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*年工作回顧

*年是不平凡的一年，*鎮(zhèn)政府駐地從文昌宮巖區(qū)搬遷到花貝溪集鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)的歷史從此翻開了新的一頁。一年來，鎮(zhèn)政府在區(qū)委、區(qū)政府及鎮(zhèn)黨委的領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，積極實踐“三個代表”重要思想，抓住機遇、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定，按照“以旅游業(yè)為龍頭，圍繞旅游調結構，圍繞旅游建集鎮(zhèn)，圍繞旅游興工業(yè)和招商引資”的發(fā)展思路，“緊扣發(fā)展、勇于創(chuàng)新、狠抓亮點、搞出特色、爭上臺階”，積極探索發(fā)展農村市場經濟和農業(yè)產業(yè)化的良性運行機制，推進村級民主政治建設，促進全鎮(zhèn)經濟、社會事業(yè)快速健康發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)十四屆人代會三次會議確定的目標和任務。

*年，全鎮(zhèn)生產總值完成6496萬元，同比增長12.4％；工業(yè)增加值完成1259萬元，增長19.9％；農業(yè)增加值3529萬元，增長11.2％；財政收入達到121萬元，增長11％；固定資產投資完成2182萬元，增長7.17％；社會消費品零售額2120萬元，增長7.01％；農民人均純收入3072元，增收459元。

一、工業(yè)經濟和招商引資成效顯著

招商引資取得新突破。按照區(qū)委、區(qū)政府提出的發(fā)展思路，我鎮(zhèn)把發(fā)展工業(yè)作為全鎮(zhèn)經濟工作的重點，制訂了適合本鎮(zhèn)情況的工業(yè)經濟發(fā)展實施意見，提出了具體目標和發(fā)展方向，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加強投資領域規(guī)范化管理，全力搞好協(xié)調服務，采取了一系列鼓勵招商引資的措施辦法，取得了較大成效。香山生態(tài)農業(yè)科技有限公司、瀘州綠地茶葉有限公司、瀘州英寶化工有限公司、四川生物綠培科技有限公司、天鷹珠繡廠等入駐我鎮(zhèn)；*泉度假村建成并開始營業(yè)，為*洞風景區(qū)增添了又一新的亮點；廣東投資者羅偉強在牟觀村建設萬頭養(yǎng)豬基地和無公害蔬菜生產基地，總投資600余萬元，有著良好的發(fā)展前景。全年引進投資企業(yè)7個（其中100萬元以上企業(yè)3個），協(xié)議資金1460萬元，到位資金781萬元。

二、農村經濟持續(xù)發(fā)展，農民收入較快增長

加強農業(yè)基礎設施建設。路網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)建設速度加快，新建通訊基站一個，改善了居民通訊質量；投資70余萬元完善了花拱路防撞墻、樂大路維修、碼頭建設，觀音、紫陽、文登村碎石路改造等工程，交通狀況得到改善，農業(yè)基礎作用得到加強。

特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以“圍繞旅游調結構”為主線，以市場為導向，以科技為支撐，以農民增收為根本，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，突出發(fā)展“一大基地，兩大長廊”和養(yǎng)殖業(yè)，同時發(fā)展竹產業(yè)、中藥材經濟，大力推進農業(yè)產業(yè)化，千方百計壯大產業(yè)基地規(guī)模，大力引進各種資本投入農業(yè)開發(fā)，全年新發(fā)展枇杷300畝，茶葉500畝，優(yōu)質梨200畝，黃梔子500畝。

農業(yè)工業(yè)化進程開始起步。積極引進和扶持壯大龍頭企業(yè)，圍繞我鎮(zhèn)茶葉、枇杷、優(yōu)質梨等優(yōu)勢產品和竹資源，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，竹壓板加工、茶葉加工等初具規(guī)模。香山生態(tài)農業(yè)科技發(fā)展有限公司、綠地茶葉公司等，為我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)結構調整，加快工業(yè)化進程打下了堅實的基礎。

