前言：本站為你精心整理了中共代表大會(huì)上的報(bào)告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

現(xiàn)在，我代表中共***縣第*屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)代表們審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨***縣第*次代表大會(huì)，是在我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段召開(kāi)的一次黨的代表大會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，突出特色，搶抓機(jī)遇，全力打造“***城”，為全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗。

過(guò)去五年工作的回顧與啟示

第*次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是我們向現(xiàn)代化目標(biāo)闊步邁進(jìn)的五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面工作取得很大進(jìn)展的五年，也是***區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色基本形成、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化的五年。五年來(lái)，我們始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實(shí)黨的十五大精神，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化新***的目標(biāo)，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、加快城市化進(jìn)程、推進(jìn)現(xiàn)代化三大戰(zhàn)略重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，較好地實(shí)現(xiàn)了縣第*次黨代會(huì)確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了顯著的業(yè)績(jī)。

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。五年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從****元增加到****元，年均遞增****％；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值****元增加到****元，年均遞增****％；財(cái)政總收入從****元增加到****億元，年均遞增****％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)逐步推進(jìn)，減糧擴(kuò)經(jīng)成效明顯，特色農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速。工業(yè)發(fā)展水平不斷提高，園區(qū)建設(shè)、企業(yè)技改、合力扶工力度加大，規(guī)模以上企業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比例漸趨合理，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，****年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入****元，農(nóng)民人均純收入****元。

改革開(kāi)放取得較大突破。順利實(shí)施黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，積極推行行政審批制度改革，同步推進(jìn)社會(huì)保障制度等配套改革，政府職能逐步轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)機(jī)制基本形成。在全市率先基本完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)。小城鎮(zhèn)綜合改革取得初步成效。開(kāi)展招商引資和對(duì)外合作交流，促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體、貿(mào)易方式、出口市場(chǎng)和出口商品多元化，企業(yè)自營(yíng)出口連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)，****2年企業(yè)自營(yíng)出口總額超****元。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。按照建設(shè)中等城市目標(biāo)，修訂了縣域城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，拓展了城市發(fā)展空間。堅(jiān)持舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)并舉，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，市民居住條件明顯改善。努力強(qiáng)化城市功能，順利完成了****國(guó)道***段改造、****一期、****主干道一期、****等工程，建成了***體育館、***引供水工程、****排污工程等一批城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快了****高速公路***段、****公路、****等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理，大力開(kāi)展“四大整治”，努力實(shí)施“四化工程”，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

“三大文明”建設(shè)有序推進(jìn)。堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明一起抓，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極推進(jìn)“信用***”建設(shè)，城鄉(xiāng)居民思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，**鎮(zhèn)被列入全國(guó)創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)?？萍脊ぷ魅〉眯鲁尚?，榮獲浙江省科技進(jìn)步先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。教育、文化、新聞廣電、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展普法教育，重視發(fā)揮人大、政協(xié)在法律監(jiān)督、政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等方面作用，依法治縣向縱深推進(jìn)，民主法制建設(shè)成效明顯。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、民族宗教和黨管武裝工作，積極探索工、青、婦等群團(tuán)組織新的工作途徑和方法。深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊非法宗教和邪教組織活動(dòng)，努力化解社會(huì)矛盾，有效地維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定。

黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)不斷提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，健全選人用人機(jī)制，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高。不斷加強(qiáng)以農(nóng)村和企業(yè)為重點(diǎn)的基層黨組織建設(shè)，深入開(kāi)展“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，提前完成非公有制企業(yè)黨建“三年兩目標(biāo)”任務(wù)。積極實(shí)施“三百工程”、黨員素質(zhì)工程等活動(dòng)載體，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，整體推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)三項(xiàng)工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的成效。

上述成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾奮力拼搏的結(jié)果，也離不開(kāi)歷屆縣委、縣政府奠定的良好基礎(chǔ)，離不開(kāi)各派、工商聯(lián)、社會(huì)各界人士、駐平部隊(duì)和離退休老干部以及在外***同鄉(xiāng)、在平外地同志的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表中共***縣委，向所有關(guān)心支持***發(fā)展，為***發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

