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今天,我們在這里召開共青團(tuán)**市二屆二次全委(擴(kuò)大)會議,主要任務(wù)是貫徹落實黨的十七大和省十三屆團(tuán)代會精神,總結(jié)去年的工作,安排部署2008年的工作?,F(xiàn)在,我受團(tuán)市委常委會委托向大會作報告。
一、一屆七次全委(擴(kuò)大)會議以來的工作情況
剛剛過去的2007年,是我市首屆團(tuán)代會以
來的第五年,是我市實施十一五規(guī)劃承上啟下的一年,也可以講是**共青團(tuán)承前啟后的一年。一年來,在市委、團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們在全省率先完成了三級團(tuán)委集中換屆,團(tuán)的組織實現(xiàn)了薪火相傳、創(chuàng)新發(fā)展;我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大精神,進(jìn)一步明確了工作思路,增強(qiáng)了工作信心;我們成功舉辦了“新農(nóng)村、新技術(shù)、新青年”科技知識大賽等活動,帶動了青年服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任,擴(kuò)大了團(tuán)的社會影響力;我們積極承辦了團(tuán)中央、中央電視臺圓夢行動走進(jìn)山西活動,為青少年成長成才創(chuàng)優(yōu)了環(huán)境;我們推出了一批以全國十大杰出青年農(nóng)民閻維耀為代表的青年典型,展示了**青年的新形象。全市團(tuán)的工作繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先位置,團(tuán)的各項事業(yè)實現(xiàn)了新突破。
圍繞中心展現(xiàn)新作為:緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,實施青春建功新農(nóng)村五個一行動。聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局、科技局在全市開展了以“新農(nóng)村、新技術(shù)、新青年”為主題的“十萬農(nóng)民網(wǎng)上行、十萬大獎送農(nóng)民”科技知識大賽。榆次、壽陽組織科技人員走入田間地頭,幫助農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn),市縣一系列活動在全市農(nóng)村掀起了“學(xué)習(xí)科技、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、傳遞信息”的熱潮,組織“勞務(wù)輸出大篷車”深入榆社等地與農(nóng)民工面對面的進(jìn)行洽談,全年成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村青年2000余人次,促進(jìn)了農(nóng)村青年外出務(wù)工增收致富。在推進(jìn)新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略中,表彰了一批在新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有新作為,在建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會中有新貢獻(xiàn),在招商引資中有新發(fā)展的青年企業(yè)經(jīng)營者,調(diào)動了他們科學(xué)發(fā)展的積極性。靈石、介休團(tuán)委、**開發(fā)區(qū)團(tuán)工委結(jié)合實際,開展青年技能競賽。有3名青工榮獲省級“青年崗位能手”稱號,電力、液壓、經(jīng)緯、碳素等系統(tǒng)將優(yōu)秀選手推薦參加了省大賽,從而激發(fā)了廣大青年愛崗位、強(qiáng)素質(zhì)的熱情。
圍繞教育拓展新內(nèi)容。建設(shè)社會主義核心價值體系是建設(shè)有中國特色社會主義道路的思想保障,涵蓋了社會主義價值觀、榮辱觀、發(fā)展觀,是社會主義建設(shè)的主旋律。為此,全市各級團(tuán)組織豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育手段,有效開拓了青少年思想教育領(lǐng)域。首先是堅持用中國化的最新成果武裝全團(tuán)和教育青年,抓好不同形式的理論學(xué)習(xí)活動,引導(dǎo)廣大青少年充分理解構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義,深刻領(lǐng)會黨的一系列理論成果,使中國化的最新理論成果真正在廣大青年中入腦入心,學(xué)以致用。二是大力開展主題教育活動,以建軍80周年,建團(tuán)85周年,迎接2008北京奧運(yùn)等為契機(jī),深入開展“我與**共奮進(jìn)”、“民族精神代代傳”等主題教育活動,引導(dǎo)廣大青少年牢固樹立中國特色社會主義共同理想,自覺踐行社會主義榮辱觀。三是認(rèn)真組織黨的十七大精神學(xué)習(xí)宣傳,團(tuán)市委機(jī)關(guān)先后組織機(jī)關(guān)全體干部認(rèn)真組織收看大會的實況轉(zhuǎn)播,召開專題會議進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。太谷、靈石、左權(quán)等團(tuán)縣委舉辦十七大精神理論培訓(xùn)班;昔陽團(tuán)縣委結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,開展了十七大精神知識競賽,通過形式多樣的教育活動,進(jìn)一步堅定了永遠(yuǎn)跟黨走的決心和信念。
神培訓(xùn)班,進(jìn)一步明確工作思路,增強(qiáng)責(zé)任意識。為下一步開展工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
各位委員、同志們,過去的一年是**青年發(fā)展史上值得紀(jì)念的一年,借此機(jī)會,我代表團(tuán)市委向各位委員以及所有在團(tuán)的工作崗位上揮灑過青春和汗水的老團(tuán)干表示衷心的感謝,并通過你們向全市各級團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年致以崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也必須清醒的認(rèn)識到我們研究新情況、解決新問題的辦法還不多,青少年思想教育,維護(hù)青少年合法權(quán)益的針對性和有效性仍需進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)青年和凝聚青年的任務(wù)依然十分艱巨,我們必須正視現(xiàn)實,在今后的工作中更加積極主動地應(yīng)對新形勢,在工作中增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,牢固樹立責(zé)任意識,努力推動我市共青團(tuán)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
二、二00八年工作安排
2008年是全市共青團(tuán)系統(tǒng)換屆后的第一年,是貫徹落實黨的十七大作出全面部署的第一年,是我國改革開放的三十年,也是我國的奧運(yùn)年。因此,做好今年的工作,具有十分重要的意義。今年全市共青團(tuán)的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大精神和省十三屆團(tuán)代會精神為指導(dǎo),以構(gòu)建青少年社會主義核心價值體系為主線,以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、突出和諧創(chuàng)建為主題,以“青年為本、以德為先、服務(wù)為重”為工作著力點(diǎn),大力開展青春創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)建、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、團(tuán)建創(chuàng)新行動,堅持“科學(xué)化決策、社會化運(yùn)作、項目化實施、全員化參與、制度化保障”的工作方法,務(wù)實創(chuàng)新、開拓奮進(jìn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為我市經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。全市各級團(tuán)組織要緊密結(jié)合實際、抓住重點(diǎn)、突出特色、全面推進(jìn),扎實做好以下幾個方面的工作。
㈠、構(gòu)建社會主義核心價值體系,用共同理想凝聚青少年。
黨的十七大指出“社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)?!碑?dāng)今時代處于思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融時期,用社會主義核心價值體系教育青年、用中國特色社會主義共同理想凝聚青年,是我們共青團(tuán)思想政治教育的重要任務(wù)。
