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深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神

推進(jìn)南京共青團(tuán)工作再上新臺階

――在團(tuán)市委十六屆二次全委（擴(kuò)大）會上的工作報告

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和市委十二屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，進(jìn)一步貫徹落實市第十六次團(tuán)代會精神，按照市委和上級團(tuán)組織的部署要求，總結(jié)2007年的工作，研究部署2008年的工作任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年為又好又快地推進(jìn)“全面達(dá)小康，建設(shè)新南京”的進(jìn)程而努力奮斗。

2007年，在各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的共同努力下，全市共青團(tuán)工作成績明顯，取得了良好的社會反響，特別是我們成功召開了共青團(tuán)南京市第十六次代表大會，認(rèn)真規(guī)劃了今后五年我市共青團(tuán)的發(fā)展思路，為我市共青團(tuán)事業(yè)的健康發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。關(guān)于2007年全市共青團(tuán)工作總結(jié)已經(jīng)印發(fā)給大家，請同志們提出意見和建議。

2008年是貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，也是全面貫徹落實市第十六次團(tuán)代會精神的第一年。2008年全市共青團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指引，按照構(gòu)建和諧社會的新要求，緊緊圍繞市委工作中心和上級團(tuán)組織的工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化共青團(tuán)組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益的工作職能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為“全面達(dá)小康、建設(shè)新南京”貢獻(xiàn)力量。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會?？倳浀膱蟾妫吲e中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回答了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實際問題，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神，是當(dāng)前和今后一段時期首要的政治任務(wù)。全市各級團(tuán)組織要周密部署，精心組織，把用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點，切實把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神引向深入，把全市廣大團(tuán)員青年的思想統(tǒng)一到十七大精神上來，把全市廣大團(tuán)員青年的力量凝聚到十七大提出的各項任務(wù)上來。

學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，要切實開展好各項學(xué)習(xí)宣傳活動。要通過組織宣講團(tuán)、報告會、座談會、主題團(tuán)日、社會實踐等形式，引導(dǎo)團(tuán)員青年深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握十七大的精神實質(zhì)，使黨的十七大精神深入團(tuán)員青年的頭腦。要突出重點，進(jìn)一步加深對中國特色社會主義偉大旗幟的理解，加深對改革開放偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗的理解，加深對全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的理解，加深對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的理解，加深對以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的理解，真正學(xué)懂弄通黨的十七大報告提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署。

學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，要堅持理論聯(lián)系實際，緊密聯(lián)系南京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，緊密聯(lián)系南京共青團(tuán)工作的實際，緊密聯(lián)系廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年的思想實際。要充分認(rèn)識黨的十七大對共青團(tuán)工作提出的新要求，進(jìn)一步明確我們的工作方向和工作思路，增強(qiáng)做好新形勢下青年群眾工作的責(zé)任感和使命感。要按照南京共青團(tuán)十六次代表大會的部署，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持“以青年為本”的工作理念；始終堅持統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的工作原則；始終堅持促進(jìn)社會和諧的工作目標(biāo)，引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，積極投身“富民強(qiáng)市、科教興市、依法治市、文化南京、綠色南京”五大戰(zhàn)略的實施和加快推進(jìn)“全面達(dá)小康，建設(shè)新南京”的進(jìn)程。

二、切實加強(qiáng)青少年思想道德文化建設(shè)

大力推進(jìn)青年理論武裝工作。要堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝全團(tuán)，教育青年。與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神相結(jié)合，大力開展中國特色社會主義理論體系宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想政治教育，推進(jìn)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批忠誠黨的事業(yè)、政治立場堅定、具有較高理論素養(yǎng)的青年馬克思主義者，引導(dǎo)青年努力做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。

強(qiáng)化青少年思想道德建設(shè)。要以青少年素質(zhì)拓展教育為統(tǒng)攬，引導(dǎo)青少年樹立正確的社會主義榮辱觀。要以北京奧運(yùn)會、五四等重大活動、重大節(jié)慶為契機(jī)，利用青少年入學(xué)、入隊、入團(tuán)、入黨等時機(jī)，廣泛開展“民族精神代代傳”、“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”等活動。以奧運(yùn)會、改革開放30周年等重大活動為契機(jī)，舉辦各類主題紀(jì)念活動。深化“少年軍?！被顒?，加強(qiáng)“少年科學(xué)院”活動的規(guī)范和管理，推廣“童心紅絲帶”活動。切實做好暑期大、中學(xué)生“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”社會實踐活動，鼓勵高校大學(xué)生積極參與“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”和“大學(xué)生志愿服務(wù)蘇北計劃”。推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，完善“未成年人思想道德建設(shè)監(jiān)測體系”，開展未成年人思想道德建設(shè)“干預(yù)體系”研究，定期監(jiān)測、預(yù)警我市未成年人思想道德狀況，開展針對性的教育活動，穩(wěn)步提升青少年思想道德水平。

