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一、*年交通工作成績顯著

*年，我省交通工作在省委、省政府和交通部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作全局，認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策和部署，全省交通系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)實(shí)干、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，交通工作取得不平凡的成績。

一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新亮點(diǎn)。*年，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施完成投資462億元，同比增長14.36%。其中地方公路完成投資130億元，同比增長50%，農(nóng)村公路完成投資30億元。但受宏觀調(diào)控政策的影響，*年高速公路完成投資160.36億元，比*年下降了7.8％。港航建設(shè)全年完成投資120億元，其中港口項(xiàng)目投資102億元，航道項(xiàng)目投資18億元，分別比*年增長69.7％、52.5％，成為今年交通新的增長點(diǎn)。

全年新建成高速公路200公里，*、*、*大橋以及*一環(huán)等高速公路和快速公路建成通車；新改建一級(jí)公路379公里、二級(jí)公路157公里，建成鎮(zhèn)通建制村路面硬化里程超過7000公里，*年至*年農(nóng)村公路路面硬化完成3萬多公里。至去年底，全省公路總里程17.8萬公里，其中高速公路通車?yán)锍踢_(dá)3340公里，居全國前列；公路密度達(dá)64.83公里/百平方公里。全省公路總里程、二級(jí)公路、水泥（瀝青）路面里程均居全國第二。整治航道1372公里。

二是交通規(guī)費(fèi)征收上新水平。*年交通規(guī)費(fèi)總收入125.27億元，居全國第一，比*年增長8.06%。其中，公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客運(yùn)附加費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收總額分別為105.73億元、9.35億元、3.4億元，分別增長11.07%、18.45%、6.13%。全省路橋通行費(fèi)收入265億元。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作進(jìn)展順利，目前全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)總里程達(dá)3253公里，開通了147條電子不停車收費(fèi)車道，年結(jié)算金額超過180億元，居全國第一。

三是交通運(yùn)輸生產(chǎn)取得新業(yè)績。公路、水路客貨運(yùn)輸運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，各項(xiàng)主要指標(biāo)繼續(xù)快速增長，公路、水路客運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量同比分別增長了18.01%、8.06%、8.25%、7.33%。港口吞吐量突破8億噸大關(guān)，同比增長13.91%。完成集裝箱運(yùn)輸2787萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長5.37%，居全國第一。

農(nóng)村客運(yùn)有了可喜的發(fā)展。至去年底，全省農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)總數(shù)為14005個(gè)，其中，四級(jí)及以上站點(diǎn)136個(gè)、簡易站383個(gè)、候車亭1827個(gè)、招呼站11659個(gè)；共開通農(nóng)村客運(yùn)線路2102條，其中通村線路占40.3%，投入農(nóng)村客運(yùn)的客車14205輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村的通客車率分別為99.2%和63%，廣州、深圳、東莞、中山、珠海五個(gè)市已實(shí)現(xiàn)了全部建制村通客車的目標(biāo)。

四是安全生產(chǎn)取得新成效。省補(bǔ)助1億元實(shí)施公路“安保工程”1130公里，整治公路危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段89處，整治危橋和承載力不足橋梁345座/17887延米。綜合整治全省11處公路渡口碼頭引道、渡車船、航道清淤等，實(shí)現(xiàn)了公路渡口安全渡運(yùn)，無責(zé)任事故發(fā)生。春運(yùn)及黃金周運(yùn)輸安全形勢(shì)平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、有序的目標(biāo)，沒有發(fā)生一次死亡10人以上重特大責(zé)任事故。對(duì)航道不明船主沉船、漁網(wǎng)漁柵等重大安全隱患進(jìn)行了專項(xiàng)整治，水上運(yùn)輸全年沒有發(fā)生重特大事故。瓊州海峽輪渡運(yùn)輸港航企業(yè)投入資金4000萬元更新、改造船舶2艘，船舶安全性能得到進(jìn)一步提高。全年交通安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定。

