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各位代表：

我受*縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告*縣*年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和*年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和各位列席代表提出意見。

一、*年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

（一）一般預(yù)算執(zhí)行情況：

全縣一般預(yù)算收入完成6053萬元，占年初預(yù)算5830萬元的103.8％，比上年實(shí)績(jī)5316萬元增長(zhǎng)13.9％，剔除農(nóng)業(yè)稅免收因素實(shí)際增長(zhǎng)19.2％。

一般預(yù)算收入中：

工商稅收累計(jì)完成3336萬元，占年初預(yù)算3750萬元的89％，比上年實(shí)績(jī)2785萬元增長(zhǎng)19.8％；農(nóng)業(yè)二稅完成528萬元，占年初預(yù)算480萬元的110％，比上年實(shí)績(jī)787萬元下降32.9％，主要是農(nóng)業(yè)稅政策性免收；行政性收費(fèi)等非稅性收入完成2189萬元，占年初預(yù)算1600萬元的136.8％，比上年實(shí)績(jī)1744萬元增長(zhǎng)25.5％。

全縣一般預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成14787萬元，占年初預(yù)算9048元的163.4％，比上年12447萬元增長(zhǎng)18.8％。

（二）基金預(yù)算執(zhí)行情況：

全縣基金收入完成2792萬元，占年初預(yù)算2850萬元的98％，比上年2573萬元增長(zhǎng)8.5％，基金支出完成2774萬元，占年初預(yù)算2850萬元的97.3％，比上年增長(zhǎng)7.5％。

*年財(cái)政工作的主要特點(diǎn)是：

財(cái)政收入征管力度明顯增強(qiáng)，立足抓早、抓緊、抓實(shí)，層層分解落實(shí)收入任務(wù)，建立和完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門收入考核激勵(lì)機(jī)制，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款與財(cái)政收入掛鉤辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門組織收入積極性，征管部門做到多收工作稅、辛苦稅、服務(wù)稅，勤征細(xì)管，堵漏增收，堅(jiān)持稅費(fèi)并重，不斷加大對(duì)非稅性收入的征管力度，加大對(duì)納稅大戶的管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了稅收收入的大幅增長(zhǎng)，全年國(guó)稅部門征收各稅1541萬元，比上年增長(zhǎng)29％，地稅部門征收各稅1901萬元，比上年增長(zhǎng)15.4％；財(cái)政部門征收契稅收入304萬元，比上年增長(zhǎng)10.1％。

財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的力度加大，積極編報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省、市對(duì)我縣的支持，全年共向上爭(zhēng)取各類補(bǔ)助資金17300萬元，比上年增長(zhǎng)24％；認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，順利實(shí)施了宏村國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)項(xiàng)目、繅絲廠、蠶種場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、宏村虞溪河水利設(shè)施以及其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，財(cái)政投資額達(dá)659萬元，有力地促進(jìn)了“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展；進(jìn)行了擔(dān)保公司增資擴(kuò)股工作，注冊(cè)資本由175萬元增加到500萬元，積極爭(zhēng)取工業(yè)園貼息、及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)技改貼息和企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展的能力不斷提升，不僅按時(shí)發(fā)放了國(guó)規(guī)定的工資，保證了機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，還部分兌現(xiàn)了省出臺(tái)的欠發(fā)60元/人月的職務(wù)補(bǔ)貼工資，同時(shí)克服各種困難擠出715萬元資金，用于支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、“十五”時(shí)期全縣財(cái)政工作回顧

過去的五年，全縣財(cái)稅工作緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強(qiáng)縣”這一主題，深化財(cái)稅改革，狠抓增收節(jié)支，保障重點(diǎn)支出，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

1、財(cái)政收支保持較快增長(zhǎng)。

全縣各級(jí)狠抓財(cái)源建設(shè)，建立收入激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化收入征管，充分挖掘增收潛力，克服多種不利因素的制約，財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。全縣*年財(cái)政總收入達(dá)到8845萬元，比*年的4312萬元年均增長(zhǎng)15.5％，超額完成“十五”財(cái)政規(guī)劃8000萬元收入目標(biāo)，一般預(yù)算收入達(dá)到6053萬元，比*年的3851萬元年均增長(zhǎng)9.5％。*年財(cái)政一般預(yù)算支出預(yù)計(jì)14787萬元，比*年5687萬元年均遞增21.1％。

