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各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表江蘇省婦女聯(lián)合會第十屆執(zhí)行委員會向大會作工作報(bào)告，請予審議。

江蘇省婦女第十一次代表大會是在中國婦女“十大”閉幕不久，全省人民在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新精神大力推動新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次盛會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)動員廣大婦女緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定信心、振奮精神，解放思想、開拓創(chuàng)新，為率先全面建成更高水平的小康社會、把江蘇的明天建設(shè)得更加美好而努力奮斗。

一、過去五年婦女運(yùn)動的新發(fā)展

省婦女第十次代表大會以來的五年，是江蘇推進(jìn)“兩個率先”、改革開放與現(xiàn)代化事業(yè)取得巨大成就的五年；是省委、省政府及各級黨委政府高度重視婦女工作，婦女發(fā)展條件更加優(yōu)越、環(huán)境更為優(yōu)化的五年；是廣大婦女積極弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，在更廣領(lǐng)域、更深層次參與科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造輝煌業(yè)績、作出重要貢獻(xiàn)的五年；是各級婦女組織圍繞中心，服務(wù)大局，履行職能，奮力開拓，推進(jìn)婦女工作躍上新臺階、婦女運(yùn)動實(shí)現(xiàn)新跨越的五年。

（一）黨委政府高度重視，保障了婦女事業(yè)在更高層次上的創(chuàng)新發(fā)展

五年來，省委、省政府和各級黨委政府牢固樹立馬克思主義婦女觀，堅(jiān)決貫徹男女平等基本國策，切實(shí)重視和加強(qiáng)對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，為婦女事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了政治保障。全國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多次到江蘇指導(dǎo)工作，促進(jìn)了我省婦女工作在全國保持領(lǐng)先地位。

黨委政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。各級黨委政府從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，更加注重發(fā)揮廣大婦女在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中的“半邊天”作用，更加注重發(fā)揮婦聯(lián)組織在黨的群眾工作中的重要幫手作用，更加注重推進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。省委主要負(fù)責(zé)同志在國家主流媒體發(fā)表署名文章，提出“貫徹男女平等基本國策江蘇要走在全國前列”。省委邀請顧秀蓮?fù)緸轭I(lǐng)導(dǎo)干部作“貫徹男女平等基本國策”專題報(bào)告；首次召開全省婦女工作會議，在全國率先提出了“建設(shè)男女平等兩性和諧發(fā)展的小康社會”戰(zhàn)略目標(biāo)；出臺了《關(guān)于深入貫徹男女平等基本國策加快推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展的意見》。全省100%的市、75%的縣（市、區(qū)）及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開了婦女工作會議，研究解決婦女發(fā)展中的突出問題。省委常委會集體聽取專題匯報(bào)，省委主要負(fù)責(zé)同志就落實(shí)總書記講話和中國婦女“十大”精神，進(jìn)一步推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展、熱情關(guān)心婦女干部成長、加強(qiáng)婦聯(lián)班子建設(shè)提出明確要求。省政府主要負(fù)責(zé)同志主持常務(wù)會議多次專題研究婦女兒童工作，討論研究“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃和《江蘇省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》，確立婦女兒童事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，加大財(cái)政投入，省級專項(xiàng)撥款超億元。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次參加?jì)D聯(lián)的會議和活動，省委分管領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場辦公，及時指導(dǎo)工作，研究解決婦女發(fā)展和婦女工作中的實(shí)際問題，推動?jì)D女事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。省委組織部聯(lián)合省婦聯(lián)先后召開培養(yǎng)選拔女干部發(fā)展女黨員工作會議和“黨建帶婦建”現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，采取得力措施，加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)秀女性人才脫穎而出。新一屆全國人大江蘇代表中女性的比例達(dá)26.7％，在全國各省名列前茅；省人大常委會中女性的比例達(dá)20%，比上屆增加4個百分點(diǎn)。換屆后的省、市、縣三級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子100%配備了女干部。2007年，全省公開選拔省級機(jī)關(guān)廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和選調(diào)生、新發(fā)展黨員中的女性比例均達(dá)到40%以上。

法規(guī)政策體系日趨完善。我省先后組織修訂《江蘇省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》、《江蘇省未成年人保護(hù)條例》、《城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》，制定出臺了《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定》等一系列地方性法規(guī)。省有關(guān)部門及時出臺了涉及婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護(hù)婦女土地權(quán)益、支持女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化兒童成長環(huán)境等政策性文件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省共出臺保障婦女兒童權(quán)益的法規(guī)政策147項(xiàng)，逐步完善了促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法規(guī)政策體系、工作目標(biāo)體系和組織機(jī)構(gòu)體系。省及各級人大、政協(xié)積極開展執(zhí)法檢查和專題視察，有關(guān)部門重視普法宣傳和執(zhí)法監(jiān)督，侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為得到了嚴(yán)厲打擊。各級政府高起點(diǎn)制定和實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，把發(fā)展婦女兒童事業(yè)作為政府的重要職責(zé)，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，納入政府公共政策體系，納入目標(biāo)管理，納入財(cái)政預(yù)算，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的同步發(fā)展。