全省公路收費(fèi)站經(jīng)過幾年的清理整頓和撤并，數(shù)量從*年底的418個(gè)減少到*年底的298個(gè)，減少了三分之一多。深入開展治理公路“三亂”工作，努力鞏固“綠色通道”建設(shè)成果，*年1月，交通部、糾風(fēng)辦等國家部委宣布我省基本實(shí)現(xiàn)公路無“三亂”。

二、*年主要抓好了幾件大事

（一）省委、省政府召開全省交通工作會(huì)議，出臺(tái)*省加快交通業(yè)發(fā)展的28條意見。

去年7月，省委、省政府召開全省交通工作會(huì)議。這是近十年來以省委、省政府名義召開的高規(guī)格、高層次的全省交通工作會(huì)議，省四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)全部出席。會(huì)議由黃華華省長主持，中共中央政治局委員、省委書記張德江同志作重要講話。張書記從歷史和現(xiàn)實(shí)、國際和國內(nèi)的寬廣視野，深入分析了交通建設(shè)的重要作用和我省交通建設(shè)的突出成效及存在差距，提出了“建設(shè)大交通，促進(jìn)大發(fā)展”的全新理念。會(huì)后，省委、省政府出臺(tái)了《中共*省委*省人民政府關(guān)于加快交通業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》圍繞“建設(shè)大交通、促進(jìn)大發(fā)展”的思路，從加快形成大交通發(fā)展格局、提高綜合交通運(yùn)輸水平、積極推進(jìn)交通運(yùn)輸體制改革、加大交通業(yè)發(fā)展的政策扶持力度、加強(qiáng)對(duì)交通業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)等五大方面提出了28條意見?！兑庖姟返某雠_(tái)具有里程碑式意義，是我省發(fā)展交通事業(yè)的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

（二）全力以赴做好抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。

去年6月，我省接連遭受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊，全省國、省道、農(nóng)村公路和航道水毀嚴(yán)重，交通基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)18億多元。災(zāi)情發(fā)生后，交通系統(tǒng)廣大干部職工全力投入救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，以忘我的奉獻(xiàn)精神和大無畏的氣魄，在危難時(shí)刻經(jīng)受住了重大考驗(yàn)，在短時(shí)間搶通了全部交通中斷的國省道，得到省委、省政府的充分肯定。黃華華省長對(duì)我省國省道迅速復(fù)通作出批示：“交通對(duì)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)至關(guān)重要，省交通廳搶修水毀公路，抓得緊、上得快，成效顯著，短短幾天，就將全部水毀國省道復(fù)通，值得表揚(yáng)。”為確保以最快速度修復(fù)水毀公路，我們及時(shí)下?lián)?億元水毀資金到受災(zāi)地區(qū)。同時(shí)由省公路局貸款4億元專項(xiàng)用于公路水毀修復(fù)，目前已撥付3.8億元，有力支持了水毀公路的修復(fù)。

（三）著力抓好國省道出省通道建設(shè)，全面完成國省道出省通道建設(shè)任務(wù)。

為加快山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公路建設(shè)，完成國省道出省通道的建設(shè)任務(wù)，去年，我們著力抓好國道106線仁化縣*橋至錦江水庫段及國道105線、國道323線、國道207線的改建，全力確保了“十五”期規(guī)劃的國省道出省通道建設(shè)任務(wù)的完成。至去年底，“十五”期間10條主要出省普通公路（包括國道323線南雄段、國道105線連平北段、國道207線信宜段、省道230線和平至江西交界段、省道342線南雄至信豐段、省道114線連州段、省道245翁源至江西交界段、省道284化州石板至寶墟段、縣道672廉江至石角段、國道106線仁化錦江水庫至湖南交界段）全部建成通車，為進(jìn)一步推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。

