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一、目標(biāo)明確突出重點(diǎn)

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國辦發(fā)200537號(hào))、《全面推行依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、中共中央辦公廳印發(fā)的《行政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《*縣行政問責(zé)辦法》(試行)等內(nèi)容，制定下發(fā)了《*縣民政局關(guān)于開展行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度行動(dòng)的實(shí)施方案》，全面貫徹落實(shí)重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢等陽光政府四項(xiàng)制度切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，為推進(jìn)“四項(xiàng)制度”和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供了有力保障。

(一)全面實(shí)行嚴(yán)格的部門首辦責(zé)任制。局機(jī)關(guān)各科室和所屬事業(yè)單位嚴(yán)格按照首問責(zé)任制的要求，具體業(yè)務(wù)落實(shí)到人，做到凡一事一部門能解決的，必須由該部門以最快速度解決到位;凡一事涉及多個(gè)部門才能解決的，由首問責(zé)任人或部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快解決。否則，將按《*縣民政局行政問責(zé)暫行制度》的相關(guān)規(guī)定，追究其責(zé)任。

(二)全面實(shí)行嚴(yán)格的服務(wù)事項(xiàng)公開承諾制度，制訂政府信息公開方案。局政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照政府信息公開的要求，以構(gòu)建陽光政務(wù)為目標(biāo)，繼續(xù)修改和完善《*縣民政局政府信息公開指南》和《*縣民政局政府信息公開目錄》，把涉及我局的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事條件、辦事程序、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等承諾事項(xiàng)以及各類行政事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等內(nèi)容逐步通過政府信息網(wǎng)站進(jìn)行公布，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。

(三)全面實(shí)行嚴(yán)格的高效、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的限時(shí)辦結(jié)制。按照我局限時(shí)辦結(jié)制的要求，凡來我局辦理業(yè)務(wù)屬于登記類，只要資料證件齊全，必須當(dāng)場當(dāng)時(shí)辦結(jié);凡備案類，只要資料手續(xù)齊全，當(dāng)日辦結(jié);凡審批類，凡符合申請(qǐng)條件的，按辦結(jié)制時(shí)限給予辦結(jié)，不符合條件，及時(shí)向申請(qǐng)人說明理由。

(四)全面實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究制。凡企業(yè)、群眾、服務(wù)對(duì)象投訴的不作為、亂作為、濫作為行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按《*縣民政局行政問責(zé)暫行制度》的規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。被問責(zé)的科(室)長、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及其工作人員涉嫌違反政紀(jì)，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，報(bào)請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定和程序處理;涉嫌違紀(jì)的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

二、健全組織明確責(zé)任

年初，按照縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)要求及2009年糾風(fēng)工作《意見》，民政局重新調(diào)整充實(shí)并成立了由局長念彩文任組長、黨委書記彭平恒任和紀(jì)委書記魏晶任副組長，康平、龍明國、*、郭俊為成員的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由*任辦公室主任。同時(shí)，進(jìn)一步明確了黨委書記、局長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，有關(guān)科室(單位)負(fù)責(zé)人為第三責(zé)任人。民政局著眼全面建設(shè)小康社會(huì)和改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局，突出“以民為本、為民解困”為宗旨的各項(xiàng)民政工作;著眼落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)，充分發(fā)揮民政部門在社會(huì)建設(shè)和管理中的職能作用;著眼民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展為指導(dǎo)思想，以“五統(tǒng)籌”為民政工作總攬，緊緊圍繞全縣工作大局，全力打造強(qiáng)勢民政;以“三個(gè)代表”為要?jiǎng)?wù)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“四大”重點(diǎn)，推進(jìn)“四項(xiàng)工作”為目標(biāo);以突破“三大障礙”為途徑，加快機(jī)關(guān)建設(shè)為保障，努力為服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局做貢獻(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員干部職工的理論學(xué)習(xí)，突出了民政改革中的思想政治工作重點(diǎn)，強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政、依法行政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，為維護(hù)全系統(tǒng)穩(wěn)定，保障全年民政工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，發(fā)揮了積極作用，有力地促進(jìn)了全縣民政事業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作，不斷提高干部職工的思想政治素質(zhì)，堅(jiān)持和加強(qiáng)干部、黨員、職工的政治思想教育、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)行正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、全局觀念、市場觀念、群眾觀念的宣傳教育，做好做細(xì)干部群眾思想工作，密切聯(lián)系群眾。