加強(qiáng)青少年文化建設(shè)。推進(jìn)校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化建設(shè)，引領(lǐng)青少年在加快文化南京建設(shè)中發(fā)揮積極作用。發(fā)掘青年優(yōu)秀文化人才與成果，做好共青團(tuán)“五個一工程獎”、“五四新聞獎”的申報工作，開展第二屆青年文化新星評選活動。舉辦第五屆“百場公益夏令營”、第二屆“外地在寧青年大型公益集體婚禮”、“金陵娃心系北京，紅領(lǐng)巾喜盼奧運(yùn)”、“紅領(lǐng)巾手拉手”等主題活動。繼續(xù)開展“南京市大中學(xué)文化藝術(shù)月活動”，舉辦“對話杰青——南京市大中學(xué)生論壇”。創(chuàng)新青少年文化建設(shè)載體，開通南京市青少年手機(jī)報，舉辦南京市青少年音樂帳篷節(jié)。實施未成年人網(wǎng)脈工程，用先進(jìn)文化搶占網(wǎng)絡(luò)陣地，引導(dǎo)青少年文明上網(wǎng)，上文明網(wǎng)。加強(qiáng)青年文化社團(tuán)和陣地建設(shè)，做好南京市青年書法家協(xié)會換屆工作，籌備建立南京市青年美術(shù)家協(xié)會等社團(tuán)組織。

三、全面深化服務(wù)大局各項工作

推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)行動。正確引導(dǎo)青年，幫助青年樹立正確的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀。繼續(xù)開展“走向成功——南京青年創(chuàng)業(yè)半月談”活動，加強(qiáng)與社會失業(yè)青年和在校大學(xué)生的互動交流。樹立青年創(chuàng)業(yè)典型，開展“南京青年創(chuàng)業(yè)經(jīng)典案例”尋訪活動。推進(jìn)青年就業(yè)領(lǐng)航計劃，選擇優(yōu)秀的有志創(chuàng)業(yè)青年和有較強(qiáng)操作性的創(chuàng)業(yè)項目，提供免息貸款，一對一指導(dǎo)和扶持。努力開拓青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，依托青年商會，舉辦“百萬創(chuàng)業(yè)基金挑戰(zhàn)賽”、第二屆“南京青年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新銳人物”評選等活動載體，引領(lǐng)青年積極投身現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域。加大對“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心”指導(dǎo)力度，公開招募青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，組織在寧商會參加“青年創(chuàng)業(yè)投資峰會”，繼續(xù)開展“青商對話”系列活動，從項目、政策、資金、硬件入手，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。依托青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，廣泛開展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)開展大學(xué)生勤工助學(xué)活動，推進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃。進(jìn)一步完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富信息平臺，開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建活動，梳理建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項目庫，向農(nóng)村青年推薦一批短平快致富項目。大力實施促進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)計劃，深化“農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)月”活動。

深化青年文明號創(chuàng)建。創(chuàng)新青年文明號創(chuàng)建形式，開展各行業(yè)青年文明號互學(xué)互查活動，公開招募百名監(jiān)督員，建立健全青年文明號退出機(jī)制。全面推行青年文明號申報電子信息系統(tǒng)，完善青年文明號動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。拓展青年文明號服務(wù)平臺，全面推行“青年文明號便民萬家行·文明社區(qū)行”系列服務(wù)活動。提高青年文明號服務(wù)水平，在窗口服務(wù)單位開展“青年文明號職業(yè)技能大比武”活動。深化青年文明號創(chuàng)建內(nèi)涵，深入開展青年文明號“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動，重點在社會服務(wù)行業(yè)開展“青春品牌閃亮工程”活動。開展“第二屆南京市十大杰出青年文明號”評選活動。

深化“青年文明社區(qū)”創(chuàng)建。進(jìn)一步細(xì)化《南京市青年文明社區(qū)創(chuàng)建、評比、表彰辦法》，開展青年文明社區(qū)特色品牌活動項目評選，推進(jìn)社區(qū)共青團(tuán)工作的規(guī)范化建設(shè)，召開全市社區(qū)共青團(tuán)工作會議。深入實施“南京共青團(tuán)社區(qū)結(jié)對共建計劃”，編印《南京市社區(qū)共青團(tuán)工作指南》，全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。實施“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計劃”，成立進(jìn)城務(wù)工青年導(dǎo)師團(tuán)，全年培訓(xùn)進(jìn)城務(wù)工青年3000人次。在區(qū)縣建立10個左右進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)站，在街鎮(zhèn)建立30個左右進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)點。