（四）全力抓好交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

去年，我們以防范重特大安全生產(chǎn)事故為重點(diǎn)，抓好安全綜合治理。一是在全面加強(qiáng)全省公路治超工作的基礎(chǔ)上，啟用京珠北高速公路K18梅花治超點(diǎn)，使高速公路交通事故最多的京珠北高速公路的重特大交通事故數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了50%和40%；二是狠抓了道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，統(tǒng)計(jì)并規(guī)范了全省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和車輛；三是建立了瓊州海峽輪渡車輛檢測(cè)站，嚴(yán)格管理，大大減少瓊州海峽的安全隱患。全省交通安全情況得到全面好轉(zhuǎn)，全年交通事故死亡人數(shù)首次低于9000人，事故起數(shù)下降17.1％。

（五）抓好交通綜合行政執(zhí)法改革及農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。

多年來，交通行政執(zhí)法體制存在的問題導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)多支執(zhí)法隊(duì)伍多頭執(zhí)法的情況一直影響著我們交通執(zhí)法。經(jīng)過幾年來的調(diào)查研究，省編委終于在*年同意了我們交通綜合行政執(zhí)法統(tǒng)一執(zhí)法隊(duì)伍、規(guī)范執(zhí)法人員身份等意見，出臺(tái)了《*省交通綜合行政執(zhí)法方案》。我們及時(shí)成立了工作組，研究編制具體的《*省交通廳綜合行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》，得到省編辦審批后，已成立交通綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，對(duì)全省交通綜合行政執(zhí)法改革工作予以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，目前該項(xiàng)改革正有序不紊地進(jìn)行。

*年國務(wù)院出臺(tái)了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》，明確規(guī)定要對(duì)所有的公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，特別明確了縣道、鄉(xiāng)道、村道必須按每公里不低于7000元、3500元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。去年，結(jié)合我省情況，我們擬定了我省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施方案（稿），經(jīng)征求有關(guān)部門的意見后上報(bào)省政府待批；并在全省定了不同情況的4個(gè)示范點(diǎn)作為試點(diǎn)。這項(xiàng)改革我們將力爭在2009年完成。

（六）抓好交通科技創(chuàng)新及創(chuàng)行業(yè)品牌工作。

依靠重點(diǎn)工程抓交通科技創(chuàng)新、樹行業(yè)品牌。去年，我們加大科技投入，安排了1300多萬元用于37個(gè)科技項(xiàng)目的研究，依靠佛山“一環(huán)”、湛江海灣大橋等重點(diǎn)工程，加強(qiáng)新技術(shù)的研究，應(yīng)用推廣新技術(shù)、新成果，研發(fā)了“一級(jí)公路高速化改造技術(shù)”、“安全改善工程綜合技術(shù)”等。其中“*高速公路建設(shè)科技創(chuàng)新及應(yīng)用”、“高可維護(hù)型交通規(guī)費(fèi)征收稽查系統(tǒng)”等6個(gè)項(xiàng)目被列入*年度*省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)?！?高速公路建設(shè)科技創(chuàng)新及應(yīng)用”項(xiàng)目還參選了*年度*省科技獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)，結(jié)果要到今年年中才出來，獲獎(jiǎng)的希望很大。

鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育行業(yè)品牌。我省已有16家運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入全國道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)100強(qiáng)和物流100強(qiáng)，企業(yè)品牌效益和競爭力顯著提高。全省高級(jí)客車達(dá)2.9萬輛，占全國的1/5強(qiáng)，居全國第一。

*年交通工作取得的成績來之不易，這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門、企業(yè)及人民群眾支持的結(jié)果，是交通廣大干部職工努力拼搏的結(jié)果，也是老同志們打下的基礎(chǔ)和一直對(duì)交通事業(yè)關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表廳黨組向離退休老同志表示衷心感謝！

