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2012年工作總結(jié)

（一）深化發(fā)展規(guī)劃，功能布局更上層級(jí)

1.戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)穩(wěn)步推進(jìn)。在明確“北二南三、一島三區(qū)”功能布局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理我區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)（）臨港商務(wù)區(qū)、濱江新城、北部現(xiàn)代工業(yè)和科技園區(qū)、長(zhǎng)洲國(guó)家級(jí)生態(tài)文化旅游區(qū)四大綜合性平臺(tái)，以及國(guó)家電子商務(wù)示范基地狀元谷園區(qū)、機(jī)械谷智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南海神廟文化商貿(mào)綜合旅游區(qū)、食品飲料產(chǎn)業(yè)基地四大功能性平臺(tái)。（）臨港商務(wù)區(qū)城市設(shè)計(jì)和控規(guī)修編已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過。項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段，魚珠核心區(qū)首期啟動(dòng)區(qū)連片改造方案7月10日經(jīng)市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議原則通過?！蛾P(guān)于加快（）臨港商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)工作的實(shí)施方案》已由區(qū)政府印發(fā)。濱江新城設(shè)計(jì)完成終審成果，控制性規(guī)劃完成初步成果，區(qū)域內(nèi)的化工、東風(fēng)化工、華立顏料廠等企業(yè)成功“退二”，南玻等舊廠改造項(xiàng)目順利推進(jìn)。長(zhǎng)洲生態(tài)文化旅游區(qū)管理委員會(huì)已正式成立，《市區(qū)長(zhǎng)洲島水系規(guī)劃》已報(bào)市規(guī)委會(huì)審批。北部現(xiàn)代工業(yè)和科技園區(qū)完成廣石化發(fā)展方向初步研究報(bào)告；新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制和環(huán)評(píng)報(bào)告有序開展；云埔工業(yè)區(qū)（片區(qū)）被列為市第一批7個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合型基地之一，控規(guī)修編成果已經(jīng)市規(guī)劃局審核，待修改完善后報(bào)市規(guī)委會(huì)審議。國(guó)家電子商務(wù)示范基地狀元谷園區(qū)完成《區(qū)國(guó)家電子商務(wù)示范基地狀元谷園區(qū)概念規(guī)劃》研究工作，狀元谷園區(qū)控規(guī)調(diào)整方案通過市規(guī)委會(huì)審議；機(jī)械谷智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能機(jī)械創(chuàng)新基地(機(jī)械谷）項(xiàng)目被納入市政府與央企戰(zhàn)略合作簽約項(xiàng)目，完成《智能機(jī)械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地戰(zhàn)略規(guī)劃》；南海神廟文化商貿(mào)綜合旅游區(qū)已完成概念性規(guī)劃研究，正在開展城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃，功能設(shè)計(jì)和部分重要節(jié)點(diǎn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)已取得初步成果；食品飲料產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的黑牛食品、僑豐水產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

2.重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃研究抓緊實(shí)施。一是加快珠江黃金岸線（段）規(guī)劃建設(shè)。積極落實(shí)市人大關(guān)于打造珠江黃金岸線的001號(hào)議案和市政府的實(shí)施方案，編制完成《關(guān)于珠江黃金岸線（段）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)研報(bào)告》，制定《打造珠江黃金岸線（段）實(shí)施方案》并經(jīng)區(qū)政府印發(fā)，提出重點(diǎn)打造濱江“兩區(qū)一中心”，即濱江現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)區(qū)、濱江生態(tài)文化旅游區(qū)和濱江生活服務(wù)中心?！秾?shí)施方案》列為區(qū)新型城市化發(fā)展“1+11”主體文件之一，認(rèn)真組織實(shí)施。二是大力發(fā)展電子商務(wù)示范基地。完成《區(qū)國(guó)家電子商務(wù)示范基地狀元谷園區(qū)概念規(guī)劃》研究工作，狀元谷園區(qū)控規(guī)調(diào)整方案通過市規(guī)委會(huì)審議。狀元谷園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn),南物國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目一期A棟如期竣工，亞馬遜運(yùn)營(yíng)中心（擴(kuò)能項(xiàng)目）正式入駐，中國(guó)網(wǎng)庫(kù)、酷狗、易積電器等一批電商企業(yè)簽約落戶。云埔電子商務(wù)園區(qū)被國(guó)家商務(wù)部確定為“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”，成為全國(guó)首批34個(gè)之一、全?。▎瘟惺猩钲诔猓┪ㄒ坏摹皣?guó)家電子商務(wù)示范基地”，同時(shí)也成為市第一批17個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)型基地之一。

