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一、積極探索、不斷創(chuàng)新，著力提高科技管理效能

面對(duì)科技工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，科技管理部門(mén)如何在科技經(jīng)費(fèi)的使用上發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，如何在科技資源整合上實(shí)現(xiàn)能量聚變，如何在科技服務(wù)上達(dá)到效益倍增的目的，我們?cè)趯?shí)踐中積極創(chuàng)新工作方式，著力提高科技管理效能，最大限度發(fā)揮科技在支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用。

1、貫徹頂層設(shè)計(jì)的理念，抓好重大項(xiàng)目的實(shí)施。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)重大項(xiàng)目。以前，我們?cè)诮M織國(guó)家和省級(jí)科技項(xiàng)目申報(bào)方面，基本是擔(dān)當(dāng)“二傳手”，企業(yè)、基層報(bào)什么項(xiàng)目，就向上推什么項(xiàng)目，這種被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，使項(xiàng)目的申報(bào)成功率很低，難以爭(zhēng)取到國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目資金來(lái)促進(jìn)*的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。去年以來(lái)，我們轉(zhuǎn)變思路，主動(dòng)出擊，從全市發(fā)展的大局出發(fā)，圍繞國(guó)家和省科技部門(mén)的支持重點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，在重點(diǎn)科技項(xiàng)目的申報(bào)組織上積極貫徹頂層設(shè)計(jì)理念，主動(dòng)設(shè)計(jì)了國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)，獲批6項(xiàng)，申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目32項(xiàng)，獲批23項(xiàng)，共爭(zhēng)取省級(jí)以上科技經(jīng)費(fèi)580萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)80%。二是堅(jiān)持“有所為，有所不為”原則，組織實(shí)施市級(jí)科技項(xiàng)目。在市級(jí)科技經(jīng)費(fèi)難以滿(mǎn)足科技需求情況下，我們堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，集中力量組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目，改變了以前在科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排上撒胡椒面的做法。在2008年市級(jí)科技計(jì)劃安排中，突出圍繞*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施了3個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，16個(gè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目，重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)占市本級(jí)科技經(jīng)費(fèi)的64%。重大項(xiàng)目的實(shí)施取得顯著成效。去年，我市經(jīng)省科技廳登記的科技成果23項(xiàng)，專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)分別為213件和240件。在省政府對(duì)設(shè)區(qū)市的7項(xiàng)考核指標(biāo)體系中有關(guān)科技進(jìn)步的三項(xiàng)指標(biāo)我們均取得居全省前列的優(yōu)異成績(jī)。其中獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)3項(xiàng)，在全省各設(shè)區(qū)市排名第三位;爭(zhēng)取省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目3項(xiàng)，在全省各設(shè)區(qū)市排名第三位;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重指標(biāo)在全省各設(shè)區(qū)市排第五位。

2、抓科技示范，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。我們把農(nóng)

村科技示范體系建設(shè)作為農(nóng)村科技工作的重要抓手。先后出臺(tái)了《*市新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范縣試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《市級(jí)科技示范基地建設(shè)管理辦法》，全市共認(rèn)定2家科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2家科技示范村、11個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地。經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的建設(shè)，農(nóng)村科技示范工作取得豐碩成果。去年示范基地建設(shè)共投入1580萬(wàn)元，實(shí)施科技項(xiàng)目23個(gè)，引進(jìn)推廣新技術(shù)24項(xiàng)，推廣新品種24個(gè)，獲科技進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng)，技術(shù)輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)8000余戶(hù)。貴溪塘灣大橋村被省科技廳認(rèn)定為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村。龍虎山板栗種植基地培育的天師板栗1號(hào)通過(guò)江西省新品種論證，成為我市林產(chǎn)品第一個(gè)取得新品種論證的項(xiàng)目。我市還啟動(dòng)了以中國(guó)科學(xué)院紅壤生態(tài)站為依托的市農(nóng)業(yè)星火科技專(zhuān)家大院建設(shè)。該大院組織了近40名來(lái)自全國(guó)5個(gè)省的高校和科研院所專(zhuān)家在我市建立了3處現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)試驗(yàn)示范區(qū)。