加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。重點抓好農產品質量安全，實施“無公害食品行動計劃”，建設標準化無公害茶葉、藤梨、枇杷等示范基地，銀羅村枇杷基地被省上命名為“無公害枇杷生產基地”和“枇杷標準化生產基地”。

加快農村專業(yè)經濟合作組織建設。切實發(fā)揮專業(yè)協(xié)會作用，加強了對枇杷協(xié)會、優(yōu)質梨協(xié)會、茶葉協(xié)會“三大協(xié)會”的指導，協(xié)會在帶動群眾致富、創(chuàng)建經濟實體、加強對外銷售、提高會員的技術水平上有重大突破，并取得較好的經濟效益。

農民收入明顯增加。認真貫徹中央1號文件精神，鞏固發(fā)展農村稅費改革成果，加大勞務輸出力度，全年農村勞務輸出4451人，勞務收入達2030萬元。農業(yè)稅下調3個百分點，減免農稅23萬元。57.6萬元糧食直補、退耕還林等資金全部按時發(fā)放到位。農民人均純收入增加459元。

三、全面落實旅游“創(chuàng)優(yōu)”工作

進一步完善了*洞風景區(qū)的旅游規(guī)劃，做好了AA級旅游區(qū)的申報準備工作。

“五一”黃金周成功舉辦了*洞第二屆民歌節(jié)暨首屆枇杷節(jié)，共接待游客近三萬人，進一步提高了景區(qū)知名度。

進行了景區(qū)經營權拍賣的探索，對景區(qū)進行了資產評估，與多個有實力的企業(yè)進行聯(lián)系，成功出讓了部分景點。

旅游基礎設施建設得到加強，完成了風景區(qū)后山公路的修建，進一步擴大了天泉寺規(guī)模。

加強旅游行業(yè)精神文明建設，結合“青年文明號”和文明行業(yè)等創(chuàng)建活動，在景區(qū)內大力開展職業(yè)道德教育和愛崗敬業(yè)活動，提升了景區(qū)服務水平。響水灘景點被命名為區(qū)級文明示范窗口。

加強了對風景區(qū)的管理。深入開展旅游市場整頓，進一步規(guī)范旅游管理機制和隊伍建設。加強了旅游安全工作，完善設施，建立健全旅游緊急救援機制，及時消除了各種隱患。

四、基礎設施日趨完善，集鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進

加大了項目爭跑力度，加快重點項目建設。全年實施項目6個，爭取資金200余萬元。順利實施了國土開發(fā)項目，農業(yè)綜合開發(fā)被評為優(yōu)良工程，中學學生宿舍、幼兒園等辦學條件得到進一步改善。

調整集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，完善了三十米大街的后續(xù)工程，初步確定了農貿市場的建設方案，為市場的修建、啟動趕集做好了準備。國有土地拍賣的前期工作已進行完畢，改善了文昌宮場鎮(zhèn)居民的用水條件。我鎮(zhèn)正在申報創(chuàng)建全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五、各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展

全面落實計劃生育政策。實施村民自治，“兩包一掛”取得實效，全年計生率95.3%，新建優(yōu)質服務村4個，人口與計劃生育工作獲得全區(qū)一等獎。建成了富有特色的旅游生育文化宣傳長廊，其經驗在全區(qū)推廣。實行了農村計劃生育獎勵扶助政策，提高了群眾自覺實行計劃生育的積極性。

把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！皟苫背晒玫竭M一步鞏固，順利通過了市政府對我鎮(zhèn)素質教育的檢查驗收。加大了對教育的投入，投資60余萬元對牟新小學、抗戰(zhàn)小學、*中學、銀羅小學、幼兒園等校點進行了改建。完成了教育人事制度改革，進一步深化了學校內部體制改革，教育質量穩(wěn)步提高。

