情況的發(fā)生。同時(shí)，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。在招投標(biāo)活動(dòng)中，公示23家單位和9名項(xiàng)目經(jīng)理不良行為；在標(biāo)后管理中，共發(fā)出整改通知書(shū)31份，查處33家單位不良行為。

（三）工程質(zhì)量安全管理水平不斷提高。

1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大宣傳力度。首先抓責(zé)任制的落實(shí)。去年3月24日，我們也召開(kāi)了質(zhì)量安全工作會(huì)議，與30家施工企業(yè)、115個(gè)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，堅(jiān)決執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。其次，做好宣傳。利用“兩法”宣傳月機(jī)會(huì)，大力宣傳《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)；開(kāi)展安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)，組織人員在全市四大集鎮(zhèn)設(shè)立安全宣傳攤位，開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)宣傳工作；每月發(fā)行《*建筑》一期，及時(shí)向廣大干部和各企業(yè)職工宣傳本局或上級(jí)有關(guān)質(zhì)量安全方面的政策法規(guī)和文件。為了能夠?qū)W習(xí)和借鑒外地先進(jìn)管理模式，20*年6月2日至6月3日，*市建筑協(xié)會(huì)組織各施工企業(yè)主要管理人員及項(xiàng)目部的有關(guān)人員，到上海環(huán)球大廈參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)與安全管理模式。

2、認(rèn)真做好建筑施工許可和工程竣工驗(yàn)收管理。嚴(yán)格按照《*市建筑工程施工許可管理辦法》和規(guī)范工程竣工驗(yàn)收程序。20*年，共辦理建筑施工許可證154個(gè)，建筑面積124萬(wàn)平方米，工程總投資6.7億元。全年共驗(yàn)收117項(xiàng)工程，總建筑面積111萬(wàn)平方米，完成工程備案84家，建筑面積48萬(wàn)平方米。

3、認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)奪杯”活動(dòng)。20*年，創(chuàng)*市級(jí)文明標(biāo)化工地37個(gè)，創(chuàng)*文明標(biāo)化工地8個(gè)，省標(biāo)化工地2個(gè)；辦理工程質(zhì)監(jiān)手續(xù)187個(gè)，總監(jiān)督面積191萬(wàn)平方米，竣工工程合格率100%；指導(dǎo)市建筑協(xié)會(huì)做好結(jié)構(gòu)評(píng)優(yōu)和創(chuàng)杯活動(dòng)，有8個(gè)項(xiàng)目評(píng)為結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程，6個(gè)工程評(píng)為“雁蕩杯”優(yōu)質(zhì)工程，4個(gè)工程被評(píng)為*市“甌江杯”優(yōu)質(zhì)工程。

4、認(rèn)真開(kāi)展“鐵網(wǎng)三號(hào)”行動(dòng)。成立“鐵網(wǎng)三號(hào)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作方案、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。組織人員排查了252個(gè)存在質(zhì)量安全隱患和違反規(guī)劃建設(shè)程序的違法項(xiàng)目，總面積23.8萬(wàn)平方米，并按違法情形輕重三批進(jìn)行整改，整改率達(dá)97%。同時(shí)，對(duì)C、D類企業(yè)進(jìn)行全面的整治，C類企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理整改率達(dá)100%，施工現(xiàn)場(chǎng)整改率達(dá)80%，D類企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)整改率達(dá)100%。經(jīng)過(guò)全體同志的共同努力，圓滿完成了“鐵網(wǎng)三號(hào)”行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，有效促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)。

5、認(rèn)真開(kāi)展施工圖審查備案與監(jiān)管。規(guī)范設(shè)計(jì)單位和審查機(jī)構(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，建立相應(yīng)的備案，并對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、審查機(jī)構(gòu)的不良記錄進(jìn)行登記。全年完成的施工圖審查項(xiàng)目156個(gè)。

6、認(rèn)真開(kāi)展季度質(zhì)量安全檢查和在建工程質(zhì)量安全大檢查。全市建設(shè)工程例行質(zhì)量安全檢查每季度雷打不動(dòng)，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。特別指出的是9月份由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)的質(zhì)量安全大檢查，從程序、市場(chǎng)行為、質(zhì)量、安全等方面對(duì)全市171個(gè)工程的160萬(wàn)平方米建筑進(jìn)行大檢查，涉及42家施工單位。進(jìn)行綜合評(píng)定后，通報(bào)表?yè)P(yáng)和通報(bào)批評(píng)各17家，其中停工整頓的工程4個(gè)，暫停在*市投標(biāo)的企業(yè)4家。

7、認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量和安全專項(xiàng)檢查。積極配合*市建設(shè)局，組織了對(duì)我市3家商品混凝土公司的質(zhì)量管理體系、原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、混凝土配合比設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制和檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、質(zhì)量等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促商品混凝土公司落實(shí)整改意見(jiàn)，建立質(zhì)保制度，完善管理體系，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了防高處墜落和坍塌事故專項(xiàng)整治和建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