3、整合科技資源，聯(lián)手推進(jìn)科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。去年以來(lái)我局改變以往科技部門(mén)單打獨(dú)斗的工作方式，主動(dòng)與市里的其他部門(mén)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，先后與市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、教育、文化、體育、統(tǒng)計(jì)、婦聯(lián)等部門(mén)合作組織實(shí)施了水稻豐產(chǎn)高效技術(shù)集成與示范、信江*段水資源承載能力研究等11項(xiàng)科技項(xiàng)目，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域開(kāi)展了成果的集成推廣和研究。今年除繼續(xù)與農(nóng)口等部門(mén)合作，又積極與發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)發(fā)展局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等工口部門(mén)協(xié)作，不斷整合和動(dòng)員市內(nèi)科技資源，形成全社會(huì)共同參與、聯(lián)手推進(jìn)科技創(chuàng)新的新局面。

4、推進(jìn)科技開(kāi)放戰(zhàn)略，借船出海加快科技發(fā)展。一是積極推動(dòng)市校合作，建立長(zhǎng)期的市校合作運(yùn)行機(jī)制。近兩年來(lái)*市政府先后與天津大學(xué)、中南大學(xué)、中科院南京土壤所建立了市校合作關(guān)系，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，引進(jìn)了一批科技成果，培訓(xùn)了一批專(zhuān)業(yè)人才，研究了一批重大課題。去年，在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推進(jìn)下，*市與中國(guó)人民大學(xué)和江西理工大學(xué)正式簽訂了《市校合作備忘錄》，簽署了包括課題研究、基地建設(shè)、教學(xué)工作、人才培訓(xùn)等多方面協(xié)議，目前各項(xiàng)合作項(xiàng)目正在進(jìn)行當(dāng)中。此外，市內(nèi)的40余家企業(yè)與國(guó)內(nèi)和省內(nèi)的20余所高等院校和科研院所建立了企校合作關(guān)系，為企業(yè)的快速健康發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。二是國(guó)際科技合作和省際科技合作工作進(jìn)展良好，我市有6家企業(yè)先后與國(guó)內(nèi)外有關(guān)企業(yè)開(kāi)展了7項(xiàng)科技合作項(xiàng)目。其中*興業(yè)電子金屬材料有限公司與哈薩克斯坦烏爾賓斯基冶金廠股份公司合作的高精度特種銅合金項(xiàng)目被省科技廳列入江西省重點(diǎn)國(guó)際合作項(xiàng)目。三是大力開(kāi)展招商引科工作，積極組織企業(yè)參加深圳高交會(huì)，收到很好的效果，組織參加了改革開(kāi)放30周年中國(guó)專(zhuān)利成就展暨江西省科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)成就展，被組委會(huì)評(píng)為優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