3.“三規(guī)合一”工作順利開展。按照市、區(qū)“三規(guī)合一”工作要求，編制《區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)“三規(guī)合一”工作方案》報(bào)區(qū)政府審定。明確了我區(qū)開展“三規(guī)合一”工作的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，確定了兩個(gè)階段的進(jìn)度安排以及工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)。按照“三規(guī)合一”要求完成的工作成果，編制了工作成果要求及分工安排表，將任務(wù)細(xì)分到各個(gè)責(zé)任單位，明確了各項(xiàng)任務(wù)提交時(shí)間。梳理了我區(qū)“三規(guī)合一”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)（發(fā)展平臺(tái)）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）、重點(diǎn)項(xiàng)目的基本情況，并積極與各相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，收集完善重點(diǎn)發(fā)展區(qū)（發(fā)展平臺(tái)）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）、重點(diǎn)項(xiàng)目的邊界范圍、用地需求、現(xiàn)行用地情況等信息，為下一步調(diào)整土規(guī)、城規(guī)工作打好基礎(chǔ)。

（二）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)域發(fā)展更具水平

1.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作成效顯著。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。正式成立區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作辦公室，負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理；首次建立區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，并明確了重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人，進(jìn)一步完善工作機(jī)制、明確工作職責(zé)。二是加強(qiáng)建章立制，強(qiáng)化制度管事。先后牽頭制定《“三個(gè)重大突破年”工作方案》、《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效考核辦法（試行）》、《按期解決重點(diǎn)項(xiàng)目存在問題的通知》等一系列規(guī)范性文件，得到上級(jí)部門充分肯定。三是加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)，解決建設(shè)問題。每季度走訪一次市重點(diǎn)項(xiàng)目，多次走訪區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，有效解決存在問題，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展。建立并開通了“區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)平臺(tái)”，進(jìn)一步提高了項(xiàng)目月報(bào)和問題解決的效率。6月，牽頭梳理匯總了121個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，并逐一提出解決問題的責(zé)任單位、解決意見和期限，有效解決了一批重大問題。四是加強(qiáng)跟蹤督辦，項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。每月通報(bào)各單位重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成情況、問題解決情況，督促單位加大問題的解決力度，加快投資進(jìn)度。預(yù)計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目全年實(shí)際完成投資53億元，同比增長(zhǎng)9.5%，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的66.3%，是我區(qū)歷來重點(diǎn)項(xiàng)目投資最大的一年。另外，我局牽頭負(fù)責(zé)的項(xiàng)目今年預(yù)計(jì)完成投資11億元，占全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的21%，是全區(qū)完成投資最大的部門。此外，全區(qū)今年完成投資超億元的項(xiàng)目12個(gè)，包括廣石化產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)和環(huán)境治理（6億），電廠節(jié)能環(huán)保及煤場(chǎng)改造工程（3億）、疏港道路網(wǎng)絡(luò)（4.5億）、南物國(guó)際商貿(mào)城（3.5億）等一批骨干項(xiàng)目。