8、認(rèn)真開(kāi)展建筑科技進(jìn)步。一是積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作，建筑節(jié)能示范項(xiàng)目2個(gè)，分別是上海花園和天豪公寓，施工面積分別為11萬(wàn)和6萬(wàn)平方米。上?；▓@獲建設(shè)部“百?gòu)?qiáng)住宅示范小區(qū)”獎(jiǎng)。二是積極推廣新技術(shù)示范工程。天正集團(tuán)綜合樓申報(bào)*市新墻材應(yīng)用示范工程。三是積極推行新墻材。我市新墻材生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到了14家，今年新建1家，取得生產(chǎn)認(rèn)證2家，實(shí)現(xiàn)新型墻材產(chǎn)量1.*56億塊標(biāo)磚，新墻材推廣應(yīng)用面積67萬(wàn)平方米，全市城鎮(zhèn)新墻材應(yīng)用達(dá)88%。

（四）房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)調(diào)整。國(guó)務(wù)院、建設(shè)部、省建設(shè)廳出臺(tái)的新建住房結(jié)構(gòu)比例有關(guān)政策后，我局及時(shí)召集有關(guān)人員，多次專題研究應(yīng)對(duì)措施，并積極向市政府建議。根據(jù)*市政府關(guān)于新建住房結(jié)構(gòu)比例會(huì)議紀(jì)要精神，做好清理。20*年8月份，對(duì)6月1日以前通過(guò)招拍掛已取得土地，但未取得建筑施工許可證的房地產(chǎn)（包括經(jīng)濟(jì)使用房、康居工程）項(xiàng)目集中進(jìn)行清理，按*市政府文件精神，原則予以認(rèn)可，同意辦理相關(guān)手續(xù)。6月1日以后取得土地的，要求套面積90平方米占70%以上；每公頃套密度和每公頃凈密度，在方案會(huì)審中嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，編制了“十一五”住房建設(shè)規(guī)劃，確定住房建設(shè)規(guī)劃調(diào)整范圍為樂(lè)成、柳市、北白象、翁垟、象陽(yáng)5個(gè)鎮(zhèn)。對(duì)6月1日以后在市政府確定住房建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)取得出讓土地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)[20*]37號(hào)、建設(shè)部建住房[20*]165號(hào)和省建設(shè)廳建房發(fā)[20*]183號(hào)文件執(zhí)行。通過(guò)我局努力，避免了因政策原因引發(fā)我市房地產(chǎn)業(yè)波動(dòng)的局面，全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資13.51億元，房屋施工面積86.*萬(wàn)平方米，竣工面積14.97萬(wàn)平方米。同時(shí)，會(huì)同市工商局、市發(fā)改局、市房管局對(duì)違規(guī)預(yù)售、違規(guī)開(kāi)發(fā)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行整頓，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn)。

（五）監(jiān)理市場(chǎng)著手整頓。12月份，對(duì)全市所有房屋建筑工程監(jiān)理公司的市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查，通報(bào)表?yè)P(yáng)和記不良行為記錄各2家，1家公司一年內(nèi)停止在*承接業(yè)務(wù)，通過(guò)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范各監(jiān)理單位的監(jiān)理行為。

二、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力做好今年建設(shè)工程質(zhì)量安全各項(xiàng)工作

今年，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）積極探索，創(chuàng)新安全監(jiān)管模式。一是要?jiǎng)?chuàng)新安全教育模式。我們都知道，影響安全生產(chǎn)的兩大因素：一是物的不安全狀態(tài)，二是人的不安全行為。前者大家都比較重視，施工現(xiàn)場(chǎng)哪里安全措施不到位，哪里就盡可能的把它整改好；而規(guī)范人的不安全行為，大家不是很重視，也就是說(shuō)，大家對(duì)三級(jí)安全教育工作不重視，我們?cè)谌粘０踩膊榛虼髾z查中，都會(huì)查出這樣的一個(gè)問(wèn)題：安全教育流于形式，現(xiàn)場(chǎng)工人以違規(guī)違章作業(yè)隨處可見(jiàn)。這個(gè)問(wèn)題早已引起我局的高度重視，而問(wèn)題的根源是三級(jí)安全教育形式太呆板，內(nèi)容太陳舊；沒(méi)有采用通俗易懂、生動(dòng)活潑的形式教育工人，教育效果較差，工人難以接受，久而久之，安全三級(jí)教育就流于形式，個(gè)別工地干脆就造一份假教育檔案，供上級(jí)主管部門(mén)檢查。我們都知道這樣一個(gè)道理：一輛安全性能再好的車(chē)，你不按章駕駛，定會(huì)成為“汽車(chē)炸彈”；歷來(lái)的安全事故也告訴我們，許多事故的發(fā)生，都是工人的違章違規(guī)行為引起的。所以我局在20*年的工作中，將把創(chuàng)新安全教育新模式作為重要的一項(xiàng)工作來(lái)抓；目前，我局已落實(shí)建管科具體做好安全教育資料的收集和整理；制作成光盤(pán)為企業(yè)提供好的教育素材。