社會各界支持卓有成效。婦女兒童工作的社會協(xié)同機(jī)制不斷完善，“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”、“五好文明家庭”、維權(quán)聯(lián)席會議等各類協(xié)調(diào)組織充分發(fā)揮作用，婦女發(fā)展的社會資源更加豐富。主流媒體大力宣傳黨的婦女工作方針和婦女的地位作用。省市縣多部門合作開展男女平等基本國策的系列宣傳活動，率先在全國推出男女平等基本國策領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教材。全社會形成了尊重婦女、保護(hù)婦女、支持婦女發(fā)展的良好氛圍，全省婦女事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。我省從業(yè)人員中婦女占47.6%，高于全國平均水平2.2個百分點(diǎn)。縣處級正職女干部的比例達(dá)到23.1%，婦女專業(yè)技術(shù)人員的比例達(dá)到46.16％，普通高校在校女大學(xué)生的比例達(dá)到47.9%，分別比五年前提高了9個、6個和3.9個百分點(diǎn)。政府買單、社會支持開展婦女病普查和婚前醫(yī)學(xué)檢查，婦女健康狀況得到進(jìn)一步改善。我省女性平均預(yù)期壽命77.85歲，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別降至11.37/10萬和5.4‰，婦女兒童發(fā)展總體水平位居全國前列。

在省委省政府的高度重視和全國婦聯(lián)的親切指導(dǎo)下，我省促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新、組織婦女參與新農(nóng)村建設(shè)、培養(yǎng)選拔女干部工作，基層組織建設(shè)、家庭美德建設(shè)、維權(quán)機(jī)制建設(shè)、婦兒工委辦公室建設(shè)、小公民道德建設(shè)、關(guān)愛留守兒童、男女平等基本國策宣傳等工作得到全國婦聯(lián)的充分肯定和推廣。

（二）廣大婦女拼搏進(jìn)取，在推進(jìn)“兩個率先”中建功立業(yè)

五年來，全省廣大婦女自強(qiáng)不息，奮力拼搏，不斷學(xué)習(xí)新知識，積極創(chuàng)造新業(yè)績，自覺倡揚(yáng)新風(fēng)尚，努力建設(shè)新生活，為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”發(fā)揮聰明才智，譜寫了壯麗篇章。

投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)突出。廣大婦女大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，創(chuàng)新激情和創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，在推動江蘇經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村婦女認(rèn)真學(xué)習(xí)科技知識和經(jīng)營管理知識，依靠科技忙致富，轉(zhuǎn)移就業(yè)增收入，實(shí)施項(xiàng)目促發(fā)展，成為建設(shè)新農(nóng)村的重要力量。城鎮(zhèn)女職工敬業(yè)愛崗，爭創(chuàng)一流，以實(shí)際行動為深化改革開放、增強(qiáng)發(fā)展活力作出新貢獻(xiàn)。女企業(yè)家解放思想，順應(yīng)形勢，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，謀求新發(fā)展，不斷推動企業(yè)發(fā)展登上新臺階。女知識分子、女科技工作者刻苦鉆研，勇攀高峰，不斷推出科技創(chuàng)新成果，為建設(shè)創(chuàng)新型省份奉獻(xiàn)才華?；钴S在各級機(jī)關(guān)事業(yè)、文化教育、體育衛(wèi)生、鐵路交通等領(lǐng)域的女性積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，在各自不同崗位為富民強(qiáng)省作貢獻(xiàn)，盡展颯爽英姿。解放軍和武警部隊(duì)女官兵及政法戰(zhàn)線女干警忠于職守，不辱使命，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。全省婦女中涌現(xiàn)出一大批致富能手、創(chuàng)業(yè)明星、勞動模范和建功標(biāo)兵，成為引領(lǐng)婦女又好又快推進(jìn)“兩個率先”的鮮艷旗幟。

參與政治建設(shè)積極有為。廣大婦女以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和主人翁精神，依法行使民主權(quán)利，熱心參與公共事務(wù)，為推動民主政治建設(shè)施展才智、貢獻(xiàn)力量。各級黨代會、人代會女代表和政協(xié)女委員積極履行職責(zé)，主動建言獻(xiàn)策，在國家社會事務(wù)管理中的作用得到充分發(fā)揮。一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女性領(lǐng)導(dǎo)，勤政為民，廉潔奉公，以驕人業(yè)績贏得了社會廣泛贊譽(yù)。機(jī)關(guān)女干部綜合素質(zhì)和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，恪盡職守、爭先創(chuàng)優(yōu)，以扎實(shí)的作風(fēng)和創(chuàng)新的工作樹立了良好形象。各派、工商聯(lián)中的女性成員積極參政議政，在民主參與、民主監(jiān)督中成效顯著。村（居）委會女委員和婦代會、職代會中的女代表參與水平不斷提高，為推進(jìn)基層民主、維護(hù)社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

推動文化建設(shè)彰顯特色。廣大婦女堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值體系，積極踐行社會主義榮辱觀，自覺傳承美德，踴躍參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位建設(shè)和公民道德建設(shè)，思想觀念和精神面貌發(fā)生了前所未有的變化。侯晶晶、殷雪梅、錢月寶、張玲興、陳巧云等巾幗楷模，大愛無私，甘于奉獻(xiàn)，展現(xiàn)了江蘇女性高尚的道德情操和崇高的精神境界。文化宣傳戰(zhàn)線上的女性辛勤耕耘，激情創(chuàng)作，體現(xiàn)江蘇文化特色的精品力作不斷涌現(xiàn)，為推動文化大發(fā)展大繁榮、推進(jìn)文化大省向文化強(qiáng)省跨越發(fā)揮了重要作用。陳艷青、陳若琳等奧運(yùn)女冠軍馳騁體壇、為國爭光。廣大婦女踴躍參與全民健身，廣泛開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動，充分展示了江蘇婦女的時代風(fēng)采。