2.固定資產(chǎn)投資全面保障。今年1-11月完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資約72.39億元，同比增長(zhǎng)12.6%。10月24日召開投資工作會(huì)議，按全年增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，將固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解到各相關(guān)牽頭單位，確保完成區(qū)下達(dá)的投資任務(wù)，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)。一是做好財(cái)政投資項(xiàng)目管理。編制下達(dá)了《2012年區(qū)財(cái)政固定資產(chǎn)投資計(jì)劃》，總投資5000萬元，共涉及4大類39項(xiàng)。召開了6次區(qū)財(cái)政投資聯(lián)席會(huì)議，分別對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目立項(xiàng)、調(diào)整總投資和限額以下招標(biāo)等問題進(jìn)行討論研究，及時(shí)解決存在問題。辦理了區(qū)政府會(huì)議中心、區(qū)老人院二期等4個(gè)項(xiàng)目的審批立項(xiàng)手續(xù)；協(xié)調(diào)市發(fā)展改革委辦理海事博物館立項(xiàng)批復(fù)。與區(qū)監(jiān)察局等部門共同制定了《區(qū)法定限額以下工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包管理暫行辦法》，對(duì)未達(dá)到法定招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包管理等行為進(jìn)行了規(guī)范，負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)包活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。起草了《區(qū)政府投資管理暫行辦法》，切實(shí)發(fā)揮固定資產(chǎn)投資管理的“總開關(guān)”作用。此外，積極協(xié)調(diào)地鐵十三號(hào)線文園站新增遷移費(fèi)用、港航服務(wù)中心增設(shè)連通站點(diǎn)、文沖商貿(mào)城增設(shè)連通站點(diǎn)等問題。二是做好社會(huì)投資項(xiàng)目立項(xiàng)服務(wù)。制定了區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目立項(xiàng)指引，明確申報(bào)材料和辦理時(shí)限，主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù)。此外，嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，依法依規(guī)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。今年來，共辦理社會(huì)投資項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)24項(xiàng)，項(xiàng)目總投資85.27億元。在辦理備案手續(xù)時(shí)，按照有關(guān)文件要求增加了項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查環(huán)節(jié)，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織對(duì)文沖城中村改造項(xiàng)目（三）、（四）地塊的節(jié)能報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。

（三）統(tǒng)籌工作開展，促進(jìn)落實(shí)更有成效

1.充分發(fā)揮參謀助手作用。一是開展計(jì)劃報(bào)告編制工作。加強(qiáng)調(diào)研分析工作，深入分析廣石化、廣汽本田等大型企業(yè)生產(chǎn)預(yù)期情況，全面分析2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境因素及我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，編制《關(guān)于區(qū)2012年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》，提出確保完成預(yù)期目標(biāo)的對(duì)策措施，送區(qū)九屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議。二是推動(dòng)落實(shí)珠三角規(guī)劃綱要。牽頭組織擬定《區(qū)實(shí)施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要2011年度工作總結(jié)及2012年度工作計(jì)劃的報(bào)告》，組織完成2011年珠三角規(guī)劃綱要考核自檢自查和有關(guān)資料收集匯編工作。同時(shí)，根據(jù)市工作部署，牽頭制定了區(qū)實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》2012年度工作方案，并完成區(qū)2012年實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》工作情況報(bào)市規(guī)劃綱要辦。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作。組織有關(guān)部門開展1-2月、一季度、上半年、三季度、1-10月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析工作，及時(shí)分析掌握全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行分析研究；組織召開一季度、上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析（企業(yè)）調(diào)研座談會(huì)，編制了3期《經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與分析》，呈區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參閱及分送區(qū)有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門。

2.全面加強(qiáng)與上級(jí)溝通協(xié)調(diào)。一是積極申報(bào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。向市發(fā)改委爭(zhēng)取將電子商務(wù)列為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)范疇，納入《市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定和扶持辦法》認(rèn)定和扶持的范圍。組織開展2012年市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)工作，東誠(chéng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為第一批市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合型基地、云埔電子商務(wù)園區(qū)被認(rèn)定為第一批市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)型基地。目前，正積極協(xié)助“云埔（狀元谷）電子商務(wù)孵化中心”、“東誠(chéng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園綜合公共服務(wù)平臺(tái)”兩個(gè)項(xiàng)目參加戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)審。二是積極爭(zhēng)取資金支持。共獲得專項(xiàng)資金補(bǔ)助1990萬元，其中，智光電氣公司“大容量快速響應(yīng)智能化動(dòng)態(tài)無功控制系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目”獲得國(guó)家發(fā)改委新能源汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)2012年中央投資項(xiàng)目資金補(bǔ)助1100萬元。此外，組織開展各有關(guān)專項(xiàng)申報(bào)工作，南方國(guó)際商貿(mào)物流集聚區(qū)、汽車零部件研發(fā)監(jiān)測(cè)平臺(tái)獲市2012年服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持，分別為500萬和100萬。鹿山新材料股份有限公司太陽(yáng)能電池用熱塑性封裝膜材的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲市新材料產(chǎn)業(yè)示范工程發(fā)展專項(xiàng)資金180萬元。