深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,用十七大精神統(tǒng)領(lǐng)我市共青團(tuán)工作。黨的十七大是我國改革開放關(guān)鍵階段召開的一次關(guān)鍵會議,大會科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗,走什么路,以什么樣的精神狀態(tài),朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題,對繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)作出全面部署,對以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求。十七大精神為全市團(tuán)的工作指明了方向,帶來了動力。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神就要突出重點(diǎn),在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,要重點(diǎn)學(xué)書記的報告,掌握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì);在學(xué)習(xí)對象上,要重點(diǎn)抓好團(tuán)干部,大中小學(xué)生和各條戰(zhàn)線青年骨干;在學(xué)習(xí)載體上,要重點(diǎn)抓好團(tuán)干部理論培訓(xùn)班,共青團(tuán)**市委網(wǎng)站。要通過開展各種學(xué)習(xí)教育活動,使十七大精神真正在團(tuán)員青年中入耳、入腦、入心,全委會后,團(tuán)市委就要組織團(tuán)的骨干力量進(jìn)行培訓(xùn),以此為起點(diǎn),進(jìn)一步提高貫徹十七大精神的自覺性和堅定性。
用中國特色社會主義共同理想凝聚青年。要抓住改革開放30年,奧運(yùn)舉辦年、“十一五”規(guī)劃推進(jìn)年,廣泛宣傳我市改革開放發(fā)展成果,以身邊的事教育青少年,增強(qiáng)青少年的民族自豪感;利用“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日節(jié)慶活動廣泛開展入學(xué)、入隊、入團(tuán)、入黨儀式、18歲成人儀式,使廣大青少年進(jìn)一步感受到黨的關(guān)心和愛護(hù),堅定走中國特色社會主義的信念和信心,把力量凝聚到實現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展上來。
引領(lǐng)青年做踐行榮辱觀的楷模。社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容。要以“青年文明號”創(chuàng)建為帶動,規(guī)范職業(yè)青年服務(wù)行為,樹立愛崗敬業(yè)、誠信服務(wù)風(fēng)氣;要以未成年人為重點(diǎn),開展踐行榮辱觀學(xué)習(xí)推廣活動;要以弘揚(yáng)“晉商精神、太行精神、大寨精神”為主要內(nèi)容開展夏令營等活動,引導(dǎo)廣大青少年明是非、知榮辱、促和諧,促進(jìn)青少年自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。
㈡實施青春創(chuàng)業(yè)行動,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場展示作為。
青春創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時,創(chuàng)業(yè)是青年人生發(fā)展的基石,創(chuàng)業(yè)是青年人生騰飛的準(zhǔn)備,青年人渴望創(chuàng)業(yè)、青年人希望發(fā)展事業(yè),省團(tuán)十三大上將“創(chuàng)業(yè)”確立為重點(diǎn)工作。我們的部署是:
樹立“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”觀念。在農(nóng)村,以“科技”為引領(lǐng),積極推廣新科技,新品種,建設(shè)一批示范基地;發(fā)揮大學(xué)生村官的知識優(yōu)勢,推廣“大學(xué)生村官、團(tuán)支部書記、青年科技帶頭人”三位一體農(nóng)村團(tuán)建模式,在信息服務(wù)、技術(shù)幫扶、觀念引領(lǐng)上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);繼續(xù)開展“勞務(wù)輸出大篷車”活動,尋求用工單位與農(nóng)村青年的直接對接,為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)開辟了廣闊土地。在企業(yè),以“技能”提高為重點(diǎn),繼續(xù)深入青工技能振興計劃,通過競賽、推廣、表彰等環(huán)節(jié),提高青工職業(yè)技能,穩(wěn)定青工就業(yè)崗位。在學(xué)校開展“挑戰(zhàn)杯”,“雙實踐”等活動提高大中學(xué)生實踐能力,為創(chuàng)業(yè)就業(yè)奠定基礎(chǔ)。
樹立“人才帶動發(fā)展”觀念,以開展青年人力資源為著力點(diǎn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。開展“**青年創(chuàng)業(yè)獎”評選,在各條戰(zhàn)線樹立一批思想開拓、勇于實踐、敢于奉獻(xiàn)的新時代青年典型,讓青年在創(chuàng)業(yè)中學(xué)有榜樣敢有目標(biāo),開展“**青年企業(yè)家”評選,選樹一批在招商引資、投資公益、轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、科技附加值等方面有突出成績的青年企業(yè)經(jīng)營者,帶動青年企業(yè)家實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè);積極支持青聯(lián)、青企協(xié)等青年社團(tuán)建設(shè),以換屆為契機(jī),吸引更多的優(yōu)秀青年加入組織,形成青年人才聚集的洼地;匯編《**青年典型》,大力宣傳他們的先進(jìn)事跡,帶動和引導(dǎo)廣大青年奮發(fā)向上、銳意進(jìn)取。
㈢實施和諧創(chuàng)建行動,引導(dǎo)廣大青少年形成文明健康的良好風(fēng)尚。
和諧需要創(chuàng)建,青少年既是和諧創(chuàng)建的參與者,又是和諧創(chuàng)建的受益者。一要形成和諧心理。青少年正處于人生成長階段,是人生觀、價值觀、世界觀形成的重要時期,他們在成長中會遇到各種各樣的挫折和煩惱,各級團(tuán)組織要充分發(fā)揮青少年維權(quán)崗,12355熱線等載體為他們解疑釋惑,去除心理上的困擾,享受快樂成長。二要創(chuàng)建和諧文化。按照青年參與、青年主導(dǎo)的原則,引導(dǎo)青年參加各種積極健康的文體活動;要以征文、攝影大賽等形式活潑多樣的活動,讓青少年聚焦和諧,做和諧行為的帶動者;要吸收中外古今優(yōu)秀文化,開展“城鄉(xiāng)青少年好書傳遞”、“中華美文朗誦”等活動,陶冶青少年情操,提高青少年素質(zhì);三要關(guān)注弱勢青少年成長。建立一支經(jīng)常性的志愿者服務(wù)隊伍,廣泛開展手拉手,真情助困等活動,為留守兒童、殘疾青少年、進(jìn)城務(wù)工人員提供幫助。要繼續(xù)實施希望工程、圓夢行動籌措資金解決青少年上學(xué)、生活實際困難,讓他們共享改革發(fā)展帶來的成果。
㈣實施服務(wù)創(chuàng)優(yōu)行動,為青少年成長營造寬松的發(fā)展環(huán)境。
服務(wù)是共青團(tuán)組織參與社會管理、贏得青年信任、獲得更多資源的有效手段。服務(wù)青年就要發(fā)揮橋梁與紐帶作用,將青年意愿向黨和政府進(jìn)行反饋,將黨和政府的方針、政策傳達(dá)到青年中去。要通過向人大、政協(xié)提交提案、議案,向黨委、政府反饋信息等形式,為青少年發(fā)展提供更多的政策、法規(guī)幫助;服務(wù)青年就要在他們關(guān)注的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、成長成才等熱點(diǎn)問題上出實招、辦實事,解決他們的實際困難;服務(wù)青年就要加大載體建設(shè),與各部門、各行業(yè)、學(xué)校、家庭等廣泛聯(lián)系,形成合力,共同推進(jìn)青年工作開展。今年我們要開展紅領(lǐng)巾書庫、青少年網(wǎng)絡(luò)、青年中心等建設(shè)工作,為青少年學(xué)習(xí)、娛樂、創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
㈤實施團(tuán)建創(chuàng)新行動,體現(xiàn)青少年先進(jìn)組織的時代性。
團(tuán)建是做好工作的基礎(chǔ),要始終把團(tuán)建創(chuàng)新放在首位,將我市團(tuán)組織建設(shè)成為具有凝聚力的先進(jìn)青年組織。
在團(tuán)的組織創(chuàng)新工作中,要適應(yīng)新形勢要求,加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)力度,推開社區(qū)建團(tuán),新型社團(tuán)、協(xié)會組織建團(tuán)工作,以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大組織覆蓋面;推進(jìn)團(tuán)的制度創(chuàng)新,團(tuán)市委將出臺有關(guān)學(xué)習(xí)、工作獎懲、目標(biāo)責(zé)任等考核體系,形成抓基層、抓落實、抓規(guī)范的工作態(tài)勢;探索團(tuán)工作方法新機(jī)制。堅持“科學(xué)化決策、社會化運(yùn)作、項目化實施、全員化參與、制度化保障”的工作方法,提高團(tuán)干部社會工作能力,到社會中尋求工作對象,到社會中尋求工作資源。要規(guī)范“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,按照“五有”要求嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),樹立一批團(tuán)建標(biāo)桿。積極尋求黨委、政府支持,出臺黨建帶團(tuán)建工作政策,為團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)干部發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