促進(jìn)社會建設(shè)發(fā)揮優(yōu)勢。全省婦女積極投身社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的火熱實(shí)踐，用勤勞和智慧推動社會發(fā)展，以愛心和奉獻(xiàn)促進(jìn)社會和諧。廣大婦女以創(chuàng)業(yè)富家、科教興家、道德立家，尊老愛幼、和睦鄰里，簡約生活、勤儉持家，保護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境，成為和諧家庭、和諧社區(qū)建設(shè)的主力軍，以家庭和社區(qū)的和諧促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定，在社會發(fā)展進(jìn)步中發(fā)揮著不可替代的作用。城鄉(xiāng)婦女熱情參與抗震救災(zāi)、公益慈善、扶貧助困等活動，唱響了一曲曲巾幗奉獻(xiàn)之歌，“慈善大使”、“社會媽媽”產(chǎn)生廣泛影響。

五年來，全省獲得縣級以上“三八”紅旗手榮譽(yù)稱號的有6161人，獲得縣級以上“三八”紅旗集體榮譽(yù)稱號的有2440個。

（三）婦女工作再創(chuàng)佳績，在服務(wù)全局中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

五年來，我省各級婦女組織緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以“爭當(dāng)新女性，共建新江蘇”主題活動和“百萬婦女大學(xué)習(xí)、百萬婦女大轉(zhuǎn)移、百萬婦女大創(chuàng)業(yè)”行動為載體，團(tuán)結(jié)動員婦女推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，發(fā)揮獨(dú)特作用。

組織婦女為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。全省婦聯(lián)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村和城市共同繁榮，創(chuàng)新和深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動，著力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)長效工作機(jī)制。組織開展“五示范、五結(jié)對”活動，大力創(chuàng)建巾幗示范村、巾幗示范培訓(xùn)基地、巾幗合作經(jīng)濟(jì)示范組織、巾幗節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)、巾幗現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范基地，以示范帶動面上工作開展，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。廣泛組織巾幗文明崗與巾幗示范村結(jié)對、各類協(xié)調(diào)組織成員單位與巾幗示范村結(jié)對、城市婦女組織與農(nóng)村婦女組織結(jié)對、科技人員與農(nóng)村女能手結(jié)對、女企業(yè)家與農(nóng)村婦女合作經(jīng)濟(jì)組織結(jié)對，積極引導(dǎo)城市優(yōu)勢資源支持新農(nóng)村建設(shè)。大力實(shí)施“百萬婦女大轉(zhuǎn)移行動”，縣級以上建立農(nóng)村婦女勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地426個，舉辦農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)班4559期，共幫助110萬農(nóng)村婦女勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。深入開展巾幗新市民學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、維權(quán)、共建和展示五大行動，全省建立新市民巾幗讀書站、維權(quán)站2800多個，培訓(xùn)進(jìn)城務(wù)工婦女62萬多人次。通過女科技專家鄉(xiāng)村行、致富女能手援助行、巾幗經(jīng)紀(jì)人網(wǎng)上行，積極引領(lǐng)農(nóng)村婦女發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、外向農(nóng)業(yè)，全省建立“三八”龍頭項(xiàng)目3800個，婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織700多個，帶動200多萬婦女在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中實(shí)現(xiàn)增收致富。

服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再上新臺階。各級婦女組織深入推進(jìn)“百萬婦女大創(chuàng)業(yè)行動”，引領(lǐng)婦女弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的新江蘇精神，積極促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省、市、縣三級婦聯(lián)樹立了千余名女性創(chuàng)業(yè)典型，組織400多名創(chuàng)業(yè)成功女性巡回演講182場，受眾達(dá)20萬人次。推動出臺婦女創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，組建婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)主題晚會、巾幗創(chuàng)業(yè)論壇，出版巾幗創(chuàng)業(yè)故事集，開展巾幗牽手SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）導(dǎo)師行動，大力鼓勵和支持婦女創(chuàng)業(yè)。全省縣級以上建立巾幗創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)88個、巾幗創(chuàng)業(yè)基地1841個、發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金4242萬元。建立女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，組織創(chuàng)業(yè)女性高校行，幫助女大學(xué)生增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識和能力。通過組織“江蘇省科技創(chuàng)新十大女杰”評比宣傳、建立巾幗科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、組織女企業(yè)家開展?fàn)巹?chuàng)“創(chuàng)新型企業(yè)”和“節(jié)能環(huán)保型企業(yè)”等活動，激勵婦女參與創(chuàng)新型省份建設(shè)。

引導(dǎo)婦女在和諧建設(shè)中創(chuàng)造新業(yè)績。各級婦聯(lián)與時俱進(jìn)，將“和諧”創(chuàng)建作為深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，并深入開展學(xué)習(xí)型家庭、平安家庭、節(jié)水家庭、綠色家庭、廉潔家庭等特色家庭創(chuàng)建活動，全省共評出縣以上“五好文明家庭”48萬戶、五好文明家庭標(biāo)兵戶4萬戶、特色家庭總戶數(shù)達(dá)22萬戶。引導(dǎo)婦女廣泛參與“綠色生活在我家”活動和“百萬家庭實(shí)現(xiàn)庭院綠化美化、百萬婦女參與植綠護(hù)綠”的“雙百綠色行動”，為建設(shè)綠色江蘇發(fā)揮獨(dú)特作用?！懊赖略谵r(nóng)家”活動不斷深入，廉政文化進(jìn)家庭成為亮點(diǎn)，十大杰出母親評比影響深遠(yuǎn)。率先創(chuàng)辦網(wǎng)上家長學(xué)校，全面實(shí)施科學(xué)家教鄉(xiāng)村行活動，受到廣泛歡迎?！按豪賵A夢工程”、“恒愛行動”、“明日之星”助學(xué)計(jì)劃、“巾幗紅絲帶123行動”等品牌活動不斷推進(jìn)。通過兒基會帶動全省募集善款近億元，受益女童達(dá)20多萬人。