3.繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。根據(jù)《市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年度主要工作安排》以及市政府與區(qū)政府簽訂的責(zé)任書要求，結(jié)合我區(qū)醫(yī)改工作實(shí)際，制定了《區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年度主要工作安排》和《區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年度主要工作責(zé)任書》。6月，召開了2012年區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議，6個(gè)醫(yī)改主要牽頭責(zé)任部門將向區(qū)政府遞交了醫(yī)改責(zé)任書。結(jié)合《關(guān)于2011年度全市醫(yī)改工作考評(píng)情況的通報(bào)》和我區(qū)自查情況，認(rèn)真開展醫(yī)改問題“回頭看”專項(xiàng)檢查工作，梳理出18項(xiàng)醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)，通過加強(qiáng)督導(dǎo)和每月通報(bào)進(jìn)展情況，全力推動(dòng)醫(yī)改工作邁上新臺(tái)階。

4.積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。根據(jù)市、區(qū)“三打兩建”工作的統(tǒng)一部署，作為區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作有序展開。研究制定《區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》，成立了區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等12個(gè)工作任務(wù)專責(zé)小組，做好與市發(fā)展改革委的溝通銜接，加強(qiáng)與兄弟區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí)，更好地推動(dòng)我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)。

（四）依法監(jiān)管價(jià)費(fèi)，民生權(quán)益更有保障

1.依法嚴(yán)格審批，規(guī)范收費(fèi)秩序。一是依法審批收費(fèi)許可。2012年度共受理審批收費(fèi)項(xiàng)目181宗。牽頭組織開展2011年度區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)綜合年審工作，共審查行政事業(yè)性收費(fèi)主體單位19個(gè)，收費(fèi)點(diǎn)84個(gè)，年審覆蓋率達(dá)100%，確保政府對(duì)企業(yè)與居民減費(fèi)政策貫徹落實(shí)。二是依法督導(dǎo)學(xué)校建設(shè)。依法嚴(yán)格審批轄區(qū)民辦中小學(xué)收費(fèi)，多次深入到學(xué)校調(diào)查情況，掌握第一手材料，否決虛假成本數(shù)據(jù)。我區(qū)部分民辦學(xué)校自去年底以來先后投入近1000萬元改善了辦學(xué)條件與環(huán)境（其中新增學(xué)生小車12臺(tái)，投入近600萬元修繕校舍和操場(chǎng)），教師的收入有了10%-20%的提高。

2.加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，營(yíng)造良好價(jià)格環(huán)境。一是加強(qiáng)節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日期間，組織對(duì)商業(yè)旺地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等領(lǐng)域的市場(chǎng)商品價(jià)格、明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況檢查，維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。二是加強(qiáng)春運(yùn)客運(yùn)票價(jià)監(jiān)管。到客運(yùn)站進(jìn)行票價(jià)檢查及政策宣傳，確?？瓦\(yùn)站售票點(diǎn)認(rèn)真做好上限票價(jià)核定、客運(yùn)票價(jià)的備案及明碼標(biāo)價(jià)工作。春運(yùn)期間我區(qū)未發(fā)生有關(guān)客運(yùn)票價(jià)的價(jià)格投訴案件。三是加強(qiáng)傳統(tǒng)活動(dòng)價(jià)格監(jiān)管。針對(duì)一年一度的波羅誕千年廟會(huì)制定了專項(xiàng)價(jià)格監(jiān)管方案，成立價(jià)格巡查小組，期間實(shí)行每天對(duì)南海神廟門票價(jià)格及周邊停車場(chǎng)收費(fèi)、市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。四是做好廣交會(huì)期間旅業(yè)價(jià)格監(jiān)管。為維護(hù)第111屆廣交會(huì)期間賓館、酒店正常的價(jià)格秩序，組織檢查人員開展對(duì)區(qū)內(nèi)的三星級(jí)及以下等級(jí)的旅業(yè)房?jī)r(jià)及其相關(guān)收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，共出動(dòng)檢查人員12人次,檢查賓館、酒店9間次，保證了我區(qū)廣交會(huì)期間旅業(yè)房?jī)r(jià)的良好價(jià)格秩序。五是及時(shí)處理群眾價(jià)格舉報(bào)案件。1-11月，共接到各類價(jià)格投訴舉報(bào)、政策咨詢58宗，其中市轉(zhuǎn)辦件23宗、區(qū)轉(zhuǎn)辦件14宗，來電來訪21宗，共依法查處各種價(jià)格違法案件11宗，其中已完成查處程序9宗，正在進(jìn)行查處2宗，處理依法、客觀，投訴者均能滿意。從價(jià)格投訴、咨詢情況來看，熱點(diǎn)主要集中在與人民群眾生活密切相關(guān)的物業(yè)收費(fèi)、車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)等方面。六是配合做好“三打兩建”工作。成立區(qū)物價(jià)局“三打兩建”領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)工作，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)、教育收費(fèi)等價(jià)費(fèi)問題的檢查力度。期間,配合公安、工商等部門打擊假冒注冊(cè)商標(biāo)，已完成案件10宗,鑒定案值65282497元。