2、農(nóng)村稅費(fèi)改革取得顯著成效。

五年來，全面貫徹落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策，按規(guī)定積極減、免征農(nóng)業(yè)稅，全縣農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)由*年改革前的1026萬元減少為*年的零負(fù)擔(dān)，農(nóng)民戶均年減負(fù)410元。積極為農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)提供財(cái)力保障，落實(shí)稅改政策性轉(zhuǎn)移支付資金2980萬元并全部按規(guī)定分配到鄉(xiāng)村，切實(shí)維護(hù)了鄉(xiāng)村兩級(jí)政權(quán)的穩(wěn)定。大力推行財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和支付方式改革，*年全縣共有17項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金全部通過“一卡通”方式發(fā)放到農(nóng)戶，補(bǔ)助額達(dá)1316萬元，人均享受補(bǔ)貼168元，徹底改變了涉農(nóng)補(bǔ)貼資金多頭管理、渠道發(fā)放局面，得到了全縣農(nóng)民群眾的一致?lián)碜o(hù)。

3、公共財(cái)政支出改革不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

積極實(shí)施綜合財(cái)政預(yù)算改革，大力推行部門預(yù)算，規(guī)范預(yù)算內(nèi)外資金收支行為，增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力。建立財(cái)政資金管理新程序，對(duì)全縣行政事業(yè)單位分步實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算，全縣共有129個(gè)單位的財(cái)務(wù)先后納入了會(huì)計(jì)結(jié)算中心管理，確保了財(cái)政資金安全、高效、有序運(yùn)行。全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式改革，積極推廣財(cái)政網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段。全面落實(shí)政府集中采購(gòu)制度，每年的采購(gòu)資金節(jié)約率都在11％以上。

4、財(cái)政管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。

積極實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資制度，保證了全縣財(cái)政供給人員工資正常發(fā)放，保障了基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)。完善了專項(xiàng)資金和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法，實(shí)行跟蹤監(jiān)控，提高了資金使用效益。加大了國(guó)有資產(chǎn)管理力度，積極參與國(guó)有企業(yè)改革，推行資本運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)重組，提高了國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效益。開展財(cái)政信用資金清理整頓，盤活了資金存量。狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政消赤減債，防范和降低了財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。積極開展經(jīng)常性檢查和專項(xiàng)檢查，促進(jìn)了財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序的好轉(zhuǎn)。

5、重點(diǎn)支出得到進(jìn)一步保障。

在保證干部工資和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)基本需要的前提下，財(cái)政加大了對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、公檢法司和社會(huì)保障事業(yè)的投入力度，“十五”末分別達(dá)到1142萬元、2081萬元、726萬元、656萬元、440萬元，比*年分別增長(zhǎng)188.4％、86.5％、136.5％、108.3％、171.6％。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。城市公共設(shè)施建設(shè)投入不斷大。加快了社會(huì)保障建設(shè)步伐，已初步建立起包括國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障以及農(nóng)村特困補(bǔ)助等社會(huì)保障機(jī)制在內(nèi)的社會(huì)保障體系，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

6、爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政扶持力度不斷加大。

五年來，積極向上爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金，爭(zhēng)資額達(dá)5.7億元，是前五年0.95億元的6倍，除用于確保工資發(fā)放、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)解困工程、社會(huì)保障外，還有力地支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、企業(yè)技改、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)，圓滿完成了國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，同時(shí)還較好實(shí)施了世界文化遺產(chǎn)保護(hù)、中小學(xué)危房改造、國(guó)債資金、旅游開發(fā)和財(cái)政支農(nóng)等一大批項(xiàng)目工程，極大地推動(dòng)了我縣社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

各位代表，縱觀十五時(shí)期的財(cái)政工作，我們也深刻認(rèn)識(shí)到仍存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量不高；財(cái)政平衡的基礎(chǔ)脆弱，對(duì)社會(huì)公共事業(yè)投入仍不足，財(cái)政可調(diào)控的能力差，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)較大。對(duì)此，必須引起重視并逐步加以改進(jìn)。

三、“*”財(cái)政改革與工作思路

“*”時(shí)期財(cái)政改革與發(fā)展工作的總體思路是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局，按照立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的原則，緊緊圍繞縣委、縣政府實(shí)施“135”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署，依法組織財(cái)政收入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政體制改革，強(qiáng)化財(cái)政宏觀調(diào)控，嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理，為加快構(gòu)建和諧*縣，全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義新村建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)全國(guó)一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出更大貢獻(xiàn)。

“*”時(shí)期財(cái)政發(fā)展的目標(biāo)是：財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.5億元，年均遞增20％；地方財(cái)政收入達(dá)到1億元，年均遞增18％；財(cái)政支出達(dá)到2.8億元，年均遞增13.6％。

“*”期間財(cái)政改革與發(fā)展的主要任務(wù)