維護(hù)婦女合法權(quán)益取得新成效。各級婦聯(lián)加強(qiáng)源頭維權(quán)，著力建立健全婦女兒童權(quán)益保障機(jī)制，婦女議事、維權(quán)代言人和立法咨詢?nèi)?xiàng)制度得到推廣。逐步完善社會化、實(shí)事化、品牌化維權(quán)運(yùn)作模式，江蘇省男女平等宣教中心、受害婦女投訴中心、受害婦女傷情鑒定中心、受害婦女救助中心、婦女心理咨詢疏導(dǎo)中心等陣地相繼建成。維權(quán)公益熱線覆蓋全省，巾幗維權(quán)站向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，為廣大婦女兒童提供便捷的一站式服務(wù)。全省建立維權(quán)陣地2000多個，920名婦聯(lián)干部經(jīng)過人大任命成為人民陪審員，1000多名婦聯(lián)干部擔(dān)任特邀調(diào)解員，縣級以上婦聯(lián)向人大、政協(xié)提交議案提案891件，推動事關(guān)婦女兒童的民生問題逐步得到解決。重視維護(hù)不同婦女兒童群體的合法權(quán)益，幫教失足婦女和未成年人工作取得實(shí)效。廣泛開展“萬家學(xué)法”和“百萬婦女學(xué)法律”系列活動，有效提高了婦女自身依法維權(quán)的意識和能力。

婦聯(lián)組織自身建設(shè)取得新發(fā)展。各級婦聯(lián)堅(jiān)持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”原則，全面實(shí)施強(qiáng)基固本工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)組建率達(dá)100%，村、社區(qū)婦代會組建率分別達(dá)到98.1%和99.7%。推廣基層組織+各類婦女團(tuán)體的“1+X”模式，增強(qiáng)基層?jì)D女工作合力。在婦代會中深入開展帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)的“雙帶雙強(qiáng)”活動，激發(fā)了婦女組織的生機(jī)和活力。在女性較為集中的行業(yè)以協(xié)會為依托建立健全婦女組織，全省新經(jīng)濟(jì)組織共建立婦代會8560個。建立健全科學(xué)決策、民主參與、組織發(fā)展、社會動員、統(tǒng)籌推進(jìn)、教育培訓(xùn)、項(xiàng)目運(yùn)作、示范引導(dǎo)、督查評估九大工作機(jī)制，有效促進(jìn)了婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。在全國首創(chuàng)婦聯(lián)與總工會的聯(lián)席會議制度，女職工委員會的工作優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。派、工商聯(lián)婦委會積極開展工作，女企業(yè)家協(xié)會、婦女學(xué)研究會、女知識分子聯(lián)誼會、女法官協(xié)會、女檢察官協(xié)會、女律師聯(lián)誼會等女性團(tuán)體發(fā)揮了重要作用。各級婦聯(lián)常委、執(zhí)委求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真履職。大力實(shí)施“萬名基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)計(jì)劃”、“千名高層次女性人才培訓(xùn)計(jì)劃”，全省共培訓(xùn)基層專兼職婦聯(lián)干部達(dá)4萬多人次。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織培養(yǎng)輸送女干部的基地作用，全省共有508名縣級以上婦聯(lián)干部被交流或提拔使用。發(fā)揮婦女理論研究的先導(dǎo)作用，形成了《戰(zhàn)略機(jī)遇期婦女發(fā)展與婦女工作》、《科學(xué)發(fā)展觀與男女平等基本國策》、《巾幗英杰》等一批研究成果。省婦女干部學(xué)校、婦女兒童活動中心、《莫愁》雜志社、婦女就業(yè)指導(dǎo)中心等實(shí)體和陣地得到進(jìn)一步發(fā)展，全省市、縣（市、區(qū)）婦聯(lián)建成婦女兒童活動中心65個，各級婦聯(lián)服務(wù)婦女兒童的整體實(shí)力得到顯著增強(qiáng)。

五年來，各級婦聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼和對外交流工作繼續(xù)得到拓展。婦聯(lián)組織與各派、工商聯(lián)和港澳臺婦女的聯(lián)系更為廣泛，合作更為密切。海峽兩岸婦女文化交流、海外僑界與江蘇各界女性創(chuàng)業(yè)研討等活動產(chǎn)生廣泛影響。省婦聯(lián)與日本、韓國等國家和地區(qū)婦女的友好往來形成制度，充分發(fā)揮了婦女民間外交的積極作用。建立健全長三角地區(qū)婦聯(lián)主席聯(lián)席會議制度，促進(jìn)了婦聯(lián)工作的區(qū)域合作。省、市、縣婦聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)與聯(lián)合國兒基會、國際勞工組織、中國兒基會等國際、國內(nèi)相關(guān)組織的合作，有效實(shí)施兒童權(quán)利保護(hù)、預(yù)防拐賣、艾滋病防治等項(xiàng)目，多渠道爭取資源服務(wù)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。