3.加大監(jiān)督檢查力度，穩(wěn)定民生價(jià)格。一是做好主要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。定期對(duì)區(qū)內(nèi)肉、禽、蛋、菜、糧油等主要商品價(jià)格進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)在相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行和更新。二是規(guī)范我區(qū)教育收費(fèi)行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)中、小學(xué)及幼兒園的教育收費(fèi)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)等違法行為。三是開展醫(yī)療收費(fèi)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療收費(fèi)檢查，重點(diǎn)檢查醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范執(zhí)行情況，一次性醫(yī)用耗材、檢查檢驗(yàn)的價(jià)格和收費(fèi)執(zhí)行情況。四是開展區(qū)藥品銷售價(jià)格檢查。有效落實(shí)“三打兩建”工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥店開展藥品銷售價(jià)格檢查，重點(diǎn)檢查藥品銷售執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)情況。五是開展居住證辦理過程中搭車亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居住證辦理過程中的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)搭車亂收費(fèi)行為。

4.做好價(jià)格鑒證工作，拓展價(jià)格服務(wù)領(lǐng)域。認(rèn)真履行價(jià)格鑒證、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格事務(wù)服務(wù)工作職能，依法開展價(jià)格認(rèn)證工作。1－11月完成公安派出所委托的案件469宗，鑒定案值127843844元，其中：刑事案件403宗，鑒定案值107508468元，海關(guān)委托的案件價(jià)格鑒定13宗，鑒定案值19850595元，道路交通事故價(jià)格鑒定53宗，鑒定案值484781元。

（五）緊抓糧食管理，糧食安全更上等級(jí)

一是推進(jìn)南崗糧庫(kù)改造工作。確定南崗糧庫(kù)改造項(xiàng)目改造方案，南崗糧庫(kù)1.2倉(cāng)改造工程已于11月8日開工,到目前為止,已經(jīng)完成了30%的工程量,計(jì)劃明年春節(jié)前完工。二是做好南崗糧庫(kù)改造項(xiàng)目期間我區(qū)儲(chǔ)備糧的代儲(chǔ)工作。經(jīng)市糧管中心同意,委托增城市石灘糧所在南崗糧庫(kù)改造項(xiàng)目期間為我區(qū)代儲(chǔ)1200噸市級(jí)儲(chǔ)備糧;目前,1200噸市級(jí)儲(chǔ)備糧已經(jīng)存放在增城石灘糧所儲(chǔ)備糧庫(kù)。三是做好糧食統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)匯總、整理和上報(bào)工作。完成我區(qū)2011年國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)年報(bào)和糧食流通年報(bào)、2012年上半年各個(gè)月份的國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)月報(bào)等工作，并做好數(shù)據(jù)匯總、整理和分析,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)市有關(guān)部門。四是開展糧食行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和“危倉(cāng)險(xiǎn)庫(kù)”專項(xiàng)調(diào)查工作。按照上級(jí)有關(guān)部門要求，組織或協(xié)助區(qū)有關(guān)單位，在我區(qū)開展糧食行業(yè)“打非治違”和“糧食安全保障條例”宣傳等專項(xiàng)行動(dòng)。開展“主食產(chǎn)業(yè)化”和外商進(jìn)入糧食行業(yè)情況等專項(xiàng)調(diào)查和調(diào)研，摸清區(qū)內(nèi)糧食行業(yè)基本情況并將有關(guān)情況報(bào)市有關(guān)部門。結(jié)合本區(qū)實(shí)際,到增城等兄弟區(qū)縣開展糧油經(jīng)營(yíng)方面的調(diào)查研究，學(xué)習(xí)先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，探索改善區(qū)糧油公司經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益的路子。

（六）加強(qiáng)內(nèi)部管理，機(jī)關(guān)作風(fēng)更加務(wù)實(shí)