二、理清思路、服務(wù)大局，努力提高科技決策效能

去年以來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，明確提出要搶抓機(jī)遇、精心實(shí)施“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，謀求*經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常發(fā)展，努力打造獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)“小巨人”的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)要求積極推進(jìn)創(chuàng)新型*建設(shè)，切實(shí)加快全國(guó)科技進(jìn)步示范市和國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)步伐。為此，圍繞如何與市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的思路主動(dòng)對(duì)接，我們先后組織班子和機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了三次專(zhuān)題討論，及時(shí)調(diào)整工作思路，認(rèn)真進(jìn)行科學(xué)決策，努力找準(zhǔn)科技服務(wù)*經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和興奮點(diǎn)。一是找準(zhǔn)科技服務(wù)大局的切入點(diǎn)。圍繞我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建以銅產(chǎn)業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系，謀求形成具有*特色的科技優(yōu)勢(shì)，為打造世界銅都提供科技支撐。我們與江西理工大學(xué)合作編制了《*市銅加工科技發(fā)展要點(diǎn)》，從全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的高度對(duì)我市銅科技發(fā)展進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和規(guī)劃;依托市生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)*銅產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)并獲得科技部立項(xiàng)支持。二是找準(zhǔn)科技服務(wù)大局的著力點(diǎn)。積極整合科技資源，打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為加速科技成果轉(zhuǎn)化、提高自主創(chuàng)新能力提供支撐。我們以市生產(chǎn)力促進(jìn)中心為主體，以市級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)為樞紐，按照網(wǎng)上和網(wǎng)下相結(jié)合，有償和無(wú)償相結(jié)合，政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，市縣聯(lián)動(dòng)，在全省率先建設(shè)覆蓋全市農(nóng)村的科技信息服務(wù)網(wǎng)。目前已組建市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)中心，建立了7個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)站和13個(gè)區(qū)域服務(wù)站，初步形成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是激活科技服務(wù)大局的興奮點(diǎn)。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐和引領(lǐng)作用。去年以來(lái)我市大力實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，共組織實(shí)施國(guó)家級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目4項(xiàng)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目3項(xiàng)、設(shè)區(qū)市黨政一把手科技工程項(xiàng)目1項(xiàng)，促進(jìn)了我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，我市江西天施康中藥股份有限公司等5家企業(yè)通過(guò)了省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定，認(rèn)定數(shù)居全省各設(shè)區(qū)市第二。在世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，總產(chǎn)值達(dá)61.32億元，實(shí)現(xiàn)增加值19.76億元，分別比上年增長(zhǎng)104.4%和190.2%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了顯著的帶動(dòng)和支撐作用。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律、整頓作風(fēng)，不斷提高行政服務(wù)效能

要承擔(dān)起實(shí)施科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略，科技管理部門(mén)還必須創(chuàng)新自身的工作機(jī)制?！按蜩F先要自身硬”，只有把科技管理部門(mén)自身建設(shè)好，才能在發(fā)揮科技工作對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用中不辱使命。一年來(lái)，我們局黨組投入了大量精力用于部門(mén)的自身建設(shè)，尤其是通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年和機(jī)關(guān)效能年等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，重點(diǎn)解決了局機(jī)關(guān)存在的“懶”(作風(fēng)懶散)、“浮”(工作不踏實(shí))、“差”(政務(wù)環(huán)境差)的問(wèn)題，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能，形成了有創(chuàng)新活力、廉潔高效的機(jī)關(guān)工作新機(jī)制。