五年的婦女運(yùn)動和婦女工作實(shí)踐，為我們積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)：一是必須始終堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這是推進(jìn)婦女運(yùn)動健康發(fā)展的政治保證。只有思想上堅(jiān)信不移、行動上堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國特色社會主義，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃婦女事業(yè)發(fā)展的正確思路；只有緊緊圍繞黨的工作大局履行好婦聯(lián)職能，把黨的路線、方針、政策轉(zhuǎn)化為廣大婦女的自覺行動；只有不斷增強(qiáng)組織觀念，落實(shí)好黨的部署要求，把黨加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為不斷推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展的工作優(yōu)勢，才能最大限度地把婦女團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，確保婦女事業(yè)沿著黨指引的正確方向前進(jìn)。二是必須始終堅(jiān)持解放思想、與時俱進(jìn)，這是做好新形勢下婦女工作的必然要求。只有解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進(jìn)，不斷探索，實(shí)現(xiàn)婦女理論創(chuàng)新、組織體制創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，才能更有效地保持婦女運(yùn)動健康發(fā)展，促進(jìn)婦女工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。三是必須始終堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化服務(wù)，這是婦女組織的根本宗旨。只有堅(jiān)持以婦女兒童為本，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)婦女、不同區(qū)域婦女和不同群體婦女的利益，在黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的結(jié)合點(diǎn)上找準(zhǔn)定位，真抓實(shí)干，才能更好地發(fā)揮黨做好群眾工作的重要幫手作用。四是必須始終堅(jiān)持整合資源、構(gòu)建社會支持體系，這是婦聯(lián)組織履行職責(zé)的重要路徑。只有積極爭取黨委政府重視支持，進(jìn)一步整合各類社會資源，形成促進(jìn)婦女發(fā)展的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)婦女工作的創(chuàng)新活力，才能真正把組織、引導(dǎo)、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的工作落到實(shí)處。五是必須始終堅(jiān)持黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建，這是加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)的基本原則。只有依靠黨建帶婦建，切實(shí)把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的建設(shè)工程，才能更好地拓展婦女組織網(wǎng)絡(luò)，提高婦女組織程度，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

回顧過去的五年，我們也清醒地看到，江蘇婦女發(fā)展和婦女工作還存在一些困難和問題：城鄉(xiāng)婦女和不同區(qū)域、不同群體婦女間的發(fā)展存在一定差距；婦女發(fā)展的資源和環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；婦女的整體素質(zhì)與推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的目標(biāo)任務(wù)還不相適應(yīng)；新形勢下依法維權(quán)的力度還需要進(jìn)一步加大；婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)的渠道、手段還需要創(chuàng)新拓展。這些都需要我們在今后的工作中加以研究和解決。

過去的五年，是江蘇婦女運(yùn)動蓬勃發(fā)展、取得輝煌成就的最好時期之一。我們共同走過了銳意創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的光輝歷程，婦女事業(yè)發(fā)展的每一點(diǎn)成績，都是省委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全國婦聯(lián)正確指導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府和社會各界重視支持、全省婦女組織共同努力的結(jié)果，是全省廣大婦女和婦女工作者團(tuán)結(jié)奮斗、不懈追求的結(jié)果。

二、未來五年婦女發(fā)展的新目標(biāo)

今后五年，是我省在新的歷史起點(diǎn)上全面建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵時期，也是廣大婦女在新一輪改革發(fā)展中大顯身手、再展宏圖的重要時期。認(rèn)真落實(shí)省委省政府的戰(zhàn)略部署，依據(jù)中國婦女“十大”提出的目標(biāo)任務(wù)和江蘇婦女發(fā)展規(guī)劃，今后五年江蘇婦女發(fā)展的目標(biāo)是：婦女綜合素質(zhì)和能力進(jìn)一步提高，在全面建設(shè)更高水平小康社會中的“半邊天”作用得到充分發(fā)揮；男女平等基本國策進(jìn)一步落實(shí)，婦女在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和家庭生活等領(lǐng)域的平等權(quán)利得到更好地實(shí)現(xiàn)；依法保障婦女權(quán)益的機(jī)制進(jìn)一步健全，婦女發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，婦女事業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。

要重點(diǎn)推動在五個方面取得新成效：

——婦女對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)更加凸顯。婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)層次更趨合理，就業(yè)中的性別歧視逐步消除，婦女就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和參與科技創(chuàng)新的能力明顯增強(qiáng)，婦女科技人才日益增多，婦女對經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的作用和貢獻(xiàn)更加突出。

——婦女參與國家社會事務(wù)管理的程度不斷提升。婦女依法行使民主權(quán)利，廣泛參與國家社會事務(wù)管理，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的女性數(shù)量不斷增加，各級黨代會、人代會代表和政協(xié)委員中的女性比例逐步提高，婦女參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識和能力明顯增強(qiáng)。

——婦女參與和諧社會建設(shè)的作用更加突出。婦女思想道德素質(zhì)不斷增強(qiáng)，科技文化水平、參與創(chuàng)新的能力進(jìn)一步提高，精神文化生活日益豐富，在教育、文化、體育、新聞出版、廣播影視等領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮重要作用，在促進(jìn)和諧社會的實(shí)踐中彰顯優(yōu)勢。

——婦女享有社會資源和公共服務(wù)更為充分。婦女平均受教育年限逐步提高，在享有政府補(bǔ)貼的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)中的比例繼續(xù)增長，享有社會保障的范圍不斷擴(kuò)大，婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)加快發(fā)展，婦女身心健康水平和生活質(zhì)量不斷提高。

——婦女權(quán)益保障得到有效落實(shí)。婦女的社會地位和自身依法維權(quán)能力得到提升，權(quán)益保障的法規(guī)政策更為健全，法律援助、司法保護(hù)和社會救助更有成效，預(yù)防和打擊侵犯婦女權(quán)益的措施更加有力。