活躍農(nóng)村共青團(tuán)工作。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，組織城市有條件的單位團(tuán)組織與農(nóng)村結(jié)對，為農(nóng)村提供資金、技術(shù)、人力等方面的幫扶。繼續(xù)開展好百團(tuán)助百村、百支大學(xué)生志愿服務(wù)隊進(jìn)百村活動。繼續(xù)組織開展好“農(nóng)村實用技術(shù)集中培訓(xùn)月”和“農(nóng)民健康服務(wù)直通車”活動。以建設(shè)和諧農(nóng)村為目標(biāo)，突出鄉(xiāng)風(fēng)文明，開展“新農(nóng)村建設(shè)青年示范村”創(chuàng)建活動，評選表彰首屆“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)之星”。以“保護(hù)母親河行動”為統(tǒng)攬，開展“青春裝點新農(nóng)村”和“綠色家園·綠色南京”活動。開展創(chuàng)建“綠色文明號”活動。

推進(jìn)志愿者工作。規(guī)范志愿服務(wù)管理，出臺《南京市志愿服務(wù)管理辦法》。加強(qiáng)注冊志愿者管理，推廣使用志愿者電子注冊系統(tǒng)，全年完成新增注冊志愿者10萬人。加強(qiáng)對骨干志愿者隊伍的建設(shè)和管理型志愿者的培養(yǎng)，建立100支特色志愿服務(wù)隊，培訓(xùn)100名骨干志愿者。加強(qiáng)志愿服務(wù)基地建設(shè)，建成100個志愿服務(wù)示范基地和100個志愿服務(wù)示范社區(qū)。深化志愿服務(wù)實踐，全力做好文明城市創(chuàng)建有關(guān)志愿服務(wù)的迎查工作，確保通過各項檢查。突出志愿服務(wù)主題，開展奧運(yùn)會、名城會、世界城市論壇等大型活動志愿服務(wù)工作，實施社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動和駐寧高校大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)接力計劃。加強(qiáng)志愿服務(wù)項目建設(shè)，志愿者藝術(shù)團(tuán)全年完成10場演出、觀眾5000人次。以關(guān)愛農(nóng)民工子弟為主要對象，開展關(guān)愛弱勢群體志愿服務(wù)活動，繼續(xù)實施“鴻雁學(xué)子”激勵計劃。加大志愿服務(wù)宣傳力度，公開征集南京志愿者ci形象標(biāo)識，統(tǒng)一志愿者品牌形象。

四、扎實推進(jìn)服務(wù)青少年工作

深化青年崗位能手活動。推進(jìn)青工技能振興計劃，廣泛開展“拜師學(xué)技”、“導(dǎo)師帶徒”、“以老帶新”活動，試點實施“青工職業(yè)技能學(xué)分制”，營造一線青年職工比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍，加快青年技能人才的成長步伐。適時召開南京市青工技能振興計劃交流研討會。強(qiáng)化青年安全工作，聯(lián)合公安、消防等有關(guān)單位開展“安全生產(chǎn)宣傳和演練”進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動。做好“南京市青年安全生產(chǎn)示范崗”的申報、評審等工作。延伸青年工作手臂，成立“非公經(jīng)濟(jì)青年工作聯(lián)誼會”、“企業(yè)高管俱樂部”。

推進(jìn)青少年維權(quán)工作。全面建設(shè)“12355”青少年服務(wù)臺。完善預(yù)防和未保組織網(wǎng)絡(luò)，健全各項工作機(jī)制，加大區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）兩級未保和預(yù)防機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，并逐步向社區(qū)（村）延伸。以“為了明天工程”為主線，扎實推進(jìn)預(yù)防工作，廣泛開展法制宣傳和自護(hù)教育活動。推進(jìn)“中國少年兒童平安行動”。深入開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動，積極推進(jìn)區(qū)縣級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的創(chuàng)建命名工作。穩(wěn)步推進(jìn)“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃”，覆蓋城區(qū)100%的街道，郊區(qū)縣100%的街道（鎮(zhèn)）。抓好重點群體的預(yù)防和保護(hù)工作，深入開展為了明天——強(qiáng)迫誘騙未成年人流浪乞討整治工作和留守未成年人和服刑人員未成年子女關(guān)愛行動。廣泛開展“網(wǎng)絡(luò)文明進(jìn)萬家行動”及“青少年安全放心網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動。