民政工作進一步加強。全面落實優(yōu)待撫恤安置政策，妥善安置轉業(yè)、退伍軍人2名，雙擁工作順利通過上級的檢查驗收，被評為“雙擁模范鎮(zhèn)”。

衛(wèi)生工作成效顯著。全面完成了鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上劃管理工作。加強了對鄉(xiāng)村醫(yī)生的技術指導和培訓，完善了村衛(wèi)生站站長的競爭上崗，強化了政府公共衛(wèi)生管理職能，進一步健全了三級醫(yī)療救治體系，“四川省農村中醫(yī)工作先進區(qū)”創(chuàng)建成果得到鞏固。

就業(yè)和再就業(yè)工作進一步加強。建立和規(guī)范了企業(yè)退休人員社會化管理，對農村養(yǎng)老保險進行發(fā)放、認證管理，全鎮(zhèn)共有26名農村養(yǎng)老保險人員領到了養(yǎng)老保險金。加強了農村勞動力的技能培訓，搞好勞務輸出，全年新增勞務輸出115人。

文體廣電事業(yè)取得新成就。以創(chuàng)建“市級先進文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“省級特色文化之鄉(xiāng)”為載體認真開展文化體育廣播電視工作，投入資金30余萬元建成300平方米文化活動中心，落實了配套設備，*民歌《攆野貓》獲全國西部民歌大賽金獎，建立了地衛(wèi)設施清理整頓長效管理機制，有線電視用戶得到快速發(fā)展。

老齡工作進一步加強，殘疾人事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，婦女兒童權益得到保障，檔案工作受到省級表彰，物價、統(tǒng)計、質監(jiān)、保密、民族、宗教等工作取得較好成績。

六、精神文明建設和民主法制建設不斷增強

精神文明建設再上臺階。財政所、農業(yè)中心、計生辦、將軍村被命名為區(qū)級文明單位，旅游區(qū)創(chuàng)建了文明示范窗口。

自覺接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。積極辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，人民參政渠道得到拓寬。

村民自治機制逐步形成。政務公開、村務公開得到進一步規(guī)范，依法治鎮(zhèn)、治村工作取得新成就，銀羅村被國家民政部、司法部命名為全國“民主法制示范村”。成功進行了第六屆村（居）委會的換屆選舉工作，一次成功選出9名村委會主任，2名居委會主任和27名村（居）委會委員。

認真做好人民群眾來信來訪工作。建立健全了信訪工作制度和信訪網(wǎng)絡，加大了民間糾紛調處力度。深入開展“嚴打”整治斗爭，全面實施社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程。優(yōu)化安全監(jiān)管環(huán)境，完善應急搶險處置預案，全年投入42萬元整治安全隱患5處，實現(xiàn)了無重大安全事故發(fā)生的目標。

各位代表，在去年的人代會上，政府承諾的為群眾辦的七件實事，除2件未落實外，其余的基本得到解決?；ㄘ愊酱罄锏陌嘬囄撮_通，主要原因是新的安全標準有大幅度提高，集鎮(zhèn)農貿市場未修建，主要因為國土政策發(fā)生了重大變化。對于這兩個問題，鎮(zhèn)政府將在今年繼續(xù)做好工作，爭取得到妥善解決。

總體上看，去年我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展勢頭很好，成績令人鼓舞，來之不易。這是鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大大力支持和有效監(jiān)督的結果，是全鎮(zhèn)上下艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大人民群眾，向所有關心支持*鎮(zhèn)建設和發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我們清醒地看到，我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。突出表現(xiàn)在：經濟基礎差、總量小，財政薄弱；產業(yè)結構不合理，轉變經濟增長方式的任務仍然很艱巨；穩(wěn)定糧食生產和促進農民增收的還有很大難度；部分群眾生活還有不少困難；社會不穩(wěn)定因素仍然存在；政府機關作風建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，服務意識不強，服務效率還有待進一步提高等。對這些問題，我們將采取切實有效的措施加以解決。