***過(guò)去五年所取得的成績(jī)是有目共睹的，我們有理由為成績(jī)感到自豪。但這些成績(jī)是基礎(chǔ)性的、階段性的，我們一定要清醒地看到自身發(fā)展中存在的不足和差距。

主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，工業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快；城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢，城鎮(zhèn)功能不夠完善，山區(qū)半山區(qū)發(fā)展滯后；政治文明、精神文明建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然比較艱巨；干部隊(duì)伍的能力、素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還有一定的距離，一些基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨內(nèi)不正之風(fēng)及少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題，有的是長(zhǎng)期積累下來(lái)的，有的是體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中難以完全避免的，有的是由于工作中的缺點(diǎn)和不足造成的。今后要采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

各位代表、同志們！過(guò)去五年的工作實(shí)踐啟示我們：要牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)一步加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，必須始終堅(jiān)持以下五個(gè)方面。

堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。思想解放永無(wú)止境。必須按照“三個(gè)解放出來(lái)”的要求，堅(jiān)決沖破不合時(shí)宜的各種思想觀(guān)念、工作方法和管理體制，在橫向比較中找差距?熏在實(shí)際工作中找不足，牢固樹(shù)立“能快則快、快中求優(yōu)”的發(fā)展意識(shí)，“搶抓機(jī)遇、奮力趕超”的機(jī)遇意識(shí)，“小進(jìn)則退、居安思?！钡膽n(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)決破除影響生產(chǎn)力發(fā)展的各種思想和體制障礙。

堅(jiān)持審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)；喪失機(jī)遇，失去發(fā)展。必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這一大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢把握貫徹落實(shí)黨的十六大帶來(lái)的機(jī)遇、世界制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇、立足著力點(diǎn)，選準(zhǔn)突破點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)。

堅(jiān)持突出特色，重點(diǎn)突破。這是新的歷史階段贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。必須毫不動(dòng)搖地走“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的特色發(fā)展之路，突出重點(diǎn)區(qū)域，把握重點(diǎn)工作，實(shí)行重點(diǎn)突破，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大知名度，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持文明協(xié)調(diào)，維護(hù)穩(wěn)定。在全力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須把政治文明、精神文明建設(shè)擺在更加突出的地位。更加重視發(fā)揮“文化力”作用，大力弘揚(yáng)“敢為天下先，實(shí)干創(chuàng)新業(yè)”的***人精神，為經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。更加重視社會(huì)穩(wěn)定工作，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，妥善處理各種矛盾，不斷鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)治黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是各項(xiàng)事業(yè)取得成功的根本保證。必須按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷賦予黨的先進(jìn)性以鮮明的時(shí)代特征，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為***經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

今后一個(gè)時(shí)期的總體要求和奮斗目標(biāo)

全面審視國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，認(rèn)真分析我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，今后一個(gè)時(shí)期，我們必須不失時(shí)機(jī)地把全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的著力點(diǎn)，放在迅速提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力上。其總載體是全力打造“***城”。

打造“***城”，就是要通過(guò)建設(shè)全國(guó)乃至國(guó)際性的重要生產(chǎn)基地和集散中心，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和城市化進(jìn)程，提高產(chǎn)業(yè)層次和城市化水平，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，造福***人民。

全力打造“***城”，是順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)、以經(jīng)濟(jì)特色化應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的客觀(guān)要求。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯加快，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際分工不斷深化，跨國(guó)性產(chǎn)業(yè)調(diào)整向縱深推進(jìn)。加入世貿(mào)組織，我國(guó)正成為世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大受惠國(guó)。省黨代會(huì)提出要建設(shè)成為中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地，在若干行業(yè)和區(qū)域形成一批全國(guó)性的制造中心。市委全會(huì)提出打造國(guó)際性輕工城，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，建成世界輕工產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地和集散地。在這種大背景下，我們要取得國(guó)際國(guó)內(nèi)更多的市場(chǎng)份額，立于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不敗之地，特色化是最佳的也是必然的選擇。我們一定要順應(yīng)時(shí)代潮流，結(jié)合***實(shí)際，做大做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)集群，在經(jīng)濟(jì)全球化中搶占先機(jī)，贏得發(fā)展。