做好希望工程工作。繼續(xù)實施好“金龍魚農(nóng)民工子女助學(xué)基金”、“省電力助學(xué)基金”和“明德獎學(xué)金”項目。通過開展“守望行動”、“希望工程圓夢大學(xué)”助學(xué)行動、“希望工程職業(yè)教育助學(xué)計劃”等助學(xué)活動，拓寬希望工程籌資渠道。以“真情助困、平安自護(hù)、健康發(fā)展”為主題，關(guān)注農(nóng)村留守兒童、外來務(wù)工人員子女等特殊青少年群體的生存與發(fā)展?fàn)顩r。繼續(xù)加大希望工程的監(jiān)管力度，做好希望小學(xué)的援建工作。

五、以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)

加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)。全面推進(jìn)黨建帶團(tuán)建，鞏固和完善現(xiàn)有體系內(nèi)的團(tuán)的基層組織體系，探索和強(qiáng)化新興領(lǐng)域建團(tuán)工作。扎實推進(jìn)基層團(tuán)建創(chuàng)新，鼓勵基層大膽探索培育適合自身發(fā)展需要的區(qū)域團(tuán)建、“兩新組織”團(tuán)建和鎮(zhèn)、村（社區(qū)）團(tuán)建新模式。充分發(fā)揮青年中心聯(lián)系、服務(wù)青年的作用，提高青年中心的覆蓋率和影響力。做好團(tuán)建工作先進(jìn)（標(biāo)兵）區(qū)（縣）、市級“五四紅旗團(tuán)委（標(biāo)兵）”、“優(yōu)秀團(tuán)支部（總支）”和“基層團(tuán)建創(chuàng)新獎”的評選、表彰工作。完善機(jī)關(guān)聯(lián)系點制度，進(jìn)一步加強(qiáng)“團(tuán)的機(jī)關(guān)聯(lián)系服務(wù)基層行動”。進(jìn)一步推進(jìn)團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)。

加強(qiáng)團(tuán)干部和團(tuán)員隊伍建設(shè)。深入實施團(tuán)干部“百千萬”教育培訓(xùn)工程，開展以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。進(jìn)一步做好新任職團(tuán)干部培訓(xùn)和團(tuán)干部掛職鍛煉、在職學(xué)歷教育的工作。切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員的教育、管理與服務(wù)工作。繼續(xù)豐富教育內(nèi)容，建立健全學(xué)習(xí)教育制度、團(tuán)員考評制度、基層組織生活制度。切實加強(qiáng)對團(tuán)員的經(jīng)常性教育，不斷增強(qiáng)團(tuán)員的政治意識、組織意識和模范意識；改進(jìn)新時期流動團(tuán)員管理與服務(wù)工作，充分發(fā)揮社區(qū)在流動團(tuán)員聯(lián)系和管理方面的作用，實現(xiàn)無組織歸屬團(tuán)員的社區(qū)化管理；創(chuàng)新流動團(tuán)員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、團(tuán)費(fèi)繳納、參與團(tuán)內(nèi)組織生活和民主生活等方面的有效措施，確保對流動團(tuán)員的組織覆蓋和工作覆蓋。

認(rèn)真做好青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊工作。加強(qiáng)青聯(lián)規(guī)范化建設(shè)，出臺委員活動管理制度。不斷增強(qiáng)青聯(lián)的影響力和凝聚力，為委員事業(yè)發(fā)展和個人成長提供好針對性的服務(wù)。打造南京青聯(lián)系列講壇品牌文化，繼續(xù)舉辦“南京青年發(fā)展高層講壇”、“南京青年自主創(chuàng)新講壇”、“南京青年成長講座”。擴(kuò)大青聯(lián)對外交流，鞏固青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)學(xué)聯(lián)制度建設(shè)，鼓勵學(xué)生社團(tuán)規(guī)范化、制度化、社會化發(fā)展。以農(nóng)村和社區(qū)少先隊工作為突破點，加強(qiáng)少先隊自身建設(shè)，增強(qiáng)基層少先隊組織活力。強(qiáng)化少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，繼續(xù)開展“優(yōu)秀輔導(dǎo)員講師團(tuán)”義務(wù)送教下鄉(xiāng)活動。籌備召開中國少年先鋒隊南京市第五次代表大會。

同志們，2008年我們的工作任務(wù)很重，做好2008年的工作，對南京共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。我們要解放思想，開拓進(jìn)取，以嶄新的姿態(tài)開創(chuàng)全市共青團(tuán)工作的新局面，為把南京率先建成更高水平的全面小康社會而努力奮斗！