為實(shí)現(xiàn)今后五年婦女發(fā)展目標(biāo)，大會號召全省廣大婦女：爭做時代新女性，推進(jìn)和諧新發(fā)展，共建美好新江蘇。

廣大婦女要認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信念，自覺做中國特色社會主義的堅(jiān)定擁護(hù)者。堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，高舉旗幟、堅(jiān)定信心，解放思想、更新觀念，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路。牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身新一輪改革發(fā)展，努力為率先建成更高水平小康社會作出新貢獻(xiàn)。

廣大婦女要廣泛參與、積極作為，自覺做科學(xué)發(fā)展的有力推動者。增強(qiáng)參與科學(xué)發(fā)展的大局意識、主體意識、責(zé)任意識，不斷增添創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。加大自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保力度，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中創(chuàng)造無愧于時代的業(yè)績。

廣大婦女要傳承文明、開拓進(jìn)取，自覺做和諧社會的積極建設(shè)者。堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值體系，牢固樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，崇尚科學(xué)，弘揚(yáng)新風(fēng)，熱心公益，扶貧濟(jì)困，踴躍參與文明創(chuàng)建和志愿服務(wù)，積極推進(jìn)男女平等，為和諧社會建設(shè)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢。

三、奮力開創(chuàng)婦女工作的新局面

今后五年，江蘇婦女工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳男女平等基本國策，推進(jìn)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)做好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的工作，團(tuán)結(jié)動員婦女在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中作出新貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)婦女兒童事業(yè)新發(fā)展。

（一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，引領(lǐng)婦女堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路

各級婦聯(lián)要采取扎實(shí)措施，引領(lǐng)婦女轉(zhuǎn)變觀念，投身新一輪改革發(fā)展，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動，在努力促進(jìn)又好又快發(fā)展中發(fā)揮不可替代的積極作用。要用中國特色社會主義共同理想凝聚婦女。各級婦聯(lián)要把貫徹總書記及黨中央的新要求與鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果有機(jī)統(tǒng)一，把圍繞中心、服務(wù)大局與服務(wù)婦女需求有機(jī)統(tǒng)一，把全面履行婦聯(lián)組織職能與動員婦女參與發(fā)展中國特色社會主義有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大婦女增強(qiáng)走中國特色社會主義道路的自覺性和堅(jiān)定性。要堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化最新成果教育婦女，用民族精神和時代精神鼓舞斗志，團(tuán)結(jié)動員全省婦女為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長貢獻(xiàn)力量。要把婦女工作和婦女發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去謀劃。各級婦聯(lián)要堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，自覺遵循黨的群眾工作規(guī)律，準(zhǔn)確把握國情、省情、婦情，轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新活動載體，用科學(xué)發(fā)展的理念、辦法、路徑解決婦女面臨的新問題，認(rèn)真做好面向婦女的宣傳引導(dǎo)、政策倡導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和資源整合、公益服務(wù)、社會協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步筑牢全省婦女團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要在參與改革發(fā)展的實(shí)踐中提升婦女素質(zhì)。構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為提升婦女整體素質(zhì)、發(fā)揮婦女積極作用賦予新內(nèi)涵。各級婦聯(lián)要以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和婦女發(fā)展意愿為導(dǎo)向，全面推進(jìn)“百萬婦女學(xué)百技計(jì)劃”、“萬名女性人才培訓(xùn)計(jì)劃”、“萬名女企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃”、“萬名婦聯(lián)干部培訓(xùn)計(jì)劃”，努力開發(fā)利用好婦女人力資源和人才資源。積極爭取政府培訓(xùn)資金、項(xiàng)目，努力推進(jìn)婦女教育培訓(xùn)與全民教育培訓(xùn)同部署、同實(shí)施、同評估。推動農(nóng)村婦女培訓(xùn)納入農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，逐步提高農(nóng)村婦女參與各類教育培訓(xùn)的比例。依托各類社會教育陣地、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育高素質(zhì)的婦女勞動者和創(chuàng)新型婦女人才，引領(lǐng)婦女以更加過硬的本領(lǐng)參與改革發(fā)展。

（二）堅(jiān)持以推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化為主題，組織婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中再建新功

全省婦聯(lián)要根據(jù)加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的總要求，深入實(shí)施三大行動，引領(lǐng)婦女在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出更大貢獻(xiàn)。積極開展“巾幗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科學(xué)發(fā)展行動”。深化爭創(chuàng)“創(chuàng)新型企業(yè)”、“節(jié)能環(huán)保型企業(yè)”活動和“巾幗牽手SYB導(dǎo)師行動”，促進(jìn)婦女樹立科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)發(fā)展意識，變被動為主動，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，勇于創(chuàng)業(yè)，敢創(chuàng)大業(yè)。堅(jiān)持政策扶持創(chuàng)新、培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)崗扶助就業(yè)等多措并舉，著力培育一批“三創(chuàng)型”婦女帶頭人。依托多種載體，傳播婦女成功創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，激勵婦女以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)新提升發(fā)展，以創(chuàng)優(yōu)促進(jìn)建功，引領(lǐng)婦女在應(yīng)對金融危機(jī)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮積極作用。扎實(shí)推進(jìn)“巾幗城鄉(xiāng)牽手和諧發(fā)展行動”。努力構(gòu)建城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)手、資源共享、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的工作格局。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)婦女、不同區(qū)域婦女結(jié)對幫扶力度，促進(jìn)城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，推動優(yōu)勢資源在城鄉(xiāng)婦女之間合理配置。積極發(fā)揮“巾幗示范村”創(chuàng)建工作的輻射帶動效應(yīng)，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民，大力扶持和重點(diǎn)培育“婦”字號龍頭企業(yè)、女農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步幫助婦女在土地多種形式流轉(zhuǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等增值環(huán)節(jié)獲得更多收益。要根據(jù)農(nóng)民工就業(yè)和增收出現(xiàn)的新情況，幫助務(wù)工返鄉(xiāng)婦女拓寬渠道就業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)，使她們成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。深入實(shí)施“巾幗節(jié)能環(huán)保持續(xù)發(fā)展行動”。組織婦女參與節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)全民行動，大力宣傳引導(dǎo)婦女增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、簡約生活的意識，推廣運(yùn)用節(jié)能環(huán)保新知識、新技能、新品種，在生產(chǎn)生活中千方百計(jì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材，減少污染、保護(hù)環(huán)境，植綠護(hù)綠、優(yōu)化生態(tài)。鼓勵女企業(yè)家走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的企業(yè)發(fā)展道路，支持女科技人員參與研究開發(fā)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品。在全省婦女中樹立一批節(jié)能減排、植綠護(hù)綠排頭兵，激勵和帶動城鄉(xiāng)婦女為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會貢獻(xiàn)力量。