*年工作安排

*年是“十五”計劃的最后一年，也是全面落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，深化改革、擴大開放，促進發(fā)展的重要一年。今年，中央將繼續(xù)加大和改善宏觀調控，繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，這既給我們帶來挑戰(zhàn)，也帶來機遇。我們要進一步樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，積極進取，因勢利導，求真務實地做好今年的工作。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，奮力推進“三個轉變”，以產業(yè)結構調整為基礎，以加快工業(yè)發(fā)展為重點，以擴大招商引資為關鍵，以搞好旅游創(chuàng)優(yōu)為特色，以產業(yè)支撐興建集鎮(zhèn)，以加強黨的建設作保障，促進經濟和社會、人與自然的協(xié)調發(fā)展，努力構建和諧社會。

全鎮(zhèn)經濟發(fā)展主要指標建議為：生產總值增長12％；固定資產投資增長7％；工業(yè)增加值增長20％；財政收入（兩稅收入）增長11％，農民人均純收入增加130元，人口計劃生育率控制在95％以上。

為實現(xiàn)上述目標，今年主要做好以下工作：

一、推進農業(yè)產業(yè)化進程，促進農民收入持續(xù)增長

農業(yè)是我鎮(zhèn)工作的重中之重，必須把“三農”問題擺在全鎮(zhèn)經濟工作的突出位置。去年，中央以一號文件的形式安排部署農村工作，今年，中央又以一號文件的形式出臺進一步加強農村工作、提高農業(yè)綜合生產能力的若干政策意見?，F(xiàn)在，農業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境、政策環(huán)境都是最好的，我們一定要按國家的政策執(zhí)行，不打折扣。發(fā)揮政府對農業(yè)投入的導向作用，鼓勵各種社會資本積極投資農業(yè)開發(fā)和農村基礎設施建設。大力推進農村經營體制改革創(chuàng)新，鞏固農村稅費改革成果，積極穩(wěn)妥推進土地經營權合理流轉，切實提高農業(yè)綜合生產能力。

發(fā)展壯大特色產業(yè)。我鎮(zhèn)地處巖區(qū)，有著豐富的農業(yè)資源，要在繼續(xù)建設“一大基地、兩大長廊”的基礎上發(fā)展壯大中藥材基地和建設以無公害商品豬為主的養(yǎng)殖業(yè)基地。力爭全年新發(fā)展良種茶500畝，中藥材1000畝，優(yōu)質梨300畝，枇杷300畝，新增加生豬5000頭，壯大無公害生豬基地、無公害水果基地，培育知名綠色產品。

培育扶持龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在農業(yè)產業(yè)化進程中有著十分重要的作用，我們要以抓工業(yè)的理念抓現(xiàn)代農業(yè)，積極發(fā)展農產品深加工企業(yè)，引導我鎮(zhèn)初具規(guī)模的企業(yè)走新型工業(yè)化道路，支持企業(yè)進行技術引進和改造，鼓勵興建和引進農業(yè)綜合開發(fā)公司。加快廣發(fā)生態(tài)農業(yè)科技有限公司和綠培公司的發(fā)展。積極為公司提供優(yōu)質服務，促進綠地茶葉公司、香山生態(tài)農業(yè)科技公司快速發(fā)展。使之盡快成為帶動我鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)、增加農民收入的龍頭企業(yè)，

加強基礎設施建設。推進農村沼氣、安全飲水、新村扶貧工程建設。積極推行一事一議政策，拓寬向上爭取資金的渠道，加強村社公路、機耕道的建設和管理，完善樂大公路和村級公路的建設，進一步提高農村有線電視、電話、無線通訊覆蓋面，加強病險水庫的整治及塘庫的管理，積極推進農業(yè)機械化項目建設。