三、全面清理加強(qiáng)監(jiān)督

糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照民政行政許可和行政審批事項(xiàng)的范圍及要求，對(duì)局機(jī)關(guān)婚姻登記、社團(tuán)、民辦非企業(yè)、收養(yǎng)登記、公墓墓地使用等許可項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真地清理，未發(fā)現(xiàn)違反行政許可和超越行政審批事項(xiàng)范圍的行為。其中：結(jié)婚申請(qǐng)書工本費(fèi)、離婚申請(qǐng)書工本費(fèi)、出具《夫妻關(guān)系證明書》申請(qǐng)工本費(fèi)、出具《解除夫妻關(guān)系證明書》申請(qǐng)工本費(fèi)和離婚調(diào)解費(fèi)已按陸計(jì)收費(fèi)200510號(hào)取消收費(fèi)，其余婚姻登記項(xiàng)目工本費(fèi)均按國計(jì)價(jià)費(fèi)發(fā)1992276號(hào)文件進(jìn)行收費(fèi);殯儀館嚴(yán)格根據(jù)《*省計(jì)委、省財(cái)政廳關(guān)于歐亞3000型及同檔次揀灰爐火化費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》(云計(jì)收費(fèi)2003131號(hào))文件、云價(jià)費(fèi)發(fā)1998119號(hào)文件和云價(jià)費(fèi)2000)128號(hào)文件)的規(guī)定河縣發(fā)改局陸發(fā)改收費(fèi)200784號(hào)批復(fù)文件進(jìn)行收費(fèi);社團(tuán)、民辦非企業(yè)、收養(yǎng)登記等一律取消收費(fèi)。

此外，民政局始終把督查督辦工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)抓落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)研究解決督查工作中存在的各種問題和困難，積極為督查工作順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。為全面實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督、管理，局紀(jì)檢組成立投訴監(jiān)督中心，設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信訪箱，專門受理涉及民政系統(tǒng)各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部的投訴工作，做到凡投訴的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

四、認(rèn)真評(píng)議糾建并舉

民政局堅(jiān)持以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以正確履職和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以民主測評(píng)為體載，以解決群眾反映的突出問題為目的，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，切實(shí)解決群眾不滿意的政風(fēng)行風(fēng)問題為目的，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，以貫徹落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度和陽光政府四項(xiàng)制度為契機(jī)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)廉政和服務(wù)意識(shí)，不斷推進(jìn)全局政風(fēng)建設(shè)和基層窗口單位的行風(fēng)建設(shè)。

為此，民政局紀(jì)委認(rèn)真組織開展對(duì)局機(jī)關(guān)科(室)和所屬事業(yè)單位的行風(fēng)評(píng)議工作。一是調(diào)整充實(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作機(jī)構(gòu)，制定評(píng)議工作實(shí)施方案;二是按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)和管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，廣泛聽取群眾對(duì)加強(qiáng)救災(zāi)資金監(jiān)管和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議，針對(duì)本部門、本系統(tǒng)存在的突出問題，認(rèn)真組織干部職工、評(píng)議代表及領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作開展自查自糾，結(jié)合民政工作業(yè)務(wù)和群眾比較敏感和關(guān)注的問題提出建議和意見。三是各參評(píng)科(室)和部門對(duì)自查和抽查出的問題，進(jìn)行分類理順，制定整改措施，進(jìn)行整改，建立完善有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行力、公信力、操作力等政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效性的規(guī)章制度。通過開展廣泛評(píng)議，進(jìn)一步強(qiáng)化了“行風(fēng)正、事業(yè)興、形象新”的民政政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新理念，形成了良好的愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的工作氛圍。

五、下一步工作打算

進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格評(píng)議，及時(shí)解決存在問題，確保不留死角、不留空白。同時(shí)，嚴(yán)格對(duì)照“四項(xiàng)制度”及軟環(huán)境建設(shè)的要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，認(rèn)真查找問題，深挖根源，真正做到把貫徹實(shí)施四項(xiàng)制度與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高民政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)相結(jié)合，與依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，不斷完善單位內(nèi)部規(guī)章制度，建立長效機(jī)制，轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和工作效率，確保群眾滿意率達(dá)100%。