抓住機遇 苦戰(zhàn)三月
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努力完成計劃生育“三查三清”工作任務
根據(jù)全區(qū)計劃生育“三查三清”工作會議精神和區(qū)委辦、區(qū)政府辦（2006）25號文件《關于開展計劃生育“三查三清”活動的通知》要求，結合實際，我鎮(zhèn)扎實認真開展了為期三個月的計劃生育“三查三清”工作。全面摸清了全鎮(zhèn)育齡婦女婚育情況，盡最大努力落實“三查”及各種節(jié)育措施，從嚴查處違法生育行為，有效地整頓了生育秩序，夯實了計劃生育工作基礎，基本實現(xiàn)了“三查三清”各項目標任務，使全鎮(zhèn)計劃生育工作邁上了依法管理、綜合治理的新軌道。
基本情況
現(xiàn)已查清，全鎮(zhèn)20個行政村，144個村民小組，3108戶，總人口12208人，共有育齡婦女2731人，其中已婚育齡婦女共2104人。截止今年3月份，全鎮(zhèn)應落實措施330人，其中舉家外出5年以上123人，實際還應落實節(jié)育措施207人（其中包括哺乳期3人，禁忌癥2人）。已落實節(jié)育措施172人，其中男扎1人，女扎67人，上環(huán)103人，皮埋1人，占應落實措施手術85％。未落實節(jié)育措施158人，其中特殊情況128人，另有30人尚未落實節(jié)育手術。其中季節(jié)性外出22人，活動期間躲避7人，多次思想動員不通1人。應落實“三查”544人，其中重點對象483人，已落實“三查”513人，三查率為94％。清理政策外生育36人，下達社會撫養(yǎng)費征收決定書17人，金額159903元，征收社會撫養(yǎng)費2萬元。
主要做法
宣傳動員，摸清底子，全面掌握育齡婦女婚育情況
三月下旬以來，我們組織140名鎮(zhèn)村干部分成9個工作組，深入到20個村，對2731名育齡婦女戶逐戶摸底調查，準確掌握每位育齡婦女的真實婚育情況，逐一登記，然后張榜公布，對其婚育、節(jié)育、處罰、流動情況進行公布核實。同時在廣大群眾中大力開展計生“一法五規(guī)”、生殖保健、人口理論知識宣傳，懸掛標語50幅，書寫永久性標語35幅，發(fā)放宣傳資料500份，召開各類會議95場次，營造濃厚的“三查三清”工作氛圍。
落實“三查”，主攻手術，認真夯實計生工作基礎
“三查三清”工作一開始，我們即對“三查”及手術對象開展“閃電式”清查落實，近三個月時間，共落實結扎68人，其中男扎1人，雙女戶結扎4人，二次結扎5人，流動人口在外結扎4人，引流8人，落實上環(huán)103人，其中流動人口上環(huán)17人，落實“三查”544人，重點對象“三查”483人，送區(qū)站手術8人。
積極與周邊澗池、大河、雙溪、田禾、鐵佛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，
共同配合落實計生對象節(jié)育措施，還按區(qū)上統(tǒng)一部署派2名干部遠赴浙江等地落實措施，在外共做結扎手術4例，上環(huán)13例，“三查”210人。
開展行政執(zhí)法，清理違法生育行為
我鎮(zhèn)成立了計劃生育行政執(zhí)法中隊，對清查出的違法生育對
象，依照計生法規(guī)進行立案調查處理，共計調查違法生育案件起，已做調查筆錄36件，下達征收決定書17份，在全鎮(zhèn)引起了很大的反響，對違法生育行為起到了震懾作用。
思想動員，服務到位，確保清查工作順利開展
我們堅持思想動員工作先行，服務熱情到位的工作方法，