拓寬農民增收渠道。認真落實農村稅費改革，取消農業(yè)稅及附加，實現(xiàn)農民政策性增收。繼續(xù)加大對茶葉、中藥村、養(yǎng)殖業(yè)“三大基地”的扶持力度，鼓勵企業(yè)帶動基地和農民發(fā)展。加大優(yōu)質高效農業(yè)品種的推廣力度，提高農產品的產量和質量。大力發(fā)展我鎮(zhèn)已有的農業(yè)專業(yè)經濟合作組織茶葉協(xié)會、優(yōu)質梨協(xié)會、枇杷協(xié)會，培育發(fā)展農產品加工、流通企業(yè)，提高農產品進入市場的組織化程度。今年新建生豬協(xié)會，積極推行經紀人方式，暢通農產品流通渠道。加強對農民工的培訓，加大農村剩余勞動力轉移力度，打造勞務輸出品牌。

二、狠抓招商引資，堅持工業(yè)興鎮(zhèn)

進一步增強開放意識。大力發(fā)展開放型經濟，走以開放促改革、促開發(fā)、促發(fā)展之路。認真落實招商引資政策，改善投資環(huán)境，敞開大門，引進資金、技術、品牌和管理經驗。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，擴大優(yōu)質水果、茶葉、竹片、枇杷、中藥材等我鎮(zhèn)具有比較優(yōu)勢產品的對外營銷。鼓勵各協(xié)會和生產經營戶走出去，拓展發(fā)展空間。

營造招商引資環(huán)境。建立和完善招商引資方案，大力宣傳我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，加強政府、社會、企業(yè)、個人信用體系建設，優(yōu)化政務環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、輿論環(huán)境，實施投資環(huán)境責任制，增強投資環(huán)境吸引力。打造招商比較優(yōu)勢，提高招商引資實效，力爭今年招商引資總額增速達到15％以上。

形成全民招商氛圍。充分調動全鎮(zhèn)干部、群眾招商引資積極性，加大獎勵力度，利用各種招商渠道，堅持“走出去”與“請進來”相結合，發(fā)揮各方面的作用，改進方式，突出招商重點，引進有實力的公司、集團參與我鎮(zhèn)農業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)、集鎮(zhèn)開發(fā)及工業(yè)企業(yè)建設，加強項目跟蹤，廣泛接觸，緊盯不放，熱情服務，做到簽約項目狠抓落實，在建項目加快進度，確保實效。今年計劃引進投資100萬元以上的企業(yè)1—2個，招商引資總額達到800萬元。

加快工業(yè)基礎建設。按區(qū)政府的《工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設方案》的要求，結合我鎮(zhèn)實際，做好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。集中人力、物力、財力，完善交通、電力、供排水、通信和環(huán)保等基礎設施建設，努力提高投資接納能力。爭取年底前實現(xiàn)在談項目竣工投產。努力構建我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的平臺。

大力培育工業(yè)骨干企業(yè)。立足我鎮(zhèn)現(xiàn)有產業(yè)發(fā)展基礎，重點培育天成藥玻、安潔水廠、英寶化工等優(yōu)勢企業(yè)，并將其做強做大。加快推進竹編、茶葉加工等特色經濟發(fā)展。

促進民營企業(yè)發(fā)展。認真落實省、市、區(qū)加快民營經濟發(fā)展的各項政策措施，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的法制、政策、服務、市場和輿論環(huán)境，引導民營企業(yè)在我鎮(zhèn)興辦工業(yè)。

三、加強集鎮(zhèn)建設

加快城鎮(zhèn)化進程。抓住加快城鎮(zhèn)化進程不放松，堅持集鎮(zhèn)開發(fā)建設與農民自建并舉的政策，落實完善相關配套政策。

搞好花貝溪集鎮(zhèn)近期建設。落實規(guī)劃調整，以產業(yè)支撐集鎮(zhèn)，以工業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展帶動集鎮(zhèn)建設。完成集鎮(zhèn)公廁、三十米大街、停車場的建設，啟動集鎮(zhèn)趕集。完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院的修建、銀羅小學的改造。

加強集鎮(zhèn)土地管理。盤活土地資產，依法推行經營性用地有償使用。健全完善土地拍賣、租賃制度，追求土地增值最大化，把土地資源變?yōu)榧?zhèn)重要財源。把規(guī)劃、拆遷、開發(fā)結合起來，實行市場化運作，達到政府少花錢、集鎮(zhèn)發(fā)展、群眾得實惠的目的。