全力打造“***城”，是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這是黨的十六大賦予我們的新使命。從我縣來(lái)看，能否提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵取決于工業(yè)化的進(jìn)程，取決于城市化的發(fā)展。立足業(yè)已形成特色和規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造“***城”，對(duì)于推進(jìn)***工業(yè)化和城市化都具有重大的意義和作用，必然成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全局工作的重中之重。

全力打造“***城”，我們已經(jīng)具備了扎實(shí)的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放特別是近幾年的發(fā)展，我縣已具有較為明顯的地方比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)模和實(shí)力，顯示出較強(qiáng)的生命力。這為我們跨越式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，從容應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和周邊地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。我們一定要緊緊圍繞打造“***城”這一目標(biāo)，統(tǒng)一思想，順應(yīng)形勢(shì)，不斷理清特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，不斷加大對(duì)皮革制革、塑料包裝、商務(wù)禮品這三大特色產(chǎn)業(yè)群的扶持、集聚和整合力度，進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，全力提升區(qū)域特色品牌，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

基于以上分析，縣委認(rèn)為，今后一個(gè)時(shí)期，是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是全力打造“***城”的關(guān)鍵時(shí)期。必須做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，開(kāi)放有新局面，各項(xiàng)工作有新舉措?？傮w要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，突出特色，搶抓機(jī)遇，全力打造“***城”，加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化步伐。

根據(jù)上述總體要求，今后五年指導(dǎo)我們工作的方針是：“三業(yè)并舉帶多業(yè)共榮，三地齊興促城市發(fā)展，三農(nóng)（俱進(jìn)奔全面小康”。

具體工作目標(biāo)是：

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增****％以上；財(cái)政總收入年均遞增****％以上；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到****元左右，經(jīng)濟(jì)圈中的重點(diǎn)鎮(zhèn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

城市化水平顯著提高。****等城市基本形成，城市功能更加完善，城市品位進(jìn)一步提升，小城市和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集聚、輻射、帶動(dòng)功能顯著增強(qiáng)，城市化水平達(dá)到****％。

社會(huì)文明不斷進(jìn)步。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民主法制健全，社會(huì)治安良好，道德風(fēng)尚進(jìn)步，生活方式健康，城鄉(xiāng)居民綜合素質(zhì)和文明程度明顯提高。

人民生活達(dá)到更高水平的小康。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增，農(nóng)民人均純收入年均遞增****％以上。社會(huì)保障體系更趨完善，居民最低生活保障率達(dá)到****％以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在****‰以?xún)?nèi)。

要實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，我們必須大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”：

特色發(fā)展戰(zhàn)略。特色就是生命力，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，各項(xiàng)工作都要爭(zhēng)創(chuàng)特色。要發(fā)揮***塊狀經(jīng)濟(jì)特色比較明顯的優(yōu)勢(shì)，著力做大做強(qiáng)做優(yōu)，努力建成特色鮮明的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣；發(fā)揮***歷史悠久、人文并茂的優(yōu)勢(shì)，著力挖掘利用創(chuàng)新，努力建成內(nèi)涵豐富的文化名縣；發(fā)揮***景觀(guān)豐富的優(yōu)勢(shì)，著力保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力建成風(fēng)格獨(dú)特的旅游大縣。

開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略。適應(yīng)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)和打造“***城”的新要求，解放思想，以更加博大的胸懷、更加廣闊的視野，跳出***看***，走出***為***，敞開(kāi)大門(mén)，主動(dòng)承接周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射，主動(dòng)破除競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中區(qū)域間的種種壁壘，主動(dòng)迎接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互相滲透和影響，主動(dòng)吸納縣外資金、人才、技術(shù)等發(fā)展要素，大幅度提高經(jīng)濟(jì)外向度，大幅度拓展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與發(fā)展空間。