目前,**市、縣、鄉(xiāng)三級團(tuán)組織班子結(jié)構(gòu)合理,呈現(xiàn)出了年輕化、知識化的特點(diǎn),這將為我們順利完成全年工作奠定一個良好的基礎(chǔ)。為確保全年工作的順利進(jìn)行,我強(qiáng)調(diào)以下三個方面:
一是要真抓實干。首先對我們所做的事進(jìn)行科學(xué)的評判,做正確的事,正確的去做。當(dāng)前社會形勢復(fù)雜多變,各種新生事物層出不窮,需要我們及時掌握和更新的東西很多,作為團(tuán)的干部,必須要有敏銳的洞察力,每當(dāng)我們做一件事,干一項工作的時候,首先要去評估我們所做的事是否正確,針對正確的事,我們必須采取行之有效的方式方法正確的去做,只有這樣才能把工作做得更實更好。其次要有落實工作的魄力和能力,在座的大部分是新?lián)螆F(tuán)市委委員、候補(bǔ)委員的,從一開始就要在思想上解決好現(xiàn)在當(dāng)團(tuán)干為什么,應(yīng)該做什么,多做打基礎(chǔ),謀長遠(yuǎn)的事,不搞沒有實際內(nèi)容的花樣翻新、口號翻新。對符合青年需求和共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的工作,要持之以恒,一抓到底。
二是要注重創(chuàng)新,創(chuàng)新是工作的靈魂,創(chuàng)新是時代的要求。大家在工作中,既要遵循團(tuán)工作的規(guī)律,更要善于創(chuàng)新和敢于創(chuàng)新,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景出發(fā),加強(qiáng)對共青團(tuán)和青少年工作研究探索。
三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),2008年是共青團(tuán)工作狠抓落實和作風(fēng)建設(shè)之年,各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干要在繼續(xù)深化工作上下功夫、在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上下功夫、在完成目標(biāo)責(zé)任上下功夫、在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上下功夫,在增強(qiáng)服務(wù)中心的能力上下功夫,從團(tuán)市、縣委機(jī)關(guān)做起、從我們?nèi)粘5乃枷搿⒐ぷ?、生活、學(xué)習(xí)做起,著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),使我們各級團(tuán)組織和團(tuán)干成為讓黨放心、青年滿意、無愧于時代的隊伍。
一、全市共青團(tuán)工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要成效
近幾年,團(tuán)市委緊緊圍繞黨政工作大局,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握青少年思想教育這個根本,堅持竭誠服務(wù)青年,代表和維護(hù)青少年權(quán)益,積極探索和創(chuàng)新工作思路、工作方法和自身建設(shè),各方面工作有重點(diǎn)、有特點(diǎn)、有亮點(diǎn),取得了明顯成績,保持了蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢,為構(gòu)建和諧邯鄲、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心做出了一定貢獻(xiàn)。從科學(xué)發(fā)展的角度看,在以下四個方面取得了明顯成效。
(一)堅持教育先行的工作導(dǎo)向,科學(xué)發(fā)展氛圍濃厚。團(tuán)市委切實把學(xué)習(xí)宣傳黨的*精神,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為首要的政治任務(wù)來抓,精心組織,廣泛動員,在各級團(tuán)組織和團(tuán)員青年中開展了以“立足新起點(diǎn),創(chuàng)造新業(yè)績”為主題的系列教育實踐活動。通過理論宣講、座談會、征文等多種方式,引導(dǎo)團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)*精神和科學(xué)發(fā)展觀,切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為立足本職崗位、創(chuàng)造一流業(yè)績的實際行動。目前,學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年的普遍共識和自覺行動。
(二)堅持服務(wù)大局的工作理念,有效作為更加突出。圍繞服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)成才,積極落實團(tuán)中央促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作會議精神,引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè),先后組織各高校召開服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作座談會、舉辦服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作報告會,舉辦了優(yōu)秀大學(xué)生就業(yè)推薦活動、“邯鄲市20*春季人才招聘會”等。實施“農(nóng)村青年成長接力計劃”,選拔了一批優(yōu)秀初、高中應(yīng)屆畢業(yè)生推薦到團(tuán)省委,以減免學(xué)費(fèi)的形式對他們進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)并幫助落實就業(yè)。圍繞創(chuàng)新型邯鄲建設(shè),繼續(xù)深入實施“青工技能振興計劃”,啟動了第三屆青工技能大比武活動,努力提升青工技術(shù)等級,為我市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供人才支撐。
(三)堅持服務(wù)青年的工作重心,以人為本理念深入。團(tuán)市委始終秉承“以青年為本”的工作理念,始終把青年所思所想所盼作為工作的第一信號、把促進(jìn)青年全面發(fā)展作為工作的第一職責(zé)、把解決青年最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為第一選擇、把青年滿意作為工作的第一追求,結(jié)合實施青年成長環(huán)境優(yōu)化計劃、青少年維權(quán)工程、“希望工程”、創(chuàng)立青年創(chuàng)業(yè)基金、推進(jìn)志愿服務(wù)促和諧等行動,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)手段、增強(qiáng)服務(wù)能力、構(gòu)建服務(wù)體系。近期,在廣泛調(diào)研和充分征求各界尤其是大學(xué)生群體意見的基礎(chǔ)上,團(tuán)市委正在謀劃20*年“希望工程圓夢行動”和大學(xué)生志愿者支教行動,前者是為了解決貧困學(xué)生入學(xué)難,后者是為解決大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難題。
(四)堅持求實精進(jìn)的工作作風(fēng),團(tuán)建基礎(chǔ)穩(wěn)扎穩(wěn)打。進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)。深化“黨建帶團(tuán)建”工作,認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的決定》,以團(tuán)建“一帶一”工作為抓手,通過先進(jìn)帶落后、城市帶農(nóng)村、學(xué)校帶社區(qū)等方式,組織先進(jìn)團(tuán)組織結(jié)對幫扶70個薄弱基層團(tuán)組織改進(jìn)工作。創(chuàng)新團(tuán)市委機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公服務(wù)環(huán)境,推進(jìn)“信息魅力”辦公軟件開發(fā)和使用,加快共青團(tuán)系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐,團(tuán)市委服務(wù)青年的渠道和途徑更加便捷。團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)局面較好,廣大團(tuán)干部都能夠扎扎實實,深入開展調(diào)查研究,傾聽團(tuán)員青年呼聲,了解團(tuán)員青年所思所想,精神狀態(tài)奮發(fā)有為,工作作風(fēng)求真務(wù)實。
二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的不足
(一)基層團(tuán)組織松散癱軟、團(tuán)員流失現(xiàn)象依然存在。青年流動頻繁,群體分布變化較快,青年價值觀念和生活方式的多元化等,由此造成團(tuán)員青年隊伍建設(shè)新問題不斷顯現(xiàn)。團(tuán)員流動帶來團(tuán)員流失,團(tuán)員流失造成組織存在癱瘓隱患。同時,一些“隱形團(tuán)員”、“口袋團(tuán)員”、“無家團(tuán)員”的出現(xiàn),使團(tuán)員管理面臨一些新的難題。團(tuán)的組織體系中,基層組織建設(shè)相對比較薄弱,主要表現(xiàn)為:大量團(tuán)員青年外出務(wù)工,農(nóng)村基層團(tuán)組織工作開展困難;城市社區(qū)團(tuán)建比較薄弱,存在建團(tuán)率不高、工作不活躍的問題;“兩新”組織面廣量大,成立速度很快,團(tuán)建工作跟進(jìn)困難,建立后也不易鞏固?;鶎咏M織建設(shè)薄弱必然影響全團(tuán)工作健康持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而阻礙團(tuán)組織推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程,如何加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè),是新形勢下加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)的一個難課題。