深化戶籍制度改革。引導農村人口向集鎮(zhèn)合理流動，繁榮發(fā)展二、三產業(yè)。

強化集鎮(zhèn)管理。健全管理工作機制，建立管理體系，開展環(huán)境綜合治理，發(fā)揮文昌宮、樂道居委會的作用，堅持引導和管理相結合，改善衛(wèi)生條件，規(guī)范經營秩序，加強交通管理。

加強中心村建設。結合全鎮(zhèn)整體工作，搞好牟觀中心村規(guī)劃，突出中心村的特色風貌、產業(yè)支撐和發(fā)展后勁，完善基礎設施，發(fā)揮輻射帶動作用。

四、以創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市為契機，加強旅游建設

夯實基礎，完善設施。完善景區(qū)整體規(guī)劃，深化旅游創(chuàng)優(yōu)工作，搞好景區(qū)中英文對照標識、廣告牌、導游圖、安全警示牌、瀘州旅游電腦觸摸屏、投訴電話、治安室、醫(yī)療救護點的設置。完善游道、護欄的整治、維修。新建二星級公廁一個。

提高服務水平，加快第三產業(yè)發(fā)展。健全各種規(guī)章制度，健全監(jiān)督管理體系，加強對景區(qū)從業(yè)人員的培訓，提高人員素質，加強職業(yè)道德建設，消除黃、賭、毒，開展“文明風景區(qū)”、“文明導游員”等活動，設立文明示范窗口，營造良好旅游環(huán)境，帶動吃、住、行、游，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)旅游良好形象。

加強宣傳，搞好景點對外招商。發(fā)掘風景區(qū)深厚的歷史內涵，豐富內容，提高知名度，完善前山和后山的整體包裝，做好經營權的轉讓和拍賣工作。

五、堅持以人為本，努力構建和諧社會

在加快經濟發(fā)展的同時，把構建和諧社會放在更加重要的位置，解決好與人民利益相關的問題，堅持把政府工作的重心始終放在人民群眾之中，認真關注社情民意，圍繞老百姓衣、食、住、行，積極開展便民服務活動，維護社會穩(wěn)定，推動經濟與社會、人與自然和諧發(fā)展。

進一步健全社會保障體系，加強勞動保障平臺建設。把促進就業(yè)和再就業(yè)工作擺在更加突出的位置，認真落實各項政策措施，健全技能培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)指導相結合的綜合服務體系。繼續(xù)擴大基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險以及失業(yè)保險、工傷保險的覆蓋面，進一步加大低保工作力度，關心群眾生活，完善社會救助體系，加大幫扶力度，關注弱勢群體和特困群眾的生活。

重視發(fā)展教育。加強學校基礎設施建設，優(yōu)化育人環(huán)境，扎實推進中小學素質教育，抓好失學兒童救助工作，不斷提高教育質量，切實治理教育亂收費，加大教育投入，鞏固提高“兩基”成果，引導和支持社會力量辦學。

做好人才工作。加強公務員、各類專業(yè)技術人才隊伍建設，建立人才柔性流動機制和經濟效益與社會效益雙重激勵機制。努力造就一支具有創(chuàng)新精神和競爭能力的高素質人才隊伍。

積極發(fā)展群眾性體育事業(yè)和先進文化。進一步加強對*民歌的深入發(fā)掘工作，加強對旅游區(qū)文物的保護。繼續(xù)加強地面衛(wèi)星接收設施清理整治成果，努力提高光纖電視覆蓋面。

加強農村衛(wèi)生工作。新建功能較為完善的鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加強村級衛(wèi)生站的建設、鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和技術指導，強化公共衛(wèi)生服務體系建設，提高突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處理能力。

加強計劃生育工作。積極推進計劃生育“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務”，加強計劃生育法制化管理，努力建立利益導向機制，確保計生率95%以上。