城市發(fā)展戰(zhàn)略。要把城市的發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)散的基地和中心來(lái)培育。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理，擴(kuò)大城市規(guī)模，強(qiáng)化城市功能，提升城市品位，加快形成**流域中等城市基本框架，努力培育集聚能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色明顯的現(xiàn)代化小城市，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷提高城市化水平。

協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。著眼***的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，大力抓好精神文明和民主法制建設(shè)，推進(jìn)“三大文明”同步協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在加快平原地區(qū)發(fā)展的同時(shí)，不斷加大對(duì)山區(qū)、老區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；致力社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，在做好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，處理好經(jīng)濟(jì)與科教、人口、資源和環(huán)境的關(guān)系，優(yōu)先發(fā)展科教事業(yè)，提高人的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略。能否成功打造“***城”，在很大程度上取決于我們的發(fā)展環(huán)境。大手筆規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)工程，消除基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，改善提升發(fā)展硬環(huán)境。用堅(jiān)決明朗的態(tài)度、強(qiáng)硬有效的手段，努力創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、鼓勁的工作環(huán)境，誠(chéng)信、寬松的投資環(huán)境，優(yōu)美、和諧的生態(tài)環(huán)境，為全力打造“***城”提供良好的環(huán)境保障。

各位代表、同志們，全力打造“***城”，全面建設(shè)小康社會(huì)，是我縣今后五年的中心工作，是全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部的共同責(zé)任。我們一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)、力量凝聚起來(lái)，同心同德為***，一心一意謀發(fā)展，為打造“***城”、全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。

今后五年的工作重點(diǎn)和主要措施

今后五年，是***全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要時(shí)期，是全力打造“***城”的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)上述總體要求和工作目標(biāo)，今后五年，重點(diǎn)要抓好以下六方面工作。

第一，做大做強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)是全力打造“***城”的重中之重。要走新型工業(yè)化道路，以新的戰(zhàn)略眼光、新的發(fā)展思維和新的工作舉措，發(fā)展壯大現(xiàn)有的，培育扶持新興的，引進(jìn)開(kāi)發(fā)高新的，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

突出“八大園區(qū)”。以現(xiàn)有特色工業(yè)園區(qū)、特色優(yōu)勢(shì)區(qū)塊提升為基礎(chǔ)，以加快三大特色支柱產(chǎn)業(yè)集聚、完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)“八大園區(qū)”建設(shè)，理順關(guān)系，整合提升，加強(qiáng)服務(wù)，政策傾斜，引導(dǎo)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)向“八大園區(qū)”集聚發(fā)展，真正把“八大園區(qū)”建成產(chǎn)業(yè)集聚“洼地”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“特區(qū)”。

建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)圈”。遵循產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)律，打破行政區(qū)劃之間的束縛和平衡，運(yùn)用宏觀(guān)調(diào)控和政策傾斜等措施，提高現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)簇群經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和活力，努力形成以****為主要基地的****產(chǎn)業(yè)群體，以****為主要基地的****產(chǎn)業(yè)群體，以****為主要基地的****產(chǎn)業(yè)群體，進(jìn)一步促進(jìn)塊狀特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