1.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力。一是定期召開民主生活會(huì)和紀(jì)律教育月活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度和述職述廉制度，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是組織全體干部職工學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、學(xué)習(xí)省、市、區(qū)紀(jì)委印發(fā)和拍攝制作的正反面典型材料、電教片等。三是全面排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。全體干部職工都能結(jié)合工作實(shí)際，采取“自己找、大家提、組織點(diǎn)、相互幫”的方式，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并將科室廉政風(fēng)險(xiǎn)和防控措施懸掛上墻，制作個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)卡，進(jìn)一步完善制度措施，進(jìn)行有效防控。

2.開展書記項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。一是開展“四談三個(gè)一”活動(dòng)。四談即書記談廉政、局長(zhǎng)談思路、科長(zhǎng)談業(yè)務(wù)、科員談體會(huì)活動(dòng)，相互交流政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)體會(huì)。二是加強(qiáng)科室之間的工作交流。在不涉及工作秘密的情況下，盡量使有關(guān)科室間相互熟悉工作情況，分工不分家，提高業(yè)務(wù)水平。三是參加專題學(xué)習(xí)班。組織局主要領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)委組織部組織的清華大學(xué)和北京大學(xué)的新型城市化專題研討班，組織處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委組織部和中山大學(xué)等高校聯(lián)合組織的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及新型城市化專題培訓(xùn)班，組織科級(jí)干部參加新型城市化專題講座，開拓視野，緊跟形勢(shì)，促進(jìn)工作。四是設(shè)立圖書學(xué)習(xí)角。購(gòu)買新型城市化系列書籍、經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)論著、法律法規(guī)等書籍供大家參閱。五是加強(qiáng)對(duì)黨的十八大精神的學(xué)習(xí)。通過舉辦黨的十八大精神知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、開辟十八大學(xué)習(xí)專欄、邀請(qǐng)專家做專題輔導(dǎo)等形式全面深入開展學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，加強(qiáng)干部職工對(duì)十八大報(bào)告的理解和認(rèn)識(shí)，用十八大報(bào)告精神引導(dǎo)和推動(dòng)今后工作開展。

3.完善制度機(jī)制建設(shè)，提升內(nèi)部管理水平。進(jìn)一步規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法工作流程，促進(jìn)依法審批和依法行政，制定內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)公文、保密、信息、采購(gòu)、行政審批和行政執(zhí)法等管理，強(qiáng)化政務(wù)公開和黨務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)人才的選拔任用，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的使用和監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車管理和局固定資產(chǎn)管理，切實(shí)提高內(nèi)部管理水平。

2013年工作思路

（一）加快戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。一是加快推進(jìn)魚珠核心功能區(qū)開發(fā)建設(shè)。積極發(fā)揮臨港商務(wù)籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，結(jié)合區(qū)“三舊”改造工作計(jì)劃，會(huì)同區(qū)有關(guān)部門積極跟進(jìn)省物資集團(tuán)開發(fā)工作動(dòng)態(tài)情況，力爭(zhēng)魚木市場(chǎng)和物流基地地塊盡早動(dòng)工建設(shè)。二是積極配合有關(guān)職能部門，加快推進(jìn)濱江新城城市設(shè)計(jì)及控規(guī)調(diào)整、國(guó)家電子商務(wù)基地園區(qū)規(guī)劃等工作。

（二）緊抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照市、區(qū)“三個(gè)重大突破”工作部署，謀劃好我區(qū)2013年基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展平臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理和績(jī)效考核制度，加快審批進(jìn)度，以魚珠核心區(qū)、華南國(guó)際港航中心、電廠熱電聯(lián)產(chǎn)、疏港道路體系以及文沖、橫沙、茅崗城中村改造、南玻舊廠改造等大型投資項(xiàng)目為龍頭，切實(shí)加快潤(rùn)埔大廈等國(guó)資項(xiàng)目建設(shè)和海事博物館、區(qū)老人院二期工程等文化、民生工程建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。

（三）繼續(xù)推進(jìn)“三規(guī)合一”工作。根據(jù)市、區(qū)推進(jìn)“三規(guī)合一”工作部署和《區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)“三規(guī)合一”工作方案》要求，完成前期課題研究，科學(xué)編制《2020年發(fā)展規(guī)劃及2030年展望》，進(jìn)一步梳理我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)（發(fā)展平臺(tái)）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）、重點(diǎn)項(xiàng)目，研究劃定園區(qū)及項(xiàng)目的建設(shè)用地邊界，做好與土規(guī)、城規(guī)的銜接。