二是要努力創(chuàng)建智能化安全監(jiān)管體系。20*年3月3日，我局組織了有關(guān)施工企業(yè)和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在我局三樓會(huì)議室召開(kāi)了施工安全智能監(jiān)控座談會(huì)，聽(tīng)取了有關(guān)單位的意見(jiàn)；9月上旬，我站已確定了8個(gè)創(chuàng)省標(biāo)化的在建工程項(xiàng)目為試點(diǎn)項(xiàng)目。9月下旬，開(kāi)始進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)安裝階段，12月10號(hào)已全部完成；20*年將繼續(xù)探索智能化安全監(jiān)督體系的建立，努力構(gòu)建我市的智能化安全監(jiān)督管理體系；強(qiáng)化安全管理，改善監(jiān)管方式，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提高。

三是要落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。為認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》，落實(shí)工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作；20*年我局將對(duì)建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、工作程序、監(jiān)理責(zé)任和落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的主要工作等進(jìn)行明確，并做好交底培訓(xùn)工作，讓建設(shè)工程監(jiān)理單位從法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)上認(rèn)清自己的職責(zé)，明確自己該做的事情，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理。

（二）進(jìn)一步加大建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管力度。一是要建筑誠(chéng)信管理體系。針對(duì)建筑市場(chǎng)不規(guī)范的問(wèn)題，單靠施工現(xiàn)場(chǎng)整治，難以起到治本目的，解決質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵，還在于施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑市場(chǎng)的聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，建立建筑誠(chéng)信管理體系。今年年初，建設(shè)部印發(fā)了《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》，為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守法的市場(chǎng)環(huán)境提供了很好的手段。我們要充分利用市場(chǎng)誠(chéng)信體系這個(gè)平臺(tái)，把各個(gè)控制點(diǎn)的監(jiān)督檢查和平時(shí)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的各種不良記錄進(jìn)行曝光，并記錄在案，從而使質(zhì)量管理薄弱，市場(chǎng)信譽(yù)差的企業(yè)失去市場(chǎng)。

二是要進(jìn)一步落實(shí)各方主體的質(zhì)量責(zé)任。根據(jù)現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求，各方主體要對(duì)工程的各個(gè)分部、分項(xiàng)工程和單位工程進(jìn)行驗(yàn)收，但目前部分責(zé)任主體沒(méi)有切實(shí)有效的履行自己的質(zhì)量責(zé)任，尤其是單位工程竣工驗(yàn)收特別突出。質(zhì)保資料的真實(shí)性卻存在很多問(wèn)題，弄虛作假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如原材料報(bào)驗(yàn)與實(shí)際不相符，檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收不及時(shí)，數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在代簽現(xiàn)象。施工單位的自評(píng)缺乏真實(shí)有效的資料，監(jiān)理單位核驗(yàn)只是形式，而勘察、設(shè)計(jì)單位更是應(yīng)付了事。今年，在監(jiān)督交底時(shí)，要求施工、監(jiān)理、建設(shè)單位相關(guān)人員必須到場(chǎng)，并簽字存檔，以便在抽查資料時(shí)核對(duì)筆跡。同時(shí)加強(qiáng)竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理，使竣工驗(yàn)收的組織更加規(guī)范，各方主體更好地履行質(zhì)量責(zé)任。