（三）堅(jiān)持以促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，充分發(fā)揮婦女在美好江蘇建設(shè)中的獨(dú)特作用

在全省深入推進(jìn)“和諧家庭、和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮廣大婦女在傳承社會文明、弘揚(yáng)社會新風(fēng)、促進(jìn)社會和諧中的生力軍作用。深化“和諧家庭”創(chuàng)建活動。廣泛開展科學(xué)知識、先進(jìn)文化、文明風(fēng)尚、法制宣傳、節(jié)能環(huán)?！拔暹M(jìn)”家庭活動，推廣家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間和諧相處的文明家庭新模式。發(fā)揮婦女在家庭中的重要作用，積極構(gòu)建和諧的代際關(guān)系，尊重和孝敬長輩，關(guān)愛未成年人健康成長。重視城市化進(jìn)程中流動家庭的和諧創(chuàng)建，引導(dǎo)城鄉(xiāng)家庭牽手幫扶、互動合作，夯實(shí)和諧江蘇建設(shè)的社會基礎(chǔ)。拓展“和諧社區(qū)”實(shí)踐活動。深入推進(jìn)社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、鄰里文化節(jié)等精神文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮社區(qū)家庭文明指導(dǎo)中心、進(jìn)城務(wù)工婦女服務(wù)中心、婦女心理咨詢中心、婚姻家庭指導(dǎo)中心、和諧社區(qū)溫馨驛站等作用，鼓勵婦女踴躍參與“和諧社區(qū)”實(shí)踐活動，積極推進(jìn)“和諧社區(qū)”建設(shè)。引領(lǐng)婦女參與扶貧濟(jì)困、扶孤助殘、扶弱救危等志愿服務(wù)，大力倡導(dǎo)男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風(fēng)尚。開展“千崗萬星”競賽活動。把社會主義和諧文化建設(shè)作為“巾幗文明崗”創(chuàng)建的重要內(nèi)容，組織婦女廣泛開展“千崗萬星”競賽，針對不同行業(yè)，豐富內(nèi)涵，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定細(xì)則，引導(dǎo)婦女爭做學(xué)習(xí)型、誠信型、創(chuàng)新型、奉獻(xiàn)型時代新女性，并以實(shí)際行動營造寬容、理解、溫馨、和諧的職場人際關(guān)系，形成協(xié)調(diào)共建、合作共贏、共同促進(jìn)社會和諧的良好局面。

（四）堅(jiān)持以維護(hù)婦女合法權(quán)益為根本，推動改革發(fā)展成果更多地惠及廣大婦女

各級婦聯(lián)要圍繞更加注重保障和改善民生，切實(shí)履行職能，提高維權(quán)實(shí)效，促進(jìn)婦女的切身利益在社會總體利益格局中得到充分體現(xiàn)，推進(jìn)婦女共享改革發(fā)展成果。推動實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。依托政府婦女兒童工作委員會及其辦公室，深入推進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展目標(biāo)。推動按期出臺具有前瞻性、先進(jìn)性和可操作性的婦女兒童發(fā)展新規(guī)劃和目標(biāo)體系。推動落實(shí)男女平等基本國策。充分發(fā)揮男女平等宣教中心的作用，著力構(gòu)建大眾傳媒、黨政部門、黨校高校、社會組織相互支持的性別平等研究和宣傳網(wǎng)絡(luò)，健全完善社會公共政策的性別評估機(jī)制，促進(jìn)男女平等體現(xiàn)在決策主流、輿論導(dǎo)向和財(cái)政預(yù)算等各個方面。配合開展涉及婦女兒童權(quán)益的執(zhí)法檢查，深入開展法制宣傳教育活動，不斷優(yōu)化婦女發(fā)展和權(quán)益保障的社會環(huán)境。推動完善維權(quán)服務(wù)體系。推動建立參與立法和決策的長效機(jī)制，通過提案議案、立法建議等方式，促進(jìn)完善并落實(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法規(guī)政策。堅(jiān)持法律幫助與心理疏導(dǎo)結(jié)合、利益協(xié)調(diào)與矛盾排查化解結(jié)合、維權(quán)隊(duì)伍專業(yè)化與社會化結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮維權(quán)服務(wù)體系的作用。切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層維權(quán)陣地建設(shè)，暢通信訪投訴、輿情分析、民情反饋渠道，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動保障機(jī)制、輿論引導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。推動解決婦女兒童切身利益問題。協(xié)助黨委政府有效化解影響婦女兒童發(fā)展的各種社會矛盾，保障婦女兒童平等享有基本權(quán)利和發(fā)展資源。協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營與流轉(zhuǎn)中的權(quán)益、非公企業(yè)中女職工勞動保護(hù)、離婚婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益、流動和留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)等難點(diǎn)問題，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處和打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為，堅(jiān)決掃除侵害婦女身心健康的社會丑惡現(xiàn)象。

