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同志們：

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的繼續(xù)、延展和深化，是落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改措施的需要。

先進(jìn)不先進(jìn)，關(guān)鍵看干事;優(yōu)秀不優(yōu)秀，關(guān)鍵也看干事。我區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)必須圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，抓住正在做的事情來(lái)展開(kāi)，引導(dǎo)基層黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，激勵(lì)廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，形成想干事、會(huì)干事、干成事的局面。

(一)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深度廣度。要把鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深度廣度，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，進(jìn)一步解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中查找出的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展思路、規(guī)劃、措施，進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中向群眾作出的承諾，進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，特別是對(duì)那些難度較大、涉及面廣和解決起來(lái)周期較長(zhǎng)的突出問(wèn)題，要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)督辦，不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平。

(二)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，加快推進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。當(dāng)前我區(qū)發(fā)展勢(shì)頭很好、機(jī)遇難得，必須進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部群眾奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取的干勁，錘煉廣大黨員干部真干實(shí)干苦干的作風(fēng)，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)、高昂的熱情，投入改革發(fā)展實(shí)踐。要結(jié)合轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力行“六戒”，開(kāi)展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把是否有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把蘊(yùn)藏在基層黨組織和黨員中的無(wú)窮力量，引導(dǎo)到保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上來(lái)。

(三)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，不斷提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是當(dāng)前我們加強(qiáng)基層黨建工作的總抓手。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)攬，按照開(kāi)展“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建各方面的工作。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，抓好組織體系、骨干隊(duì)伍、活動(dòng)載體、工作制度、場(chǎng)所陣地建設(shè)，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，著力解決存在的突出矛盾和問(wèn)題，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要加大農(nóng)村和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的黨組織組建力度，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要切實(shí)抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)“一定三有”，全面推廣農(nóng)村基層組織“四議兩公開(kāi)”，全面推動(dòng)街道社區(qū)黨組織“三有一化”，深入開(kāi)展村“兩委”干部大培訓(xùn)、黨員大培訓(xùn)，繼續(xù)推進(jìn)公開(kāi)選拔選聘千人計(jì)劃，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性。要扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和遠(yuǎn)程站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，確保按期實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全覆蓋的目標(biāo)。要大力推行“農(nóng)事村辦”改革，深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建，先鋒同行”活動(dòng)。要把基層黨建的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)好，將基層在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)提煉，挖掘典型，努力提高基層黨建工作的科學(xué)化水平，使黨的先進(jìn)性體現(xiàn)到各級(jí)基層黨組織和黨員身上，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是，最近，我區(qū)連續(xù)遭遇幾輪強(qiáng)降雨襲擊，部分地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建任務(wù)十分艱巨。全區(qū)各基層黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要把抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的一個(gè)實(shí)踐平臺(tái)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、模范帶頭作用和先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾堅(jiān)決奪取抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的全面勝利。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，重點(diǎn)在縣，關(guān)鍵在縣，大頭在縣。自治區(qū)、市兩級(jí)黨委及其創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要在加強(qiáng)面上工作的同時(shí)，建立聯(lián)系點(diǎn)，突出對(duì)縣(市、區(qū))創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的調(diào)研和指導(dǎo)?？h級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)在、抓具體、抓深入、抓見(jiàn)效。

(一)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。市作為承上啟下的重要層次，肩負(fù)著貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委精神、指導(dǎo)縣(市、區(qū))組織開(kāi)展活動(dòng)的重要職責(zé)，要對(duì)本市的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)?？h(市、區(qū))是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)、抓具體最關(guān)鍵的一個(gè)層次，要發(fā)揮好抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“前線指揮部”的作用，堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，把抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建專(zhuān)項(xiàng)述職的重要內(nèi)容;縣(市、區(qū))委書(shū)記要帶頭建立聯(lián)系示范點(diǎn)，深入基層調(diào)研指導(dǎo)。各級(jí)黨委組織、宣傳部門(mén)是組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的職能部門(mén)，要全面肩負(fù)起具體組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)指導(dǎo)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮黨建職能部門(mén)以及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的作用，分領(lǐng)域、分行業(yè)加強(qiáng)具體指導(dǎo)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要按照黨建帶工建、團(tuán)建、婦建的原則，在各自領(lǐng)域開(kāi)展有特點(diǎn)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

(二)強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型的基層黨組織，要確定不同的主題和載體;針對(duì)不同層級(jí)、不同工作特點(diǎn)的基層黨組織，要有不同的要求;針對(duì)不同崗位、不同素質(zhì)和能力的黨員，要有不同的要求。越是基層單位，爭(zhēng)創(chuàng)主題越要具體明確，越是要讓黨員看得到、摸得著、見(jiàn)到實(shí)效。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)做法，尊重基層黨組織和廣大黨員的首創(chuàng)精神，使這項(xiàng)活動(dòng)既豐富生動(dòng)，又務(wù)實(shí)有效。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，關(guān)鍵是要支部動(dòng)起來(lái)。每個(gè)黨支部都要有具體的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)讓大家都知道，有具體的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)讓大家都參加，有具體的爭(zhēng)創(chuàng)結(jié)果讓大家來(lái)評(píng)價(jià)。要以黨組織和黨員的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)帶動(dòng)全單位、全系統(tǒng)的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，形成全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)局面。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍?；顒?dòng)的聲勢(shì)取決于宣傳的造勢(shì)。要加大輿論宣傳力度，把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，作為運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀宣傳群眾、教育群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾的過(guò)程，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員參與、支持改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。各市、縣要抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)典型的培育、宣傳，注意從平凡崗位上和群眾身邊來(lái)培育典型，樹(shù)立典型，用身邊事教育身邊人，用身邊人激勵(lì)身邊人。各級(jí)宣傳部門(mén)和各類(lèi)新聞媒體，要履行職能，主動(dòng)宣傳，加大宣傳，為活動(dòng)深入開(kāi)展提供有力的輿論支持。