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、服務(wù)大局，認(rèn)真完成中心工作任務(wù)。一年來(lái)，局黨組對(duì)市委、市政府安排的中心工作，高度重視、積極參與，并在貫徹落實(shí)中凸顯科技特色，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。一是認(rèn)真抓好聯(lián)建共創(chuàng)工作。按照市“迎創(chuàng)辦”的統(tǒng)一安排和部署，我局高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，先后成立了工作機(jī)構(gòu)、落實(shí)了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和人員，特別是今年一月以來(lái)，按照市“迎創(chuàng)辦”新的部署，我局除確定一名同志脫崗專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作外，還由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各科室負(fù)責(zé)人輪流上崗巡查。同時(shí)制定了《關(guān)于“門(mén)前三包”巡查工作管理辦法》，對(duì)上崗人員的工作任務(wù)、要求和獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行了明確規(guī)定。二是抓好新農(nóng)村建設(shè)工作。2008年我局牽頭負(fù)責(zé)貴溪濱江鄉(xiāng)李莊新農(nóng)村建設(shè)工作。工作組駐村后，提出了以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，把李莊打造成綠色生態(tài)農(nóng)村社區(qū)的目標(biāo)。先后籌集資金50萬(wàn)元，建成1200米環(huán)村公路、完成2600米入戶(hù)道路的硬化、全面完成改水、改廁、改欄任務(wù)，清理和整治空閑地25畝，新建集體牛欄200平方米，新建休閑廣場(chǎng)一處，安裝了一套體育器材，建立了村文化活動(dòng)中心，設(shè)立了農(nóng)民圖書(shū)室。在改變村容村貌的同時(shí)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，制定了《李莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》，啟動(dòng)了一批農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目：引進(jìn)推廣了2個(gè)水稻新品種，成立了李莊紫薯王生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社，推廣了2個(gè)油茶新品種。由于工作成效顯著，我局連續(xù)二年被評(píng)為幫扶工作先進(jìn)單位。三是抓好“掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作”。按照市里統(tǒng)一安排，我局負(fù)責(zé)督導(dǎo)貴溪市彭灣鄉(xiāng)的工作。去年以來(lái)，督導(dǎo)工作組在市人大副主任彭中華的帶領(lǐng)下，對(duì)貴溪市彭灣鄉(xiāng)的招商引資等九項(xiàng)工作進(jìn)行了督導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。工作組通過(guò)開(kāi)展調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定了《清潔家園活動(dòng)實(shí)施方案》、召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、開(kāi)展垃圾清理活動(dòng)。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，督導(dǎo)組確定彭灣村饒家村小組為“衛(wèi)生清潔”試點(diǎn)村，進(jìn)行重點(diǎn)整治，科技局投入3000余元建起了全市第一個(gè)垃圾焚燒爐，成立村理事會(huì)，聘請(qǐng)保潔員，將垃圾統(tǒng)一分類(lèi)、回收、處理。通過(guò)以點(diǎn)帶面將活動(dòng)成效展現(xiàn)在群眾面前，從而帶動(dòng)全鄉(xiāng)各村“衛(wèi)生清潔”活動(dòng)順利開(kāi)展。今年四月我局又捐資5000元建設(shè)“四合一”垃圾焚燒爐一座，為彭灣鄉(xiāng)小嶺鄧家村改變衛(wèi)生面貌打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、狠抓思想政治建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。局黨組牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱(chēng)職”的觀念，增強(qiáng)黨組對(duì)全局黨的工作“負(fù)總責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。一是圍繞發(fā)展大局抓黨建。按照“融入中心、服務(wù)基層、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作思路，把黨建工作與貫徹落實(shí)黨的十七大對(duì)科技工作提出的新要求結(jié)合起來(lái)，把黨建工作融入到加快我市創(chuàng)新體系建設(shè)，構(gòu)建有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，加快*崛起的大格局中;二是圍繞市委市政府的決策部署抓黨建。我局十分重視圍繞市委市政府的重大決策部署推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，做到市委有號(hào)召，我們就有行動(dòng)，努力使廣大黨員干部的思想及時(shí)統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來(lái);三是圍繞群眾需求抓黨建。注重黨員干部的群眾觀念教育，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

3、狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高工作效率。按照上級(jí)部署，我局先后開(kāi)展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年和機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。以建設(shè)“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，制定和完善了一系列政務(wù)公開(kāi)和辦事程序的制度。建立局來(lái)訪接待室，推行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制，實(shí)施了目標(biāo)管理考核制，政務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善。

4、狠抓制度建設(shè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理，在深化學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層明確責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷健全，不僅推動(dòng)了我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，而且保證和促進(jìn)了科技工作健康發(fā)展。

一年來(lái)，我局黨組在思想建設(shè)、班子自身建設(shè)以及履行部門(mén)職能等方面做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還清醒地認(rèn)識(shí)到，班子自身還存在理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，深入基層調(diào)查研究不夠等問(wèn)題，這些都需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。今后，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大提出的“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的要求，以“三保一弘揚(yáng)”為目標(biāo)，緊緊圍繞市委提出的“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在戰(zhàn)勝危機(jī)、創(chuàng)造新繁榮和引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)中的重要作用，全面推進(jìn)創(chuàng)新型*建設(shè)，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。