（五）堅(jiān)持以服務(wù)婦女為宗旨，在參與社會管理和公共服務(wù)中創(chuàng)新有為

全省婦聯(lián)要積極履行黨的十七大賦予的參與社會管理和公共服務(wù)的職能，著力推動公共政策、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)惠及婦女兒童，在維護(hù)全體人民的共同利益的同時，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女兒童的具體利益。要發(fā)揮優(yōu)勢參與。利用各級婦聯(lián)組織參政議政席位，充分發(fā)揮黨代會、人代會女代表和政協(xié)女委員以及婦聯(lián)執(zhí)委、婦女代表作用，在各級尤其是基層民主事務(wù)管理中發(fā)揮更大作用。主動配合黨委組織部門做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作，動態(tài)管理并發(fā)揮好省、市、縣三級女性人才庫的作用。在構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局中體現(xiàn)婦聯(lián)組織優(yōu)勢，引導(dǎo)婦女有序參與基層民主政治建設(shè)，理性合法地表達(dá)利益訴求，積極參與社會治安綜合治理，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要整合資源參與。利用婦聯(lián)牽頭建立的各種協(xié)調(diào)組織，促進(jìn)政府和社會組織的機(jī)制互聯(lián)、功能互補(bǔ)、力量互動，進(jìn)一步整合政策資源、組織資源、人才資源、物質(zhì)資源，最大限度地為婦女兒童辦實(shí)事、做好事。大力推進(jìn)項(xiàng)目化運(yùn)作，爭取政府支持領(lǐng)辦、承辦和興辦公共項(xiàng)目，為婦女兒童提供教育培訓(xùn)、科技支持、現(xiàn)代家政、心理咨詢等服務(wù)。要抓住熱點(diǎn)參與。關(guān)注新形勢下婦女在就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障、人身權(quán)利、婚姻家庭等領(lǐng)域遇到的新問題，協(xié)調(diào)推動政府職能部門履行職責(zé)，切實(shí)解決難題。建立健全與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接的巾幗志愿者隊(duì)伍，大力發(fā)展婦女兒童公益慈善事業(yè)，深入實(shí)施“助你創(chuàng)業(yè)”、“春蕾計(jì)劃”、“社會媽媽”等行動，為貧困婦女創(chuàng)業(yè)增收，為老年婦女、單身母親、殘疾和留守流動?jì)D女兒童等提供多方位的服務(wù)。

（六）堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動力，切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)

各級婦聯(lián)要不斷創(chuàng)新基層組織設(shè)置、工作方式和活動內(nèi)容，努力在組織覆蓋、工作覆蓋、服務(wù)覆蓋上實(shí)現(xiàn)新拓展，為實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展新目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。大力加強(qiáng)開放式組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。主動爭取各級黨委把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體布局，同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同考核，使婦聯(lián)組織健全在基層，婦女工作更好地落實(shí)在基層、發(fā)展在基層、受益在基層。完善以婦聯(lián)基層組織為主體、其他婦女組織為延伸、廣大婦女共同參與的婦女組織體系。扎實(shí)推進(jìn)在黨政機(jī)關(guān)和高校、事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中建立婦女組織。充分發(fā)揮工會女職工委員會等團(tuán)體會員的積極作用，擴(kuò)大與派、工商聯(lián)婦委會的工作交流，加強(qiáng)對各類女性社團(tuán)的引導(dǎo)服務(wù)。著力強(qiáng)化高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級婦聯(lián)組織和廣大婦聯(lián)干部要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，不斷加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)和研究，加強(qiáng)黨的婦女工作、群眾工作理論方針的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，努力提高科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和狠抓落實(shí)的本領(lǐng)。協(xié)助黨委及其組織部門做好婦聯(lián)干部協(xié)管工作，爭取和創(chuàng)造條件促進(jìn)婦聯(lián)干部掛職鍛煉、交流輪崗。努力培養(yǎng)和造就一支政治敏銳、思想堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、素質(zhì)全面、勇于創(chuàng)新、廉潔自律的婦聯(lián)干部隊(duì)伍。努力推進(jìn)社會化工作機(jī)制建設(shè)。依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的重視，積極爭取社會各界的支持，推動工作方式和工作內(nèi)容社會化，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展。形成多向互動、互助共贏的社會化運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)工作平臺延伸和拓展，進(jìn)一步提高社會化工作的覆蓋面和有效性。在充分發(fā)揮各類協(xié)調(diào)組織作用的同時，進(jìn)一步完善長三角地區(qū)婦聯(lián)合作機(jī)制，健全蘇南蘇中蘇北不同區(qū)域合作聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮婦女民間外交優(yōu)勢，擴(kuò)大與國內(nèi)外、港澳臺僑婦女組織的交流與合作。爭取國際、國內(nèi)社會組織支持，發(fā)展、壯大婦聯(lián)各類實(shí)體和陣地，不斷增強(qiáng)服務(wù)婦女兒童的實(shí)力。各位代表，同志們，過去的輝煌成績，令人鼓舞！未來的發(fā)展目標(biāo)，催人奮進(jìn)！江蘇婦女運(yùn)動新的發(fā)展藍(lán)圖，期待我們攜手共同描繪！讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，大力解放思想，奮力開拓創(chuàng)新，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為推進(jìn)新一輪改革發(fā)展、建設(shè)和諧美好新江蘇而努力奮斗！