在肯定成績的同時(shí)，還有一些問題值得我們認(rèn)真思考和逐步加以解決。一是交通發(fā)展仍然適應(yīng)不了快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需要，若干主干線公路能力飽和，發(fā)達(dá)地區(qū)交通受堵的現(xiàn)象突出。二是公路、航道建設(shè)養(yǎng)護(hù)的政府性資金嚴(yán)重不足，各種補(bǔ)償、費(fèi)用日益增高。三是發(fā)達(dá)地區(qū)的要求高，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的困難大，加劇了交通補(bǔ)助政策的矛盾和困難，甚至影響了又好又快的發(fā)展要求。四是交通行業(yè)、交通隊(duì)伍當(dāng)中的操作不夠規(guī)范，處事不夠公平，制度管理還不夠到位，行為也有不夠廉潔的現(xiàn)象，影響了交通事業(yè)的健康發(fā)展。五是思想上、政治上、生活上關(guān)心支持離退休老同志的工作做得還不夠好。所有這些我們必須高度重視，并設(shè)法解決。對(duì)此，我表示歉意。

三、*年交通工作展望

*年交通工作將堅(jiān)持統(tǒng)籌全局、改革創(chuàng)新、注重和諧、關(guān)注民生、求真務(wù)實(shí)的原則，做好三個(gè)服務(wù)（服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行），進(jìn)一步推動(dòng)交通工作轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，又好又快地推動(dòng)交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。主要抓好以下工作：

一是深入貫徹落實(shí)《意見》，努力推進(jìn)大交通格局。按照《意見》28條措施的要求，加快形成大交通發(fā)展格局，提高綜合綜合運(yùn)輸水平，進(jìn)一步推動(dòng)交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好先行，提供保障。

二是積極推進(jìn)公路水路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)以廣州、深圳為中心向外輻射的高速公路網(wǎng)及珠江三角洲“三縱三橫”（三縱指西江下游出海航道、白坭－陳村－洪奇瀝水道、廣州港出海航道，三橫指東平水道、譚江－勞龍虎－蓮沙容水道－北江干流，小欖水道－橫門出海航道）高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)。堅(jiān)持建養(yǎng)管運(yùn)并重，全面加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。港口方面重點(diǎn)加快以廣州、深圳、珠海等主樞紐港為龍頭和以虎門、中山、江門、惠州港等為節(jié)點(diǎn)的珠江口港口群建設(shè)。

三是加強(qiáng)綜合運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)，提高綜合交通運(yùn)輸水平。以廣州、深圳、汕頭和湛江等綜合性運(yùn)輸樞紐建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)運(yùn)輸系統(tǒng)中集疏運(yùn)的銜接配套，形成層次分明、功能完善的綜合運(yùn)輸樞紐，提高交通運(yùn)輸效率。

四是加快創(chuàng)新型交通行業(yè)建設(shè)，提高行業(yè)科技水平。以提高行業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，努力在資源節(jié)約、環(huán)境友好要求上盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快交通科技資源的整合開發(fā)與綜合利用步伐，積極推進(jìn)建設(shè)智能綜合交通信息共享服務(wù)平臺(tái)。

五是加強(qiáng)交通法制建設(shè)，提高依法行政、依法辦事水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行《監(jiān)督法》，依法行政，依法辦事。抓好相關(guān)交通法規(guī)的修訂完善，配合省人大、省政府做好有關(guān)法規(guī)規(guī)章的審議工作。修改完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范交通行政執(zhí)法。全面推進(jìn)全省各市、縣交通綜合行政執(zhí)法改革工作。

六是提高交通安全監(jiān)管能力，提高應(yīng)急保障水平。進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核制度和建立健全交通行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。完善交通行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)，提高行業(yè)應(yīng)急救援水平。加大治理車輛超限超載的工作力度。

七是加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真辦好“四局長”（即交通局長、公路局長、航道局長、港航局長）培訓(xùn)班。推進(jìn)交通行業(yè)反腐倡廉工作，健全具有交通特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。構(gòu)筑抵御商業(yè)賄賂的思想道德防線，積極探索防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的新路子。

八是繼續(xù)高度重視和關(guān)心離退休老同志、困難職工的生活，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，為改善他們的生活創(chuàng)造條件，營造和諧的交通發(fā)展環(huán)境。