把握“三個(gè)導(dǎo)向”。一是扶優(yōu)扶強(qiáng)扶大。加大政策激勵(lì)和政府服務(wù)力度，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，采取兼并、聯(lián)合、控股、租賃等方式，引導(dǎo)鼓勵(lì)面廣量大的中小企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家集中，形成一批企業(yè)集團(tuán)；引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，走品牌興業(yè)之路，培育國(guó)家級(jí)名牌和馳名商標(biāo)；引導(dǎo)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的相關(guān)企業(yè)，打造有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和影響力的產(chǎn)業(yè)“航空母艦”。二是科技信息推動(dòng)。大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極推廣電子信息技術(shù)在三大特色支柱產(chǎn)業(yè)各個(gè)層次上的應(yīng)用，努力建設(shè)“數(shù)字***”。繼續(xù)加大企業(yè)技術(shù)改造力度，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向深加工、精加工、低污染方向發(fā)展，向高新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、出口創(chuàng)匯方向發(fā)展，向規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、名牌化方向發(fā)展。三是生產(chǎn)、環(huán)保并重。堅(jiān)持生產(chǎn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力推行清潔生產(chǎn)，堅(jiān)決整治制革污染、白色污染、電鍍污染等，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，決不以當(dāng)前的發(fā)展影響未來(lái)的發(fā)展，決不以局部的繁榮損害全局的繁榮。

第二，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是我們打造“***城”的基礎(chǔ)保障。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全農(nóng)業(yè)。

推進(jìn)區(qū)域化品種布局。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，圍繞馬蹄筍、早香茶、優(yōu)質(zhì)大米、海珍品、良種畜禽等特色農(nóng)產(chǎn)品，更加大膽地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大特色農(nóng)產(chǎn)品基地。繼續(xù)實(shí)施種子種苗工程，加快優(yōu)良品種的引進(jìn)、選育和推廣，努力提高名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率。積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的土地征用制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)、空間布局等方面的調(diào)整和變革，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)搞好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，促使大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。繼續(xù)抓好防洪抗災(zāi)、海涂圍墾、土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，加快水利設(shè)施建設(shè)步伐。

扶強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工是核心，是關(guān)鍵。要把扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)放到更加突出的位置，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多更強(qiáng)的工商企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)裝備水平和精深加工能力，帶動(dòng)基地發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收。積極引導(dǎo)企業(yè)培育品牌、提升品牌，發(fā)揮“品牌”效應(yīng)。開(kāi)辟特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)加工園區(qū)的集聚效應(yīng)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

培育專(zhuān)業(yè)合作組織。積極鼓勵(lì)農(nóng)技部門(mén)、供銷(xiāo)社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)和販銷(xiāo)大戶(hù)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織。進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)業(yè)合作組織的運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)戶(hù)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，通過(guò)生產(chǎn)服務(wù)和“產(chǎn)銷(xiāo)訂單”等多種形式，形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)渠道。

推行綠色安全生產(chǎn)。“綠色”就是入場(chǎng)券，“安全”就是許可證。按照“產(chǎn)業(yè)化促標(biāo)準(zhǔn)化”的思路，大力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)按標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行生產(chǎn)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)體系和管理體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品綠色化生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、消費(fèi)全過(guò)程的檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量安全監(jiān)督。

同時(shí)，要大力實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程。加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶力度，繼續(xù)實(shí)施“三百”工程、“****”等扶貧幫困工程，動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，盡快改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)的落后面貌。

第三，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，反映我們打造“***城”的進(jìn)度和成效。按照“工貿(mào)并重，以貿(mào)促工，旅游促銷(xiāo)”的思路，促使傳統(tǒng)三產(chǎn)向現(xiàn)代三產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。舉辦****博覽會(huì)，使其成為****的重要組成部分，提高***知名度和產(chǎn)品影響力。突出抓好特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等建設(shè)，重視民間物資交流會(huì)作用，做好“會(huì)市經(jīng)濟(jì)”文章。適應(yīng)市場(chǎng)需求，培育現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代物流中心。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、制、經(jīng)銷(xiāo)制、配送制等現(xiàn)代流通方式，加快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需要的各類(lèi)物流信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)共同發(fā)展。