搞好民政工作。鞏固敬老成果，加快老年事業(yè)發(fā)展，新建鎮(zhèn)級敬老院。進一步加強未成年人思想道德教育，保護婦女兒童的合法權益。堅持開展擁軍優(yōu)屬，擁政愛民活動，抓好民兵工作，強化訓練，努力建設一支政治可靠，組織健全、訓練有素的民兵隊伍。扎實穩(wěn)妥抓好救災救濟工作和殯葬管理工作，加大宣傳力度，堅決依法行政，著力抓好殯葬管理工作。

加強環(huán)境保護。堅持以人為本，樹立和落實全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，以提高人民群眾生活質量為目的，以治理環(huán)境污染和清臟治亂為突破口，堅持標本兼治，建立長效、規(guī)范、科學的管理體系，切實解決環(huán)保工作中存在的突出矛盾和問題，創(chuàng)造干凈、有序、優(yōu)美的人居環(huán)境。

切實維護社會穩(wěn)定。深入推進維穩(wěn)工作機制建設，妥善處置涉穩(wěn)重點、難點、熱點問題。保護群眾合法權益，認真解決各種遺留問題。加強新的信訪工作條例的學習和宣傳，實行信訪工作責任追究制和獎懲制度，加強信訪工作法制化和源頭管理。加大社會治安綜合治理，鞏固和提升“整體聯(lián)動防范工程”建設水平，加強司法所和派出所建設，堅持打防結合、預防為主，形成長效防控機制，依法懲處各種違法犯罪行為。進一步完善安全生產監(jiān)管體系，深入開展水陸交通、消防安全、危險化學品、建筑施工、公共聚集場所、森林防火專項治理，強化執(zhí)法監(jiān)督，保障群眾生命和財產安全。

進一步加快物價、質監(jiān)、保密、藥監(jiān)、僑臺、檔案、地方志、殘聯(lián)、氣象、民族宗教等各項工作，創(chuàng)造性地完成各項目標任務。

今年，要全力辦好七件實事：

（1）為農村特困群體提供醫(yī)療保障，為148名困難群眾提供生活救助。

（2）實施部分群眾的飲水安全工程。

（3）加大對教育的投入，落實全鎮(zhèn)教師的醫(yī)療保險、津補貼和生均公用經費。

（4）新建鎮(zhèn)級敬老院。

（5）新建鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

（6）硬化鎮(zhèn)中心小學的運動場地。

（7）加強對農民的科技培訓，做好80戶群眾的科技入戶示范工程建設。

六、加強政府自身建設

轉變政府職能。切實把政府職能轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，提高社會綜合管理水平。建立有限政府、責任政府，搞好事業(yè)單位人事制度改革。推進政府運行機制和管理方式創(chuàng)新，提高行政效率，加快建立行為規(guī)范、運行協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理機制。

加快民主法制進程。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，虛心聽取各方面的意見和建議。不斷推進工作決策的科學化、民主化，建立決策責任制度，形成有利于廣泛集中民智的決策機制。認真貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，切實將政府工作納入法制化軌道。深入推進“四五”普法工作。

加強廉政建設。認真貫徹落實廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉政承諾，保證公務員廉潔從政。以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損壞群眾利益的不正之風。加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度，強化審計監(jiān)督，積極推行審計結果公告制，建立健全與市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。

推進政務公開和電子政務建設。進一步提高政府工作的透明度，拓寬鎮(zhèn)村社以及學校、醫(yī)院政務公開范圍。加快黨政網(wǎng)和政府業(yè)務資源網(wǎng)的建設，逐步實行網(wǎng)上辦公。

各位代表，形勢催人奮進，任務光榮艱巨。時代的要求和人民的期望，激勵我們不斷奮進。讓我們在鎮(zhèn)黨委的領導和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和使命感，萬眾一心，開拓進取，為全面完成*年各項任務，為加快我鎮(zhèn)全面建設小康社會而努力奮斗！