三是要加大對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管力度和行政執(zhí)法力度。市部分工程特別是現(xiàn)場(chǎng)管理體系不健全的工程質(zhì)量依然不穩(wěn)定，諸如砼強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層厚度，砼構(gòu)件垂直度、平整度、砌體構(gòu)造柱拉結(jié)筋設(shè)置、排水排污管設(shè)置、配電箱安裝等質(zhì)量問(wèn)題，衛(wèi)生間、外墻等部分滲漏，墻體裂縫摟地面面層、屋面保護(hù)層開(kāi)裂等現(xiàn)象依然存在，裝飾裝修分部、水電安裝分部工程質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高，觀感質(zhì)量較好的精品工程不多，節(jié)點(diǎn)、細(xì)部構(gòu)造處理不合理、不規(guī)范。今后，我們將提高監(jiān)督手段，進(jìn)一步完善監(jiān)督方法，特別是對(duì)政府投資工程和住宅工程。在繼續(xù)落實(shí)工程質(zhì)量管理現(xiàn)行措施的基礎(chǔ)上，狠抓地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全。1、充分利用回彈儀、鋼筋掃描儀等先進(jìn)科學(xué)儀器和設(shè)備，提高工程質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。2、樹(shù)立以人為本的理念，加強(qiáng)對(duì)使用功能、節(jié)能和環(huán)保的質(zhì)量監(jiān)督，尤其是要對(duì)住宅工程進(jìn)行綜合質(zhì)量監(jiān)督管理，提高工程科學(xué)技術(shù)含量，努力建設(shè)新型節(jié)能、環(huán)保、安全、舒適的居住空間。3、每年確定一兩個(gè)質(zhì)量通病進(jìn)行專題防治，組織有關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)其它地區(qū)先進(jìn)的施工方法，通過(guò)搞試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，從而根治質(zhì)量通病。4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織施工企業(yè)參觀學(xué)習(xí)其它地區(qū)精品工程、創(chuàng)優(yōu)奪杯工程，促進(jìn)工程整體質(zhì)量水平的提高。同時(shí)，要加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)執(zhí)行《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（三）進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市建筑業(yè)，大力推進(jìn)“創(chuàng)優(yōu)奪杯”工作。加快建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快組建勞務(wù)企業(yè)，構(gòu)建以總承包為龍頭、專業(yè)承包為基礎(chǔ)、勞務(wù)分包為依托的產(chǎn)業(yè)體系。積極引導(dǎo)建筑業(yè)骨干企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)和科技攻關(guān)，開(kāi)發(fā)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。推進(jìn)技能人才培養(yǎng)，依托“民工學(xué)?！?，加大建筑民工培訓(xùn)力度，完善清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。加大改制力度，深化企業(yè)改制，繼續(xù)做好市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、市建筑設(shè)計(jì)院等單位的改制工作。鼓勵(lì)建筑、設(shè)計(jì)和房開(kāi)企業(yè)合拼，繼續(xù)組建大集團(tuán)或一級(jí)企業(yè)，指導(dǎo)我市建筑業(yè)企業(yè)再升資質(zhì)，加大區(qū)域市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，努力擴(kuò)大高端市場(chǎng)份額，推動(dòng)對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作的開(kāi)展。

大力強(qiáng)化建筑安全質(zhì)量監(jiān)管。鼓勵(lì)各施工企業(yè)的多創(chuàng)各級(jí)標(biāo)化，切實(shí)提高我市的文明施工安全生產(chǎn)水平，著力打造“錢(qián)江杯”、“毆江杯”等省、市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，實(shí)現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)到企業(yè)品牌的跨越。

（四）加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督檢查辦法》精神，加強(qiáng)對(duì)本市和外來(lái)的監(jiān)督檢查，規(guī)范市場(chǎng)行為。做好外來(lái)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)等企業(yè)進(jìn)樂(lè)備案工作，并開(kāi)展對(duì)其進(jìn)行檢查管理。嚴(yán)禁掛靠設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和招標(biāo)，嚴(yán)禁外施企業(yè)由*施工人員操縱現(xiàn)象。做好招標(biāo)標(biāo)企業(yè)的資格予審工作，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理制度。

加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，做好施工許可檢查工作，嚴(yán)禁無(wú)證施工。加強(qiáng)竣工驗(yàn)收的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，嚴(yán)把驗(yàn)收意見(jiàn)整改關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和條文，要求不折不扣地執(zhí)行，確?？⒐そ桓妒褂玫姆课菔褂冒踩?。

繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款工作，確保年底完成拖欠工程款清理任務(wù)。繼續(xù)推行以業(yè)主支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保為主要內(nèi)容的工程擔(dān)保制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推開(kāi)。

（五）以公共建筑節(jié)能為突破口，加大建筑節(jié)能工作力度。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，積極引進(jìn)新工藝、新材料、新設(shè)備，大力發(fā)展新型墻體材料，建設(shè)節(jié)能型住宅。建筑節(jié)能對(duì)全社會(huì)節(jié)能的直接貢獻(xiàn)率達(dá)到20％左右，綜合貢獻(xiàn)率可能達(dá)到30％。各有關(guān)單位尤其是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要高度重視這項(xiàng)工作，要有專門(mén)的力量，專門(mén)的經(jīng)費(fèi)推動(dòng)這項(xiàng)工作。今年要以政府辦公建筑為突破口，大力實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，繼續(xù)深入開(kāi)展建筑節(jié)能示范工程同時(shí)加大建筑節(jié)能推廣范圍，盡快形成建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。促進(jìn)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。，與此同時(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域的節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水等工作，并做好我市商品砼推廣、應(yīng)用工作，引導(dǎo)商品砼企業(yè)向布點(diǎn)合理，降低成本，提高質(zhì)量方向努力。

同志們，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，推動(dòng)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，我們建筑業(yè)企業(yè)肩負(fù)著繁重的任務(wù)和光榮的使命。讓我們繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力完成今年建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)我市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。