(二)團(tuán)的服務(wù)能力和青年不斷增長的服務(wù)需求之間的矛盾日益顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,青年的需求日益多樣化,在學(xué)習(xí)、就業(yè)、維權(quán)等領(lǐng)域需要服務(wù)的內(nèi)容日益增多,對團(tuán)組織的服務(wù)要求也不斷提高,青年的服務(wù)需求和團(tuán)的服務(wù)能力之間的矛盾始終存在。近年來,我市各級團(tuán)組織大力強(qiáng)化服務(wù)意識,努力提高服務(wù)水平,服務(wù)青年的領(lǐng)域不斷拓展,服務(wù)能力也在提高。但是客觀的看,目前團(tuán)組織服務(wù)青年的能力還比較有限,工作經(jīng)費(fèi)不足、活動陣地薄弱、基層青少年社會教育工作者隊伍缺乏的情況,嚴(yán)重制約著團(tuán)的服務(wù)能力。緩解這一矛盾,使共青團(tuán)服務(wù)青年的工作取得更大的成效,要求我們在團(tuán)的服務(wù)能力建設(shè)上采取更加切實有效的措施。
(三)共青團(tuán)在工作思路、工作方式上創(chuàng)新不夠。共青團(tuán)在組織動員青年上有著明顯的優(yōu)勢,特別是一些品牌工作項目影響較大,但新形勢對團(tuán)的工作提出了越來越高的要求,與這一要求相比,團(tuán)的工作方式創(chuàng)新還很不夠。具體表現(xiàn)為:共青團(tuán)的教育方式與青年的思想實際不完全適應(yīng);共青團(tuán)的動員方式與網(wǎng)絡(luò)時代的特點(diǎn)不完全適應(yīng)等等。比如,如何進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)的工作覆蓋面,使團(tuán)的工作影響更多的青年;如何進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)的工作實效性,使團(tuán)的工作更好地為青年所歡迎所接受,始終是我們高度重視、一直在尋求更好答案的問題。
(四)重難點(diǎn)問題突破不夠、工作發(fā)展不平衡的問題比較明顯。年初團(tuán)市委確定的幾項重點(diǎn)工作,基層團(tuán)組織的重視程度不一樣,推進(jìn)的力度、進(jìn)展的速度也不相同,離目標(biāo)的要求還有一定差距。全市共青團(tuán)工作運(yùn)行現(xiàn)狀存在著層次多、差距大、發(fā)展不平衡的問題,這也給今后的工作帶來了新的難度。
(五)團(tuán)組織整合資源的能力欠弱,工作運(yùn)行機(jī)制還不成熟。當(dāng)前,團(tuán)組織的運(yùn)行機(jī)制還不夠成熟,整合各方資源的能力欠弱,不能充分滿足青少年各項事業(yè)發(fā)展需要的難題。如何創(chuàng)新機(jī)制,構(gòu)建適應(yīng)時代和青年特點(diǎn),自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力強(qiáng)、社會化水平高的運(yùn)行機(jī)制是當(dāng)前團(tuán)的工作亟需解決的問題。
辯證地看,全市共青團(tuán)工作發(fā)展中存在的這些問題,既有客觀方面的原因,也有主觀方面的原因,但主要是主觀方面的原因,關(guān)鍵是我們隊伍的思想觀念、工作思路、干部作風(fēng)、措施落實等方面還有不適應(yīng)的問題。
一是對科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)理解認(rèn)識還有所欠缺。部分團(tuán)干部存有“以干代學(xué)”思想,沒有把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)擺到重要位置,在學(xué)習(xí)的廣度和深度上有所欠缺;學(xué)習(xí)只停留在讀書、看報、寫筆記的層面上,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和形式不多;缺少大范圍、高層次的探索性理論研究。
二是創(chuàng)新意識不夠,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任心、敏感性不夠強(qiáng)。在具體工作中,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念還不夠大膽,創(chuàng)新意識不濃和緊迫感不強(qiáng),支撐科學(xué)發(fā)展的方法也比較單一,整個班子在創(chuàng)新工作上力度還要再加大。
三是抓工作不夠深入。一是調(diào)查研究不夠深入,一定程度存在“調(diào)查”氣力較大,但“研究”層次不深的問題。二是存在“走馬觀花”的錯誤傾向。雖然經(jīng)常下基層、搞調(diào)研、問甘苦,但對一些涉及青年民生的問題有時停留在以會議落實會議層面,工作不夠扎實,落實不夠到位。
三、今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的對策措施
我市共青團(tuán)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù),適應(yīng)構(gòu)建和諧邯鄲,建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的歷史需要,適應(yīng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的要求,就必須著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,堅定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到共青團(tuán)工作的各個方面。必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想,用科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化措施,用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新思路,用科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)落實,用科學(xué)發(fā)展觀營造氛圍。要把執(zhí)行科學(xué)發(fā)展的“國策”變?yōu)榍嗄耆后w的自覺行動,就要用發(fā)展觀的理念謀劃共青團(tuán)工作。
(一)堅持把創(chuàng)新作為拓展領(lǐng)域的第一思路
共青團(tuán)事業(yè)是需要激情、需要創(chuàng)新的事業(yè)。作為全體青年的示范群體,共青團(tuán)工作必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識,加大創(chuàng)新力度,努力把邯鄲共青團(tuán)建設(shè)成為覆蓋廣泛、開放協(xié)作的創(chuàng)新型群眾組織,切實做到“一切圍繞創(chuàng)新、一切促進(jìn)創(chuàng)新、一切有利于創(chuàng)新”。具體體現(xiàn)在以下幾方面:一要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,謀好全局。要充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,腳踏實地、富有創(chuàng)造性地開展團(tuán)建工作,牢牢把握全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向和輿論導(dǎo)向,結(jié)合市委的宏偉藍(lán)圖和發(fā)展策略開展團(tuán)的發(fā)展。二要培養(yǎng)創(chuàng)新人才,明確方向。要堅持把學(xué)習(xí)與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來,造就一支可以擔(dān)當(dāng)大任的青年創(chuàng)新人才隊伍,確保邯鄲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和共青團(tuán)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和自我超越。三要構(gòu)建創(chuàng)新機(jī)制,善做實事。在工作中要堅持對于一切有利于推進(jìn)黨政中心工作、一切有利于深化青年事務(wù)管理、一切有利于促進(jìn)團(tuán)干部、團(tuán)員全面可持續(xù)發(fā)展的活動,都要大膽地嘗試、創(chuàng)新、拓展,通過深入調(diào)查研究,理清工作思路,狠抓工作落實,特別是抓住重點(diǎn)工作和主要矛盾,抓住長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好團(tuán)的各項工作。
(二)堅持把服務(wù)作為贏得地位的第一理念
