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一、總體工作情況。
領(lǐng)導高度重視,研究部署政務(wù)公開工作??h政府領(lǐng)導班子認真學習文件精神,縣政府主要領(lǐng)導要求政府辦公室按照市里要求,結(jié)合實際,制定并以縣政府文件形式下發(fā)了縣政務(wù)信息工作實施方案,及時更新信息公開指南和信息公開目錄,對全年主要工作進行了細化,落實到責任單位,明確了完成時限。
組織開展好“5•15政務(wù)公開日”活動。按照市“5.15政務(wù)公開日”活動方案的通知要求,在縣委、政府的領(lǐng)導下,今年“5.15政務(wù)公開日”活動,以科學發(fā)展觀為指引,貫徹落實國家、省、市關(guān)于深入推進政務(wù)公開工作的部署和要求,以“公開政府信息、加強服務(wù)型政府建設(shè)、構(gòu)建和諧”為主題,以推進基層單位政務(wù)公開建設(shè)為重點,以解決群眾關(guān)注的民生問題為根本,通過組織大型戶外政策咨詢、解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題和實際困難,進一步增強了政府部門與廣大人民群眾的互動與交流,營造了良好的公開氛圍。
開展了“政務(wù)公開日”宣傳活動及政策咨詢活動。邀請與百姓生活密切相關(guān)的人社局、民政局、計生局、工商局等22個部門就居民群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題現(xiàn)場進行咨詢、解答?,F(xiàn)場共發(fā)放各類宣傳資料13000余份,解答各類咨詢100余件次。組織各鎮(zhèn)街道開展了“政務(wù)公開進社區(qū),服務(wù)群眾促和諧”的政務(wù)公開主題宣傳及政策咨詢活動。在活動現(xiàn)場,有關(guān)部門工作人員向居民群眾發(fā)放了政策宣傳手冊、宣傳單和辦事指南,并現(xiàn)場解答居民群眾提出的各類政策咨詢問題,形成了與民互動的良好氛圍。活動現(xiàn)場共發(fā)放宣傳品5000余份,解答群眾各類問題120余件。
加強街道、社區(qū)政府信息公開查閱點建設(shè)。按照要求,今年我們在全縣17個鎮(zhèn)(街道辦事處)的辦事服務(wù)大廳和202個村(社區(qū))的服務(wù)場所建設(shè)政府信息查閱點,對外掛“縣政府信息查閱點”牌子。配備相關(guān)查閱設(shè)備設(shè)施,將政府信息目錄、信息指南、政府規(guī)范性文件上架公開,方便公眾對政府信息進行檢索、查詢、復(fù)制,為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、五個重要方面政府信息公開工作落實情況。
1.關(guān)于行政權(quán)力運行信息公開情況。積極推進行政審批事項辦理進度和結(jié)果公開。目前公共行政服務(wù)中心在規(guī)范行政審批流程的基礎(chǔ)上,進一步簡化辦事程序,壓縮辦理時限,對重點項目要做好全程、跟蹤服務(wù)和各項協(xié)調(diào)工作。對申報的行政審批事項的辦理進度和辦理結(jié)果,通過電子大屏幕、電子觸摸屏等服務(wù)設(shè)施,向服務(wù)對象全面公開。
2.關(guān)于財政資金信息公開情況。政府預(yù)算公開。公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算按照縣人民代表大會批準的數(shù)據(jù),細化至支出功能分類的項級科目,在政府門戶網(wǎng)站公開。匯總“三公”經(jīng)費預(yù)算?!叭苯?jīng)費匯總預(yù)算的分項數(shù)據(jù)、與上年對比及說明等情況在政府門戶網(wǎng)站上公開。部門預(yù)算。我縣各部門的部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算公開工作由縣政府辦牽頭,縣財政局將部門預(yù)算公開內(nèi)容、公開格式、公開數(shù)據(jù)等方面給予必要的業(yè)務(wù)配合。公開主體。各部門是本部門的部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算公開的責任主體,負責本部門的預(yù)算信息公開工作的具體實施和政策解釋。建議各部門的部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算由各部門在政府或部門門戶網(wǎng)站按統(tǒng)一要求公開。
3.關(guān)于公共資源配置信息公開情況。我們對征地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有土地上房屋征收、保障性住房、政府采購等方面工作做了規(guī)范要求,凡符合市場配置要求的公共資源項目,一律納入市場化配置的軌道;凡進行市場化配置的公共資源項目,一律依法采取招標、拍賣、掛牌、網(wǎng)絡(luò)電子競價等市場公平競爭方式,進入統(tǒng)一的公共資源交易平臺規(guī)范交易;凡公共資源交易的相關(guān)信息,一律及時準確地向社會公開,接受群眾監(jiān)督。
4.關(guān)于公共服務(wù)信息公開情況。服務(wù)民生是政務(wù)公開的一項基本要求,我們采用新機制和新手段,不斷創(chuàng)新和豐富《政府服務(wù)指南》、《百姓辦事通》等公開渠道,積極利用公開欄、LED電子屏幕等傳播媒介,及時準確向社會公開公共服務(wù)信息。全面公開教育招生、供水供電、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)招聘、社會保障等公共企事業(yè)單位的服務(wù)項目、收費標準和依據(jù)、辦事流程、監(jiān)督反饋渠道等相關(guān)信息,方便群眾辦事和監(jiān)督,主動為民,真心為民,不斷增進人民福祉。
