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新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)及今年的中央1號文件下發(fā)后，我市市委、市政府高度重視，決定以此為契機，廣泛宣傳發(fā)動，動員全社會共同參與，以農(nóng)村“改制、改水、改路、改電、改校、改醫(yī)、改廁”為工作重點，舉全市之力，按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、部門支持、社會參與”的原則，力爭一年內(nèi)建成一至兩個全省一流的社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，用三年時間，建成14個省級示范村，五年內(nèi)全市農(nóng)村基本完成“七改”，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和村莊整體面貌有明顯改變，農(nóng)民年人均純收入達到6000元以上?，F(xiàn)將前段工作開展情況匯報如下：

1、行動快。2006年1月24日，按照市委、市政府統(tǒng)一安排，市委、市政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)召集各有關(guān)部門負責(zé)人研究了社會主義新農(nóng)村建設(shè)準(zhǔn)備工作，并制訂了方案和計劃。春節(jié)上班后的農(nóng)歷正月初十，市委、市政府又組織十余個相關(guān)單位赴哲橋鎮(zhèn)石仙村調(diào)研，現(xiàn)場聽取群眾意見，并設(shè)立了征求意見箱，集思廣益。

2、準(zhǔn)備足。春節(jié)過后，我市組織各職能部門進村現(xiàn)場調(diào)研3次，發(fā)放調(diào)查問卷1次，開專題研討會3次，市政府常務(wù)會議討論了2次，黨政聯(lián)席會研究了2次。經(jīng)過充分的準(zhǔn)備和調(diào)查研究，現(xiàn)我市已出臺了1個示范村村莊整治詳細規(guī)劃，全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見、工作措施和扶助政策等有關(guān)文件和方針政策均已基本確定（詳見附件）。

3、力量強。除全市建立了以市委常委、耒陽市委書記廖炎秋為政委，市人民政府市長唐學(xué)石為組長，市委副書記、市紀委書記、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委書記肖吉順為常務(wù)副組長、各有關(guān)職能部門為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組外，“七改”工作的具體項目，也分別明確了由分管市領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、主抓單位牽頭、相關(guān)單位參與的分項領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處都成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。另所有示范村均安排了由1位市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，數(shù)個市直機關(guān)為掛點單位的建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作組，工作組成員到崗后迅速進村開展工作，進一步發(fā)動群眾，組建各種村民理事會，指導(dǎo)作好村莊整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我市另從國土部門調(diào)人調(diào)設(shè)備參與新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和測量。我市還專門行文明確了各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和新農(nóng)村建設(shè)工作組在建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作中的任務(wù)和職責(zé)（見附件），使我市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)組織保障有力。

4、措施實。中央、省、市農(nóng)村工作會議以后，我市迅速召開農(nóng)村工作會議，并逐級層層動員，宣傳中央1號文件和各級會議精神。市“百村示范”工程動員大會后，我市立即部署示范村的確定和規(guī)劃工作，除省定14個示范村以外，我市還要求沒有省級示范村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須自定1個示范村先行試點。我市規(guī)定所有示范村都必須召開村民大會，廣泛宣傳動員，80%的農(nóng)民群眾同意后方可申報。市組織去江西考察回來后，我市也于3月20至22日由市長唐學(xué)石帶隊，組織相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和35個示范村支書共計120人，赴江西省大余縣、南康市參觀學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，所有參觀人員均覺得受益匪淺、深受啟發(fā)，進一步增強了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心和決心。我市還于3月24日召開了全市公路會議，傳達上級精神，部署了以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為中心的公路交通工作。我市另擬對每戶農(nóng)戶發(fā)放一份《中共耒陽市委、耒陽市人民政府關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村致農(nóng)民朋友的公開信》，進一步宣傳和發(fā)動農(nóng)民群眾自力更生建設(shè)美好家園。

5、投入大。除上級投入4105萬元和農(nóng)民自籌資金外，我市2006年擬投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)費約2000萬元，其中我市新農(nóng)村建設(shè)專項資金1280萬元（市項目配套897.8萬元、35個示范村啟動經(jīng)費350萬元、新村辦工作經(jīng)費30萬元），捆綁整合部門涉農(nóng)資金約500萬元，另各單位辦點經(jīng)費不少于1萬元/單位合計近100萬元，鼓勵水電、采礦等企業(yè)捐獻新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境恢復(fù)治理基金近100萬元。另我市將擇機召開社會捐資動員大會，運用樹碑立傳、載入市志年鑒、授予冠名權(quán)、市場運作、評選年度“十大善人”、表彰獎勵等方式激勵單位、團體、個人捐資，籌集社會閑散資金投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

我市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)行動較快，起步較早，在具體實施過程中遇到了不少的問題，但社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項全新的工作，需要我們邊實踐邊探索?，F(xiàn)就有關(guān)問題建議上級行文規(guī)定，明確新農(nóng)村建設(shè)投入占財政收入的比例，對指定項目地點的支農(nóng)資金和項目解除“指定”，由各地根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要和規(guī)劃統(tǒng)一調(diào)劑，提高使用效益和效率。