竭誠服務(wù)青少年,是共青團(tuán)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共青團(tuán)工作要以青年的全面發(fā)展為核心,把青年作為服務(wù)的主體和中心,以滿足青年的需要、提升青年的素養(yǎng)、實現(xiàn)青年的全面發(fā)展為終極目標(biāo)。這幾年,邯鄲共青團(tuán)工作圍繞社會和青年的需求精心策劃開展了一系列有聲有色的工作,也打響了自己的活動品牌,如創(chuàng)建青年文明號、保護(hù)母親河、青年志愿者等等,皆取得了社會的公認(rèn)和肯定,在凝聚青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年等方面取得了很好的成績。但是社會是在不斷發(fā)展的,青年的需求也是不斷增長的,這就要求我們緊跟形勢,與時俱進(jìn),找準(zhǔn)服務(wù)的著力點(diǎn),有所突破,有所作為,把共青團(tuán)思想解放、朝氣蓬勃、敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)效的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)邯鄲全面發(fā)展的強(qiáng)大動力,通過明確服務(wù)承諾,搭建服務(wù)平臺,鞏固服務(wù)陣地,深化服務(wù)項目,強(qiáng)化服務(wù)手段,改革服務(wù)方式,增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)水平,努力構(gòu)建和完善邯鄲共青團(tuán)面向青年、富有特色、開放互動的服務(wù)機(jī)制。
(三)堅持把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)
發(fā)展是靈魂,發(fā)展是目標(biāo),只有加快發(fā)展,才能解決我們面臨的許多矛盾。共青團(tuán)工作要發(fā)展,就要采取一切有效形式,協(xié)助黨委和政府開發(fā)青年人力資源,想方設(shè)法使青年勞動者得到充分就業(yè);在青年中不斷強(qiáng)化勞動創(chuàng)造財富的意識、敬業(yè)的意識、艱苦奮斗的意識,引導(dǎo)他們通過聰明才智和誠實勞動,提高自己的物質(zhì)文化生活水平;激勵青年才俊將勞動同知識、技術(shù)、管理、資本優(yōu)化組合,勇于在市場中競爭,盡力在競爭中做強(qiáng)做大,樂于在創(chuàng)業(yè)致富中回報社會;重視研究青年人釋放能量、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的具體政策措施,營造鼓勵青年干事業(yè)、支持青年干成事業(yè)的社會氛圍。共青團(tuán)組織的發(fā)展只有融于社會的大發(fā)展中,才能生命常青。為此,要不斷尋找符合共青團(tuán)強(qiáng)勢發(fā)展、契合我市社會發(fā)展的特色道路,關(guān)鍵要抓好學(xué)習(xí)實踐活動和共青團(tuán)工作的結(jié)合,不斷增強(qiáng)工作的主動性和針對性,一手抓基層組織建設(shè),一手抓特色工作,杜絕學(xué)習(xí)工作兩張皮現(xiàn)象。
(四)堅持把建設(shè)作為塑造形象的第一保障
越是面對新問題新情況,建設(shè)就越重要。要解決共青團(tuán)發(fā)展中的這些突出問題,就要以事業(yè)化的方式,把建設(shè)的思想落實到具體工作中。一要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。要堅持把學(xué)習(xí)與團(tuán)的工作實際相結(jié)合,把學(xué)習(xí)與個人的成長進(jìn)步相結(jié)合,實現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化的良性互動。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)?;A(chǔ)穩(wěn),則全局穩(wěn);基層活,則全局活。團(tuán)的基礎(chǔ)工作涉及到方方面面,比如信息化建設(shè)、調(diào)研工作、檔案建設(shè)等,要做扎實,要再加強(qiáng)。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要采取切實措施,加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè),多一些做事,多一份踏實,少一些應(yīng)酬,少一些浮躁,要引導(dǎo)各級團(tuán)干部以對團(tuán)的事業(yè)的熱愛,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的扎實作風(fēng),以腳踏實地的行動和一點(diǎn)一滴的努力,把共青團(tuán)工作的各項任務(wù)落到實處。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施
(一)認(rèn)真加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),努力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法,班子成員要通過認(rèn)真書寫讀書筆記和心得體會,積極開展交流討論,使班子每一名成員進(jìn)一步明確樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義,加深對科學(xué)發(fā)展觀的理論及其內(nèi)涵和精神實質(zhì)的領(lǐng)會和理解,從而進(jìn)一步堅定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的信心和決心。同時,堅持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合,切實做到理論學(xué)習(xí)同提高班子整體素質(zhì)相結(jié)合,同解放思想、轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,同指導(dǎo)實踐、推動工作相結(jié)合,有效地提高團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
進(jìn)入新的一年,以市“兩會”召開為標(biāo)志,市委、市政府提出了2012年全市工作目標(biāo)和任務(wù),尤其是以市委常委中心組理論學(xué)習(xí)會議為標(biāo)志,邁出了我市“新跨越進(jìn)十強(qiáng)”的步伐,為了認(rèn)真貫徹2012年工作指導(dǎo)思想和確立的目標(biāo)任務(wù),當(dāng)前,各方面以不同的會議方式提出了抓好2012年的工作措施,以保證市委、市政府確定的各項任務(wù)能如期實行。在這樣的時期,市綜治委預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議,研究布置今年我市預(yù)防青少年違法犯罪的任務(wù),我覺得和前面所講的各項工作相比更顯意義重大。會前我和增權(quán)市長、東玲局長和幾位領(lǐng)導(dǎo)同志說,這次會議具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義,同時具有較強(qiáng)的歷史意義。因為這次會議的主題是圍繞青少年的教育、服務(wù)和管理而召開,在座的同志和我們一樣都有過童年、少年和青年的成長經(jīng)歷,我們每一個成長過程都在社會、家庭的關(guān)愛下健康快樂的成長。同樣,隨著社會主義建設(shè)的物質(zhì)條件、精神條件的不斷提高,青少年成長在物質(zhì)基礎(chǔ)十分雄厚的社會當(dāng)中,更需要不斷提高精神財富的累積。因此,各級黨委和政府加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新工作,不斷營造一個有利于青少年健康成長的社會環(huán)境、家庭環(huán)境,是我們執(zhí)政黨的重要職責(zé)。青少年是國家的未來,是民族振興的希望,從這樣的高度去認(rèn)識,加強(qiáng)青少年的教育和管理,更是我們各級黨委和政府、各相關(guān)部門義不容辭的責(zé)任,因為事關(guān)中華民族屹立于世界民族之林的大事,我們沒有任何理由不在加強(qiáng)青少年教育管理上做出努力。我們做出的各項工作其目的都是為了祖國更加美好。因此,加強(qiáng)青少年教育,特別是預(yù)防青少年違法犯罪工作應(yīng)該擺在各項工作十分重要的位置,引起高度重視。
我市作為全國社會管理創(chuàng)新的試點(diǎn)市。一年多來,在推動加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的過程中,十分重視加強(qiáng)青少年的教育和管理。以團(tuán)市委作為這一項目牽頭單位的方式,協(xié)調(diào)各方力量,圍繞著預(yù)防青少年違法犯罪工作做了大量富有成效的實踐,從成立組織、明確相關(guān)部門職責(zé)、確定相關(guān)活動主題、開展多項活動,都取得了明顯的成效。今天的會議準(zhǔn)備的內(nèi)容也很豐富。婭娟同志代表領(lǐng)導(dǎo)組報告了過去一年工作以及取得的成效,提出了2012年繼續(xù)做好這一工作并打造社會管理創(chuàng)新工作中服務(wù)青少年工作的品牌提出了幾個方面的工作措施和意見,我覺得是切合實際的,認(rèn)真抓好落實會繼續(xù)取得成效。我也認(rèn)真的聆聽了法院、民政局和肥東縣的這一年多的社會管理創(chuàng)新實踐中圍繞著服務(wù)青少年工作所開展的活動,表明部署安排的工作在面上得到了很好的體現(xiàn),多項活動推動得到了落實,正在顯現(xiàn)成效。同時我剛才也和增權(quán)市長說,這個本子(注:指《市服刑在教人員未成年子女服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作案例選編》)印的很好,它集中反映了我們縣(市)區(qū)圍繞青年服務(wù)工作,解決青少年生活、學(xué)習(xí)、成長的困難問題,預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位服務(wù)青少年的具體舉措。而且,通過這一年工作實踐可以看出,這些實踐舉措對幫助青少年起到十分重要作用。因此,從這個角度講,今天的會議意義重大。我雖然剛剛擔(dān)任市綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,但我深感榮幸,深感責(zé)任重大、使命光榮。我相信,我們能夠堅持做好已經(jīng)確定的各項工作的計劃、措施,并認(rèn)真抓好推進(jìn),扎實抓好落實,我市的預(yù)防青少年違法犯罪工作一定能在我市創(chuàng)新社會管理的整體推進(jìn)中取得更喜人的成績,為省會城市實現(xiàn)區(qū)域性特大城市建設(shè)的這一目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