5.關(guān)于公共監(jiān)管信息公開情況。公共監(jiān)管領(lǐng)域是群眾意見反映最密集的區(qū)域,涉及群眾的熱點難點問題。我們進一步強化和完善公共監(jiān)管信息公開制度,著力加強環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、國有企業(yè)財務(wù)、食品藥品安全等監(jiān)管信息公開,依法推進信用信息公開。尤其是面對PM2.5大氣指數(shù)、安全生產(chǎn)事故等社會高度關(guān)切,敢于向人民群眾說真話、交實底,在第一時間公開相關(guān)信息,第一時間澄清不實內(nèi)容,第一時間回應(yīng)群眾焦慮,形成輿論的正能量,凝聚全社會的強大合力共同推進社會治理。
三、回應(yīng)社會關(guān)切工作落實情況。
制定《縣關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》。建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)機制,密切關(guān)注重要政務(wù)相關(guān)輿情,及時敏銳捕捉外界對政府工作的疑慮、誤解,甚至歪曲和謠言,加強分析研判,通過網(wǎng)上消息、組織專家解讀、召開新聞會、接受媒體專訪等形式及時予以回應(yīng),解疑釋惑,澄清事實,消除謠言。回應(yīng)公眾關(guān)切要以事實說話,避免空洞說教,真正起到正面引導作用。有關(guān)主管部門要進一步加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作力度,重要輿情形成監(jiān)測報告,及時轉(zhuǎn)請相關(guān)地方和部門關(guān)注、回應(yīng)。
四、主動公開政府信息情況。
認真做好“縣政府信息公開網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”管理和維護工作。政務(wù)公開領(lǐng)導小組目前正以專職人員形式,負責該系統(tǒng)的日常管理和維護工作,使政府信息公開成為一項常態(tài)工作。依托該系統(tǒng)做好屬于主動公開政府信息的更新和政府信息公開申請的受理答復(fù)工作。
五、依申請公開政府信息情況。
制定依申請公開工作制度,建立依申請公開臺帳。今年共收到依申請公開信件1件,及時答復(fù),申請人滿意。
六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提請行政訴訟收費及減免情況。
制定相關(guān)制度,縣公民法人或其他組織申請獲取政府信息均免費提供。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況。
思想認識問題。一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為,政務(wù)公開是示眾于民,會削弱單位和自己的權(quán)威,費時費力費錢,又與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系不大,就導致相應(yīng)的領(lǐng)導力量和工作人員配備不到位,或者是從事這項工作的人員不固定,工作的連續(xù)性較差。
公開欠規(guī)范的問題。個別鎮(zhèn)和部門在政務(wù)公開和推進辦事公開中,存在信息更新不及時、內(nèi)容空洞的情況,存在“公開的、群眾不關(guān)心,群眾關(guān)心的、不公開”現(xiàn)象。同時,一些直接反映縣域經(jīng)濟狀況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、財政收支情況、發(fā)展規(guī)劃信息,還存在公開不夠和公開不及時的問題。
監(jiān)督保障不夠的問題。一定程度存在工作決心沒有下夠的問題,致使政務(wù)公開的監(jiān)督保障力度不夠,由此帶來全縣政務(wù)公開工作不平衡,整體效果不顯著。
針對下一步工作,我們將進一步組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》,對照條例,認真清理政務(wù)公開事項,查漏補缺,編制更加科學規(guī)范的公開目錄。進一步健全和完善政務(wù)公開制度,規(guī)范公開內(nèi)容,提高公開質(zhì)量。一是理順工作機制,調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導小組,具體負責落實政務(wù)公開的各項要求,做好牽頭和協(xié)調(diào),監(jiān)督檢查。二是對照條例,進一步梳理辦理的行政事項,促使政務(wù)公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。抓重點促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,切合實際,穩(wěn)步實施”的要求,在深化完善和鞏固提高上下功夫,加大“真公開”的力度。同時,要按照有關(guān)規(guī)定,對行政事項進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾,不斷增強工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù),對各項辦事指南的公開進行進一步細化。從辦事者的角度出發(fā),將整個辦事流程詳細告知群眾,對每個環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋。借助計算機網(wǎng)絡(luò)手段,設(shè)置完整直觀的政務(wù)辦理服務(wù)指南,讓群眾一目了然,方便辦事。探索行政執(zhí)法過程中的權(quán)力約束機制,確保執(zhí)法處罰公開公正。