1、發(fā)揮財(cái)稅工作的導(dǎo)向作用，大力培植財(cái)源。

一是全力支持我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)科技含量，做大做強(qiáng)果蔬罐頭、繭絲綢及竹產(chǎn)品加工基地，加大無公害綠色食品的生產(chǎn)和開發(fā)力度。二是加大扶持工業(yè)力度，整合、調(diào)整和完善工業(yè)扶持政策。積極利用先進(jìn)技術(shù)更新與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極扶持和引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展。三是加大對(duì)旅游服務(wù)業(yè)的資金投入，推動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展。依托資源和世界文化遺產(chǎn)的品牌優(yōu)勢(shì)，整合全縣旅游資源，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，從深層次加大旅游資源開發(fā)，全面提升我縣的旅游接待能力和服務(wù)水平，不斷拓展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

2、強(qiáng)化財(cái)稅征管職能，逐步建立規(guī)范的政府收入體系。

一是要積極配合中央建立和完善新的政府收支分類改革，進(jìn)一步明晰中央與地方的責(zé)、權(quán)、利，逐步建立和完善地方政府收入體系。二是建立健全以自主申報(bào)納稅為主體，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收與重點(diǎn)稽查、協(xié)稅護(hù)稅相結(jié)合的稅收征管模式。三是要適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，健全稅收司法保護(hù)，堵塞征管漏洞，防止稅收流失。四是要加大稅法的宣傳力度，增全民的納稅意識(shí)，建立和完善納稅排行榜制度，努力營(yíng)造依法納稅、納稅光榮的良好氛圍。五是推行政府非稅收入管理改革，不斷探索規(guī)范非稅收入收繳管理的框架和制度體系，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金征收管理，拓寬財(cái)政增收渠道。

3、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是要加大對(duì)“三農(nóng)”的資金投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，將三農(nóng)問題逐步融入到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局當(dāng)中。二是加大公共事業(yè)投入。增加對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)教育、科技文化、公共衛(wèi)生、公檢法司等方面的投入，增強(qiáng)財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)性、公益性社會(huì)事業(yè)的保障能力。三是提高社會(huì)保障的能力和水平。繼續(xù)增加社會(huì)保障資金投入，強(qiáng)化社會(huì)保障資金監(jiān)管，完善社會(huì)保障籌資機(jī)制，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

4、深化財(cái)政管理制度改革，完善公共財(cái)政體制

一是繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。改革政府預(yù)算收支分類辦法，建立朝向公共財(cái)政目標(biāo)、能夠清晰反映政府收支活動(dòng)的預(yù)算收支體系，對(duì)政府收支實(shí)行全口徑預(yù)算管理；二是繼續(xù)深化“收支兩條線”改革。通過編制部門綜合預(yù)算，統(tǒng)籌安排稅收和非稅收入。三是完善財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革。逐步建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付資金管理；四是進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作程序，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模；加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督，提高政府采購(gòu)工作效率。

5、防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，保持財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。

一是要建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制，全面清理縣鄉(xiāng)政府的債務(wù)規(guī)模，實(shí)行政府全口徑債務(wù)定期報(bào)告制度。二是積極化解政府債務(wù)。在嚴(yán)控新增政府債務(wù)的基礎(chǔ)上，通資產(chǎn)變現(xiàn)、債務(wù)抵扣、發(fā)展經(jīng)濟(jì)及各種增收措施，逐步化解政府債務(wù)。三是建立政府償債準(zhǔn)備金制度。多渠道籌集資金，建立政府償債準(zhǔn)備金，實(shí)行專戶管理，專門用于償還政府債務(wù)。

6、以能力建設(shè)為中心，大力加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。

一是要加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，切實(shí)提高財(cái)稅干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是加大財(cái)稅干部培訓(xùn)力度，不斷強(qiáng)化財(cái)稅干部政策、業(yè)務(wù)、法律、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；三是要全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固樹立“為民理財(cái)”的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

四、奮力拼搏，努力做好*年財(cái)政工作

根據(jù)我縣“*”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)前財(cái)政收支形勢(shì)，按照“一要吃飯、二要建設(shè)”及保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保重點(diǎn)支出的方針，我們編制了*年全縣財(cái)政預(yù)算草案。

*年全縣財(cái)政一般預(yù)算財(cái)政收入安排6900萬元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)18.4％；比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)14％。其中：國(guó)稅部門安排*萬元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)5％；地稅部門安排2300萬元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)21％，財(cái)政部門安排2600萬元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)28.1％。

主要收入項(xiàng)目的預(yù)算安排情況：

（一）工商稅收安排4250萬元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)13％，增加500萬元，其中增值稅安排1740萬元，所得稅安排960萬元，其他地方稅安排1550萬元。

（二）農(nóng)業(yè)稅收安排440萬元，比上年預(yù)算下降8％，減少40萬元。

（三）行政性收費(fèi)等其他非稅性收入安排2210萬元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)38.1％，增加610萬元，其中:專項(xiàng)收入安排50萬元。