當(dāng)然,我們肯定成績,目的是激勵我們更好的做好這一工作。我們同樣要保持清醒的認(rèn)識,認(rèn)真分析工作推進(jìn)過程中,按照社會管理創(chuàng)新的要求、按照培養(yǎng)造就祖國未來棟梁的這一高度,結(jié)合當(dāng)前社會誘惑源較多的社會現(xiàn)實,我們應(yīng)該看到工作存在很多不足,還有很多方面工作需要我們進(jìn)一步研究、實踐和探索,不斷結(jié)合青少年成長規(guī)律,找到加強(qiáng)教育、加強(qiáng)引導(dǎo)的切入點(diǎn),從而使我們各項活動更符合青少年成長的心理發(fā)展規(guī)律、人生成長規(guī)律,把我們各項活動更有針對性、啟發(fā)性的向前推進(jìn),直至取得更明顯的效果。我們還應(yīng)看到工作推進(jìn)過程中還存在著不平衡的現(xiàn)實,盡管我肯定了各縣(市)區(qū)都做了大量的實際工作。但是,加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新中,把預(yù)防青少年違法犯罪工作作為一項科目確定下來,這些科目的實施推進(jìn)過程中存在著很不平衡的客觀現(xiàn)實。有些單位領(lǐng)導(dǎo)十分重視,領(lǐng)導(dǎo)組活動開展指導(dǎo)性很強(qiáng),很多子項目任務(wù)實施落實單位思路清晰、把握重點(diǎn)很明確,因此效果很好。有些單位認(rèn)為這項工作的落實是更高層次的事,認(rèn)識不到位,在工作推進(jìn)過程中起步較遲,或者說起步以后推動力較弱。這些問題需要進(jìn)一步加強(qiáng)督查、注重改進(jìn)、快速跟進(jìn),這次會議之后我希望不平衡的問題能有明顯改觀。
第三,我覺得在做好這方面工作的時候,創(chuàng)新意識要不斷加強(qiáng)。社會管理創(chuàng)新工作本身對執(zhí)政黨、對政府來說就是一項社會發(fā)展進(jìn)步中的新課題。因此,社會管理創(chuàng)新工作是我們面臨的必須回答的新課題,是一個“考卷”。而加強(qiáng)青少年的教育管理,加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作正是這一“考卷”中的考題之一。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)新經(jīng)驗、新做法,不斷在推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作的過程中總結(jié)一些好的做法,來呈現(xiàn)更多的成果。婭娟同志對做好今年的工作已經(jīng)提出了要求,做出了安排。我相信與會的各縣(市)區(qū)、市直各單位一定能正確的領(lǐng)會、準(zhǔn)確的把握,結(jié)合各自的工作有所創(chuàng)新、扎實推進(jìn)。
我既然講到這項工作的重要性,意義如此深遠(yuǎn),我們又在工作推進(jìn)中積累了一些經(jīng)驗。下一步應(yīng)該怎么做,下面,我就我市的預(yù)防青少年違法犯罪工作從以下三個方面講一些意見。
一、進(jìn)一步提高工作認(rèn)識,增強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的責(zé)任感。
一是要充分認(rèn)識到預(yù)防青少年違法犯罪工作的重要性。青少年是國家的未來,民族的希望。做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,直接關(guān)系青少年的健康成長,關(guān)系千家萬戶的幸福安寧,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。預(yù)防青少年違法犯罪,既是化解社會矛盾、最大限度地減少社會對立、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要條件,又是創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生、實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。
市委、市政府高度重視青少年的教育和培養(yǎng)工作,高度重視預(yù)防青少年的違法犯罪問題,將重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,將重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作,以及其中的專門(工讀)學(xué)校建設(shè)納入了市“十二五”規(guī)劃,并以市政府辦公廳的名義印發(fā)了工作實施方案,進(jìn)一步加大了工作力度。通過各級黨委、政府和各地各有關(guān)部門的共同努力,全市預(yù)防青少年違法犯罪工作取得了明顯成效,有些工作是全國首創(chuàng),在全國都產(chǎn)生了較好影響,為下一步工作的深入開展打下了良好的基礎(chǔ)。但是,我們也要看到,誘發(fā)青少年違法犯罪的各種因素仍然大量存在,預(yù)防青少年違法犯罪工作,仍是一項長期而艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好預(yù)防青少年違法犯罪工作的重要性,堅定不移地貫徹落實好中央、省、市的決策部署,恪盡職守,不辱使命,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
二是要充分認(rèn)識到預(yù)防青少年違法犯罪工作的嚴(yán)峻性。從剛才的工作報告和工作交流中了解到,我市的預(yù)防青少年違法犯罪工作做了許多實事,取得了一定的成效,但是,青少年違法犯罪仍然是社會普遍關(guān)注的一個焦點(diǎn)問題,青少年違法犯罪增長的勢頭還沒有得到有效遏制。特別是近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局不斷調(diào)整,人們的思想觀念、生活方式和價值取向也隨之發(fā)生一系列變化,預(yù)防青少年違法犯罪工作也面臨了許多新情況、新問題。從網(wǎng)絡(luò)影響看,沉迷網(wǎng)絡(luò),患有“網(wǎng)癮”的青少年不斷增多,使他們的學(xué)習(xí)、生活和身心健康受到了嚴(yán)重影響,并直接導(dǎo)致青少年違法犯罪現(xiàn)像增多,給家庭和社會帶來很大危害;從犯罪類型看,青少年犯罪以搶劫、盜竊等侵財性犯罪和故意傷害居多,敲詐勒索、犯罪等近年也有增多趨勢;從犯罪特點(diǎn)看,犯罪年齡繼續(xù)呈低齡化,犯罪手段多以暴力相威脅,犯罪形式一般是三五成群共同作案,犯罪成員多是社會閑散青少年和有劣跡的在校學(xué)生;從犯罪領(lǐng)域看,覆蓋的罪名有所增多,犯罪形態(tài)呈現(xiàn)出主體邊緣化、形式獨(dú)立化、手段智能化、年齡低齡化、性質(zhì)嚴(yán)重化的“五化”趨勢,形勢嚴(yán)峻,我們的下一代能不能成為振興中華民族的棟梁,能不能成為中華民族復(fù)興的希望之所在,我們在座的同志們責(zé)無旁貸。社會危害日趨嚴(yán)重。這些新情況、新問題,必須引起我們的高度重視,我們絕不能掉以輕心,一定要深刻認(rèn)識到預(yù)防青少年違法犯罪工作的嚴(yán)峻性,扎扎實實做好各項預(yù)防工作,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
三是要充分認(rèn)識預(yù)防青少年違法犯罪工作的針對性。青少年是一個龐大而又特殊的社會群體,做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,既要注重面上的工作,加強(qiáng)對廣大青少年的教育引導(dǎo);更要突出重點(diǎn),切實增強(qiáng)預(yù)防工作的針對性。只有抓好社會閑散青少年、流浪乞討未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為和違法犯罪行為青少年這“五大群體”,才能有效預(yù)防和減少他們違法犯罪。市是全國社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)市,重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作是社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,市服刑在教人員未成年子女服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作同時還被中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央綜治辦和團(tuán)中央作為全國試點(diǎn)。做好這5類重點(diǎn)青少年群體的服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作,是當(dāng)前和今后幾年全市預(yù)防青少年違法犯罪工作的重點(diǎn),這項工作涉及法院、檢察院、教育、公安、民政、司法行政、人力資源和社會保障、共青團(tuán)、婦聯(lián)等十多個部門,任務(wù)很重,責(zé)任很大。市預(yù)防青少年違法犯罪工作辦公室、團(tuán)市委要在綜治辦的支持下,認(rèn)真做好總牽頭工作;各子項目牽頭單位和各工作載體建設(shè)牽頭單位要負(fù)起責(zé)任,主動協(xié)調(diào);各責(zé)任單位要積極參與,密切配合;各縣(市)、區(qū)和開發(fā)區(qū)要努力推進(jìn),不斷創(chuàng)造新的工作經(jīng)驗和方法,為全國開展此項工作作出重要貢獻(xiàn)。大家要切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