（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析工作。認(rèn)真分析研究國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，綜合分析我區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)，重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和主要企業(yè)情況，深入調(diào)查掌握區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，總結(jié)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)，深入分析當(dāng)前存在的主要問題，及時(shí)跟蹤經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

（五）積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。認(rèn)真履行珠江黃金岸線（段）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，按《實(shí)施方案》要求，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門切實(shí)推進(jìn)編制珠江黃金岸線（段）近期建設(shè)規(guī)劃、編制土地儲(chǔ)備計(jì)劃、推動(dòng)沿岸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造珠江黃金水道旅游品牌、加快市政公共設(shè)施配套建設(shè)等工作。在前期調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與沿岸企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。

（六）開展社會(huì)信用體系建設(shè)。重點(diǎn)圍繞社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用，加快構(gòu)建以政務(wù)誠(chéng)信為先導(dǎo)、信用法規(guī)制度為保障、征信系統(tǒng)為主體、誠(chéng)信文化宣傳教育為支撐的社會(huì)信用體系基本框架與運(yùn)行機(jī)制，全力推進(jìn)政府信用體系建設(shè)、突出抓好企業(yè)信用體系建設(shè)、積極開展個(gè)人信用體系建設(shè)。

（七）做好政府服務(wù)工作。一是做好政府采購(gòu)審批工作，保證流程到位、程序清晰，及時(shí)處理各單位的采購(gòu)申請(qǐng)。二是做好企業(yè)服務(wù)工作。深入開展暖企行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)用電、用水保障，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各類具體問題。三是緊密跟蹤國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)政策的動(dòng)態(tài)變化，積極爭(zhēng)取上級(jí)各種項(xiàng)目扶持資金，落實(shí)扶持中小微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)上市融資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

（八）繼續(xù)深化醫(yī)改工作成效。按照市、區(qū)醫(yī)改工作部署，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改相關(guān)工作，鞏固成效，繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)改工作，做好各項(xiàng)任務(wù)的督辦、協(xié)調(diào)。

（九）全面開展節(jié)能減排工作。一是做好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、低碳示范企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、大力推進(jìn)公共結(jié)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目，做好節(jié)能減排支撐和建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，有力推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)。二是增加與上級(jí)部門溝通聯(lián)系，及時(shí)反映我區(qū)在推進(jìn)節(jié)能減排工作的進(jìn)展及存在的困難，爭(zhēng)取省、市對(duì)區(qū)節(jié)能減排工作的政策扶持和資金支持。

（十）協(xié)調(diào)推進(jìn)“退二進(jìn)三”工作。會(huì)同區(qū)有關(guān)部門督促其余第三批“退二”企業(yè)深入開展“退二”工作計(jì)劃，結(jié)合“三舊”改造等有關(guān)政策法規(guī)，加大對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和扶持力度，加快引進(jìn)或發(fā)展三產(chǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（十一）做好物價(jià)監(jiān)管工作。一是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。做好區(qū)內(nèi)主要商品價(jià)格重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)巡查、預(yù)警報(bào)告、跟蹤監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作制度。二是加強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的重要商品價(jià)格、收費(fèi)進(jìn)行巡查。做好日常檢查，定期組織專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)無牌無證經(jīng)營(yíng)的或價(jià)格違法行為的，及時(shí)查處處理。三是加強(qiáng)價(jià)格鑒定認(rèn)證工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)與調(diào)研，做好涉案物價(jià)格鑒定、道路交通事故價(jià)格鑒定、海關(guān)走私物品等價(jià)格鑒定。

（十二）做好糧食管理工作。完成南崗糧庫(kù)二期工程改造項(xiàng)目工程招投標(biāo)和施工報(bào)批手續(xù)，協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好南崗糧庫(kù)改造項(xiàng)目工程施工過程中的各項(xiàng)管理和服務(wù)工作，及時(shí)將在增城石灘糧所代儲(chǔ)的儲(chǔ)備糧轉(zhuǎn)回南崗糧庫(kù)。

（十三）繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全面貫徹十八大報(bào)告精神，加強(qiáng)廉政教育，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)書記項(xiàng)目，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，全面提升工作水平。