基金收入安排2850萬元，與上年預(yù)算持平。

*年全縣一般預(yù)算支出安排10315萬元（含財(cái)政基本預(yù)算安排8372萬元，預(yù)算內(nèi)收費(fèi)補(bǔ)助安排1943萬元），比上年預(yù)算增長(zhǎng)14％，基金支出預(yù)算安排2850萬元，與上年持平。

主要支出項(xiàng)目的預(yù)算安排見附表。

按照確定的收入預(yù)算和現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算，當(dāng)年一般預(yù)算可用財(cái)力總額為10363萬元，其中：地方財(cái)政收入為4875萬元，增值稅及所得稅返還收入為747萬元，省各項(xiàng)補(bǔ)助收入為4741萬元（包括體制補(bǔ)助3957萬元，一般轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助567萬元,取消農(nóng)業(yè)稅補(bǔ)助217萬元），全年一般預(yù)算支出安排10315萬元，上解支出20萬元，收支相抵結(jié)余28萬元。

圍繞*年的收支預(yù)算，主要做好以下幾方面工作：

（一）精心組織，合理安排，積極穩(wěn)妥做好財(cái)政增收工作。

合理編制下達(dá)*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門收入任務(wù)，完善財(cái)政稅收征收管理的追蹤問效機(jī)制和獎(jiǎng)罰措施，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，均衡收入進(jìn)度；加大非稅收入征管力度，嚴(yán)格實(shí)行“收繳分離”和“罰繳分離”，確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)。

（二）積極籌措資金，確保工資發(fā)放和各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要。

進(jìn)一步完善工資統(tǒng)發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多渠道籌措資金，保證干部職工的工資正常發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)支出的需要；進(jìn)一步加大對(duì)三農(nóng)、教育、公共衛(wèi)生以及基礎(chǔ)公共事業(yè)的投入，重點(diǎn)做好農(nóng)村特困救助、城鎮(zhèn)低保、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等項(xiàng)目的資金籌集保障工作。（三）實(shí)施縣鄉(xiāng)財(cái)政振興工程，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一要加大對(duì)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金扶持，加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)；二要加速培育大旅游產(chǎn)業(yè)，加大旅游資源的整合開發(fā)和宣傳，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入；三要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加大發(fā)展蠶桑、名優(yōu)茶、果蔬和特種養(yǎng)殖的資金投入，做大做強(qiáng)我縣的繭絲綢、果蔬罐頭、竹產(chǎn)品等涉農(nóng)支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（四）積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。

重視財(cái)稅政策的研究，積極研究中央、省對(duì)地方的政策動(dòng)向，爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目，做到行動(dòng)早、動(dòng)作快。*年要在省有關(guān)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政改革和實(shí)施財(cái)政振興工程方面，吃透文件精神，創(chuàng)造性地開展工作，最大限度地爭(zhēng)取省財(cái)政對(duì)我縣的資金和政策扶持。進(jìn)一步加快縣國(guó)有投資運(yùn)營(yíng)公司融資工作進(jìn)度，爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行貸款支持。

（五）扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革。

一是要切實(shí)抓好我縣非稅收入征收管理改革工作，推進(jìn)我縣非稅收入征收管理改革規(guī)范化進(jìn)程。二是要深化縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，科學(xué)界定縣鄉(xiāng)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)，進(jìn)一步完善縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制；三是深化鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，從*年起，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員工資實(shí)行縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)發(fā)，撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支帳戶，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支核算全部納入縣會(huì)計(jì)核算中心；四是進(jìn)一步深化財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金支付方式改革，完善健全“一卡式”發(fā)放機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳建設(shè)，積極探索并拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)“三農(nóng)”的內(nèi)容和方式；五是進(jìn)一步完善和規(guī)范政府采購(gòu)，積極推行“會(huì)議費(fèi)采購(gòu)”。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的監(jiān)督管理。

一是加強(qiáng)對(duì)各單位的預(yù)算支出進(jìn)行事前審核、事中跟蹤和事后監(jiān)督的管理機(jī)制，提高預(yù)算約束力，規(guī)范預(yù)算追加的審批程序和報(bào)告制度，探索推行預(yù)算追加和工作效果、招商引資效果掛鉤辦法。二是加強(qiáng)對(duì)各類專項(xiàng)資金的管理，嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)、審批程序，做到?？顚Ｓ?，特別要注重對(duì)有關(guān)資金的整合，集中財(cái)力辦大事，注重對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目支出情況的跟蹤問效。

各位代表，*年是“*”規(guī)劃的開局之年，開好局、起好步關(guān)系重大。我們將認(rèn)真落實(shí)縣委確定的重大決策和戰(zhàn)略部署，在縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督下，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為圓滿完成*年的財(cái)政預(yù)算任務(wù)而努力奮斗！