二、進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ),形成預(yù)防青少年違法犯罪工作的合力。
一是要夯實組織基礎(chǔ)。要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各地各成員單位要加強(qiáng)對預(yù)防青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo),政法委書記和各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、督促,我講的很明確,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)第一點(diǎn)是各政法委書記和各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、督促,分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層檢查、指導(dǎo),定期召開專題會議,幫助解決實際問題,一級抓一級,層層抓落實,確保任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要完善協(xié)調(diào)機(jī)制。各地各成員單位要密切聯(lián)系,及時研究解決工作中的突出問題,形成工作合力。要完善保障機(jī)制。要將預(yù)防青少年違法犯罪工作作為一項重要任務(wù),擺上重要議事日程,今天到會的各縣(市)區(qū)、市直各單位會后圍繞預(yù)防青少年違法犯罪工作要召開一次會議、聽取一次匯報,研究有關(guān)問題,從人力、物力、財力上予以充分保障,落實人員和專項工作經(jīng)費(fèi),保證有人管事、有錢辦事。要完善考核機(jī)制。完善各地各成員單位的年度工作述職制度,市綜治辦要繼續(xù)將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入到對各地各成員單位的綜治考核體系,市預(yù)防青少年違法犯罪工作辦公室要進(jìn)一步完善考核內(nèi)容,發(fā)揮好考核的激勵、引導(dǎo)作用,確保預(yù)防青少年違法犯罪工作落到實處。
二是要夯實教育基礎(chǔ)。要廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī),采取多種有效形式,深入宣傳預(yù)防青少年違法犯罪工作的目的、內(nèi)容、原則和措施,做到家喻戶曉、深入人心。要豐富教育內(nèi)容。進(jìn)一步提高法制教育的普及率,把“兩法兩條例”作為法制教育的重點(diǎn),幫助青少年學(xué)法、知法、懂法,引導(dǎo)青少年形成正確的世界觀、人生觀和價值觀,努力成為一個對自己、對家庭、對社會負(fù)起責(zé)任的人。要完善教育方法。積極探索實踐育人、體驗教育等新的教育手段和方法,把知識性、科學(xué)性、趣味性有機(jī)結(jié)合起來,多設(shè)計一些寓教于樂、具有時代氣息和青春活力的教育內(nèi)容。法院、司法行政、教育等部門要加強(qiáng)青少年警示教育,繼續(xù)開展模擬法庭等活動,教育青少年遠(yuǎn)離犯罪。公安、教育等部門要圍繞治安防范、心理健康、習(xí)慣養(yǎng)成等主題,引導(dǎo)和組織青少年開展各種形式的法制教育。婦聯(lián)組織要幫助和引導(dǎo)家長樹立科學(xué)家庭教育觀念,掌握正確家庭教育方法,提高家長對未成年子女的監(jiān)護(hù)管理和教育水平。要拓展教育途徑。善于運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等宣傳途徑,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)容量大、傳播快、互動性強(qiáng)的優(yōu)勢。我們在分析互聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)帶來負(fù)面的同時,也不能一概而論,因為網(wǎng)絡(luò)畢竟是一種新媒體、新媒介,是一種獲取知識性的平臺,因此對健康、有益的知識性的網(wǎng)絡(luò)要發(fā)揮優(yōu)勢,所以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理也是一門科學(xué)。推動適合青少年的優(yōu)秀文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播,引導(dǎo)青少年自覺抵制“黑網(wǎng)吧”的引誘和侵害,引導(dǎo)和幫助青少年養(yǎng)成良好的道德品行、行為規(guī)范和法制意識,增強(qiáng)青少年遠(yuǎn)離違法犯罪的免疫力。
三是要夯實社會基礎(chǔ)。環(huán)境影響人,環(huán)境造就人。要優(yōu)化青少年的成長環(huán)境,著力營造全社會關(guān)愛青少年健康成長的良好氛圍。針對日益嚴(yán)重的互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、熒屏音頻涉黃涉暴、青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷等社會問題,要綜合運(yùn)用教育、法律、行政和技術(shù)等多種手段,深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻視頻凈化工作。這句話講起來容易、抓起來難。因為要形成這樣的合力,目前承擔(dān)多種職能的部門相互交叉,執(zhí)法往往難以形成合力,我在今天的會議上呼吁,凡是涉及這一領(lǐng)域的執(zhí)法部門,只要收到舉報或者在檢查督查過程中發(fā)現(xiàn)問題都應(yīng)主動作為,以擔(dān)負(fù)起為青少年健康成長營造良好的社會環(huán)境這樣的責(zé)任。凡是涉及青少年健康成長的方面“可管可不管”一定要徹底“管”,從而形成社會的自覺行為,能夠創(chuàng)造、營造一個青少年健康成長的社會環(huán)境。我看到文化局執(zhí)法部門負(fù)責(zé)同志參加今天的會議,這當(dāng)中還涉及到教育、城管、工商、公安等等,都應(yīng)主動作為。大家要轉(zhuǎn)變觀念,主動作為、積極作為,我想環(huán)境會更好。大力整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體低俗之風(fēng),及時清除低俗媚俗、格調(diào)低下的網(wǎng)上垃圾信息和相關(guān)網(wǎng)站,減少引發(fā)犯罪的社會誘因,切實把青少年“涉網(wǎng)”犯罪降下來。針對社會影響大的涉校涉生惡性事件,要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校及其周邊治安環(huán)境的綜合治理,依法嚴(yán)厲查處學(xué)校周邊非法經(jīng)營的書刊、音像攤點(diǎn)、違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳等場所,堅決掃除學(xué)校周邊的“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。依法查處歧視女童、招用童工、人身傷害等重點(diǎn)問題,做好失足青少年幫教和安置工作,探索未成年犯社區(qū)矯正工作,預(yù)防和減少進(jìn)城務(wù)工青年違法犯罪和失足青少年重新犯罪。加強(qiáng)對流浪乞討和農(nóng)村留守未成年人、服刑在教人員未成年子女、青年農(nóng)民工等困難群體的救助和保護(hù),落實好各項保護(hù)政策,為青少年營造良好的成長環(huán)境。
三、進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,提高預(yù)防青少年違法犯罪工作的能力。
一、2012年工作任務(wù)完成情況
(一)注重加強(qiáng)制度建設(shè),落實防震減災(zāi)工作責(zé)任
認(rèn)真籌劃“十二五”防震減災(zāi)工作,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》規(guī)定,編制了《市“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃》。
建議市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》,對做好“十二五”時期我市防震減災(zāi)工作作出具體部署。
對《市地震安全性評價管理辦法》進(jìn)行實施后評價,并提出修改意見報市政府重新印發(fā)。
組織市、縣(區(qū))地震部門對《省防震減災(zāi)條例》修改征求意見稿進(jìn)行討論,并和市法制辦共同研究提出21條修改意見,配合省法制辦、省地震局完成防震減災(zāi)立法調(diào)研工作。
加大對縣區(qū)防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)和支持力度,進(jìn)一步完善全市防震減災(zāi)目標(biāo)管理工作,逐級簽訂防震減災(zāi)工作目標(biāo)管理責(zé)任書,制定了考核細(xì)則,加大定期督查力度,增強(qiáng)了全市各級政府做好防震減災(zāi)工作的積極性和主動性。
(二)嚴(yán)格落實震情跟蹤監(jiān)視制度,做好分析研究工作
今年以來,市地震局不斷加強(qiáng)對地震臺網(wǎng)軟件和設(shè)備的維護(hù),確保全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)的不間斷運(yùn)行。制定了《2012年全市震情跟蹤方案》,堅持做好24小時震情值班制度,完成2012年全國地震目錄及前兆、測震資料的收集整理;進(jìn)行了地震預(yù)報月會商和半年會商,做好震情跟蹤和分析研究工作,完成《2013年度市地震趨勢研究報告》;注重加強(qiáng)地震宏觀測報工作,按我市地震帶分布情況,對全市地震宏觀測報點(diǎn)進(jìn)行合理調(diào)整,建成30個骨干宏觀測報點(diǎn),并對宏觀測報員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化抗震設(shè)防管理,加大防震減災(zāi)科普宣傳力度