加快發(fā)展旅游業(yè)。充分發(fā)揮我縣旅游資源全市次中心地位的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色旅游，做好名島、名山、名屋、名人文章，加快旅游資源優(yōu)勢(shì)向旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)全縣旅游的規(guī)劃、建設(shè)和管理，高起點(diǎn)高品位地做好以****為重點(diǎn)的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。合理配置旅游資源，主動(dòng)承接省內(nèi)外旅游輻射，不斷豐富旅游內(nèi)涵，把旅游與觀(guān)光、休閑、購(gòu)物、考察結(jié)合起來(lái)。樹(shù)立旅游經(jīng)營(yíng)理念，大力吸引民資、外資參與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，改善設(shè)施，加強(qiáng)促銷(xiāo)，開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。依托城市發(fā)展，加快便民利民的新區(qū)、居住小區(qū)和農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持發(fā)展房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、信息咨詢(xún)、物業(yè)管理等新興服務(wù)業(yè)，開(kāi)發(fā)新的服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)，拓展服務(wù)空間和服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

第四，全面推進(jìn)改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是打造“***城”的動(dòng)力源泉。只有不斷深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展提供新的活力。

加快改革步伐。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，創(chuàng)新思想觀(guān)念，深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，改進(jìn)管理方式，強(qiáng)化綜合調(diào)控監(jiān)督，營(yíng)造市場(chǎng)機(jī)制環(huán)境。積極探索有效的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)改制改革，引導(dǎo)和推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。加大財(cái)政、稅收、金融和投融資體制改革力度，積極開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)上市，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。落實(shí)事業(yè)單位分類(lèi)管理，努力推進(jìn)事業(yè)單位改革。深化農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。完善社會(huì)保障體系，發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)和福利事業(yè)，進(jìn)一步拓寬就業(yè)和再就業(yè)渠道。規(guī)范管理和扶持發(fā)展科技學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織和中介組織。

推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作，既有分工又有聯(lián)合。要廣泛參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)與合作，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接和配套，努力形成對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新局面。培育壯大出口主體，扶持出口龍頭企業(yè)，著力形成出口企業(yè)集群。調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，培植新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化政策激勵(lì)，注重人才引進(jìn)，與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接。建立反傾銷(xiāo)、技術(shù)壁壘和環(huán)保壁壘等預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制，發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科技社團(tuán)、專(zhuān)家顧問(wèn)的作用，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘。樹(shù)立“縣外即外”思想，堅(jiān)持以二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主、以跨國(guó)公司和合資企業(yè)為主、以大項(xiàng)目和獨(dú)資項(xiàng)目為主、以開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)為主的“****”方針，大力開(kāi)展招商引資，放開(kāi)一切可以放開(kāi)的領(lǐng)域，采取一切可以采取的辦法，充分發(fā)揮在外機(jī)構(gòu)、商業(yè)協(xié)會(huì)、友好縣（市）以及在外***人和在平外地人作用。鼓勵(lì)和支持企業(yè)“走出去”，興辦境外企業(yè)，參與西部大開(kāi)發(fā)，接軌長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈。

第五，加快推進(jìn)城市發(fā)展。城市化是打造“***城”的重要手段。要緊緊圍繞“***城”這一目標(biāo)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)城市化，加快****等城市建設(shè)步伐。

著力構(gòu)筑城市發(fā)展框架。結(jié)合“三大經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展，勾劃新的****城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，積極進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，抓緊調(diào)整完善與城市建設(shè)密切相關(guān)的文化、土地、水利等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)安排與“***城”相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展空間。重視加強(qiáng)城南地區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)城北新區(qū)建設(shè)步伐，進(jìn)一步拉開(kāi)縣城發(fā)展框架。緊緊抓住****建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加快實(shí)施****小區(qū)規(guī)劃建設(shè)，理順**鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的關(guān)系，進(jìn)一步拓展****城市發(fā)展空間，努力把****建設(shè)成為現(xiàn)代化港口小城市，贏得未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。大力提升水頭城市品位，增強(qiáng)對(duì)****地區(qū)的集聚輻射能力。扎實(shí)推進(jìn)舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)，努力建成一批現(xiàn)代化的特色住宅小區(qū)和城市標(biāo)志性形象建筑。樹(shù)立并強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，加強(qiáng)城市資源的開(kāi)發(fā)、整合，不斷提高城市經(jīng)營(yíng)水平。

