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主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《中華人民共和國預(yù)算法》和《*市*區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于對財政預(yù)決算審查監(jiān)督的辦法》的決定，*區(qū)人大常委會財經(jīng)工作委員會結(jié)合*區(qū)審計局的審計工作報告，對*區(qū)人民政府提交的《關(guān)于20*年財政決算及20*年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告》進(jìn)行了初步審查?，F(xiàn)將審查意見報告如下：

200*年，*區(qū)本級財政一般預(yù)算收入完成*萬元，為年度預(yù)算*萬元的*%，可比增長*%，一般預(yù)算收入加上體制補助、農(nóng)村稅費改革補助、區(qū)、市專項補助，扣除*年增值稅實際完成數(shù)和上年結(jié)余，當(dāng)年財政資金來源總額為*萬元；一般預(yù)算支出為*萬元，爭取區(qū)、市專項*萬元，變動預(yù)算支出為*萬元，實際支出總額為*萬元，為年度變動預(yù)算的*%。財政資金總來源與總支出相抵，年終滾存結(jié)余*萬元。

財經(jīng)工作委員會認(rèn)為，*年，*區(qū)人民政府認(rèn)真貫徹*區(qū)第*屆人民代表大會第*次會議精神，緊緊圍繞*市、*區(qū)委確定的各項目標(biāo)任務(wù)，注重發(fā)揮財政的宏觀調(diào)控功能，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資金，深化財政體制改革，較好地完成了全年的預(yù)算任務(wù)。為促進(jìn)*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了財力保障。建議本次常委會會議批準(zhǔn)*區(qū)財政局局長*受*區(qū)人民政府委托所作的《關(guān)于200*年*區(qū)本級財政決算報告》。

從審計局的審計結(jié)果和財經(jīng)工作委員會的初步審查情況看，200*年*區(qū)本級財政預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支還存在一些不容忽視的問題。主要是：本級財政收入增長能力不強，財政支出矛盾比較突出：預(yù)算編制管理、預(yù)算外資金管理尚欠規(guī)范，執(zhí)行過程中頻繁追加預(yù)算，隨意性較大；個別部門和單位財政法制觀念淡薄，尤其是個別領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行財政、財務(wù)制度過程中有章不循、把關(guān)不嚴(yán)，擠占挪用財政專項資金、違規(guī)支出、私放私存公款等違紀(jì)違規(guī)問題仍然存在；有些單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，還存在財務(wù)核算不規(guī)范的行為。

為進(jìn)一步嚴(yán)格預(yù)算管理；切實做好財政工作，人大財經(jīng)工作委員會特提出以下建議：

一、進(jìn)一步狠抓增收節(jié)支工作，依法加強稅收征管，努力作到應(yīng)收盡收，確保預(yù)算收入及時足額入庫，確保全年預(yù)算任務(wù)的完成。爭取區(qū)、市配套資金，積極穩(wěn)妥地化解債務(wù)，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，認(rèn)真抓好各項增收節(jié)支措施的落實，合理分配使用財政資金，從嚴(yán)控制會議、招待、辦公設(shè)備購置等一般性支出的增長，從嚴(yán)控制部門的基本建設(shè)支出增長，規(guī)范基建項目預(yù)算管理制度。

二、努力確保重點支出需要。優(yōu)先保障工資等剛性支出，確保機關(guān)事業(yè)單位職工工資和離退休費按規(guī)定正常足額發(fā)放，確保維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。保證農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會保障、環(huán)境衛(wèi)生等重點領(lǐng)域和項目的支出需要。

三、進(jìn)一步增強嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的自覺性，切實做到依法行政、依法理財；切實提高預(yù)算編制的科學(xué)性，增強預(yù)算約束力。按照《*區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于對財政預(yù)決算審查監(jiān)督辦法》的規(guī)定，加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管和管理，提高資金的使用效益。

四、創(chuàng)新審計理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。審計部門要按照“全面審計、突出重點”的方針，更加深入地了解和把握財政資金的籌集及使用情況，特別是對重大建設(shè)項目、專項資金、重點行業(yè)和重點部門要進(jìn)行專項審計。對存在的問題要整改、糾正，要跟蹤，搜索整改的情況和結(jié)果，要通過深化改革和加強管理逐步解決。建議人大常委會今年*月份聽取和審議*區(qū)人民政府關(guān)于200*年*區(qū)本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計處理結(jié)果落實情況和匯報，在接受社會各方面監(jiān)督的同時，促使財政部門及預(yù)算單位的工作不斷改進(jìn)和提高

五、加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高管理水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，加強對有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。廉潔秉公，潔身自好，發(fā)揚艱苦奮斗的光輝傳統(tǒng)，真正理好財，使人民群眾放心滿意。

以上報告，請予審議。