注重加強(qiáng)地震行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范地震行政執(zhí)法行為,切實提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì),11月3日,市地震局在市地震應(yīng)急指揮中心會議室舉辦地震行政執(zhí)法培訓(xùn)班,市及各縣區(qū)地震局共31人參加了培訓(xùn)。
不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法管理模式。一是加強(qiáng)督查檢查,定期到四個城區(qū)巡查是否有符合地震安全性評價建設(shè)工程。先后對江淮鹽化有限公司開發(fā)的同科-匯豐高層建筑、海濱療養(yǎng)院3萬平方米擴(kuò)建工程未進(jìn)行地震安全性評價問題,上門對當(dāng)事人進(jìn)行深入的法律法規(guī)的宣講、教育,消除當(dāng)事人的抵觸情緒,督促建設(shè)單位按規(guī)定做好地震安全性評價工作。二是省市聯(lián)合執(zhí)法檢查。11月17日,省地震局與市地震局聯(lián)合檢查建設(shè)工程地震安全性評價結(jié)果使用情況,對蘇寧置業(yè)有限公司、藍(lán)天置業(yè)有限公司、金盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司及其工程設(shè)計單位進(jìn)行了檢查。
推動農(nóng)村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區(qū)建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),全市相關(guān)部門積極配合,市、縣地震局加大督查推進(jìn)力度,參與選址,提供圖紙,舉辦農(nóng)村工匠培訓(xùn)班,提供技術(shù)指導(dǎo)等,在四縣實施農(nóng)村民居地震安全示范區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)各縣區(qū)積極開展城市地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作,經(jīng)過評審9個“地震安全示范社區(qū)”全部達(dá)到市級驗收標(biāo)準(zhǔn)。
扎實做好地震科普知識宣傳工作。以“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”和市第二十三屆科普宣傳周活動為契機(jī),共投資10余萬元制作防震減災(zāi)知識宣傳圖板130塊、地震知識宣傳材料12萬份、地震科普光碟200套、科普書籍2000套、掛圖160套分發(fā)各縣區(qū),推動科普宣傳工作的深入開展。各地相繼開展送地震科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)家庭活動。
突出抓好學(xué)校地震科普工作。指導(dǎo)全市中小學(xué)校分別開展了形式多樣的“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育活動,我市國家級防震減災(zāi)科普教育基地和13所省、市級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?!比嫦蛏鐣鹘玳_放,舉辦了全市青少年地震知識作文競賽,全市共有230多所學(xué)校參加,收到競賽作文5.7萬多份,指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校創(chuàng)建“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”工作。
市地震局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭深入到縣區(qū)政府、黨校干部培訓(xùn)班、中小學(xué)及多家企事業(yè)單位開展防震抗震科普知識講座。在贛榆縣華杰雙語學(xué)校舉辦全縣中小學(xué)校園地震應(yīng)急演練及安全工作培訓(xùn)會,邀請省地震局專家鄧民憲為全縣所有中小學(xué)校長、中心幼兒園園長,縣公安局、縣安監(jiān)局、縣人防辦、縣消防大隊、縣紅十字會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn),組織與會人員觀摩了學(xué)校地震疏散和自救互救演練。
通過新聞媒介開展防震減災(zāi)科普知識宣傳活動。在廣播電臺開設(shè)了“地震科普知識之聲”欄目,在市電視臺播放中小學(xué)生地震安全教育知識講座,在蒼梧晚報開設(shè)了“防震減災(zāi),避險自救”專欄,借助手機(jī)短信平臺,向廣大手機(jī)用戶發(fā)送地震科普知識,每月定期向全市防震減災(zāi)助理員和聯(lián)絡(luò)員發(fā)送地震信息和地震知識短信,利用廟會開展廣場宣傳活動。
(四)扎實推進(jìn)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作,不斷提升應(yīng)急處置能力
加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。市地震局制定了《2012年度地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案》,指導(dǎo)各縣完善地震應(yīng)急預(yù)案修訂工作,規(guī)范了全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))、學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案,為基層應(yīng)急疏散演練有序進(jìn)行具體指導(dǎo)。
強(qiáng)化學(xué)校演練。在“5.12”前后,市、縣(區(qū))地震局會同教育、民防部門指導(dǎo)全市所有中小學(xué)校集中開展一次地震應(yīng)急疏散演練活動,并對部份中小學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查。
組建地震應(yīng)急志愿者隊伍。市地震局聯(lián)合團(tuán)市委,在大中院校學(xué)生中招募防震減災(zāi)青年志愿者近100人,市政府董春科副市長為志愿者隊伍授了隊旗,市地震局為青年志愿者配發(fā)了服裝,組織了培訓(xùn)等。市地震局與市體育局共同努力,以市無線電體育運(yùn)動愛好者為骨干,組建了1支市無線電地震應(yīng)急通訊志愿者隊伍,并參加了全國、全省無線電演練和比賽,分別獲得全國第三名和全省第五名的好成績。
加強(qiáng)地震應(yīng)急綜合演練。市地震局指導(dǎo)各縣區(qū)積極開展地震應(yīng)急演練,組織新浦區(qū)、海州區(qū)所轄的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)、防震減災(zāi)助理員以及新浦區(qū)浦南鎮(zhèn)、新海辦事處和海州區(qū)錦屏鎮(zhèn)、洪門辦事處所轄的44個村、社區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員約100余人開展地震應(yīng)急桌面演練活動。11月15日,市地震局組織開展全市地震應(yīng)急實戰(zhàn)演練,以贛榆縣羅陽鎮(zhèn)、東??h白塔鎮(zhèn),新浦區(qū)新海街道辦事處、浦南鎮(zhèn),海州區(qū)洪門街道辦事處、錦屏鎮(zhèn)以及所屬學(xué)校、村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等和市縣區(qū)地震局作為參演單位6800余人,重點(diǎn)演練了破壞性地震發(fā)生后,市地震局及各縣、區(qū)地震局各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處成立抗震救災(zāi)指揮部,按照應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng);市地震局應(yīng)急指揮系統(tǒng)收集災(zāi)情信息;各縣區(qū)災(zāi)情速報員進(jìn)行地震災(zāi)情速報;無線電志愿者隊伍利用無線電臺進(jìn)行災(zāi)情速報、圖片傳輸;各縣區(qū)有關(guān)中小學(xué)校、村(社區(qū))開展避震和應(yīng)急疏散演練;各縣區(qū)所屬有關(guān)志愿者隊伍、應(yīng)急救援隊、搶險救災(zāi)隊、醫(yī)療救護(hù)隊開展應(yīng)急救援和應(yīng)急搶險演練。通過本次地震應(yīng)急演練,檢驗了全市地震系統(tǒng)工作人員的應(yīng)急反應(yīng)和指揮能力,檢驗了基層政府部門、企事業(yè)單位地震應(yīng)急反應(yīng)能力,檢驗了各級地震應(yīng)急預(yù)案的可操作性,檢驗了災(zāi)情速報員隊伍和無線電通訊隊伍的通聯(lián)能力。
二、2013年工作打算
(一)繼續(xù)推進(jìn)市級地震活動斷層探測和危險性評價及縣級地震小區(qū)劃工作,為城市建設(shè)和國土利用、規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。
(二)依法加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作,推動農(nóng)村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區(qū)建設(shè)。
(三)繼續(xù)做好震情監(jiān)視和分析研究工作,確保地震監(jiān)測臺網(wǎng)安全運(yùn)行。
(四)加大工作指導(dǎo)力度,不斷提高縣、鄉(xiāng)做好防震減災(zāi)工作能力。