重點(diǎn)建設(shè)一批城市基礎(chǔ)設(shè)施。按照現(xiàn)代城市功能要求，加快***段、***段、****國(guó)道過(guò)境段、****公路、****省道、****大道，****kv溫南輸變電工程、****基地改造工程、順溪水利樞紐工程、***殯儀館、**千噸級(jí)多用途碼頭等建設(shè)，形成與“***城”相匹配、與**流域中等城市建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高城市承載能力。

努力提升城市品位。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人文景觀(guān)的發(fā)掘、保護(hù)和利用，抓好城市廣場(chǎng)、城市主題公園、文化藝術(shù)中心等各類(lèi)文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，提高城市的文化品位。牢固樹(shù)立精品意識(shí)，建設(shè)一批建筑精品、特色社區(qū)、專(zhuān)業(yè)街區(qū)。以縣城創(chuàng)建省級(jí)文明城市和**鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)文明城鎮(zhèn)為載體，深入開(kāi)展“四大整治”，深化城市管理體制改革，推行城市管理綜合執(zhí)法，落實(shí)城市長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色、清凈”工程，改善城市生態(tài)環(huán)境。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。深化完善各重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，制定村莊發(fā)展規(guī)劃，探索搞好“城中村”改造、舊村改造等工作新路子，促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，實(shí)現(xiàn)人口梯度轉(zhuǎn)移。

第六，協(xié)調(diào)建設(shè)“三大文明”。打造“***城”，必須大力發(fā)展先進(jìn)文化，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合。

加強(qiáng)思想道德教育。深入開(kāi)展黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)，把人民群眾的力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十六大提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，為打造“***城”提供有力的思想保證和精神動(dòng)力。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，不斷加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，推進(jìn)“信用***”建設(shè)，不斷提高人民群眾的思想道德素質(zhì)。

促進(jìn)文化事業(yè)繁榮。優(yōu)先發(fā)展科技教育和開(kāi)發(fā)人力資源，不斷完善科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代教育體系和人才支撐體系。堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力構(gòu)建終身教育體系，爭(zhēng)創(chuàng)省教育強(qiáng)縣。落實(shí)黨政一把手抓“第一生產(chǎn)力”的責(zé)任制，加快科技的普及推廣，創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣。引導(dǎo)企業(yè)追求人才和科技進(jìn)步，組織行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。按照建設(shè)文化名縣的要求，大力推進(jìn)文化體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施文藝精品工程，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的文化含量和經(jīng)濟(jì)效益中的文化附加值。積極發(fā)展新聞廣電事業(yè)，強(qiáng)化輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督功能。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化預(yù)防保健工作，提高全民衛(wèi)生保健水平。積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。重視和加強(qiáng)老齡、婦女和未成年人、殘疾人等工作，堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步提高人口素質(zhì)。

推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證和支持人大及其常委會(huì)依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，提高監(jiān)督效能。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化制度化建設(shè)，不斷提高協(xié)商質(zhì)量和參政議政水平。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，做好對(duì)臺(tái)工作。重視人民武裝和雙擁工作，充分發(fā)揮工青婦等群眾團(tuán)體作用。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，支持和保障村民群眾、企業(yè)職工依法行使民主權(quán)利。推進(jìn)依法治縣，堅(jiān)持司法公正，全面加強(qiáng)依法行政、普法教育、基層依法治理及審計(jì)監(jiān)督等工作。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大力度打擊各種犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

按照“三個(gè)代表”要求切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)

全力打造“***城”，全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須按照“三個(gè)代表”要求，圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

第一，著眼于與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)定信念，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)。要把學(xué)習(xí)黨的十六大精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部。全縣各級(jí)黨組織要以十六大報(bào)告和同志在十六屆一中全會(huì)上的重要講話(huà)為重點(diǎn)，緊緊圍繞我們黨在新世紀(jì)舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問(wèn)題，全面領(lǐng)會(huì)和把握十六大的主題、靈魂和精髓。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更加堅(jiān)定解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)，更加堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念，更加自覺(jué)把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到打造“***城”的各項(xiàng)工作之中。