給計生對象講政策，做好深入細致的思想動員工作，幫助他們解決后顧之憂，使他們痛快接受節(jié)育措施，配合落實處罰。一是“三查”服務到位。技術人員帶著B超下村開展“三查”，為群眾提供方便；二是為手術對象解決實際困難，做好術前、術中、術后服務。由各工作組提前為手術對象安排好家務及生產，護送手術對象到站，術后護理送回家；三是落實有關免費政策，在“三查”、上環(huán)、手術方面全免費，派車免費往返接送手術對象；四是認真接受群眾來信、來訪工作，及時消除化解積累矛盾問題。反映計生問題立即調查，從速處理，及時公告處理結果，并反饋給上訪人。共接群眾來信1份，來訪7人，區(qū)轉信訪電話2個，都一一做了處理，群眾比較滿意。自“三查三清”工作以來，全鎮(zhèn)基本未出現(xiàn)因計劃生育工作而發(fā)生干群沖突，沒有出現(xiàn)越級上訪，各類手術安全順暢，工作平穩(wěn)推進。
加強領導，嚴肅紀律，努力實現(xiàn)“三查三清”目標
我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)委書記為組長的“三查三清”工作領導小組，
下發(fā)了在全鎮(zhèn)開展“三查三清”工作通知，夯實了領導包片、干部包村、責任到人、任務包干的工作責任，嚴肅干部工作紀律，制定了鎮(zhèn)干部“四掛鉤”工作措施：即與三個月工資掛鉤，與全年考評掛鉤，與機構改革掛鉤，與提拔任用掛鉤，每曠工一天扣工資100元。制定了計生對象“五緩辦”，即不落實節(jié)育措施退耕還林、民政救濟、獎勵扶助、扶持項目、信用貸款等優(yōu)惠政策緩辦。規(guī)定下村工作“六不準”即不準打牌、不準打人、不準罵人、不準損壞群眾財物、不準違反程序、不準亂開口亂表態(tài)。落實村干部黨員包抓責任制，每個村干部包2名，黨員包1名外出計生對象落實手術，村干部與全年獎勵工資掛鉤，黨員與民主評議掛鉤，每落實一例進行獎勵。還建立了督查、談話、通報批評制度，對表現(xiàn)差的干部或后進村部門進行談話批評。通過一系列制度和措施，增強了黨員干部責任心，調動了全體鎮(zhèn)村干部的積極性和工作主動性，有力的推動了全
鎮(zhèn)計劃生育“三查三清”工作的全面有序開展。
存在問題及打算
少數(shù)群眾傳統(tǒng)生育意識濃厚，規(guī)避計生監(jiān)管，增加
了工作難度，尤其是流動人口管理難。我們將不遺余力、不惜代價組織干部外出前往我鎮(zhèn)流動人口密集的河北、山西等地與當?shù)卣餐愫昧鲃佑嬌ぷ?，杜絕漏洞，消除隱患。
行政執(zhí)法滯后。由于近期工作頭緒多，加之現(xiàn)有執(zhí)
法人員少，素質不高，辦案能力差，立案調查處理力度不夠，將優(yōu)化執(zhí)法隊伍，加強行政執(zhí)法，依法推動計生工作。
計生工作經費開支大，宣技站設備落后急需改善。
“三查三清”工作以來，各項經費開支已達3萬元，我們將加大社會撫養(yǎng)費征繳力度，彌補經費不足。宣技站無專業(yè)技術人員、B超老化，懇請上級能予以解決。
總之，今年的“三查三清”工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和高度重視下，我鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾眾志成城，苦戰(zhàn)三個月，抓住計生工作這一難得的歷史機遇，“三查三清”工作取得了階段性勝利。我們將以此為契機，痛定思痛，認真總結工作經驗和教訓，建立計生工作長抓機制，堅持不懈的抓好落實，真正把計劃生育這一國策抓好，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)“十一五”人口控制計劃。
附：沈壩鎮(zhèn)“三查三清”工作情況匯總表
中共沈壩鎮(zhèn)委員會
沈壩鎮(zhèn)人民政府
二○○六年六月二十日