第二，著眼于提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。打造“***城”，全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度，提高決策的民主性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性，倍加珍惜和維護(hù)團(tuán)結(jié)，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、合力合拍的領(lǐng)導(dǎo)層。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，大力選拔政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、肯干事、干成事的優(yōu)秀干部。加強(qiáng)干部的輪崗交流和實(shí)踐鍛煉，鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕干部到基層、到農(nóng)村、到工作一線(xiàn)去鍛煉成長(zhǎng)。重視培養(yǎng)使用女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，大力培養(yǎng)年輕干部，從政治上和生活上更多更好地關(guān)心離退休老干部。按照黨管人才的要求，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍一起抓，進(jìn)一步做好吸引、集聚、培養(yǎng)和使用人才的工作。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步完善民主推薦、民主評(píng)議、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額考察、任前公示等制度，推行干部提拔任用票決制，擴(kuò)大群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)與監(jiān)督權(quán)。積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、引咎辭職制，加大調(diào)整不稱(chēng)職、不勝任現(xiàn)職干部的力度，疏通干部“出口”。

第三，著眼于固本強(qiáng)基、發(fā)揮作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。廣大基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是打造“***城”的具體組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要堅(jiān)持以農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)為重點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，積極實(shí)施“****”等計(jì)劃，整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。農(nóng)村黨建要圍繞提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，以農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為根本要求，以“先鋒工程”為主要載體，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為基本途徑，形成讓干部經(jīng)常受教育、使群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的工作機(jī)制。非公有制企業(yè)黨建要圍繞建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和推進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展，把著力點(diǎn)放在深化提高和發(fā)揮作用上，積極引導(dǎo)企業(yè)按照打造“***城”的要求，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，實(shí)干創(chuàng)業(yè)，真正把企業(yè)做大做強(qiáng)。社區(qū)黨建要圍繞加快“都市”建設(shè)和城市化進(jìn)程，以服務(wù)社區(qū)和服務(wù)群眾為重點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)黨組織陣地建設(shè)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)頭雁作用。繼續(xù)加大機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社團(tuán)黨建的工作力度，以黨建帶工建、帶團(tuán)建，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的全方位覆蓋。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育、培養(yǎng)和管理工作，保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的純潔性。

第四，著眼于立黨為公、執(zhí)政為民，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。打造“***城”，黨員干部的作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。廣大黨員干部要以***興旺發(fā)達(dá)為己任，自覺(jué)增強(qiáng)大局觀(guān)念，正確處理局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能的關(guān)系，深入基層、企業(yè)和農(nóng)村，及時(shí)了解掌握實(shí)情，傾聽(tīng)群眾呼聲，采取一系列針對(duì)性措施解決各種矛盾和問(wèn)題。要大力加強(qiáng)效能監(jiān)察，切實(shí)解決工作推諉扯皮、作風(fēng)拖沓、失職瀆職等現(xiàn)象，進(jìn)一步提高行政績(jī)效，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、講排場(chǎng)、比闊氣的奢侈之風(fēng)。重點(diǎn)圍繞為人民掌好權(quán)、用好權(quán)這個(gè)根本問(wèn)題，堅(jiān)持德治與法治雙管齊下，堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持和創(chuàng)新黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以“一把手”為關(guān)鍵，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成防止和懲治腐敗的合力。堅(jiān)持把教育作為基礎(chǔ)，教育和引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的地位觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、利益觀(guān)，從思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線(xiàn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度，堅(jiān)決糾正政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)利益?zhèn)€人化傾向，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部不廉行為，繼續(xù)抓好“三權(quán)”、“四中心”的規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決查處大案要案，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。

各位代表、同志們，***新階段的宏偉目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)杂X(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大人民群眾，以堅(jiān)定不移的態(tài)度，堅(jiān)強(qiáng)有力的工作，堅(jiān)持不懈的努力，為全力打造“***城”，全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗！